户政
稽户口议
小司徒之职乃均土地以稽人民而周知其数意在均其役而已盖田则税之身则役之未有税其身者汉高祖为算赋为后世地丁银之始民年十五而算口赋二十而传给徭役是既税之且役之矣今地丁并于田赋南省徭役亦并于田赋取诸民也简不可谓非今胜于古于是烟户门牌则以意造之遂无从周知户口之数其弊也民轻去其乡五方杂处逋逃为薮名捕关提十不获一是谓有利即有弊另议复宗法复乡职以族人而周知本族人数以乡董而周知本乡人数事必不难宜由部颁以照式人与一照乡董造册州县钤印男女一律贵贱一律如淳曰丞相子亦在戍边之调令藏之若贡单捐照然滋生物故关乡董出行流寓亦如之老子曰至治之极老死不相往来孟子曰死徙无出乡在今日已不可行有此一法他乡可以执禁以讥奸宄游民庶几少衰息乎或疑案牍之烦曰蒙诸议所省案牍不知凡几所增亦仅耳且古法也无可疑也
利农恤商培养元气片
再治世之道藏富于国不如藏富于民利民即所以裕国有子曰百姓足君孰与不足论似迂远及观我朝历代德政与近年皇太后皇上颁发晋豫辰项东南各省士民无名捐至数十万不等而后知有子之言为不虚也臣上年道出金陵扬州一带见该处设有晋豫捐局沿街张贴图说具述灾民之苦设立钱筒任民自投不书名氏俟有成数制备衣粮解往各该省接济灾民固由民情好善亦由我朝深仁厚泽休息生息所致夫施不望报助国养民得之民间诚不易易然益足见长民者当保民之富富之当藏于民查此项捐皆系出之商民兵燹以来民气未复商贾之利万万不及从前而急公好义尚复如此是诚不可不有以养之且大江南北自城市以至乡隅人民稀少田土荒芜所在皆然地方官徒知城市情形并不设法招徕全行开垦即免强举行而胥吏苛索之弊未除他省客民仍复裹足不前重以言利之徒事事与民争利不知为国养民藏富于民之道民果困穷缓急又将何恃其患有不可胜言者现在捐务既停度支未裕若于常法之外另设加增是不为民间培养元气即不为朝廷培养元气也为今之计惟有招徕薄赋以利农宽厘减征以利商勿朘民之生勿夺民之利实为保世滋大第一要图拟请旨饬令各省封疆大吏督率属员悉以为国养民为务凡有益于农商者次第举行农田则设法招徕开垦勿任胥吏勒索厘税则严禁各局流弊勿因捐输停止额外抽加以外如稍有病民病商之处随时裁损勿使厉民则民生益富民情益善而国本益固矣为此附片具陈是否有当伏乞圣鉴
国债
说国债
今天下之有家者于其盛则财用充足计年所入常有盈余及其衰则仓廪空虚入不敷出家境窘迫而日用诸费又不能蠲除于是不得不借贷于人以济困乏此所谓债也然债重则利重利重则益以不支而家遂以破每见近世人家因债务之重为人盘剥利息而不能振基业者比比皆是故当世老成人每以借债与否卜其家之盛衰盖未有家富而借债以受重利之困也夫治家与治国同治家既不当借债则治国似亦不当借债乃欧洲诸国号称富强而其息借商则无国蔑有考西历一千八百七十一年至七十三年间各国所欠国债总数如西班牙则欠二十六千一百三十七万五千磅丹麦国则欠一千二百七十四万七千五百八十九磅会敦倍克国则欠一千五百五十一万二千磅意大利国则欠三十六千零八十七万七千四百零七磅英国则欠七十八千四百九十七万二千一百零三磅奥国则欠三十四千六百九十二万六千九百零六磅比利时国则欠三千六百九十八万一千九百六十磅法国则欠七十四千八百七十九万零八十二磅德国则欠六千七百三十五万六千八百三十七磅荷国则欠七千八百四十一万六千一百五十二磅葡萄牙国则欠七千二百八十三万三千磅俄国则欠三十七千五百万磅瑞典瑙威国则欠八百五十四万八千二百六十五磅以钱饷税相抵或数年还清者或迟至十数年之久而始可还清其详纪之于九月初五日报而自一千八百七十三年以后各国续借之债不在其内而亦不知数之增与否减与否海外情形不能深悉而亦一时未易稽查惟时务报载德国造册部具报德国国债谓一千八百七十五年以前德国向无债是年筹借十兆马克三年后始用尽自是以后岁筹借至一千八百九十五年四月初一日国债总数至于二千九十一兆二十五万马克之多而其折扣数目实计一百二十九兆二十三万三千五百马克五十其息借之长年四分息者凡四百五十兆马克三分半息者七百八十兆五十万马克三分息者八十五十兆马克所借国债其中整顿陆军计费一千二百五十四兆五十万马克水师计二百七十八兆七十五万马克铁路及边防两项计共费二百六十二兆马克邮政电线共六十二兆七十五万马克开鲍尔铁路运河计一百五兆二十五万马克白兰门及汉白两口设立海关所计费五十二兆马克然皆有实在产业可抵陆军所建房屋及购田地计估值价九百兆马克铁路计估七百兆马克邮政电信共计三百兆马克云泰西于一千八百七十三年后各国之债所考核只有德国其余诸国皆莫悉其究竟然由德类推之亦可知其不异曩昔特各国之所以借债皆有实在产业抵如德国之房屋田地铁路邮政电信等类获利甚丰所得足偿其息不过以所借之债暂垫所用之并非度支告匮而始有事于借债也故欧西各国之借债与中国人之借债名虽同而实则异今我中国以创办铁路振兴诸事之故向各国借贷其迹与欧洲各国之债无殊然欧西之债多借之于商民故国富而民亦富中国之债不借之商民而借之外国即使所成业可以获利而年终利息已为外洋所得则我中国沾其余利当亦无几矣此又中西国债之别而不能一律论之也至时务报所载谓一千八百七十五年以前德国向无债而九月初五日报则纪一千八百七十一年七十二年后德国已有国债未知何以语出两歧孰非孰是请问之熟于西国一语与我会审者副领事耳繙译耳其权已如此之重则驻我畿京之钦使更可知矣嗟乎嗟乎彼钦使也我钦使也彼领事也我领事也何彼之权如是重我之权如是轻耶穷则变变则通欲不变而望其通乎可得乎是所望于秉国钧者
论中国宜借国债以辨善后
今之倭患平矣当此创钜痛深之时正是发愤为雄之曰苟不力图振作仍前拘守成法坐视贫弱岂竟倭人外无足患哉今中国偿倭巨皆借洋贷此三百兆两若尽借于洋人总计利银为数甚巨且所借之洋俱以磅价为准其磅价皆由洋人主持每见借债时磅价故意高抬还债时磅价任情跌落以此观之吃亏累累立此和约非贫我弱我之明证乎若不变旧法行新政欲谋富强终非易事我国幅员之广生齿之繁物产之富人才之众有非他国所可及者惜乎幅员虽广不知开辟生齿虽繁不知教法物产虽富不知振兴人才虽众不知拔取举凡筑铁路造兵舰兴制造振商务农桑之土丝茶之利驿务电报议院商船开荒田一切富国富民之道置而不问间有行之亦不过舍其本遂其末耳惟日以夤缘贿赂上下相蒙粉饰升平偷安苟且是颠倒妒贤嫉能为务此外则营大置田产左娇妻右艳妾衣绮罗食参燕俊仆伺于前美婢侍于后叩其致富之由大率皆上为国蠹下病民生无怪捐班日多贿赂日盛至将亚细亚洲数千年声名文物之邦变为鄙陋凶残之国言念及此岂不悲哉为中国计亟宜仿西法借债于我民中国虽允俾台湾于倭此犹九牛之一毛耳其二行省之中生民四百兆此四百兆中能借万金与国者何止万人能借千金与国者何止亿人能借百金与国者何止兆人能借十金与国者何止十兆人许以二十年清还每百两每年给息银六两先将所借洋债偿清然后筑铁路购兵船置军机设学堂兴文教振武备练雄师利国利民之事可可次第举行借资于此或虑如此钜二十年岂能尽偿于民则又有策在我中国矿产之富甲于天下四川云南安徽广东山东甘肃湖北湖南等处五金之矿遍地皆是任用得人涓滴归公其利可倍于本所谓地不爱宝非此之谓欤他如仿纱织布缫丝机器亦可渐次扩充使已失之利权复为我有于是兵精足消息灵通炖倭巢摛倭主复朝鲜收台疆立国威摄藩服绝觊觎俱在此举惟慎选使才尤为当今之急务我中国之为使臣大都是豪华公子宰辅门生否则占毕小儒词章华士于外洋语言文字皆非所习惟恃舌人为之居间一切重大事件不能与彼之君若臣抵掌高谈欲其折冲于樽俎之上何可得乎降而至于参赞领事则更无论矣欲其知洋情则宜选精通外国文字语言之子弟派往各国游历以增其见闻如果精于洋务则派为领事由领事升总领事由总领事升参赞由参赞升钦使如是阅历已深于外国情形久已娴熟胸中遇有两国交涉可据公法以争之方可称职无愧每见报章所载中土会审之案皆惟西官之命是听不敢措一词驳矣吾见近日富翁大都观望似宜用当头棒喝之法即由各省督抚严饬各府州县属吏至公无私再加督察孔子云其身不正虽令不从故乐输之必自官宦始其余商民察其平素财有值五万者则督借五千十万者则借一万其有富商由外洋归来乐于报者准其赴督抚领凭执照安居乐业子子孙孙永为良民考试不禁如是则百万军需咄嗟可辨不然吾恐商民设局开者皇皇而报者落落游移之诮有所难免愿与当局诸君商之
论息借商事宜
自来两国交兵廷臣执简而陈善策谋士持筹而运良图凡以宜展国威纾分皇虽在草茅下士有自忘其一得之愚而不能已于言者有客问曰我国自倭奴构衅需饷浩繁凡在臣民果何以舒九重宵旰之忧乎吾闻宋末屋山之役张陆诸臣殉难有白鹇四翼浮于船边与诸臣同殁时海后诸臣名垂史策而传者未及白鹇物亦有知能无抱憾兹闻近日高丽大东沟海军之战邓正卿军门慷慨立功从容尽节持大义于洪涛巨浪中有见而援之者则曰义不独生遂奋掷自沉浩然毅然其惊天地岳之操立见大泣成钦之念诚为古今不可多觏岂独威震华洋已哉然当邓军门之投入江中也船中有白狗二头瞥见邓[军](门)门入水亦即下水沉入波心以口衔军门发辫意欲扶之便起大有报主之心诸军遥而望之则邓军门抱住两狗以没此狗亦足千古矣嗟彼鸟兽无知亦能尽忠报主我彼臣民食毛践土曰在高天厚地之中则此次部议自借商薄海同风当无不乐于赴义矣敢质吾之子余曰未也客艴然曰大商钜价赀积千金无非为渔利计今部臣议下拟回利息若干分期归赵凡在富商有不勇于输将乎而吾子则曰未也何居余曰然凡人之情所见不一有施舍僧道寺宇而大笔以挥者有捐输国家公项而蹙然退避者间有捐输之祗愿以无名氏署之揣彼之意始因近日富商巨贾有由外洋满载而归为贪吏劣绅所觊觎逼勒罚苦不可言以故每遇地方公事为富商者皆有戒心恐大名一开援为成例启官绅虎视之私也客曰我国家忠厚待人已默体富商嫌疑之念今闻部巨发议商大开所立券据不书姓不书名而但注商者非无意也余曰是固然矣更有一等锱铢必较不拔一毛要性命则快然应要钱财惄然忧纵使雷公持铜鎚当头轰击彼则左手抱住钱囊右手欲拔雷公之铜以为奇货可居作意外大财之想此等人艾不不痛若不严行督责则逍遥法外而欲其踊跃输将乐于赴义势固有所不能客曰吾子之言确中辈辈情獘然则宜何如而后可使海内臣民乐于赴义乎请以良策示我余不禁点然思曰言非所言议不当议妄议之罪自知难逃然我等泰在四民之首感戴亨履之思苟使砚田余润稍有可筹所冀一纸飞扬沾朝廷露之恩稍助灭倭之饷早悉愤衷是又仆等所昕夕以祷者若夫商既开富商钜贾能知大义而乐于赴义者无论政事想必能为余解惑也
论息借商之失信于民
今富商绅民异口同声不与公家通嗣银钱已成牢不可破之见其病在君民势分悬绝政令无常不肯守大信靡所控告而聚歛苛急怨咨交作之余幸开一线生机不能扩充推广又为苟且目前之徒所误如息借商苏州江西之事是已唐虞之世契为司徒弃作后稷惟分掌教化稼穑度支三司之使不与六官并列王制天子不言有无诸侯不言多寡商居四民之末贾人不得推择为吏王夷甫口不言钱孟子云何必曰利贱货贵德之风渺矣难追而桑孔之徒益为世主所尊用大都损下益士之谋巧取豪夺之叹武帝尊卜式为三公以风示天下卒无应者明太祖籍没沈万三家充军于云南猜忌已甚富民寒心而交子会子之类明肆攘夺更足为世诟病且民间寻常钱争债讼官长指为细细不予上紧严追或至无偿若欠债之人稍有势力不惟问官不受理抑且债户不敢控说者谓周赧王筑台避债犹存三代之遗晚近以来则法禁官爵皆赖债之具矣国家政尚宽大圣祖永不加赋之诏宝永亿亿万年无疆之休厚泽深渝浃髓故遇大役罔不念切媚兹输将恐后而大钱钞票之制捐输报效之令当事者以知术愚人自为得计不知下民虽愚惟此计较财利之念最切亦最精固可感而不欺也中日战事方亟日本军需支绌仿照泰西成法下令称贷于其民大藏卿刊发借券五兆元交各郡县分派争先出借不三月而集事已登册挂号之数逾于原借之数者倍半有奇我中国则有事筹不迳借于本国之民而转贷于外洋之商号曰洋债洋商紏集贷多邀华商附股华商均深信不疑趋之如鹜利息较重又照金镑先令合算适年金价翔贵亏耗益钜亦甘心受之战祸既启各国当恪守局外两不偏助之公法竟至告贷无门司农仰屋兴嗟不知所出于是息借华商借之议起钜万子金不致溢出外洋隐寓藏富于之至计且免金磅先令之耗折按期清还本息淮抵完关税厘金地丁钱粮以示可靠在商民亦藉此同申藉忾之忱即君民隔阂之气亦可常通奏奉俞旨纶綍煌煌食毛践土之伦具有天良敢不出其有余上佐公家之急而自私自利自外生成乎岂急公奉上之谊不及扶桑岛民乎乃老于阅历者狃于故习谓[县](悬)官常负人不欲遽解悭囊迭经在事官绅剀切晓谕之以利害动之以大义甚至如金陵大驴子家管押府署虽值除夕元旦良辰不准保释一似监追亏欠库项者统计各省息借之不[过](万)千万耳然已舌敝唇焦力尽筋疲矣是岂商民之无良哉毋亦伊戚之自贻也
当道诸公宜如何明示大圣坚守券约俾息借商之法风起自此而开将来如有缓急仍可如取如好借好还[再](好)借不难俗彦(有)殊有至理即不为战事筹饷计而筑铁路开矿开银行立海军制造船械等项所需经费皆可取之吾国商民无须海关作抵操券而获何便如之诚上下交受其益可久可大之长策也岂知衮衮诸公别有见地回不犹人上海通商最早中西富商荟萃于此斯向称筹饷要地甲之设各国特立专约以上海为公地不准扰一草一木风鹤无惊咸歌乐土奉旨息借之商派归江海关道经手者既加监督关防以为未足又益之以税务司签字以坚中西商民之信而广招徕可不谓千妥万当欤未几大宪出示有谕将应还借本息银两拨充商务局股本一转移间注兹挹彼无非代吾民广筹生业别浚利源意厚也不幸为税务司所特始壁壁返秦廷之望苏州借券则用藩司印信者已拨充商务股本计六十万两虽改填股票交执俨称股东而商局进出之事不得过门开局未知何谤书奚知盈箧谓非掷黄于虚牝乎至江西则有巡抚德寿奏章可考谓江西各绅商报息借商第一次开单计缴回大票本银小票利息共十九万二千四百念两八钱请照新海防例奖实官花样翎枝贡盐加级封典虚衔顶戴并移奖子弟以后如有情殷报者亦准一律办理等语风闻江西息借之约计四十万金即全令报亦只区区之数于库储裨益甚少且捐生只有此数此绌彼盈一定之理初不加多特目前以为多耳徒失大信甚属不值噫大宪告示可改也上谕可凭而官若使之不可凭也惟税务司所签之字则一定不移可当钱用使人不疑以致同一借使苏州江西之望上海如登仙显有苦乐不均之别合而计之百万借何关轻重乃竟以此失信于民而不顾真可为长太息也
论各国向中国索取赔
夫日本之开罪西国在乎轰击西国战舰凌侮西国使馆然皆属政治之事索取兵费犹可言也而美国尚置之今中国开罪西国全因杀戮教民戕害教士起见此乃教门之事索取兵费不可言也攻陷北京之联军号称耶稣正教之义军来攻异教之国而德皇亦谓中国此次之系耶稣正教之义战其余他国之人亦如此措词则兵费之不应索取明矣夫联军虽号称正教之义军然其中攻战合法举动出众者实来自异教之票匪海口则有海贼抚甯县境中受害为最有团目张洪者上年在泥沟设坛聚众连兵到后窜入他方勾结张家口外票匪千余人置备快枪预图逆命今由庐龙县入桃甯口焚毁程谷田谷及村庄旋到马古营抚甯县今率兵前往抵御交战良久兵勇大败次早匪长驱至抬头营凡捕户民居均被抢掠又掳富户勒赎邑尊计窘请英兵若干前来敌匪而匪多亡命竟败英兵死大兵官一员匪人死伤无几前月初一日临榆县令俞良臣明府在石门寨守口恐匪徒来犯因与该教堂高司铎商议函请法兵前来驻防并命抬营大新寨奉教之民共来助守初二日法统领同高司铎均至抬营时票匪附和益众共二千余人法兵等先占南山坡险要未几英日之军亦至遂即示战弹丸如雨枪炮如雷约共三点钟匪始不支奔窜出境直至追口外而止匪人死者甚多法兵受伤者一人印度毙二人伤一人日兵亦死二人附近各庄被匪所毙之民男女大小百有余口法兵获胜而回英兵欲将拾营城洗荡共毁屋百余家玉石不分池鱼殃及乐亭县与该处相近亦有匪类纵掠焚罹祸甚惨今南口至张家口尚有德兵驻守延庆州褚司铎承官长保护甚周前数日天主教杜司铎与官长议商赔共一百四十万两以一年为期交清永清赔四万两桑峪先交三万两通州先州一万两霸州先交二万两按永清县系顺天府所属抚甯卢龙临榆乐亭均永平府所属延庆州为宣化府所属霸州为顺天府所属又按永清一字或是永平之误永清在顺天府南一百五十里离海口甚远亦不近长城矣
论各国向中国索取赔之非
赔一事将定议矣而在鄙人之意则以各国不应向中国索取兵费也何则查公法若此国开罪彼国此国之人皆心存主战者彼国始可向此国索取兵费否则索之为不公也昔者普法之战法人以兴师直捣德人都城而墟其国为快者举国皆是迩来英特之役亦然特人中虽有主和议无斗志者英人中亦有悯恤特人以不战为是者然两国之人主战者过半则两国之争斗乃百姓之事也其兵费由百姓分任之固其宜也于今中国则不然其开罪各国也非华人之过也当拳匪猖獗使馆被攻时广东客民在内驾驶其小艇如故也而北方之糜烂罔闻即或闻之亦漠不关心也又四川省之种植莺粟者操其常业而为餬口如故也未尝闻洋人因运鸦片入中国而招中国之仇恨也倘围困使馆焚毁教堂之事传至其耳彼必曰此事与我何涉亦将置之而已今各国所索之兵费乃由此等无罪之人赔偿岂理也哉假令于兵衅未启之日向中国此等无罪之人而问之曰主战乎抑主和乎则其主和者必不下百千万之多总之中国之人皆主和者也间有愚民三五成为当道所煽惑致滋扰地方亦意中之事各国若借此为题以律通国之人竟向索取兵费则不公莫甚于此矣以为公法公于何有真不可为训者也西国之人岂视此为文明之法而欲以开通中国之愚闇乎夫明知人之无罪而责罚之虽野蛮之国犹不屑为而今反中素号文明之国为之殊不可解也中国之刑罚或波及无辜然此乃立法之不善非司法者故意行恶也今鄙人见各国所为如此不得不大声疾呼而告之曰无罪者不应波及也
理财
请权出入以培国脉疏咸丰二年
汪振基
窃念行军日久筹饷艰难在廷诸臣仰体宵旰忧劳议屡陈固已竭虑殚精无微不至然属锱铢之利无补尺寸之图但军务一日不竣即军需一日不止则所以筹之使不匮者将何道之从哉近来官员捐输既苦于力多不逮至劝捐各省稍有办理不善之处易至激而生变其患尤有不可不豫防者臣目击时艰以为生财之道在于开源节流至源无可开则必以流之当节者躬行于上考之王制以三十年之通制国用量入以为出旨哉量入以为出一言诚千古理财者所莫外也尝即户部出入成数计之每岁入约不足四千万两遇有水旱偏灾仍豁十之一二每岁出约三千数百万两是安常处顺之时岁余已属无几而此两年来军饷用过之二千余万两加以丰北两次拨用工需之数百万两皆在岁用常经之外上下焉得不困夫法制期于经久而变通尤在随时川楚之师七年而转输不竭今则军兴二载而已甚疲矣南巡之典五举而财力常充今则香山一至而几为费矣今昔情形不同至于如此由此言之国用一节亦当因时损益酌盈剂虚勿泥定例而以为必不可更勿狃成规而以为必不可易应请旨饬下部臣会同内务府大臣通盘筹画详稽历年动用帑项条成案逐细推求力加撙节自朝廷筵宴赏赉典礼之大以及宫中饮食服饰供御之微其万不可节省者俱仍其旧余则厘定章程概从俭约即外省织造贡物亦可酌行裁撤减一费则增一利删仪文浮冗之有余正以补征调经费之不足庶不致请饷频仍坐叹束手无策且无论当今吃紧之时即使丰工已堵盗贼已平而一切善后事宜在在皆须筹备此臣所以五夜焦思而亟望图于其早也或谓国家制度不可轻议更张亦不可过安简陋此特润色太平之见不知国犹家也处家之盛虽间有增华踵事而富厚丰腴之象恒流露而不自知及其衰也则时以饥寒为忧凡一粟一丝无不握算持筹期于损之又捐天子以天下为家势不同而理则一也方今四海凋敝诚仰见我皇上节俭持躬谨益加谨当晓然于深宫之屏欲黜华宅心澹定而奢侈僭踰之积习不禁而自消是又可以潜化浇风渐复元气臣为因时立制起见区区之忱不能自已伏乞皇上圣鉴
请节縻费疏
管廷献
奏为请节縻费以裕帑储而培元气恭摺仰祈圣鉴事臣窃户部以偿太钜请饬大学士六部九卿及各省将军督抚通盘筹画一摺已奉旨允准伏恩户部为财赋总汇酌盈剂虚何至束手无策部臣既无办法岂内外诸大臣果有办法乎即或有法亦不过曰加厘金也裁廉俸也加盐课也兴矿务也修铁路也用钞票也税间架也推广捐例也天地生财止有此数我朝岁入之干隆以前不过三千余万今则税厘加征增至七千余万矣列祖列宗有鉴前明末造之失丁赋之制有减无增遵行已久罔敢踰越目今虽无加赋之名而隐有加赋之实税厘所入何一非小民之脂膏乎上之所获日以多下之所蓄日以少若再行一切琐屑补苴之政巧为餕削无论亿秭钜为数难盈恐闾阎贫匮众志日离剜肉补疮病日益甚暂支目前后仍不继岁复一岁为累何穷然则居今日而理财不在开源也亦节流而已不必变法也亦法祖而已干隆以前岁入不过三千余万康熙年间三藩之变縻烂至七八省用兵至八九年未闻用不足也雍正干隆年间大兵大役亦所时有未闻不足也此外普免天下钱粮者六次又普免天下漕米者四次以后各省稍有偏灾无岁不缓征无岁不蠲免其为数不知几万而部库则常有七八千万之储以昔之所出计今之所入每岁应嬴余五千余万而部臣犹以拮据为虑不知此五千余万者果皆实用实销为必不可少之乎抑蒙蔽侵蚀而尽付诸不可知之数乎为今之计宜饬户部将现在岁支之与干隆以前岁支澈底清查认真比较昔有而今无何昔无而今有者何同一也减于昔者何事逐分晰出具案语汇造清册呈览具有昔而今无者不计矣其昔无而今有者概从裁撤即今昔同有而其事从为具文无关实用者并可酌量暂行停止皇上亦宜力求俭约宫中所有用度一概规复旧制不使稍有增加伏读干隆四十年九月丁卯高宗纯皇帝论曰即以内帑而论干隆初年内务府大臣尚有奏拨部库银两备用之事今则裁减浮费厘则积弊不特无须奏拨且每岁将内务府库银令拨归户部者动以百万计等语可见事无钜细但能樽节务实自有明效大验以今之入通盘筹画使不得过干隆以前岁出之数计每年可省银四五千万两则二万万之赔四五年即可全清全清之后每年当除四五千万则厘金可裁而民困苏矣廉俸可复而官累除矣捐纳可停而流品清矣因以造船制整饬戎行何难恩周宇中威加海外乎
惟是历年縻费半由中饱积习既深固结难除购欲骤加裁减必将曰兵多于前饷不可省也局员薪水不可省也南北洋办理海防购买船营建学堂台坞暨机器制造等局之要需难缓也夫养兵期有用乎昔时兵少而战必胜攻必取今时兵多而坐困于区区之岛国则无用之兵宜汰也各省局员久奉谕旨裁撤矣疆臣因循瞻顾迄未奉行上年山东巡抚李炳衡到任之始即将局员裁撤殆尽每年可省五六万金东省如此其他省不能照办乎各疆臣之意不过以候补人员过多留为调剂计耳伏查干隆四十九年有准各省试用人员补期尚远者呈明回籍俟到班时仍越原省补用之例即今大挑知县尚有截留资取之例若通饬各该员之补期尚远无力当差者回籍候补于诸员亦无所损何必以有用之帑项养此无数之闲员乎购买之船全归乌有不必论矣学堂台坞久告成矣机器制造等局创建已十余年不知所制者何器所造者何物而应用船乃无一不购自外洋又何用此局为也伏愿皇上震怒全行裁撤如有掣肘而阻扰者便是国家之蠹贼立予严谴无少假借诚以当此创钜痛深之际正宵旰卧薪尝胆之时欲求有益于国无害于民舍此之外更别无策果能猛力振作则朝廷不得已之苦衷亦可布照于天下倘仍一味因循苟且补苴无论钜难盈而所有之财上不在国下不在民而全归中饱之蠹即年入再加数倍庸有济乎臣亦知积弊既深厘剔非易然际此时事艰难非改弦更张实无以收振弱起衰之效且率由旧章更觉有利无弊是以不揣冒昧披沥直陈是否有当伏乞皇上圣鉴谨奏
论部臣拟节度支事
王制以三十年之通制国用国有度支所宜持之以节此古今不易之常道也本朝以量入为出用度最为省俭试观京都内监宫女较之前朝其数省之百倍隋之脂粉●月以万计唐人承其弊亦复不赀此等弊政固不必言即明代以称节省而往往放出宫女或三千或二千则其平日所留用者当必不少而本朝于宫女则不过数十人而且限以当差五年则照例放出令其父母自行择配其有供役称旨者再留五年则无不放出之理至于内监则亦不过足供使令而止即此可见朝廷自奉之俭约而凡遇水旱灾荒一经督抚奏报无不立沛殊恩截漕则数万数十万发帑亦十万五万又加以豁免钱粮议蠲议减其待民之仁厚如此宜乎民心爱戴蒂固根深虽有荒年绝无他变第以近来中外通商交涉之事日繁富强之计日亟制船购炮设电开路需用日见浩繁加以水旱偏灾无岁蔑有黄河水患终无了期因此而国用渐觉其不足虽有各处洋关税厘所入甚钜而无如用度既繁终有入不敷出之势各国简放出洋钦使有参赞有随员有繙译有学生其薪水俸饷莫不仰给于江海各关即使洋药之捐税加增究若杯水车薪所益无几此部臣筹策所以有拟节度支之议也其所拟各条有裁减八旗兵丁口粮与夫节省各项不关紧要工程此其命意仍以自奉俭约为主吾知内外臣工见此条当亦知上意之所在矣独怪夫朝廷则以俭约自奉而各官则反自奉以侈奢观于近来各省官员上自督抚下至一命以及武员中统带兵船一切汛地各弁其起居之绰享用之豪华寔有笔不能罄者而文员则以各权使为最武员则以各兵船为最曾闻有人论及国用需用浩繁无可筹措当今现任各官解囊报窃以为此说虽似有关乎国体其实则苟能核实区别则可令报效者殊亦不少夫各处权署所入之数固多而报解之数亦颇不少何足为怪不知彼以所入之私自分存生息则一年之中其生息即已不赀所虑者或吃倒帐则不敢声张暗地受亏耳顾此等事究不常有故往往有藉官以作生意者上下交征利而利无穷今若必拘泥成法不准其以所入生息不但阳逢阴违而且其弊更甚若听其所为而即核其所生之息提出数成以作报效若此则于国体既无所伤而于该员亦无大损彼既情殷报效朝廷亦量予褒嘉而于国用大有裨益是真一举而数善备也已至于水师各兵船统带员弁其一年出息极佳其有勤于操练者亦不过循序按班一年数次而每月开销则兵额有不足其名粮可冒领也兵饷有定数而雇募则价可减也船则有岁修季修之费而其费可虚糜也兵丁操练有药弹之领而操演多系具文其药弹可以售钱也甚而至于缆船之索更换有期而领得新缆可以易钱船中所有仍以旧榄搪塞上官即甚精明又焉能见及此等细微之事而彼逐件剥何患私囊之不充苟能于此等认真稽核不使虚开浮支即所省亦已不少即或不能详细稽核使之弊绝风清则令各员弁每年报效若干以充国用要亦于诸弁无所大损吾知河上乎逍遥亦所乐从也呜呼朝廷宵旰忧勤事毕欲从节俭而在下不能仰体上意任意奢靡清夜扪心其亦涔涔汗下否也因观部臣拟节度支而纵论及此世无贾生其亦有闻而痛哭者欤
再论节省度支
前以部臣拟节度支曾推广其说谓可于节省之中更求歛财之道令官各报以裕饷源然但言生财之道而未及乎省用之方也夫以国家需用孔亟之时而责令各官俭约自持是亦非矫情之论而国家正用之可以节省者实亦不少今姑就银钱之流出外洋者计之其土洋货等物之足以耗中国之财者姑不具论即中国每年所购于外洋之船炮等物其数亦既不赀此独非可省者乎国家自与泰西通商以来泰西所有之坚船利炮中国固宜仿而制之顾自船政局开办之后凡各省制造之局接踵而起造船铸炮日不暇给约计一年之中各局所费不知凡几其初制造或未能得法不得不购自外洋厥后年复一年所制渐精诸法毕备既有洋匠指点而中国匠人盖大半渐知底蕴先时闻船政局造一船画者数年造船胁者几年一船之成动需数载而所成之船尚未能尽适于用迨至今日则所制船舰日见其多其式样工程咸与泰西无甚区别观于各局奏报似乎中国制造各物不难与西人齐驱并驾前年聂观察总办上海制造局所制龙雷各炮试极为得法谅非尽属欺人之谈然有把握即各处议开诸矿或出铁或出铅或出铜或煤亦皆言之津津极为得法谅非尽属欺人之谈然则以中国自出之产供中国制造之用而有余又何事而复购诸外洋以耗财用耶说者谓中国矿产所出之煤铁尚有练之不精未免不适于用顾炼之法当不难精益求精如果不能精则不如罢之如尚有可用之处则以其购用外洋之物使银钱流出何如以中国所产供中国之用其银钱虽曰稍费而终留于中国此其损益又何烦赘言今部臣拟节度省支请将不急工程悉行停止若此时中国拟建铁路一事应不在不急[之列](列之)刻下俄国浸强雄视东三省经营铁路直达珲春黑龙江则中国于此时尤宜以创建铁路为当务之急设以度支浩繁之故而竟罢此大工则不特因噎而废食直不是备不虞不可以师而欲筹建铁路其费实亦不赀费在目前功在日后倘有浅见者建言及此其有不从缓者几希窃以为铁路工程断不可缓而经费亦不愁无出倘能统盘筹算照李傅相前议择其紧要逐节开拓次第举行则一年所用亦尚可以定其限制但于每年所购于外洋之船各件一切罢去凡有应添之船应增之以及一切军火均责成各处制造局自行制造添补而将所省购船购一切费用移之铁路亦何忧乎大工之不办耶前者友人言及中国可以售去各洋兵船以作建造铁路之费并以兵船每年费用为养路之资此说也似乎言之过激其实则为此言者亦有为而发并非无理取闹但此说可以言而必不可以行中国即欲建铁路又岂能尽废兵船即使兵船无能认真操演倘遇事变仍归无用然亦将留此以壮观瞻以张威势断不肯悉从弃置惟节购船购之费以为添造铁路之资则不但可以坐而言实亦可以起而行果能行之于中国裨益殊非浅鲜其所节省者巨也古人有言国奢则示之以俭国俭则示之以礼今日之中国朝廷极意节省似不得谓之奢而夷考其用则殊觉其奢甚朝廷俭于自奉而诸官不能仰体者十居八九以一人之俭而欲挽一国之奢恐卒至无济于事故今日部臣之悉心筹画计及于节省度支非为示之以俭并即示之以礼上行下效风行草偃正此时也所虑者言则为节省之言行则仍非节省之政则深负朝廷自奉俭约之意此于国用仍无裨耳前此曾有开源节流之议条分缕晰算无遗策而能实力奉行者能有几人今此节省之道窃恐不过朝廷自拟之而自行之内外臣工仍不能仰体圣意也此有心人所以重为扼腕也夫
论中国欲辟财之源当先节财之流
中国至今日贫弱甚矣贫弱而求其转为富强诚是也然或急于求富急于求强而转致国库愈贫国势愈弱亦意中事也兵法云能守方能战用兵则然凡事何独不然人之贸易也谁不欲求利哉其如盈绌不能操券何苟能有盈无绌则识胆愈壮贸易愈大获利愈丰固宜有进步而无退志矣设或一经贸易即遭亏折自宜截长补短谨慎为之再图机会则所失虽大尚有余本之可守不致尽归乌有若亏本之后仍欲高视步勉为长袖善舞之计若再受亏何可收拾不特余本尽失不复能再振旗鼓而倘或负人则愈不能自立此皆不能以守为战之失也治国之道亦犹是也方今中国当惩创之余自当变法维新立图整顿挽回利权为自强之本由是言之自然之利则矿务宜广开也转运之利则铁路宜广筑也凡一切商务农政制造皆宜广为搜求固为当世之急务不特宜办而且宜速办惟举办各务均以经费为先经费不足而竭蹶为之必至虎头蛇尾与其无可筹而事仍中止何如缓办之为愈耶今之所急者赔也虽经各省仍筹似乎众擎易举而项过钜且须数十年之久各省虽竭力筹措然无不虑及民力易疲民膏易竭尽力搜求必致难乎为继故至今集尚无眉目分筹急尚如此之难何能再筹别项经费以开财之源耶既无力以开财之源不能骤收利益若不再节财之流则出愈多入愈少中国将来恐尚不止今日之贫弱也然欲节财之流奈何曰先宜省国用为臣民表率北地自拳匪肇祸翠华西幸联军入京虽宫寝无恙而阅昨报纪拟修要工则毁坏之处已觉指不胜屈一旦欲复旧观工程必钜虽回銮指顾是不能不修葺整齐惟欲旧观复所费必致不赀在臣下尊君亲上之心固应如是其如有累深宫之俭德何当皇太后皇上仓皇西幸之时豆粥敝衣席不暇暖其风尘之苦有不忍言者今事虽大定而仰怀圣意必犹痛定思痛断不肯以土木之兴竭赀财于罗掘者是在当轴者之善体圣怀耳由是推之无用之兵勇闲散之冗员向所之浮费皆宜裁汰庶有用之饷糈不致虚糜于无用而夤缘贿赂之风亦可自此而稍戢不特此也世风至今日败坏极矣无论官民贫富无不踵事增华日趋浮糜冠婚丧祭之仪服食起居之费较之二十年前已不啻倍之较之三四十年前不啻倍之又倍以视雍正干隆之际贫富已相悬天壤而奢俭之俗亦相悬天壤人但知利权外溢谓华人不明商务所致殊不知皆奢侈之习有以使之也然奢侈之习究非自下开之实自上开之也朝廷苟以俭责百官百官其敢再有奢侈者乎官而以俭训百姓百姓其敢再有奢侈者乎之百姓能人人从俭流不期其节而自节矣节民财之流即所以开国用之源所谓百姓足君孰与不足也盖为民间多留一分之财即为朝廷多备一分之用迨民财既厚国库自丰于是而开各矿筑铁路设学堂整武备广制造根柢既深措置自易何致贻人以挖肉补疮之诮累己以罗雀掘鼠之忧哉虽云王道无近功然能樽节之十年以后未有不明效大着者也
理财不主节流而主畅流论
运河之水节节设闸谨蓄不轻泄而后运艘可通无虞阻滞焉此节流之说也岷江之水千支万派奔放东注日夜不息而舟楫之利南省焉此畅流之说也财之在天下犹水之在地贵流通而不贵壅遏古人制泉字之精义盖由于此而史记货殖传所以有财币欲其行如流水之喻也泰西诸国之人多覃精研思于富国学其说经纬万端浩博无涯涘挈其大纲罕有不以流通为主义者今夫千金之家节衣缩食铢积寸累传之数世由渐而至万金至数十万金至数百千万金此人所称为善理财者也然而既括众人之所有聚之一人复不能以一人之所有分之众人则众人之生机几绝一人富而众人贫其比例之悬绝至于不可思议若是者谓之大不平不平则倾仁和龚氏之教也不平则乱邵阳魏氏之戒也畅流财者主义正以剂不平之势而使人人得其利也泰西善理财之人多明此义故有财之家多出其资本以供筑路开矿贸易制造之用而日扩大其业以争利于五洲百工技艺文学商贾之人皆赖是以赡养其中而生机常沛然不绝用能物产日富制造日精而利之滋生者亦日以增加深得生之者众为之者疾用之者舒之义用不舒则为不疾为不疾则生不众其理本循环相因而不可易者是故畅流者非他即开源之关键而滋生之枢机也苟有以开其源而日用不穷则滔滔而来与岷江之水无异不待节流而自无匮竭之虞苟无以开其源则如运河之水虽节节设闸终有告涸之一日而断非补苴罅漏者所能奏效此理之至明而至确者也虽然西人理财之法固不主节流而其持论则亦未尝不以节俭为言以为撙节则资本日增而滋生之利益广崇俭则无益之费绝而有益之业日开是其所以为节流仍不外乎畅流之旨二者并行而不相悖夫岂聚务积而不散者可比哉呜呼理财之必先开源也我中国岂不知之而乃筑路则惧靡费开矿则惧耗资一切机器制造之经费则尤惧不继而事事阻止揆理财者之意无非欲其节流耳夫流而果能节也犹可谓善理财者也然而开源之关键已绝滋生之枢机已塞一切日用之货物皆仰给于外人而曾无术以抵制之则岁且漏出数千万数万万流亦何能节耶抑闻西人之善理财者分国内之人为二等一曰生财一曰用财用财之人多于生财之人则国必贫今中国游民之多倍于各国而富厚之家竞尚奢侈既为耗财之一大蠹此外又有壅财之人吝啬深闭坐拥巨资而不识畅流之义者既不能为用财之人又不能为生财之人其害视奢侈耗财之人为尤大此则于生财用财之外自为一等者利源之尽让于外人讵不以此夫
理财论
吴鼎元
理财之说固平天下之道也唐虞之盛不过曰阜财大学之精不过曰生财然则理财之说要必有所先矣所先者何商务而已顾其为事有六一曰开铁路货物流通罕有壅滞转运之灵莫捷于此一曰设银行扩立股票试借国债大公无私以昭诚信一曰制新器洋货进口销太旺仿而行之以夺其利一曰轻税厘关市之征酷吏如虎欲广财源宜先减税一曰兴艺学农桑畜牧不图新法振而作之庶革旧习一曰立公司事必众擎然后易举公司之制宜仿泰西夫此六者皆理财之要而为商务之所必不可缓者也由是大纲既立推而行之设商部定商政立商会广商报事事可行人人可理扩将来之利收已失之权美哉美哉且夫粤匪之乱兵兴十数年而利不竭者以财之犹在民也通商以来财日耗国日疲以利之流于洋也今诚能务厥先图而知各国商政之法无使以官制商无使以官侵商保商之权捷商之途转移之会其在斯乎其在斯乎此理财之所最先者也而不然者铁路不开则往来阻银行不设则资本空新器不制则洋货旺税厘不轻则土商亏艺学不兴则财源竭公司不立则合力微欲求商务之充乌可得哉谋国是者尚其慎旃
生财不如理财论
金安清
圣经生财有大道所谓道者即理财之谓也故继之以生众食寡为疾用舒自周孔而后得其微意刘晏一人视桑孔之但知损下益上不可以道里计矣唐人最富强宋则流于孱弱安石力反所为而所见较小遂致负谤万古有明一代三百年无达此理者末造之乱亡胥坐此病也本朝鼎定尽除苛政至康熙年岁入只二千余万雍正整顿关税干隆整顿盐务乃有四千三四百万之多自此至咸丰初几及百年大率如是迨粤匪扰乱入全虚而抽厘洋税二事作计近年十八省所入往时所谓四千三四百万者只有七折在三千万左右而用亦减七折只有三千万是出入相抵也所新增者各海关洋税一千二三百万各省厘捐一千七八百万此三千万则为自来未有计李左两营亦不过一千余万各省留防兵勇八九百万尚可多一千万即使吉地工程沿海制造局须添二三百万亦尚可多六七百万乃中外支绌如故呼庚呼癸终岁号此无他无一理之之处无一理之之人此省不问彼省盈绌户部虽为总汇而各处之虚实不知也外省所报册籍甲年之册必丙年方进已成事后之物更有任催罔应者孰应准孰应驳孰应拨孰应停孰应减孰应止皆未闻部中下一断语皆以该督酌量办理兼筹并顾一笼统之词而已计其大数新旧已及六千万较干隆极盛之时每年多至一千六七百万而仍如此忧贫岂不惜哉自古理财以经营为首计即继之综核譬如大富之家有田有地有当有店而本人宅中司会计处于外间出入多寡皆未洞然其不能蒸蒸日上宜也大抵目前局面各省侵欺者无人亏空者无人而颟顸推诿引嫌避怨不肯认真稽核节省为国家计则中外上下如出一辙也损下而无益于国损上而无益于民上下交损四海困穷天乎人乎我不得而知之矣
生财新论
近年来灾荒叠报财力空虚去岁江浙成灾至今原气未复而近日山东直隶之灾象较之去岁江浙有过之无不及郑工告竣亦既心力交瘁矣而曾未几时山东又既顾饥民又逢河患而且铁路之大工将兴防边之军需难缓库至此能无告竭则聚财之道非当今之急务哉夫国之所用尽出于民民之所供尽取于地故富国之道务尽地力今既灾祲频仍虽有膏腴尽成瘠土民既不足国用又何自而来则论生财于今日亦正非易矣生财之道不外于勤俭二字大学所谓生之者众食之者寡为之者疾用之者舒是也当地有余资人有余力之时则宜勤处灾荒之后则宜俭出处虽穷而能裁节浮费崇尚俭约亦未始不可以持久论赈务于今日久已势同弩未而好善不倦之士尚欲于无可设法之中为杯水车薪之举有以寿筵之赀移赈者有以汤饼之赀移赈者又以节中果饼之赀移赈者凡一切庆赏燕贺之费有可省者莫不移此而济彼所以救急亦所以崇俭也目前时局多艰需财正急有志者寸柄莫操援手无由以此略尽吾心然所节有限虽聚无多窃观当世之浮费其可省者亦复不少请即鄙见之所见者为一一指陈之各处冲繁地方有迎送之差使凡有大宪过往地方官理当办差然差使之大者或至万金小亦数千数百金供应之纷繁陈设之华丽饮食之丰盛试思此等费用何自来乎即曰不得入报销正册不关于国家然既取给于地方官则地方官又岂肯自出腰橐仍取给于移挪侵蚀耳曷不明定限制若者应办差即定其所用之数而听其开支若者不应办差则亦明定章程不能听其混充浮冒则此项所省聚之当不少也兵勇之名额每多虚开无论城守汛地凡一营之中其籍中有名而伍中无人者何止以千数甚或额浮于人者数倍积习已久几若固然设遇大操则招游手之人以实其数不用则又去之此等规例不知起于何时而实为武员中一大进项凡为武员者皆以为出息故从无人焉起而整顿之且实额之中亦多老病不堪之人窃以为兵贵精不贵多凡有此等兵不足额之处及疲卒充数之营皆能实心体察认真振作或并营或裁额勿使虚开者获空名之利疲荼者充南郭之竽则不特兵伍肃然士气日奋即所节当亦不少矣衙署之中无不有门丁幕友等人门丁所以供役幕友所以佐理固难一律尽去然刑名钱谷有非友不办者自当酌用一二其余小席多由情面夤缘而用者来不足重去不足轻此等人何为乎徒耗民脂耳至于门丁则更为可省既有吏胥差役以供使令则又何必更用一人以为耳目且各分其名目钱漕也稿案也传差也书差也书禀值堂也其余之执事者指不胜屈大县或用至百余人小县亦数十人大有官事不摄气象其实皆厉冗人一概可省虽所费由本官自出而亏空侵渔之弊未尝不由此而成裁而去之所省当又不少礼尚往来固不可少而官酬应平交僚采礼币常通上司衙门苞苴尤重此亦犹庆赏燕贺之浮费也少为节制所省实又不少至于民间之可省者亦不止庆赏燕贺等事一衣也必求锦绣一食也必使珍羞以及赛会迎神之举演戏聚众之端何一不可省者虽此等所省散在各人未必有益于国且升平景象必然华贵倘徒尚俭约而规模狭隘未免鄙陋贻讥然古者耕三余一耕九余三饥馑荐臻民无菜色此何道而使然哉亦民情淡泊而不事浮文耳今者一遇灾荒即求赈济施放稍迟且流离四散饿莩堪虞此其平日之一无蓄积可想见矣被灾者然未灾者何尝不然前车可鉴何必尚虚文以粉饰太平乎菑害兼臻而虚糜无节虽刘宴复生宏羊再世亦必不能展一筹国奢则示之以俭子舆氏岂欺我哉
裕财策
杨象济
今天下困乏极矣民日贫俗日侈此不测之忧也观其故亦有由民之自耗者我尝思目前救急之策得十事焉一禁酸酒桐城方苞尝议易以文酒在书酒诰之文曰饮予其杀非独虑其浮费亦早止其淫佚自用以至唐宋酒政皆秉于宫国用即赖以出无虑教人以酿矣阳湖洪亮吉所着寿生篇曰我少时米一升当钱六七二十年间加至二十今则虽遇岁稔犹以三十钱为准使禁其酿酒则米必加多且可以禁其淫佚禁之之法使各处酒政各隶于布政司所岁酿限以数每年赐大脯三略仿日汉时遗意其官亦不得无事饮酒亦庶几米稍裕乎二严禁无为之物莫过于鸦片无论已一日之内所费不可胜计明季尝禁之矣一日绝之岂有大苦往时有议改地为稻田以三年内租税无出而止性恶毒凡地改种者新苗必死须三年后土性乃复亦可以知其为恶物而能害人者矣若令新垦之田俟种熟后起科岂有难行者乎三辨服色今之衣饰上下无别虽士大夫家亦不耻为优倡之艳丽童奴仆吏与士人无异百姓之贫职此之故数年来新奇诡异之饰皆父老所未闻岂五行志所谓服妖者欤后汉时女子为啼眉堕马之妆卒至董卓之乱援古证今可为深痛四裁优倡今辇毂之下优俳不禁冶容狐媚所在皆然人道不立人禽不分阴盛为灾故近年大水凶荒之事无岁不有此风教之关也五去塑像古者国无淫祀庙皆奉主后世设人形甯恶百变藉以慑惑愚民勒索资财一庙之中其衣冠器用大者动万千金小亦数百金明太祖时尝有诏去各处城隍塑像事不奉行日甚一日至妖邪厉鬼无不穷极土木以为供养淫祀无福此王政所宜绝六减庙社古者祭不欲繁今庙社连城跨陌所占皆民居王土今除祀典之外一切改为民居则事鬼之风可以稍衰盖以有用之土地奉无知之木偶知者所不为也七紏赌博赌博之禁本在律令今上自公卿下至舆台奴仆优倡之贱莫不好赌惟无赖聚赌者官或拘治而官之赌者百不一惩身之不正何以治人古人有云行法自责近始此类是也八革斋醮祸福之来非祷禳所能免宜定例士大夫不得营建施舍无故兴作佛事所在寺僧不得聚众开戒宋时戒牒皆官主之而赋其钱违者以诱骗论则可以息靡费而靖人心矣九定昏丧之制近世人心好奢江浙为尤甚昏嫁男女至有破家弃产而不知者送死亦然张镫设彩合乐酗酒不如是以为薄于其亲故为子孙者有累数世丧而不能葬者世道之圯风俗之坏鲜不由此十省金银之费妇人首饰本有定制一切不行金之费有用于漆及里饰银器纸绢洒金一经销毁永不复还近日当事亦曾议及事竟延缓若银自出洋者多中国愈乏三十年前银每两钱千三四百而已以余目击六七年间骤贵至二千今若严禁众商凡交易以货相兑不得辄用银钱亦可以并息内奸之句结矣凡此事若琐屑而不难施行积之数年天下必受其利
富国说
富国之策欲求有利宜先求无弊近之策富国者有四焉一曰开捐二曰抽厘三曰减廉四曰散勇皆有大弊自捐例既开而商贾贪夫以银得官将本求利既捐加成之花样即得指省之美官于是居官如行商行政惟黩货卒之上则亏空国库下则朘削民膏国未富而弊已见矣宜令之停捐也自厘局密布而一邑数局数里一抽商贾苦之行旅病之巡役则因缘为奸委员则通同舞弊行私于暗则卖放甚多示公于明则苛罚甚重隐十报一征万解千欲求富国之上裨第资官吏之中饱此又国未富而弊已见矣宜令之裁厘也自养廉减成而所减存之数成又坐扣于司库官无所入人尽患贫阖署之火食无资幕友之修金焉出岂枵腹而办公事直束手而困长才贤者叹兴利不能劣者更取民难禁此又国未富而弊已见矣则今宜渐复全廉也自散勇遣归而或滋事于中途或劫财于境人经百战党聚群凶无以为生逼而为盗贻祸烈矣闻哥老会散勇居多隐患方滋猝发难制倘逆明勘定又需饷浩是惜小费于前酿大祸于后也是国未富而弊又见也为今之计汰各营之老弱收散勇为额兵分其势羁以粮变庶弭乎然则昔之筹富国者开捐也抽厘也减廉也散勇也皆有弊而非富国之良策也今欲富国若何而可窃谓策亦有四焉主于取西国之长夺西国之利夫西国富矣而究其所以富则轮舟也器机也铁路也电报也此四者西国之所以富也今取其长夺其利则中国亦富矣今中国亦制轮舟矣领官本集商金各省立轮舟招商局矣海运漕粮即用轮舟费省而时速矣于是粮艘修造之费省河运浚治之费省沿途挽驳之费省而且商货之载运日多海关之收税日盛此诚富国之一端也