建置

  志首建置何?溯建厂之源也。夫治艘以转粟,国计允赖;建厂以治艘,漕政之所先也。是故地控上游,规制弘矣;法监前代,综理周矣;官省剩员,责成易矣。此明兴经国理漕之善,所以度越千古与。志《建置》。

  三代而上,漕法未备,建置无所于考。古者封建井田,各有定制。天子中千里为都,所贡入者,不出畿封之内。《禹贡》曰:"四百里粟,五百里米"是也。盖是时,卿大夫各有采地,而兵赋寓于农,无后世养官养兵之费也。

  汉初,命河南以东造舟五百艘,岁漕东方之粟于关中。汉用张良议,漕山东之粟以给中都官,岁不过数十万石。武帝时,用粟渐多,岁始至四百万石,漕法至是浸备矣。

  唐代宗时,刘(宴)[晏]领漕事,乃于扬子置十场造船,每艘给钱千缗。或言:所用实不及半,虚费太多。晏曰:"不然。论大计者,不计小费,凡事必为永久之虑。今始置船场,执事者众,当先使之私用无穷,则官物坚完矣。他日必有患,吾多而减其半犹可也,过此则不能运矣。"至今韪之。

  宋初,命温、台、婺、楚诸州设场,岁造运舟共三千三百余艘,分纲而运。处州六百五,吉州五百二十五,明州一百七十七,婺州一百三十,温州一百二十五,台州一百二十六,楚州八十七,潭州二百八十,鼎州二百四十一,凤翔、斜谷六百,嘉州四十五。天禧末,议于各州,岁减造四百二十一。

  国朝洪武元年,诏中书省议,漕四方之粟于京师。洪武三十年,议海运辽东以给军饷。是时,河海运船俱派造川、湖诸省及龙江提举司。当时,每年会计粮运应用船只,俱派湖广、四川诸省产木近水州县,军民相兼成造,亦有造于龙江关者。

  永乐间,肇建清江、卫河二厂,督造运船。旧传:永乐七年,淮安、临清肇建清江、卫河二厂。窃惟十二年以前,虽由海运,内有黄河运至卫河漕船,以是而知船厂设于是年之前明矣,但不知的为七年否也。南京、[南]直隶、江西、湖广、浙江各总里河浅船,俱造于清江。遮洋海船并山东、北直隶三总浅船,俱造于卫河。大约造于清江者,视卫河多十之七。因罢海运,故以便于里河者为浅船,从仪真、徐、淮、临、德运至通州。遮洋海船由山东、北直隶,从直沽入海,转白河运至蓟州。先年,遮洋船多隶清江厂成造,寻改隶卫河。

  宣德间,议造江西、湖广、浙江、江南直隶各总浅船,俱归原卫,惟南京、镇江、江北直隶诸卫,隶于清江。各就水次兑运,不专在淮安常盈仓支运,故归原卫造船,以便物料。是后,各船虽归原卫,计料修造,仍从清江。凡各船回至清江本厂,行委提举司官匠,估计应该修理或改造合用料物,填注票贴,给官军回至原卫,照数支给,买料修造。后因各船守候日久,本司方行估计,稽误回程,成化十年以后,议令各司府自行估计修理。

  成化二十一年,议将卫河总遮洋海船,山东、北直隶浅船,听官军领价,从便成造。是后,官军给领料价,多在仪真自造。虽有卫河厂主事代管,缘地里隔远,不能遥制,往往侵费料价,以致船只脆薄,不堪驾运。甚有中途拆改旧船搪塞,及将船只盗卖而逃者,奸弊尤甚。成化二十三年,议造镇江浅船,亦改归原卫。是年,御史谢文、郎中洪汉,奏将直隶镇江卫船,比照苏、松事例,归本处成造。及将通、泰、盐城三所,分拨军余,一体出办,料银五两。

  正德十六年,刑科给事中田君赋建议,欲将卫河总运船俱归隶清江厂,下本部议之。该本部议得,所奏深切事宜,但各总运船原分属清江、卫河二提举司监造,今当就中量为损益,未敢轻议。

  嘉靖三年,奉本部题准,将卫河总运船俱归清江厂团造。该本部尚书赵公璜题,为祛积弊复旧规以清漕运事。议将山东、北直隶、遮洋三总运船,今后督令官旗俱赴清江厂,听本部主事监督成造。卫河厂衙门未几裁革,详见"法例"。

  按:芜湖、仪真,群商四会,百木交集,船厂不设于二处,而设于清江,何也?缘永乐初,江南粮饷民送于淮,官军运船俱于淮安常盈仓转输,此厂之所由建也。况长淮分天下之中,北达河、泗,南通大江,西接汝、蔡,东近沧溟,乃江淮之要津,漕渠之喉吻。船厂之建,非但便于转输,实我国家一统之(訏)[訐]谟,万世之长计也。出旧《志》。

  厂地

  厂地界山阳、清河二县之间,东西去县各三十里,在宋、元为沙河。永乐初,平江伯陈公瑄督漕,查闲旷之地,建盖厂房,令各卫所官旗鳞次而居,以为造船之所。其地南枕运河,淮水萦回,钵池环拱,肆烟津树,映带帆樯,亦淮南之形胜也。

  厂之总有四:京卫、中都、直隶、卫河。

  京卫厂三十有四:东至头牌楼戚家沟,西至都司庙,长六里。

  水军左厂在都司庙东;

  龙虎左厂在水军左厂东;

  府军后厂在龙虎左厂东;

  虎贲左厂在府军后厂东;

  府军右厂在虎贲左厂东;

  金吾前厂在府军右厂东;

  府军左厂在金吾前厂东;

  沈阳右厂在府军左厂东;

  兴武厂在沈阳右厂东;

  江阴厂在兴武厂东;

  鹰扬厂在江阴厂东;

  骁骑右厂在鹰扬厂东;

  镇南厂在骁骑右厂东;

  龙江右厂在镇南厂东;

  神策厂在龙江右厂东;

  留守中厂在神策厂东;

  留守左厂在留守中厂东;

  留守右厂在留守左厂东;

  虎贲右厂在留守右厂东;

  水军右厂在虎贲右厂东;

  豹韬厂在水军右厂东;

  羽林右厂在豹韬厂东;

  龙江左厂在羽林右厂东;

  豹韬左厂在龙江左厂东;

  横海厂在豹韬左厂东;

  武德厂在横海厂东;

  龙虎厂在武德厂东;

  旗手厂在龙虎厂东;

  锦衣厂在旗手厂东;

  府军厂在锦衣厂东;

  金吾后厂在府军厂东;

  羽林左厂在今吾后厂东;

  应天厂在羽林左厂东;

  广洋厂在应天厂东。

  中都厂十有二:东至黄泥冈,西至福兴闸,长五里。

  凤阳中厂在黄泥冈西;

  洪塘所厂在凤阳中厂西;

  凤阳右厂在洪塘所厂西;

  留守左厂在凤阳右厂西;

  留守中厂在留守左厂西;

  怀远厂在留守中厂西;

  颍川厂在怀远厂西;

  凤阳厂在颍川厂西;

  武平厂在凤阳厂西;

  长淮厂在武平厂西;

  宿州厂在长淮厂西;

  颍上所厂在宿州厂西。

  直隶厂十有八:东至福兴闸,西至韩信城,长七里。

  大河厂在福兴闸西;

  庐州厂在大河厂西;

  仪真厂在庐州厂西;

  淮安厂在仪真厂西;

  归德厂在淮安厂西;

  高邮厂在归德厂西;

  兴化所厂在高邮厂西;

  滁州厂在兴化所厂西;

  扬州厂在滁州厂西;

  通州所厂在扬州厂西;

  盐城所厂在通州所厂西;

  泰州所厂在盐城所厂西;

  六安厂在泰州所厂西;

  泗州厂在六安厂西;

  徐州左厂在泗州厂西;

  寿州厂在徐州左厂西;

  徐州厂在寿州厂西;

  邳州厂在徐州厂西。

  卫河厂十有八:东至都司庙,西至部厂,长五里。原系浙江厂地,后为军民占种,主事邵君经济查复之,今建厂。

  临清厂在部厂东;

  东平所厂在临清厂东;

  平山厂在东平所厂东;

  济宁厂在平山厂东;

  濮州所厂在济宁厂东;

  任城厂在濮州所厂东;

  东昌厂在任城厂东;

  德州厂在东昌厂东;

  德州左厂在德州厂东;

  天津厂在德州左厂东;

  天津左厂在天津厂东;

  天津右厂在天津左厂东;

  神武中厂在天津右厂东;

  定边厂在神武中厂东;

  通州左厂在定边厂东;

  通州右厂在通州左厂东;

  淮安厂在通州右厂东;

  大河厂在淮安厂东。

  草场

  原设草场三处:先年各卫厂房、窝铺、墙垣,俱给官料缉盖。平江伯陈公瑄踏出荒闲草场三处,每厂分派一处,逐年差拨官军,依时打草,苫盖修补。

  京卫厂一处坐落宝应县瓦店铺地方,东至大官庄、小官庄,西至清溪沟、旱塘,南至三汊河、石家荡,北至潘家住基。

  直隶厂一处坐落清河县淮河北岸,东至淮河,西至赵信等民地,南至蒋家沟,北至双沟,长十里,阔一十八丈。

  中都厂一处坐落清河县淮河东,七里沟起,至洪泽大冲口止,长六十余里,阔十八步。

  闸坝

  闸有五:永乐十四年,平江伯陈公瑄议设。

  板闸在山阳县北十里,去司厂东一十五里。附移风闸官吏代管。闸夫三十名,系山阳县每年编送。今减去六名,止存二十四名。

  移风闸在山阳县北十四里,去司厂东一十二里。闸夫三十名,系山阳县每年编送。今减去六名,止存二十四名。

  清江闸在山阳县北二十七里,去司厂北一里。闸夫四十名,系山阳县每年编送。正德间,因闸道不通,各坝车船减去夫十名,止存三十名。今复减去六名,止存二十四名。

  福兴闸在山阳县北三十八里,去司厂西八里。闸夫四十名,系山阳县每年编送。正德间,减去十名,止存三十名。今复减去六名,止存二十四名。

  新庄闸在清河县南十里,去司厂西一十八里。闸夫五十名,清河县每年编送三十名,安东县编送二十名。今减去二十名,止存三十名。

  坝有二:

  清江东坝

  清江西坝在淮河南岸,去部厂仅里许。成化七年,漕河水涸,新庄闸闭,漕司集议设坝于此,以车运船,官旗甚便。近年,河流数派皆会灌新庄闸口,每将闸河淤浅。若因时封闭,以阻浊流,使运舟由二坝车运(与)[于]清河对岸而渡,不惟可以避长淮之险,亦可以省闸河挑浚之费矣。后废,近议复置。