强环伺疏
薛福成
奏为强邻环伺世变方殷谨陈愚计略备 采释恭折仰祈 圣鉴事窃臣博考舆图遐稽史籍知我 国家幅员之广轶汉迈唐而超越于宋明数倍惟元代极盛之时差足比隆然元之塞外诸部不时自为分裂未若我 圣朝之一统无外控制得宜形势之雄治平之久人民之众洵莫与京矣自泰西请国航海东来始不过藉互市之名逐什一之利相狎既久寖有违言衅端之起仅在五十余年以前议臣议论不一忽和忽战累次失利纷纭者逾二十年而元气已大损矣厥后更定约章稍持和局外警之迭起环生者几于无岁无之中外筹议不能不以海防为兢兢地之险者扼之土之荒者辟之军之阙者设之才之乏者练之械之精者购之艺之良者习之几经荩臣硕辅内外合谋苦心经营者亦逾二十年中国声威稍稍异于畴昔然濒海之区环万数千里布置既已难周犹且艰于物力缺于人才限于时势格于议论措施不过十之二三而狡寇窥逼之大势又不仅在海而在陆矣臣窃按英俄法三国皆欧罗巴著名强国也其国都皆距中国三四万里彼知西洋大小诸邦竞能自立难逞雄图未肆西封遂勤东略英人初藉公司之力蚕食五印度未几而沃壤数万里尽为所并遂与我之西藏为比近且服阿富汗克什弥尔巴达克山什克南诸部为英属国其大势骎骎北向既越葱岭而与我之回疆相接南并缅甸而云南之迤南迤西悉与毘连矣俄国自兴安岭以来东傅于海包我黑龙江全境外盟蒙古乌梁海诸部西轶新疆诸城地势尤为广远自咸丰年间来索旧地而黑龙江以南乌苏里河以东勘界一误蹙地数千里至今西人动辄借口谓为中国不重边地之明证侵夺之谋无时或息俄人又于同治年间乘我内寇不靖稍以兵力吞灭浩罕布鲁特哈萨克布哈尔诸回部自是俄境亦接回疆其地匝我三陲环殆不下二万余里法人自争得越南旋取真腊一国归其保护近又侵割暹罗湄江东岸之地疆圉愈广气势自雄而两广云南边外益以多事由斯以观中国东南两面大海绕之其自东北以讫西南则三强国之境绕之防于海者动虞诸国窥伺防于边者日与三国周旋至于南洋诸岛星罗布昔人所谓海外杂国东南际天地以万数时侯风潮朝贡者今已为英荷兰西班牙三国之外府竟无一岛能自存者此殆宇宙之奇变古今之创局也然犹有可冀者曰彼虽盛于一时终且衰于异日臣观西洋大原国图治之颇有条理英俄法皆创国数百年或近千年炎炎之势不始今日今其制胜之术屡变益精舟车则变而火轮矣音信则变而电传矣枪炮则变而后膛矣战舰则变而铁甲矣水雷则变而鱼雷矣火药则变而无矣窥敌则变而用气球矣照夜则变而用电镫矣专家之学互殚智力往往能制驭火水呼吸风霆新艺迭出殆无穷期其恃强逞威之具既如此然犹有可慰者曰彼既与我和好未必遽蓄狡谋顾国必自强而后和可恃夫制敌而不制于敌者莫如铁路英之铁路一已抵西藏之近边之大吉岭一已达云南近边之新街俄之铁路将由塔什干而趋浩罕近复经营西伯利亚铁路东联珲春海参崴法开铁路以通商货已由河内直接谅山而我无足以应之俄人移我界牌我属部之事时有所闻迩来帕米尔一役终不免占地故智英人力争野人山地印度各官志在分据险要侵逼滇疆臣因滇缅分界知其隐衷法人注意滇南诸土司已见端倪彼既[撤](撒)我藩篱稍久必窥堂奥其贪得无厌之情又如此事变如此之棘时局如此之艰皆肇端于此数十年内夫自开辟以来神圣之所缔造文物之所弥纶莫如中国一旦欧洲强国四面环逼此巢燧羲轩之所不及料尧舜周公之所不及防者也今欲以柔道应之则启侮而意有难餍以刚道应之则召而力有难支以旧法应之则违时而势有所穷以新法应之则异地而俗有所隔交涉之事日繁一日应付之机日难一日诚不知何所底止矣惟时通变方能持久因时所以制宜伊古盛时或多难以保邦或殷忧而启圣臣愚以为 皇上值古未有之奇局亦宜恢古未有之宏谟夫英国地多而势散俄国土旷而人稀法国政烦而民困彼有所长亦有所短我有所短亦有所长诚能去所短而集所长自可用所长而乘所短未得其术则难者益难苟握其要则难者亦易臣谨择其约而易行者请为 圣主陈其大
一曰励人才所谓才者何也时方无事则以黼黻升平为贵时方多事则以宏济艰难为先夫道德之蕴忠孝之怀诗书之味此其体也而论致治于今日则必求洞达时势之英才研精器数之通才练习水陆之将才联络中外之译才体用兼该上也体少用多次也当风气初开之际必有妙术以鼓舞之则人自濯磨矣殆豪彦精进之时必择异能而倚任之则事无丛脞矣才之振奋默运于 九重之精神劝之有具斯培之有本培之有本斯用之不穷至于多设学堂随地教人多选学生出洋肄业亦皆储才之要端也一曰整武备欧洲诸邦以战立国者一二千年凡事皆有专门名家故中国练军不能不参仿西法海军取法于英陆军取法于德已稍着成效矣顾北洋而外推行未广尚不足以建威销萌且论今日海军不在骤拓规模而在简核名实不在遽添船而在增练材艺俟其成效足与西军相颉颃再援昔日化一为三之议扩充分布则海疆自可无虞至各省绿营疲窳特甚前督抚臣曾国藩胡林翼已早言之似宜先就临边之地与英俄法相近者稍稍变绿营为练军因其旧饷给以新式火器而以西法部勒之斩除废弛拘挛之习免为西人所笑侮又查有可屯垦之地不妨酌置练军或仿漠河金矿之例许公司集股开矿练军自护随时操练以备调用似亦两得之道也一曰浚利源泰西诸国竞筹藏富于民之法然后自治自强措之裕如即臣所谓养才练兵亦非帑项充盈不可生财大端在振兴商务以畅消土货为要诀欲运土货以创筑铁路为始基今者 国家既筹的营造山海关铁路以期渐达于东三省此固护边至计也然而地势稍偏土货不旺尚需岁贴养路巨费恐非持久之局今欲使此路广运商货化贫为富似非通内路铁路不为功内地铁路仍宜查照湖广督臣张之洞原议分年筹费由汉口开路以抵芦沟桥而达山海关则秦陇楚蜀豫之土货日出日多转输益远商利自饶必有自集公司依干路以筑枝路者不必官为筹寖假六通四辟富庶之机蒸蒸日上不仅有事时征兵运饷为便矣臣又尝阅光绪初年各关贸易总册洋货入口与土货出口厥价足相抵近年洋货骤嬴土货骤绌中国岁耗银至三四千万两则以洋布洋纱畅销故也其为物出其机器洁白匀细工省价廉华民皆乐购用而中国之织妇机女束手坐困者奚啻千百万人[今](令)上海武昌皆已购机设厂织布纺纱天津亦有纺纱之议诚宜推之各省及各郡县官为设法提倡广招殷商设立公司优免税厘俾资鼓励收回利权莫切于此其它养蚕缫丝之法植茶焙叶之方练铁开煤之学一一讲求整顿岂非利用厚生之政探本握要之图乎一曰重使职昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及使绝国者西洋诸国或以宰相及外部大臣出为全权公使或以资深望重之总督出为全权公使其视使职与将相并重大抵相臣襄内政使臣襄外务与内相表里也将臣尚武力使臣尚文辩辩与力相补救有百年安边之计定于三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之驰贤于十万兵者陆贾之使南粤是也方今英俄德法美数大国各挟胜势以相陵相伺其事体又与异彼与我立约通商通界动有大利大害倚伏乎其中臣尝谓国势之振兴不尽恃战胜攻取但能于交涉数大端措置合乎机宜恢张自有明效夫总理衙门所恃为耳目为手足为心膂者莫如使臣中国古多卓荦之士然今尚稍艰其选者不讲于豫也西洋久着强盛之绩然今尚不竭于用者能练之以渐也伏愿树之准绳明示激劝则风声一播足以奔走天下俾人人以经济为先资以远谟为急务上之所重下亦重之下之所重效自随之亦在 圣意之专注而已以上四端类皆劳臣之所经画 圣主之所施行臣不过稍请变而通之扩而大之用力既多收效自倍庶冀纾外患而固邦本大抵英人坚韧俄人倔强法人蛮横而探其狡黠之谋则各造乎其极殊令我有应接不暇之苦然论我固有之权力苟善用之未尝不为彼所深惮诚使经理日宏贤能自奋必善审三国之变而备之可也即徐待三国之衰而制之亦可也倘因循而不早为计则敌已矣患已深矣儳焉而不可终日矣诗曰心之忧矣疢如疾首微臣奉使四国稍睹外洋情势敢贡其拳拳之愚不胜战栗彷徨之至所有强窥伺世变方殷谨抒愚计缘由理合恭折密陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
条陈海军船应办事宜疏节
许景澄
一大沽海口宜设铁船也西国海快船而外另有船一类其大者亦能行远小者专以往来浅水扼守口隘英国号曰蚊子船俄美等国护以铁甲号曰玛尼托耳船吃水不过十英尺内外船置巨或一或二力能洞击铁甲嗣德国以蚊子船无甲易为敌炮击毁玛尼托耳船系旋台旧式不合近制乃造威斯伯等船改用露台水带之式法国近造胥塞等船亦仿其制海口阻浅之处敌人往往用吃水甚浅之船袭逼滩岸必有铁甲炮船游戈策应乃足增炮台之声援济大舰之不逮查大沽北塘一带距口二三十里间有拦沙界隔水深三四英尺潮汛大时亦祗十三四英尺现在新造甲船吃水最浅如济远者祇能悬泊口外该处屏蔽畿疆形势最关重要而内口空虚不能收铁甲之用似非所宜拟请仿法德新制增设铁甲船六号或四号合以旧有蚊船四艘足成一军设遇战事以铁甲船快船鏖逐海中以船蚊船专扼内口并附近狙击庶几重关屹若金汤一铁甲快船吃水不宜太浅也中国海岸不如外洋之深广船身吃水须有限制然所限尺寸取其可以收口而已若过于求浅则煤斤不能多装甲不能厚护汽机枪不能宽深船遇风浪摆侧致多放不易取准大沽海口仅容十二三尺之船若造外海战舰无论如何节缩断不能办至旅顺一口二十尺以内之船可以乘潮驶行近时拦沙挖深出入尤便此外台吴淞福州广州诸口则视旅顺为深是铁甲船快船吃水之数应准旅顺口为度无庸过为缩减转致利不偿病上年间李鸿章致臣书商榷船制谓吃水不可深于十六尺至十八尺实斟酌得宜之论拟请嗣后造次等兵舰应限船载全重时吃水不得过十八英尺造一等战舰应准定远镇远等船吃水之制则造船既得展舒屯船仍无窒碍固两利之术也一铁甲铁式宜分别仿制也泰西铁甲竞求新制船式屡变其初列船之中腰周环以甲谓之房嗣于船面环甲为台下有机轮使台俱转谓之旋台其后又有水带铁甲堡二式而改旋台为露台水带者通船水上下围甲如带也铁甲堡者船中腰围甲为堡前后参用穷面平甲者也近时渐有全用穷甲以兼快船之用者除穷面旧式不论外现式又分为二两旁为斜坡中有平顶高出水以上者英船用之就平面为弧形其穷处略与水相等者德船用之以上诸式旋台费用过多新式长难于安置房不如台之灵便此二式者各国近渐停造其余三式则兼施并行各有所取惟作铁甲堡者费较水带稍省作穷甲者欲增汽机之力则用英制欲取斜度之少则用德制拟请嗣后造船照外洋近用各式审择订制
一海军位宜一律仿西国从前铸造大炮皆用熟铁后乃以钢为内管熟铁为内箍英国阿姆斯脱郎厂最为著名但钢铁殊性冷热涨缩不能融洽演用岁久或致箍管松离之病德国克虏伯厂始创钢管钢箍之法近阿姆斯脱郎厂亦改用钢箍并称利器惟二厂之后后膛门塞各殊架用法全异其口径相同者以药弹速力参差度尺亦不能合一切测算演放之程若分门别户若一军之中船各异既难通力而合作亦恐迁地而弗良臣经涉诸国询悉义国则陆炮用阿姆斯脱郎船用克虏伯荷兰则船新改克虏伯奥则小炮自制水陆大均用克虏伯方今整练水陆炮为当务之急拟请嗣后兵船专用克虏伯而陆路参用阿姆斯脱郎使将卒得以专门练习至兵船应备连珠小炮旧有美之格林英之虏登飞二种口径太窄均不及哈乞开司之良嗣后亦应一律购配方为周密一船厂机器局制造宜由渐扩充也十余年来各省厂局讲求制造正宜开拓规模广营新制以为自强根本然谋之太亟亦有二獘西法制造全籍机器而成一求其备则增购机器之先已不赀其獘在于糜费铁甲船推测重心谋算速率虽本学术亦资阅历后膛大练钢套箍洋厂各有各有秘法勉强为之不适于用其獘又在于无术窃计目前办法宜在外购料而自我举工宜就小者试为而后及于大者福建船厂造海快船均系铁木板现在外国新制多用此法以取轻利船之下舱另覆钢板以护汽机近时又有穷面之式宜令嗣后改造新式其钢板片各条等料仍暂在外洋购买无庸自置其铁甲宜用康邦式应暂与船料一并购买北洋前年在德厂购造鱼雷艇数号系令拆运到华雇洋匠合拢颇省运费若仿式自制当更简便该艇汽机精巧如厂匠未能猝办应订定速率暂在洋厂包造至快船铁甲船所用汽机如轮轴曲拐等件洋厂皆非一一自制试造之始如遇厂内机器不及应用者亦可酌量购买此扩充造船之大概也上海机器局曾仿阿姆斯脱郎式造铁箍钢管前膛大金陵局曾用熟铁仿造克虏伯式后膛小此类式外洋均已停造是各船造亦须仿制纯钢后膛方能得力查克虏伯自炼罐钢既秘为独得即他厂所用西门士与别色麻钢亦难骤精其法应就英法名厂定购钢料先造克虏伯式十生的以内后膛小必俟所造确有成效再造十二十五生的等再推及二十一生的以上之炮此扩充造之大概也至刷次考甫之鱼雷哈乞开司之五管炮及乌哈戚育司式之钢铜炮各种或工细而繁或需用非亟均暂无庸自制庶免骛博不精之失一山东之胶州弯宜及时相度海军屯埠也外国屯水师必不与通商之埠同在一口则有事封港无事牵掣其规择形胜必取外口严密内奥深广盖先令我之师船屯藏安固乃可蓄锐以击敌船兵法所谓自立于不败者也西国兵船测量中国海岸无处不达每艳称胶州一湾为屯船第一善埠该处为大小沽河胶莱南河会流入海之处前明于此设立卫所东曰浮山所西曰灵山卫以资控扼其外山环抱口门狭仅三四里口内有岛中峙实为天然门户周湾之地约数十里水深八九拓至四拓不等当台未开口岸时航海商舶凑集颇盛本非散地荒陬可比且地当南北洋之中上顾旅顺下趣江浙均一二日可达若酌抽北洋江南海军合以山东一军聚大枝则敌舰畏我截其后路必不敢轻犯北洋尤可为畿疆外备其胶莱南河与北河海通连元时海运曾由此取道避成山大洋之险将来浚治淤浅使雷艇小轮船在内通行则与直海面号令策应更为灵捷溯自浙之温州以北至于青齐滨海各处非口门坦漫即港路浅狭惟该湾形势完善又居冲要似为地利之所必争应请渐次经营期于十年而成巨镇
论海军当广储人才
余贻范
海军之设创议于丰顺丁雨生中丞而成于合肥李爵相于时余早备论其事特仍承水师之名而未改海军之号议谓宜购置铁甲制造兵轮预制雷鱼水雷御敌之船火宜巨而不宜多首尾各一炮两旁之炮或二或四皆须地步大得上下左右施放便捷异常上有铁制活炮台旋转自如以利于击而亦可避敌人之击我至于两船既近则宜设排鎗而莫要于机器连环可以层出不穷制敌死命船旁置炮之船最宜宽广则斜击侧击无不应手船底必张渔网使敌之鱼雷水雷技无所施铁甲之制创自美州南北之战其时船头置有犀利之铁杆以撞敌船无不立靡于是欧洲各国得其法而仿效之精益加精几于可伏于水底而自能行驶至于今奇诡不测几莫与京船中之宜用一律所有弹药必与炮相配轻重大小若干甚至远近若干测量度数咸有定准平时既已谙习斯临事何至仓皇若根砵蚊子船则可相辅而行或近濒海而用之者也夫船坚矣宜有驾驶之人利矣宜有施放之人船中之兵亦宜选精卒劲旅则缓急可恃由是言之海军人材可不亟讲哉英国海军雄于天下甲于欧洲虽以王子之贵其始亦仅作舵工习劳服役猿升上桅上不惮艰险既久试之曰能乃加拔擢其得升为水师提督必其便捷精猛异寻常历试艰危屡经劳勚而后任之者也盖用人若斯之其难其慎也英国之所谓资格者必也程材课最具有实功实效然后可得初非若庸碌取容因循岁月按班次以至驯于高官厚禄也夫使果于资格用人阅事既多遇事能审或尚不失为历练老成冀可鲜致偾事其间尤甚者或以奔竞夤缘入矣或以趋承钻刺得矣或以媚便辨升矣或以苞苴贿赂进矣不知管驾者全船性命之所系也统带者全军胜败之所关也岂可漫然无知之人当此重任哉是以利器重物委之于蔽也今欲广储人才宜先在沿海地方多设水师学堂延聘西国著名员弁训练教导其次另设舵工水手馆遴选壮健巧捷明敏朴诚者入而肄习其艺既成乃得入船行驶俾一船之人毋得以滥芋充数昔年丰顺丁中丞奏请以中国学生愿习西人学艺者出洋肄业甚盛举也意美法良毋逾于此始遣百二十人先诣美国原议将来源源遣往学成以备简用方拟扩充规模凡英法德俄皆所取材诸美众长兼收并蓄不谓吴子登太史既为督教以出洋学生渐染洋人积习已深坚请撒回永行停止事沮于独断功废于垂成闻者为扼腕卒之马江一战扬武兵轮独还轰击戕其酋帅孤拔此以军法言之虽败犹宜赏也乃闻其时当轴者仅以鹰饼三枚作归计挥之使去曰此间无所用汝矣事后亦不闻有人为之表彰登诸荐牍者同时出洋学生有偕在兵轮者皆愿出于一击见危授命绝脰捐躯见大敌而不惊临大难而不避此其成仁尽义为何如事后亦未闻有为之议恤者此真为何如者痛哭太息者也子登太史之所谓染洋积习者乃能如此而问所谓读书谈道慷慨言兵或以理学自诩或以经济自豪逮乎临事畏葸见敌遁逃卒至身败名裂清夜自思有不自愧乎所言彼此相较其优劣为何如亦子登之欲撤出洋学生其心乃私而非公彼与中丞积不相能乘此一节以败乃公事而并以快其私忿置国事于不顾其居心岂尚堪问即如今时济远兵轮中夺不顾身发击敌而同日并命者亦学生也林开臣亦系出洋游学之学生所统仅一广乙小兵轮耳而临危出奇犹能致敌之死命广乙为铁轮船两旁近船暗处有铁杆甚坚锐击撞敌船正足尽其能事非开臣能熟悉其船之情形胆张力勇安克收其效哉由是观之出洋学生之心忠义愤发果何负于国家也哉使出洋肄业之学生接踵前往至今弗绝必有人材出于其间乃坐废于庸流忮刻之一言亦独何为哉呜呼庸擢异黜阘茸进而奇杰者退矣邪佞者来而正直者去矣此时事之所以不可问也虽然及今而储人才犹未晚也文试宜益以象纬舆图历算格致经济韬武试宜改枪制造武备营垒阵图兵法沿海既有水师学堂其上更设武备院凡肄习水陆兵法者皆得择尤选入焉三年必加考试其得列前茅者在优等者宜拔置戎行历试材能则命以官有事先备驱使果能冲锋折锐则不次擢用不以资格限也所以鼓励之而作其气也为上者果能有功必赏有过必罚平其心以待天下之人材宠异及乎寒畯搜罗尽于草野而人材安有不奋者哉呜呼岂独一海军也哉
记日本议院论中国设海军事
吴剑华
昔从美洲回经日本小息征尘养于摩崖山客时值中法和议既成之后中国乃憬然有贼去关门之虑为羊亡补牢之图设海军衙门宏议伟辞纲目条举日本闻而大惧乃开议院集众诹谘院长之言曰中国向来武备不振今法越战局已毕反蹶然奋发设立海军窃料其未必能报法耻特恐有事于东海则我国首被其锋是不可以不亟图所以御之者也于是议蜂起有谓宜联中国为援者有谓援不足恃不观安南属土有不能终保者有谓宜大振海军以先发制人者有谓宜于各险要海口坚筑炮台以固守备者纷纷扰扰哗然如蛙鼓之怒鸣也忽有元老院中一大员佝偻而起排众而前谈笑而致词曰诸君且无哗其各缄尔喙静听老朽之一言诸君所论非不忠于国切于事有益于武备然必谓中国海军之可虑则实不足以知中国也盖中国之积习往往有可行之法而绝无行法之人有绝妙之言而断无践言之事先是以法人之变水军一旦灰烬故自视怀惭以为中国特海战未如人耳若陆战固不畏尔犬羊也于是张皇其词奏设海军衙门脱胎西法订立海军官名及一切章程条分缕晰无微不至无善不备如是而中国海军之事亦既毕矣彼止贪虚有其名岂必实征其效哉又何曾有欲与我日本争衡于东海之志哉诸少年其休矣奚必抱此杞忧为也于是院长及议员起拱立揖元老而退其人名副岛种臣盖以日国天潢之贵冑尝持使节于中华通华言工汉文能诗书其于我中国情形知之最熟者也余既闻彼议院之论如此抚膺三叹夙夜不能忘今读罗浮山人之盛世危言有论海军数则姑撮前所闻附记于后冀为有心国是者借他人之针灸愈自己之沈则副岛斯言又未尝不可视为忠告也