卷二十三

<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例>

　　钦定四库全书

钦定大清会典则例卷二十

吏部

考功清吏司

军政

一军政国初定官员射箭不到者罚俸两月○康熙十四年题准凡战船官兵未坐者繋交与地方官看守看守之官不行谨愼看守损坏一号二号者将该看守之官降二级留任损坏三四号者降二级调用损坏五六号者降四级调用坏至七号以上者革职各该督抚提督总兵官等仍委道府副参等官不时廵察其官兵所坐之船若杀贼以先或败贼以後闲住之时交与各该督战各官谨慎看守不致损坏大将军将军等并参赞大臣仍委参领总兵官等不时巡察如若损坏将坐船督战大小各官囘兵之日严加议处○十九年议准官兵民人等如有私铸红衣等大小礮位将失察之专汛官员革职兼辖官降四级调用该督抚降二级留任○又议准官员制造紧急军需急用器物迟延不行速完者革职若迟延豫备军需者降一级调用○二十五年题准土司番蛮交界之处如有奸商将军器贩卖与土司番蛮之人者系官民兵丁皆杖一百发边远充军如该管官知情故纵者与军民一例治罪如不知情者州县官降四级调用府道降二级留任督抚罚俸一年○又议准各省备造需用盔甲器械战船等项及有别项应用之处动支钱粮司道等官务须申详督抚豫行题明动用如不申详督抚豫为题明竟行擅动藉辞军机紧急竟造入奏册请销者将擅动司道等官革职其所用钱粮均不准开销令其赔还代为奏销之督抚降四级调用其司道等官申详而督抚不行题明擅令动用者将申详之司道等官免罪督抚照司道官处分例革职赔还惟有正在剿克逆贼之际刻不可缓如有军需动用钱粮之事督抚司道等官一面具题咨报一面动用若不具题咨报擅自动用督抚司道等官各降五级调用其所用钱粮不准开销令其赔还若司道等官并未申详督抚而督抚径为题销者降二级留任未经申详司道等官各降五级调用申详督抚督抚不行具题或擅令司道动用与司道无涉免其处分赔还将督抚照此例处分令其赔还其各省供应大兵俸饷米豆等项承管钱粮官员重支不行扣抵将承放官员不论重支银数多寡降三级调用不行察报之司道等官降三级留任不行察出之督抚各降一级留任或司道等官或督抚察参应免其议处其重领官员如将重领隐匿不行举首者革职将重领银米等项照数赔还不行察出之统兵参领等竢囘兵之日应照乾没侵欺司道府等官豫先不行察出例分别议处至一应制造采买等项如有冒销侵欺事发皆照户部军前供应米豆草东浮冒开销例议处○三十年议准凡交收战船时武弁纵令兵丁人等藉端勒索使费道府等官通同徇隐照徇庇例处分○三十八年覆准各营放饷之时在省令布政使粮道在府州县令府州县正印官将兵饷如数称足会同封固按名散给仍令该督抚密委亷员不时巡察如有阙少扣克等弊监收官失察者罚俸一年知情不卽申报者照徇庇例降三级调用如有通同扣克者革职提问○又覆准武官内如有藉端科敛兵弁以充私橐者照贪赃例治罪如督抚提鎭不行指参照不掲报劣员例处分○又覆准各省督抚提鎭及副参游都守家下如果有熟谙弓马精健人丁准其入伍充兵倘有将薄弱不谙弓马之人入营充数食粮及不与本营额兵一同训练者卽照虚冒兵丁例革职提问管兵官员将各营兵丁怠玩不行训练者该督抚将军提鎭等徇庇不行核参一幷从重议处其督抚将军提鎭若有不将本标兵丁不时训练者亦从重议处○四十七年题准礮鸟枪等火器特为行围出兵营伍而设不得擅自私用倘有私藏火礮不行送库者将失察之该管官罚俸一年○五十七年覆准督抚提鎭务须严饬各营该管官凡遇兵丁阙从公速补应领粮饷照数给发毋得克扣侵蚀冒充之人严察逐退如该管武职各官不严行稽察兵部照例议处外该地方文职知情不报者降二级留任该管道府不察明转报者降一级留任该督抚不行题参罚俸一年○五十八年覆准水师修造战船如有不肖营员希图射利包修者将承修官与该营将官皆革职督修官照徇庇例降三级调用督抚降一级调用○雍正六年议准凡修造战船不能坚固未至应修年限损坏者着落承修官赔修六分督修官赔修四分仍将承修官革职督修官降二级调用至修造战船应於定限之外稍寛限期小修勒限四月完工大修拆造勒限六月完工广东福建浙江江南江西湖广等省凡届修造年分各该协营於修期两月之前豫先估计造册申报督抚一面具题一面檄行监修官豫先拨银卽行办料惟广东之琼州福建之台湾远隔重洋於修期四月之前领银备办山东天津所用物料产自浙江由海驾运於修期八月之前领银购买则承修之官得以从容办理倘仍有违误船工违限未及一月承修官罚俸一年督修官罚俸六月督抚罚俸三月违限一月以上承修官降一级调用督修官罚俸一年督抚罚俸六月违限二月以上承修官降二级调用督修官降一级留任督抚罚俸一年违限三月以上承修官降三级调用督修官降一级调用督抚降一级留任违限四月以上承修官降四级调用督修官降二级调用督抚降二级留任违限五月以上者承修官革职督修官降三级调用督抚降三级留任如承修官玩视船工将应领之帑延挨请领者照迟延豫备军需例降一级调用倘该上司等故意抑勒以致迟延者将承修之官免议其抑勒之该上司照抑勒不收漕粮例降二级调用如承修官将未经修完之船揑以完工转报承修官革职督修官降二级调用督抚降一级调用如承修官申报未完督修官作完申报者督修官革职承修官照限议处如承修督修官申报未完督抚揑报完工者督抚革职承修督修官照限议处○十二年覆准凡车辆运送粮米及装载诸物於囘空时验明车夫人数塡写印票给与车夫进口时缴票呈验官弁照票盘诘放行如有夹带私逃兵役卽行拏解军营仍将车夫照例治罪倘该管官员不实力奉行致有夹带私逃一经发觉照守口各官不行盘察例罚俸一年至该处稽察囘空之车如验无夹带私逃兵役立卽放行不得藉端抑勒留难○又议准兵丁有窃带饷米盗骑马匹脱逃者其逃兵之适属一经移会州县不论本省邻省务饬该地方官向家属名下严追拐逃钱粮马匹照数赔补还项仍令该州县严究实情差役缉获如该地方官以无关考成不行严究缉拏照军犯私囘不行察出例罚俸一年○又覆准官兵马匹截旷银除在省督抚城守标营务令挨季扣清外其余离省窵远各营或因请领下季饷银之时上季截旷银未能清算扣除者皆隔一季销算扣除完结如仍有拖延沉搁等弊该督抚等题参将营员照亏空例议处司道照乾没侵欺司道不行察出例降一级调用○乾隆元年覆准各省州县乡村有应用鸟枪地方令民人照营兵鸟枪尺寸制造具呈该地方官编号登册以备稽察如有私藏不编号鸟枪或私造鸟枪发卖者将不行察出之该管官罚俸一年○三年覆准各省内河修造巡哨船比照修造战船之例应量为减轻如逾违不及一月者免其议处一月以上者罚俸六月两月以上者罚俸一年三月以上者罚俸二年四月以上者降一级留任五月以上者降一级调用督修官违限一月以上者罚俸三月两月以上者罚俸六月三月以上者罚俸一年四月以上者罚俸二年五月以上者降一级留任督抚违限一月以上者免议违限两月以上者罚俸三月三月以上者罚俸六月四月以上者罚俸九月五月以上者罚俸一年

马政

一马场康熙十七年议准每旗分设骟马场各一场骒马场各五场设立员外郎八员专管马场将骟马场分作十分驯练不熟不堪用一分以上者将该管员外郎罚俸三月二分以上者罚俸六月三分以上者罚俸九月四分以上者罚俸一年五分以上者降一级留任六分以上者降二级留任七分以上者降三级调用再将骒马场亦共分作十分若於原给数阙额一分以上者罚俸一年二分以上者降一级留任三分以上者降二级留任四分以上者降三级调用五分以上者降四级调用○雍正七年议准马羣官员除正额马外如有孳生至十匹以上者将总管官员纪録一次四十匹以上者纪録二次七十匹以上者纪録三次自百匹至百二十匹者准加一级骒马羣若比原给数目阙至一分以上者将该管官罚俸一年阙二分以上者降一级留任又养什木管骟马羣官员如一年百匹马内不至倒毙者准加一级倒毙自一匹至四匹者纪録二次自五匹至八匹者纪録一次自九匹至十二匹者毋庸议处议叙倒毙自十三匹至二十匹者罚俸一年倒毙自二十一匹至三十匹者罚俸二年倒毙自三十一匹至四十匹者罚俸三年倒毙自四十一匹至五十匹者降一级留任如有倒毙数目再多者照倒毙数目计算降级

一解马顺治初定解送军前马匹官员如病瘦三匹以下者免议十匹以下者罚俸三月二十匹以下者罚俸六月三十匹以下者罚俸九月四十匹以下者罚俸一年五十匹以下者降一级留任六十匹以下者降一级调用比此数多者革职○康熙五十四年覆准各省运米马驘如原购州县不加意餧养以致疲瘦者皆照解送军前马匹病瘦例议处嗣後如疲瘦五十匹以上者将该管道府官罚俸三月百匹以上者罚俸六月百五十匹以上者罚俸九月二百五十匹以上者降一级留任三百匹以上者降一级调用

一偷贩马匹康熙五年题准直隶各省民人或违禁贩马或私作马牙将马匹接卖说合评价州县官不行察出罚俸一年典史吏目驿丞并该管知府同知道员各罚俸六月该督抚各罚俸三月○十五年题准官员奉差买马於部发号票之外多带马匹及假藉号票带买贩买者革职所过地方官不行盘诘拏获者皆罚俸一年若徇情纵放者革职受贿者革职提问其督抚差委官役买马於马数之外多带者将所差买督抚罚俸一年○三十九年遵

旨议准凡奸徒偷盗马匹经过地方官员职名着免其行察其州县各官拏获偷盗马贼者每案纪录一次○五十三年覆准马贩人等暗结将军督抚提鎭子弟将疲惫不堪之马坐索高价而不肖道府营守代为压派甚至无驿跕之州县管步兵之头目一槩派索其所属之官勉强收受那垫应差应行令将军督抚提鎭严行禁止若有此等暗结压派那垫等弊卽行指参分别议处上司各官徇庇不行题参者应照徇庇例议处○又议准该管地方官所属境内除宰杀病死马匹照律不坐外如有失察宰杀堪用马一二匹者罚俸三月失察宰杀三四匹者罚俸六月失察宰杀五匹以上者罚俸九月失察宰杀十匹以上者罚俸一年失察宰杀三十匹以上者降一级留任

驿递

一驿递康熙十一年覆准督抚以下各官违禁私用驿递夫马并私发牌票支取夫马者皆降二级调用其司道以下各官私用驿递夫马并私发牌票支取夫马事觉者将督抚降一级留任驿传道降二级调用应付州县驿递官员革职如州县驿递官员将私牌票申送报部者卽将所报官员离任於应升员阙不论俸满卽升○又题准上司将自己马匹发与州县驿递官员勒令输价者降二级调用督抚不行访察题参者罚俸一年○又题准官员将不应给之官滥给勘合或违例多支驿站钱粮者皆降一级调用如多支随卽扣解者罚俸六月○又题准官员给发勘合火牌内多塡马一匹者罚俸六月二匹者罚俸一年三匹者降一级调用六匹以上者降二级调用十匹以上者降三级调用○又议准官员将应拨之船不详上司私自拨给或擅行估价者皆罚俸一年○十四年议准上司将应给驿递钱粮不照额数给发或本人告发或科道纠参审实照侵欺钱粮例议处又议准餧养驿递马匹系府州县官专责如有藉口应付不足私令民间餧养帮贴者降三级调用○十五年议准凡差遣员役兵部应给勘合火牌尾後将多索驿马不行用印钤盖各处分缘由兼写清汉一纸黏贴於黏连处所用印钤盖给发若差遣员役照数骑坐并无多索者该州县驿递官员随到卽於黏贴内塡明应付过马匹人数用各该驿印信钤盖若有藉称紧急事务将勘合火牌不与验看多骑驿马骚扰驿递者毋得用印信钤盖一面申报各该督抚指名题参若差遣员役无经过州县驿印信钤盖者仍以多索驿马按其多骑马数照律处分如州县驿递官员迟挨不卽行钤盖印信者照稽迟应付例降一级调用○十六年议准凡差使驰驿官员不严束同行领催差官并跟役人等以致将州县驿递人员辱骂殴打非系紧要而将驿马故意驰毙驿站额马已足而乘骑越站索诈财物者将领去之官革职如系领催差官等拏交刑部从重治罪至无勘牌谎称奉公差使支取驿递夫马舟船应用索诈财物亦皆拏交刑部从重治罪此等情由州县驿递官员一面申报上司一面报部察核情实将申报之官照出首私牌票例离任以应升即升若应付迟误反行揑款谎报将所报之官反坐革职○又覆准恭遇

车驾行幸各部院衙门取用马匹内倒失一二匹者将该执事领去官员罚俸六月五匹以下者罚俸一年八匹以下者降一级留任十一匹以下者降二级调用十四匹以下者降三级调用十七匹以下者降四级调用十八匹以上者革职其马匹病伤五匹以下者将该执事领去官员罚俸六月十匹以下者罚俸一年十五匹以下者降一级留任二十匹以下者降二级调用二十五匹以下者降三级调用三十匹以下者降四级调用三十一匹以上者革职至骑驿马之内阁中书钦天监太医院等官所骑马数旣少不过三四匹如将所骑马匹病伤一二匹者罚俸六月三四匹者罚俸一年倒失一二匹者亦罚俸一年三四匹者降一级留任以上马匹倒伤等项如该管情愿赔补者免其议处○又议准凡驿站马匹令州县官员用心看养若驿丞专管之驿则令驿丞餧养若州县驿丞等官有不照额补马及不用心餧养以致驿站废弛者该管布政使驿传道知府等指名申报督抚题参照例革职若布政使驿传道知府不行申报者降二级调用督抚不行察参者罚俸一年○又议准内府官员执事之人及各部院衙门官员人等并无印信凭据私将民夫等项谎诈索取该地方官即行拏获一面申报该督抚具题一面申报该部若果情实系官革职领催执事人等拏交刑部从重治罪拏首地方官员照出首私牌票例於应升卽升○又议准安塘笔帖式领催骁骑如有令家人驰驿打围行走刻剥州县驿递官役将驿马故意驰毙勒索好马干预地方事务扰害百姓等情该督抚察访指名题参将笔帖式领催骁骑皆从重治罪该督抚徇情不参将该督抚照徇情例降二级调用○二十七年题准官员有骚扰驿站者管站官徇情不行报部事发将管站官员照徇情例降二级调用○又议准官员因大兵班师将囘空盐船违例封解者罚俸一年○四十五年覆准给发勘合内兵部均照题定程涂将应由省分并中东西道涂塡注明白给发如奉差员役不遵勘牌塡注道涂枉道骚扰者系官降二级调用首先滥应驿站官降一级调用○五十一年覆准督抚司道府官家人不持勘合私骑驿马者州县官即行申报从重治罪若徇庇不报违例应付将私动驿马之上司并滥应州县驿站官员皆照私用驿递夫马例分别处分○又覆准如勘合火牌内应用朱笔乃用墨笔塡写者罚俸三月少塡官役姓名者罚俸六月○雍正元年议准升任赴任平常出差及驻防官员挈带家口赴任一槩停其给发兵牌惟颁

诏致祭解送一切

钦用物件及差员领有

勅印并解送银缎等项以及押解人犯兵部仍照例给发兵牌亦照勘合之例兼写清汉字一纸黏贴尾单令沿涂验票取给兵丁即於尾单内塡明并无多索亦无迟误缘由用印记钤盖若有藉称紧要事务将兵牌不与验看多索兵丁照多乘马匹按数议处骚扰营汛照骚扰驿递例革职其营汛官员故意抑勒迟延不行钤盖印记者许其报明该管上司题参交与兵部议处○又议准驿马无论接任署事定限一月内交代清楚如有逾限不行交代清楚该督抚卽将新旧各官交代迟延情由分别注明指参照例议处交代马时令该管上司委官同新任或署印与旧任从公验看当受当退卽当点验出结仍取具监看之员并无偏袒徇庇印结存案倘有受授不公任意去取以及故行推诿许监看之员详报上司该管上司卽行题参如旧任官有俛求等情新任官并不点验勉爲收受或隐忍不报遽行出结者不议前任之官将新任官照前任官有事件未经淸楚卽放新任之例降一级调用如旧任官已经足额而新任官故意求疵不受交代照无未完钱粮盗案署官新任乘隙藉端抑勒迟延例降二级调用如监看之员有偏袒瞻徇等情将监看之员照徇情例议处○又议准各省驿马饬令该驿道每年点验一次其各府州令其於每年奏销并盘察仓库之时一并亲加点验倘有阙额疲瘦卽行揭报题参如果臕壮足额取具该管官印结加具该道府州保结申送督抚察核如有揑饰徇隐情弊该督抚将该管官并驿道府州一并题参照例议处○六年

谕各省所设驿站夫役原以豫备公事之用国家岁费帑金本欲使州县无赔累之苦民间无差派之扰官民并受其福也但闻各省往来人员有不应用夫而擅自动用者该管之人或畏其威势而不敢不应或廹於情面而不得不应积习相沿骤难禁止地方夫役并受扰累重负朕加惠官民之至意嗣後惟兵部勘合钦差大臣及督抚入境学差试差或知府下县盘察及他员奉督抚差委盘察者准其动用夫役其余槩不准动用倘有违例妄索者着该管官卽行揭报督抚题参若该管官违例滥应发觉之日照例治罪着各省管理驿站事务之道员不时稽察倘有徇隐一幷处分钦此○十二年议准

盛京驿站正副监督三年任满能整饬驿务钱粮不致浮冒保题到部者由部按其原衔以应升之官卽用○十三年议准奉差员役所有背包不许过六十斤令头站驿员称准斤数开明印单每夜住宿之站该驿员详加核估照例装载并无重包卽於印单内塡写某驿验明并无重包字様日间经过驿递卽可验单应付若有背包过六十斤许驿官将重包斤数详揭将擅带重包至七十斤者降一级调用再有多者照此递降每十斤降一级重包至百斤革职倘前站隐徇被後站察出将该驿官降二级调用○乾隆七年奏准营驿各官不详请督抚咨呈兵部私自差人来京买马者罚俸一年○二十一年奏准向例官员多支驿站钱粮者降一级调用如多支後随卽扣解者罚俸六月等语但应付钱粮有多寡之不齐槩议降调未爲允协嗣後驿站应付钱粮廪给多支至十两以内者降一级留任十两以上者降一级调用其银两追交藩库如多支後未及一年奏销之期随卽扣解者仍照例罚俸六月

一违误驿务康熙十一年题准官员将奉

旨特差重大事务及紧要军务官役闭门不容进城或不换驿马或殴打差员者皆革职提问若齎送

上用物件驿递应付稽迟者府州县降二级调用或稽迟应付迟误奏章或不按驿接代彼此互越或违例多给或将他人马匹充驿马驱使者皆降一级调用○十四年议准官员大兵需用纤夫抗拒不给致纤夫越站者革职提问如全误不行解到者革职如不照数雇给人夫与阙少者降二级调用官员大兵经临需用船全无解到者革职如解船短少者降一级调用该管官不力行督催罚俸一年○又议准官员将应给移驻官兵口粮船迟延者罚俸一年○十六年题准迟误奏章及不按驿接代彼此互越府州县系同城不行稽察者皆罚俸六月○三十一年题准舖兵传递往来公文府州县等官不时巡察令其依限速递若有耽延沉匿诸弊该督抚御史指名题参该管官每案罚俸三月○又议准安南国王如有扣关公文必须开明事由守关官员卽爲收接报明该督抚如抑勒不行收接及转报迟延该督抚卽题参将守关官员照迟误奏章例降一级调用○雍正三年由部将违误驿务之驿丞应照例降一级调用无级可降相应革职但该驿丞迟误仅止四时又值六月雨水之期不敢拘循旧例卽行开阙谨请应否革职留任之处等因具奏奉

旨此所奏是着革职留任嗣後遇有如此等事亦将情由缮摺奏明钦此○五年覆准各省驿站递送公文令管站官各立印信号簿上站号簿用下站官员印信於每月终彼此移明考核倘有沉匿稽延等情卽行详报该管上司据实题参不得故为容隐其沉匿平常公文一角者马夫照例杖六十每一角加一等罪止杖一百提调吏典减一等官又减一等若事干军情机密文书沉匿者不拘角数马夫杖六十徒一年提调吏典杖一百革役司驿官革职如有所规避者各从其罪之重者论○七年议准各省督抚凡解送饷银须豫行知会前涂除有大道可通之处仍用车载驘驮外一遇深山僻路卽严饬经过地方官遵例一鞘两夫如数拨给倘州县官有不给夫迟延抑勒者卽行指名题参将不照数给夫之员照运解饷鞘不照拨定兵丁名数护送例罚俸一年将迟延抑勒之员照稽迟应付例降一级调用如解饷官员有将人夫工价折银侵蚀等弊卽饷鞘未至疎失该督抚亦卽题参将通同折给银各官一幷议处○乾隆十五年

谕向来军机处交出公文签出马上飞递者定限日三百里遇有最紧要事件始以日行六百里字样加签公文缓急旣有不同则递送迟延处分亦应分别差等乃吏部议处此等案件不按三百里六百里之分但察核时刻逾违皆照扣关公文之例议以降一级调用此例殊未允协见干例议积案甚多着量加区别沉匿军情机密事件仍照驿站旧例议处外其军机处交出寻常紧要事件限日行六百里者倘有逾限照扣关公文之例议处若系军机处常行事件限马上飞递日行三百里者逾限之处照公文迟延例议处着爲令再军机处交递公文原系酌量事件以定限期嗣後非遇最紧要事件亦不得以六百里签发钦此○十六年覆准恭遇

车驾巡幸递送

行在之本章实在河水涨发舟楫难施以致迟延时

刻者令其随报声明送

行在兵部察核仍令地方官确察实在情形於结内声明送部准其免议外其余遇雨泥泞马惊堕跌等情槩不得援请寛免○十八年覆准凡马递公文马夫因马惊跌毙或渡河溺毙等项实有显迹难以托辞狡饰与无故迟延者有间请嗣後凡马夫跌毙溺毙等情核验明确取有印结报部亦准其免议其无故迟延及因别项情由迟延至三刻以上者仍照定例察议

钦定大清会典则例卷二十三