第一章 政略与战略（敌与兵）论战志之确定
无兵而求战，是为至危，不求战而治兵，其祸尤为不可收拾也。练兵将以求战也，故先求敌而后练兵者，其兵强；先练兵而后求敌者，其兵弱。征之以中外古今之事，而可信者焉。
日本，今之所谓强国也。明治七八年，兵不满万，而处心积虑，以中国为敌，二十年而后济。甲午之后，兵不满十万，而卧薪尝胆，以俄罗斯为敌，十年而后济。以明治七八年之情况而言征韩，以二十七年之情况而言拒俄，不几其梦呓乎，而梦呓则居然成事实矣。
普鲁士，今之所谓强国也。千八百○六年，全军瓦解，以养兵不许过四万二千之条件，屈服于拿翁，仅延余喘，幸也定报法之志，六年而小成（滑铁卢之役），六十年而大成（普法之役）。
法，亦今之所谓强国也。革命之际，与全欧为敌，而拿翁于纷乱之余，乃以之摧奥残普。普法战争以后，赔款割地，而复仇二字，幸以维持其军队。至于今日，志虽未逞也，而成效则已昭著矣。
淮军之兴也，以三千人密闭于舟中，越千里而成军于沪上。当是时，上下游皆敌也，湘军之起亦有然。而洪杨之敌，乃不在百年来政府教养之制兵，而在二三读文章讲理学之书生也。
等而推之，迄于古昔，则凡治兵于四面楚歌之地，欲突起以成功者，其事较难，而成功者独多；制兵于天下升平之日，欲维持于不敝者，其事较易，而成功者乃绝无也。盖惟忧勤惕励之诚积于中，斯蹈厉发扬之致极于外，故曰“无敌国外患者国恒亡”，呜呼可以观矣。
然则敌犹是也，而兵不振者，则何以。故曰兵者，以战为本，战者以政为本，而志则又政之本也。
国于世界，必有所以自存之道，是曰国本。国本者，根诸民族历史地理之特性而成，本是国本。而应之于内外周围之形势，以策其自存者，是曰国是。国是者，政略之所从出也。战争者，政略冲突之结果也。军队者，战争之具，所用以实行其政略者也，所用以贯彻其国是者也，所用以维持其国之生存者也，故政略定而战略生焉，战略定而军队生焉。军者国之华，而未有不培养其根本，而能华能实者也。
战争为政略冲突之结果，是为近世战之特性。日俄之战，俄罗之远东政略，与日本相冲突也；今日之欧战，德国之世界政略，与英俄相冲突也。庸讵不可以交让乎？藉曰政略可以交让也，国是而可以交让乎？国本而可以交让乎？不可以让，则彼此各以威力相迫，各欲屈其敌之志以从我。近世兵学家下战争之定义曰：战争者，政略之威力作用，欲屈敌之志，以从我者也。夫曰屈其志，乃知古人攻心之说，真为不我欺也。
政略之相持，非一朝夕之故也。其端绪，可先时而预测，故其准备可先事而预筹，夫而后可以练兵焉。英之为国，环海而重商，制海权其生存之源也，故其治海军也，以二国之海军力为标准。德之为国，当四战之地，左右邻皆强，无险可恃，则恃以人，故其治陆军也，以东西同时受敌为标准。政者，战之原，敌者，兵之母也，故治兵云者，以必战之志，而策必胜之道者也。
所谓立必战之志者，道在不自馁。夫强弱无定衡，英俄德法，今之所谓强国也，望尘而不可及者也。入其国，觇其言行，何其危亡警惕，不自安之甚也，此见强者之未必终强也。五十年前之日本，百年前之德国，败战及革命后之法国，彼惟不以现状自堕其志气，而至今日耳，此一言弱者之未必终弱也。惟志不立，万事皆休，夫慑于外患者，退一步即为苟安，故古人必刺之以耻，而觉醒之，故曰知耻近乎勇，又曰明耻教战，耻者馁之针，志之砭也。
所谓策必胜之道者，道在不自满。昔普之覆于法，盖为墨守菲列德之遗制，而拿翁三世之亡，则在轻视普人之军制。盖兵也者，与敌互为因缘者也。人得其一，我得其二，虽少亦强；人得其十，我得其五，虽多亦弱。故彼此之不耻相师者，正以其彼此互为最后之标准也。夫习于自满者，进一步即为虚骄，故必戒之以惧，而收索之。故曰临事而惧，好谋而成，惧而谋，谋而成，所谓策必胜之道也。惧者满之药，而谋之基也。
必战者，至刚之志也。必胜者，至虚之心也。二者相反，而实相成。夫志卑者轻物，志之坚者，求之诚也，见之明者，行之决也。贤者负国之重，必以至刚之志，济之以至虚之心，而其入手治兵，首在择敌。
择敌奈何，有直接以至强为敌者，擒贼擒王之说是也。至强者即对于吾国本，而为至危者也。有先择一易与者为敌，而间接以达其抗拒至强之目的者，偏败众携之说是也。政令修，财用足，民气强，则用前策，其径捷，其时促，若今之英德法是也。若夫国家当积弱之余，威信未立，则当用后策。昔普欲战法，而先试之于奥，意欲战奥，而先试之于俄，盖凡百困难，随一败以俱来，即随一胜以俱去。贤君而当弱国，则恒能于万难之中，适用其偏败众携之略，以渐进而达其最终之目的，其取径迂回，其用心尤苦也，慎之至，明之至也。虽然，就军言军，是二策者，皆可也，皆足为军事之根本也。惟有二途，则大不可，一则甲可战，乙可战，乃既欲战甲，又欲战乙，是则大不可，备多者，力分也；一则甲可战，乙可战，乃今日欲战甲，明日复欲战乙，则大不可，心不专，力不举也。
故练兵二十年而适以自累者，本不正也，政不举也，志不立也。
策二章 国力与武力与兵力
武力者，国家所用以贯彻其国是之具也。就广义言，武力即国力也，就狭义言，则国力而加以军事的组织锻炼者，是曰武力。溯国力之原而分之，人一也，地二也，物产之生殖力，三也，机械之运动力，四也。是四者，孰纲维是，孰主张是，则有至重至要之政治力（即国家主权的发动也），五也。
所贵乎武力者，谓其有军事的组织锻炼也。而此组织锻炼之原动，实即发生于第五项之政治力。是力者，至高无上，为国家存在之原，即为武力发生之本。
凡测力之大小，必自两方面，一则品质之精粗，一则数量之多寡也。
“国力者，人力之集也。国力之要素，以国民之体力、智力、道德力为主。而道德力之左右于武力，则尤大，即节俭而忍苦、果敢坚毅、富于爱国心、而重义务之国民，较之流于安逸、习为骄奢、陷于怯懦者，其数虽有天渊之差，而武力则有过之无不及者。故曰国民之价值，当战争之难，而上下悉显其真。在上者流于逸乐，则武力之节度缺，在下者习于固陋，则武力之锋芒钝。”（将官伯卢麦著《战略论》）
次人心而为武力之原质者，则材用是也，材用以求之本国为原则，农业其一也（粮秣），工业其二也（武器），矿业其三也（煤铁），牧畜其四也（马驴），纲维是四者，而为之主者，则国民之经济，国家之财政是也。近世之战，其准备极于一针一线之微，其影响及于一草一木。故德国开战后令公园竹草改植番薯，其困苦，迄于一饮一食而有限制（英德皆然），其反动入于国民之生计者，至深且巨。故经济财政之整理法，亦为武力之最要原质。
此外则地势交通，亦与武力至有关系。区而别之，约有数端：（一）国土之广狭及人口之稀密，如地大而人疏者利于守，地小而人多者利于攻是也；（二）国境之形状及国内之地势，如英之海、俄之草原、瑞士之山，皆于战争时显其重要功能；（三）国内之交通线，由此交通而各种材用集合之迟速，军队运动之难易生焉。便者，以一作二而有余；难者，则以十当一而不足也。
要之，武力者，国力之用于战争者也，变国力为武力，则有视乎国家政治之机能。国家（非政府）者，有至高无上之权，得自由处分其人民之生命财产者也，而其能力之大小，则一视其组织何如以为定。政体也，制度也，行政也，皆所以为武力之原动者也。土地愈大，人口愈众，则其关系愈密切。欲竭全国之力以备战，则必其元首公明而有定力，其政府勇敢而极锐敏，而各机关又能各竭其能，而互相为用。主宰无定力，则众说扰而能力蹇滞；建制不完密，则机关不足，而布置乖张。国愈大，事愈难，而武力转有因国力之大，而益小者矣（伯卢麦《战略论》之说）。
欧洲诸国，自宪制实行以来，国家之组织日备，政治之机能日强，而人民之担负亦日重。现役之兵数，以人口百分之一为准，每年之军费，以国费三分之一为准。准者，言其极度，不可再逾者也。由是范围，而加以精密之编制法，运用而周转之，则有事之日，皆能倾其全国之力，以从事于战争，可谓极人间之能事矣。然亦有以野心及恐怖心之故，养过大之兵力，而卒至财政穷乏，不能一战者，则又以兵力过大之故，而武力转因之而小者焉。
故武力与兵力不相同，兵力者武力之主体，而兵力非即武力也。武力者，就其用而言也；兵力者，就其体而言也。欧洲之最强国，不必即为东亚之最强国也。今日军队，纵曰因粮而敌，而必取其用于国，故力之大小，一视后方之交通关系为断。日本之所以胜兵力十倍之俄罗斯者，此义是也。
兵力与兵数，尤不可混。数也者，就人马材料之数量而言；力也者，则数量外，加算以人马教育之程度，材料品质之精粗者也。故必综合无形有形之两元质，而兵力之真义乃见。有形者易知，无形者难求，其在军资定额有一定之范围者，则数量之增，未必即兵力之大也。
凡兵力以其类别之为二。一曰陆军，以陆地战争用之人马材料，而加以军事时组织锻炼者也。军队云者，所以自别于乌合之众，为陆军兵力之具体名称也。一曰海军，以海上战争之军舰、水雷艇、商船之武装者，而加之以军事的组织锻炼者也。舰队云者，海军兵力之具体名称也。陆军资陆战之责，有时补助海战者，如军港之陆上攻守是也；海军负海战之责，而有时补助陆战者，如陆上之准备，及运输之护卫等是也。
近百年来，为一切政治之原动，而国制组织之根本者，则立宪制度是也。为一切军事之原动，而国军组织之根本者，则义务征兵制是也。新国家有是二者也，犹若车之有两轮，鸟之有两翼。而二者之间，尤有至深至密切之关系。自国家言，则立宪制度者，求其个性之发达，故自由者义取诸分，对内者也；义务兵役者，求其团体之坚固，故强制者义取诸合，对外者也。自人民言，则既有与闻政治之权利，即当然有保卫国家之义务。是故宪法兄也，征兵令弟也，而双生焉，孕育于法国之革命。自由主义，其先声也，成长于普鲁士之行政改革；民族主义，其中坚也，结果于今日之战争；帝国主义，其尾声也。呜呼，吾人读普国名相斯得因之言，而怦然心动也。斯氏之言曰：“凡国家失其膨胀之势力于外者，则当蓄其强固之实力于内。是力也，不在其政府，不在其贵族，而在其全国之人民。欲国民之发达进步也，当予以自由，而使各阶级平等于法律之下。故第一农民，当解放也，惟自由之劳动，始能保国于不敝也，当予以土地所有权，惟独立之地主，乃勇于卫其家，即勇于卫其国也；第二市民，当予以自治权也，市政及市会之发达，德族之所以自豪于中古也，摅怀旧之蓄念，历史观念，爱国之源泉也，自治植其础，而官治乃增其力也；第三贵族，当教以惟国家存在，而贵族乃始尊荣，亦惟贵族不自私，而国乃始强盛。特典也，特权也，利之适以害之也。政府有司，不求知识于簿书，劳精神于会计，首当与国民共生活，而研究其真正之情实，而施政方针，当力与当时之实情相应。”
故德国义务兵役之发源，表面由于条约之束缚（拿破仑限制养兵不得过四万二千人），而精神实由于行政之改革也。却隆霍斯得者征兵制之鼻祖也，当时为陆相，而斯得因则首相也。呜呼，伟人之心力与际会，其于国家也，至矣哉，至矣哉！
第三章 义务征兵制说明
此次庐山训练奉命说明义务征兵制，故重将此章加印，以备与下篇附录之义务民兵制相参考。
兵在精，不在多，斯言至矣。盖谓兵力之大小，不在其数量，尤其在品质也。虽然，使彼此之精度相等，则求胜之道，将何从？数等者求其质之精，质等者求其数之多，自然之势也。
既欲其精，又欲其多，而国家之军费，则又有一定之范围，不可逾，于是义务兵役之制起。是故纯粹自军事上之目的言，则征兵制者，以少数之经费，得多数之军队，而又能不失其精度是已。
所谓费少而兵多者，等是养一兵之费也，更番而训练之，能者归之野，更易时新，以二年为期，则四年而倍，十年而五倍之矣。所谓兵多而犹不失其精度者，自精神言，则用其自卫之心以卫国，其职务既极其崇高，其欢欣亦足以相死；自技术言，则服役时，教之以道，归休时，习之以时，自能于一定时限内，不遗忘而足为战争之用。是故佣兵者以十年练一人而不足，征兵者以一费得数兵而有余也。虽然，不可以易言焉。武力之大小视乎国家之政治机能，盖征诸义务征兵制而益信。征兵法者，关于义务兵役之条例也，其条理之繁密、关系之复杂、事务之烦重，盖非有至勇决之方针，不足以启其端，非有至完密之组织，不足以竟其绪也。在昔德法，在今英伦，皆当国难至深之时，而勉焉而为此。人心之好惰也，民非强迫不肯服兵役，国亦非强迫，不能行征兵也。昔法人首倡征兵，乃一变而为就地制，再变而为代人制，名虽存，实则亡矣。是倡之者固贵乎勇决，而行之者尤贵有周密完全之计划也。（就地制者，一区内限定出若干人之谓，代人制者，以金钱雇人自代也）
五十年来各国之敌忾心以互为因缘，日结而日深；而各国之征兵制，亦互相则效，日趋而日近。今姑就其繁重复杂之制度，条举其通则，而列其纲，则有三：一曰法律上之规定，二曰行政上之组织，三曰实行上之事务是也。
征兵制之关于法律者，一为兵役之种类，一为服役之期限也，各国通则如下。
凡国之男子自十七岁，迄四十七岁，皆有服兵役之义务。（四十七岁至大限也）
凡兵役分为常备兵役、后备兵役、补充兵役、国民军役，常备役七年，内以三年为现役，四年为预备役。
现役者自满二十岁者服之，平时征集于军队中，使受正式之教育，其期以三年为准。近世欲军事教育之普及，则步兵有改为二年者，现役既毕，退归预备役，返诸乡使安其生业。每间一年，于农隙后征集之，使习焉以备战时之召集也。将军哥尔紫曰：组织一国之兵力，以青年男子为限，盖其气力，能置生死于不顾，而好临大事，其体力，能耐劳苦，而服惨酷辛勤之职务。德国军制之常备军，以三十岁为限，盖兵力之中坚，而负战斗之主要任务者也。
后备役十年，以满预备役者充之，战时多用之于后方。日俄之役第一线之力二十五万，而战斗员之总计，乃及百万。将军哥尔紫复曰：老兵亦有老兵之用，盖铁路、占领地、兵站线之守护、粮秣兵器之护送、土匪之镇压，在在有需于兵力，其任务虽不若第一线之重要，而一战争之成功，亦必相需焉而始有济者也。
补充役十二年，国家不能举所有壮丁，一一使之服兵役也，则编其余者于补充役；于农隙则征集之，施以短期之教育，视其年龄之大小，战时或编入守备队，用之于后方，或编入补充队，以为第一线伤亡病失之预备。
国民兵役，分为第一国民军、第二国民军。第一国民军，凡满后备役及补充役者充之，曾受军事教育者也；余者为第二国民军，未受军事教育者也。国家当危急存亡之际，兵力不敷，则召集之。
凡处重罪之刑者不得服兵役，是曰禁役；凡废疾不具者，得不服役，是曰免役；体格未强壮，或以疾病，或以家事，得请缓期以年为限者，是曰延期；在专门学校及外国者，得缓期至二十八岁为止者，是曰犹豫。
准乎此，而品质数量之间，得以时间财政，为其中间调济焉。欲其质之精也，则增其常备役之人数，而短其服役之时期；欲其数之多也，则长其预备役之时期，而多其服役之人数。财少则求其周转于时，时急则量其沽费之财。操纵伸缩，可以自如，而国家之武力，乃得随时与政略为表里焉。
关于征兵上之行政组织，则区域之分配，官署之统系是也，各国通则如下。
分全国为若干区，是曰军区，凡一军之征兵事务属焉。海军又分为若干旅区，每旅之征兵事务属焉，每旅区又分为若干征募区。征募区之大者，再分为数检查区，是各种区域必与行政区域相一致。除占领地及异民族外，以本区之民为本军之兵为原则。军民之关系密切，一也；易于召集，二也；各兵之间，各有其邻里亲戚之关系，则团结力益固，三也。
中央之征兵官，以陆军及内务之行政长官兼任之。各军区之征兵官，以地方之司令长官（军长或师长）、行政长官（省长）任之。各旅区，旅长及该区之行政高级官任之。各征募区，以征募区司令官（专设）及该区之行政官任之。必军民长官合治一事者，盖微独事务上，有俟于各机关之互相辅助也，其制度之原理，既发动于国民之爱国心，而事务之基础，亦导源于国民之自治团体，势有所在不得不然也。
关于征兵实行上之事务，复须别为三：一曰征集事务，平时征集之使入营受教育也；二曰召集事务，当战时召集之使出征也；三曰监视事务，监督有兵役义务之人民，使确实履行其义务也。
征集事务，大别为四：曰准备，曰分配，曰检查，曰征集。
准备云者，征集事务之准备也。其道自下以及上，每年凡村长，集其在村内之壮丁人数，籍其名以报诸县，县以报诸道，道以报诸省，省以报诸中央，而每年各区可征之数，政府得以详稽焉。
分配云者，分其应征之数于各区也。其道由上以及下，每年凡元首，定其全国应征之数，以分诸军，军以分诸旅，旅以分诸团及征募区司令部，而每年各区应征之人，地方得其标准焉。
检查云者，检查其壮丁之体格，及家属上之关系，定其适于兵役否也。征募区司令官，实负其责，附以军医及地方官吏，及期巡行各区而检查之，予以判决；判决既终，则以抽签法定其入营之人，编为名册，以报诸军，作为布告，以示其民。
征集云者，使抽签既定之人，入营服役也。旅长实负其责，及期，巡行各处，一以确定壮丁之可以服役与否，二以分别各人编入步骑炮工各种兵，三以规定补充役中之可以征集受教育者，各编册籍以报诸军。每年十一月一日，各民按照布告之所定，自投到于征募区司令部，各队派员迎率之以归。
是四者，年一为之，周而复始。其册籍有一定之方式，其事务有一定之期限，其权限有一定之范围，丝毫不容其稍紊，而征集事务，乃告终结也。
召集事务，大致别为二：曰平时之准备，曰战时之实施。平时准备，则政府示其召集之要纲，以颁诸军。军长准之，定其召集之人员，以颁诸征募区司令官。区司令官乃订成各县之召集名簿，及召集令，以送之县。
县别存之，召集令者，一人一纸，记其姓名、住址、召集之地点，惟时日则空之以待填也。而凡交通之关系、旅行之时日、集合之地点、监督指挥之人员，无一不预为计划，以免临时之仓卒也。实施事务，则元首以动员令行之。政府以颁诸军，军以颁诸（1）地方长官，（2）各宪兵警察队长，（3）各部队长，（4）征募区司令官。司令官以达诸县，县记载其时日，以颁诸村，村以达诸各人。各人之受令也，乃按照令内所规定之时日、地点、道路，以至于召集事务所。各部队先期派员迎之，率以归于队，而地方官吏，及警察宪兵，同时布监视网，以监督之防逃役也。
监视事务，亦大别为二种：一为入伍前之监视，一为退伍后之监视。入伍前之监视，则人民自十七岁起，即有受监视之义务，若迁移之必须报告本区也，若旅行之必得许可也，皆是也。退伍后之监视，一为复习，复习者，退伍后复召之入伍，使习之期不忘也；在预备役中至少二次，后备役中至少三次，每次必于农隙期，自三周至六周不等。一为点名，就本地征集之，检查其体格及职业，以验其适于军事之程度也。凡此者，皆所以为战时召集之准备也。
是故征兵之要件有五，五者不备，不足以言征兵也。一曰征之能来，二曰来之能教，三曰教之能归，四曰归之能安，五曰临战焉，一令之下，应声而即。至五者若贯珠然，一不备，不足以成今日之征兵制也。
征之而来，则行政能力，于是征焉。是故谓民智未开，不可以言征兵者，非也；其在德法诸国，习之百年，而厌忌兵役者，代有所闻，小民难与图始，当然者也。谓户口未清，不可以言征兵者，亦非也；征兵之倡始，皆在国难张皇之际，日德诸国，当其始行政机关，犹在草创，遑论户口？是故征兵之难，不难在民间之忌避，而在政府之决心，不难于条例之公布，而难于律令之彻底力。故欲行征兵者，必以整理地方之行政机关为第一步。
征之来矣，尤贵乎教，则军队之责任焉（教育一项待后专章）。就征兵之范围言，有二要件：无熟练之弁目者，则教不足以入其微；无强固之将校团，则力不足以举其重是也。弁目所谓亲兵之官也，与兵卒共起居。教育之期，长不过三年，短者二年耳；是二年中，使其习之于手，记之于心，盖有视乎随时随地之指点，是非将校之力所能及也，而弁目之效著矣。兵卒同出于一区，其乡土之观念强，故团结力大，固也。顾用之得其道，则可为精神固结之基；用之不得其道，则即为指挥困难之础。义务兵役者，聚国民而为一大团体也，其量大，其质重，非有全国统一之将校团，则离心力大，不足以举之矣。法国共和政府之初元，乃至有以此区之民，充彼处之兵者，其苦心益可见也（注：怕造反）。是故征兵制也，弁目久役制也，将校团制也，三者皆若连鸡之势，不能舍其二，而独行其一也。故欲言征兵者，必以改良军队教育为第二步。
教而能归，归而能安，则有涉于国民生计之大本，不可以习焉而轻视也。盖军队以国防之故，驻扎地常在通都，而都野间之生活程度，则相差至大，兵卒于一二年间，习为华美，即有厌薄固陋之意。法德近有倡言军队食料太美者，德国则每周授兵以农事知识，盖咸以兵不归农为大慽，而思力有以矫之也；且田园有荒废之虞，工商业有中绝之患。故征兵者，始焉既强之使来，继焉又必强之使去；不愿来，犹易处，而不愿去，则难处也。勉强行之，则相率而流亡，匪独不能临难时招之即来也，其祸更有不可言者。故欲言征兵，必以注意国民之生计，为第三步。
若夫一令之下应声而集，是则征兵之最后目的。管子所谓“内教既成，不令迁徙”者也，盖必平时之监视严密，计划周到，而临事之征调，始能有秩序而迅速也。各国今日，则自命令下付之方、旅费取予之法、应到之地、应往之路、应用之车船，无不一一预为规定，而警吏宪兵，则各设其网，以周流巡视乎其间。各机关各人，各有一定之每日行事表，夫而后当开战之日，全国国民，不震不惊，寂焉各行其所是，不相扰而益相成。呜呼，极人间之能事矣。故言征兵者必以战时能圆满召集编入军队，为最后之目的。
第四章 军事教育之要旨
人也，器也，军也，国也，各有其个体，其形式上之一致，则编制之责也，其精神上之一致，则教育之责也。
言军事教育，则有开宗第一义，曰军事教育之主体，在军队，不在学校是也。平时之军队，以教育为其唯一事业，战争之教育，以军队为其唯一机关。学校者，不过军队中一部分人员之补习机关而已。以教育与学校相联想，则军队教育无进步，而一部分之事业必将为主体所排斥而后已。
试举各国军事学校，与普通学校之系统比较之，则尤显。普通学校之为制也，自小学、中学、高等专门大学，自成为系统，而相联络。军事则不然，毕业于中学，不能径入士官学校也，必自军队派遣也；专门学校，非士官学校升入也，必自军队派遣也；大学校，亦非自专门学校送入也，必自军队派遣也。盖将校之真实本领在统御，其根本事业在军队，惟知识上一部分教育，在军队分别授之，则事较不便，则聚之一堂，为共同之研究，是则学校教育之目的耳。
苟明乎征兵之原理，则知平时之军队，即国民之军事学校也。“军人者，国民之精华也，故教育之适否，即足以左右乡党里闾之风尚，与国民精神上以伟大之影响。盖在军队所修得之无形上资质，足以改进社会之风潮，而为国民之仪表，挚实刚健之风盛，则国家即由之而兴。故负军队教育之任者，当知造良兵即所以造良民，军队之教育，即所以陶冶国民之模范典型也。”（日本军队教育令）故曰平时军队之唯一事业，教育是也。
学战于战，此原则也。顾不能临战而后学，则学之道，将何从，曰根于往昔之经验。经验之可以言传者，笔之书，其不可以言传者，则为历史的传统精神。故曰“团也者，依其历史，及将校团之团结，最便于从事统一之战争者也。”“严正之军纪，及真正之军人精神，为军队成功之元素，欲使其活动发达，则必有俟乎强大之干队（即平时之军队）。各兵既受熏陶而归家，一旦复入，则即能恢复其昔时之习惯，即新编之军，而求其内部坚实亦甚易。故军人精神，恃多员主干队而始成立者也。”（伯卢麦《战略论》）故曰，教育以军队为唯一之主体也。
有一言而可以蔽教育之纲领者，则致一之说是也。故第一求人与器之一致，第二求兵与兵之一致，第三求军与军之一致，第四求军与国之一致。
（一）人与器之一致 不观夫射乎？心之所志、目之所视者，的也；手之所挽者，弓也。而矢则有中有不中也。其不中者，必其心与目之不一致也，必其目与手之不一致也，必其手与弓之不一致也，必其弓与矢之不一致也。语曰，读书有三到，心到、眼到、口到，到者致一之说也。宁独射焉读焉而已？一艺之微，其能成功而名世者，必有藉乎精神、身体、器用。三者之一致，书家之至者，能用其全身之力于毫端，而力透纸背；军人之执器以御敌，无以异于文人执笔而作书也。方法虽不同，其所求至乎一致者一也。兵卒之来自民间也，其体格之发达，各随其艺以为偏，身与心尤未易习为一致，故必先授以徒手教练及体操，以发达之，体与神交养焉，然后授以器，使朝夕相习焉，以至简之方法，为至多之练习，久久而
心身器三者之一致，乃可言也。故夫步兵之于枪也，则曰托之稳，执之坚，发之由自然；骑兵之于马也，则曰鞍上无人，鞍下无马。皆言其身与器之一致也，此单人教练之主旨也。
（二）兵与兵之一致 人心至不齐也，将欲一之，其道何从，曰有术焉，则逆流而入是也。逆流云者，自外而及内，自形式而及于精神是也。以颜子之圣，询孔子以仁，而其入手，则在视听言动，军队教育之道，亦若是已。是故步伐之有规定也，服装之必整齐也，号令之必严明也，整饬其教练于外，所以一其心于内也；器具之有一定位置也，起居之有一定时刻也，严肃其内务于外，所以一其心于内也。虽然，亦更有其精神者存焉，则人格之影响，情分之交感是也。惟人格有影响，而上下间之关系以深；惟情分有交感，而彼此间之协同以著。此种一致之基础，成于战术单位之连。连者，军队之家庭也；其长则父也，连之官长，则成年之弟兄也；弁目之长，曰司务长者，则其母也。是数人者，于兵卒一身之起居饮食寒暑疾病，无时不息息焉管理之监视之，苦乐与共而其情足以相死，夫而后一致之精神立焉，此一连教育之主旨也。
（三）军与军之一致 自征兵制行而兵之数量日以增，技术发达而兵之种类日以繁，文明进步而将校之知识日以高，于是军与军之一致，其事愈难而其要益甚。自其纵者言之，则将将之道，有视乎天才；自其横者言之，则和衷共济，有视乎各人之修为。此种一致，盖与国家存在之源，同其根据，历史之传统一也，伟人之人格势力二也，智识锻炼之一致三也，人事系统（详见下文）之整齐四也。而每年秋操，图各兵种使用上之一致，使各知其联合之要领，则犹其浅焉者耳。
上文（二）（三）两义，则各国今日通称之军纪二字之意义是也。“军纪者，军队之命脉也。战线亘数十里，地形既殊，境遇亦异，而使有各种任务几百万之军队，依一定之方针，为一致之行动。所谓合万人之心如一心者，则军纪也。”（日本《步兵操典》）
兹言也，仅就其效用言之，于其意义，犹未若哥尔紫将军所论之深切著明也。哥将军曰，苟一想像今日国军之大，不能无疑问，即如此大众，究竟用何法以指挥之是也，答之者则有词矣，曰军纪者，所以使大兵能自由运用者也。斯言是也，顾所谓军纪者，又何物欤？
普通人解之曰，军纪者，以严正之法律，维持其秩序，而严肃其态度之谓；斯言不可驳，而非其至也。德国之秩序态度至严肃矣，而法律之宽，他国无比。历史上有法律愈严而军纪愈棼者，法国共和政府之成也；背戾者悉处以死刑，而军纪之弛如故也。盖法律之效果，发生于事后，故谓军纪发生于法律者非也。或为之说曰，军纪者，发生于国民之道德心，而由于自然者也，兹言亦非也。军纪者，不仅使人不为恶而已，兵卒为克敌之故，必致其死；军纪者，要求此非常之事于兵卒，而使习为自然者也。“法人每谓热诚之爱国心，可以补教练之不足。其实依共和政府之经验，则热诚之爱国者，行军一日而冷其半矣。疲劳之极，则肉体之要求，即越精神而上之。一鼓作气，不可恃也。”（伯卢麦之说与此相发明故引用之）故谓军纪之源在道德者亦非也。
达尔文著《物种论》，于军纪二字，独得至当之解释曰“有军纪之军队，其较优于野蛮之兵卒者，在各兵对于其战友之信任”，此坚确之信任，实为真正军纪之根源也。凡兵卒之有经验者，皆知其将校，无论当何种时节，必不离其军队以去。一队犹若一家然，除共同之利益外，他无所思，虽危险之际，亦不为之稍动，此则达氏之所谓信任之原也。有此信任，故兵卒虽当敌弹如雨，犹泰然有所恃而无恐。
法者，一种军纪之补助品也。人欲之炽，则藉法以抑制之，而用法尤贵严贵速，然不过一方法，非其根本也。躬行率先之效力，则有大于法者，故兵卒见官长之服从官长，如彼其恭顺也，则从而效之，且不仅服从已也，尤贵对于职分而起其嗜好心。德之士官曾使习为兵卒之勤务，即于简易之事，而发动其职分之观念，且兵卒亦知上官之出身，初亦与己无异也。
德国凡勤务之细件，极其精密，非墨守成法也，非夸其知识也，所以发起其勤务之嗜好心，即尽职之观念是也。学术教练之外，尤贵乎志意之锻炼。而清洁也，秩序也，精密而周到也，不谎言也，皆为整肃军纪之一法也。
委任被服粮食诸事于将校，其主旨非出于节俭，盖所以图上下间之亲密也。仓库也，厨房也，寝室也，将校日日服其勤务，而为军纪柱础之连长，自然成为一连之父，而军队中于是有“长老”之称。是名也，则合有至深之意在也。
忠实于职务之外，尤当有共同一致之志操。德军之成立，此志操实为其根本。大战中法律之所不能禁，监视之所不能及，而此共同一致之志操，则犹发生其秘密效力。名誉与职分交为激奖，而发挥其最后之武勇焉。
昔年之战，凡关于共同之利害，或敌有可乘之机，则我军虽弱，亦必取攻势者，职是故也。闻最近军团之炮声则驰援，陷必死之境，犹能确信其同志者必且继续我志，而收其功，而上自司令，下迄少尉，无不为同一之思量，为同一之行动，此则德国所谓军纪之效力也。
军纪者，无形者也，保全之，则有待于有形之要件。第一则平时编制之单位，不可于战时破坏之也。由各师选拔最精之一二营而组织一团，其能力决不能如平时固定一团之大也。其在德，地域人情之不同，而操纵之法亦互异，故临战以不变单位为原则。
第二则退役之预备兵，必召集于原受教育之队也。预备兵之于本队也，有旧识之僚友，有旧属之官长，常以在其队为自己之光荣。而一队之名誉心生焉，故动员计划，虽极困难，尤必原兵归原伍为原则。
此外则有一无形之军纪，则将校智识作用之一致是也。一军之智识不一致，则行动即不一律。法之共和军队，皆志士仁人，感国难而集合者，然平时于智识，未尝经一致之训练，而军纪即因之以驰。然此种训练，决非强以规则，要在识其大纲，而得一定之方向。有此智识之军纪，然后主将能信任其部下，部下独断专行之能力发达，而战胜之主因得焉。故将校之出身首贵一致，将校一部分自队中升入，一部分自学校毕业，而杂糅焉，决不能望其行动之一致也。
（四）军与国之一致 则全军一贯之爱国心是也。夫爱也者，情之根于心，而丽于物始显者也。无我而有物，则爱之源不生；无物而有我，则爱之义不著。物我有对待之缘，而爱之义始者。国也者，名词之综合而兼抽象者也。说其义，既更仆不能尽，而民之于国也，则犹鱼之于水，人之于气，视之而弗见，听之而不闻，日用而不知者也。虽欲爱之，孰从而爱之，圣人有忧之，则有术焉，使国家有一种美术的人格之表现，而国民乃能以其好好色之诚，而爱其国。是故爱国之心不发达，非民心之无爱根也，表现之术有周不周也。人格之表现最显者，为声音，为笑貌。视之而不见，于是有国旗焉；听之而不闻，于是有国歌焉。闻国歌而起立，岂为其音；见国旗而致敬，岂为其色？夫亦曰，是国之声，是国之色也。有国旗，有国歌，而国之声音笑貌见矣，此为第一步之爱国教育，最普及者也。人格表现之较深者，为体段，为行动；于是有地图焉，则国家之体段见矣，于是有历史焉，则国家之行动现矣。是故读五千年历史而横揽昆仑
大江之美者，未有不油然而兴起者也。有历史，有地理，而国家之影，乃益状诸思想，而不能忘矣，是为爱国教育之第二步。虽然，犹其浅也，犹其形也，而未及乎人格精神也。呜呼，自共和以还，盖尝手法国之操典，而三复之矣，求其精神教育之根本，而得一“自我”即国家人格之精神代表说也（注：近读塞克脱将军之毛奇论有‘朕即国家’即普鲁士精神说，
则与此说一致矣）。人未有不自爱者。国也者，“我”之国也，而爱之义以著。故法国以名誉与爱国并提，名誉者，自尊之精神也；德国以忠君与爱国并提，忠君者，克己之精神也。是故君主国以元首为国家人格之精神代表，而要求其民也，以服从，以自牧；若曰服从其元首，即爱国之最捷手段也，客观之教育也。共和国以自我为国家人格之精神代表，而要求其民也，以名誉，以自尊；若曰发达其自觉心，为爱国之根本也，主观之教育也。故国家于声音笑貌体段行动之外，尤贵有一种民族的传统精神，以为其代表，而爱国教育，乃可得而言焉。然德国虽以服从为主体，亦决不蔑视其个性，德之操典曰：战事所要求者，在有思虑能独立之兵卒，能于指挥官既毙以后，依其忠君爱国之心，及必胜之志意，为自动的行动者也。
法国虽以个性为主体，亦决不疏忽服从，故法之操典曰：名誉与爱国心，所以鼓舞其崇高之企业心，牺牲与必胜之希望，所以为成功之基础；而军纪与军人精神，则保障命令之势力而事业之一致也。
明乎是四者，而军事教育之要纲得矣。犹有数事所当知者，一为战争之特性，一为时间之效力，一为习惯之势力。
战争之特性有四：曰危险，曰劳苦，曰情状之不明，曰意外之事变（格洛维止之说）。危险，故有待于精神之勇；劳苦，故有待于体格之健，
与忍耐力之强；情状之不明，故有待于判决之了澈；意外之事变，则有待于临机之处置，与积气之雄。凡此四者，上自将帅，下迄兵卒，皆同受之，而位置愈高者，则要求入于精神领域者愈深，而困难亦愈甚，此平时所贵乎修养磨练也。
凡人习一业，久之久之，忽得一自然之要领，有可以自领略，而不可以教人，可以意会而不可以言传者。艺至是，乃始及纯粹之境，乃始可用，是名曰时间之效力，其在军事，其功尤显。盖兵之临战，其危险足以震撼其神明，失其常度，此时所恃者，惟平常习熟最简单之行动，以运用之于不自觉而已。故兵卒教育之最短时期，为四个月，而兵役则无有短于二年者。盖教育虽精密，亦必有待于时间之久，而始发生效果也。
凡人与人交，则习惯生焉。习惯有传染性，虽未尝直接，而闻风可以兴起；有遗传性，虽十年递嬗，人悉更易，而其传统的惯性仍在。习而善焉，不能以少数人破坏之；种而恶焉，尤不能以一时而改善之，故君子慎始而敬终。将军弗来答叙普法之战史（千八百零六年）曰：“维也纳之役，其有名之将校，将来立新军之基础者，何尝不在军队之中。然不经拿翁之蹂躏，则往昔之习不去，而此有力之将校，无以显其能。故曰不良之军队，不经最大之痛苦不能治。”
曾文正所谓“孔子复生，三年不能革其习”者，其斯之谓欤！