米海洛维奇与铁托——巴尔干半岛战役的重要意义——迪金和麦克莱恩的代表团——意大利失败后游击队提升实力——我在1943年10月23日发给罗斯福的电文——米海洛维奇和铁托互相进行激烈对抗——我们政策的三个因素——麦克莱恩的代表团迎来伦道夫——国王彼得的尴尬境地——我于1944年1月8日给铁托的信函——他的回信——一度来往通信——我们把联络员从米海洛维奇方面遣回——1944年2月22日我向议会提出报告——布里奇政府被国王彼得撤销
有一个壮烈而悲惨的故事，在这本书之前的大多章节中一直没有谈起，现在请读者稍做回溯。1941年4月，希特勒入侵南斯拉夫，并且夺取了它，此后恐怖事件就常在那里发生。保罗亲王曾经正面抵御德国，后来被南斯拉夫幼主带来英国避难，他也血气方刚的，同来还有他们其他的政府成员。声势浩大的游击战斗又一次在南斯拉夫山区打响了。土耳其人遭到塞尔维亚人这种游击式抵抗，几个世纪都是这样。游击战争的统帅就是米海洛维奇将军，他的麾下是南斯拉夫的社会知名人士，他们都是侥幸活下来的。然而，他们的抗争几乎没有受到重视，因为世界的战事太纷杂了。“人类最深沉的悲苦”就包括他们所承受的。米海洛维奇作为游击队的领袖，也因一个事实而大大受损，这个事实就是：在塞尔维亚，他的很多部下——也就是那些知名人士，有他们的亲人朋友；同时，他们的家产在别的地方，还有一些可以认为和他们有明显关系的人。德军对此采取的恐吓手段是凶残的：优秀领导在贝尔格莱德被一批批地枪毙，每一批足有四五百人，这是在对游击队的斗争进行报复。这种压力使米海洛维奇不得不慢慢让步；他们可以在某些山区生存，不会遭受袭击；作为回报，抗击敌人的战斗将会很少进行，甚至不再进行。这是他的一些将领和德、意军队的约定，也是妥协。米海洛维奇的声誉可能会受到污辱，因为有一些人会面对严峻的考验成功坚持到最后。但是，他还是塞尔维亚的爱国者之一，是非曲直历史自有公论。塞尔维亚人反抗德国纳粹行径的斗争，在1941年秋季就不复存在了。只有普通民众骨子里的大无畏的情怀才能使这种民族斗争继续下去，事实上有这种情怀的是大有人在的。
在游击队伍中，以挽救民族危亡、打击德国人为目的的，一场气势汹涌、排山倒海的战争，如火如荼的蔓延开了。铁托是一个非同一般的人，他是游击队的领头兵，没过多久他就成了统帅。他是一个共产主义者，曾在苏联受过训练，自称铁托；他曾一直围绕着达尔马提亚海岸，尊奉共产国际的总政策，引导政治性的罢工，在这段时间里，希特勒还没有入侵俄国，南斯拉夫已经遭到袭击。然而，他会成为一个领袖，只需要他胸膛之中和脑海里流动着的共产主义学说，和他救国救亡之心喷射出的万丈豪情，二者合二为一；而他的拥护者，是只剩下生命可以抛弃的人；他们准备随时抛弃生命，但是就算要牺牲他们也会死在敌人之后。这样一来，德军面对的是一批“此生无所畏”的人，不能再成批地枪杀名士或重要人物以求解决问题，只有杀光他们才有效果。铁托指挥着这些游击队员抢了德军的武器，他们快速地扩张了队伍。要么战死沙场，要么收复国土，他们眼里只有这两个选项，所以无论德军对人质或村庄的报复是多么凶残，他们都不会停止下来。接下来，德军开始受到严重的损失，大片土地也丢失了。
对敌意志不坚决的南斯拉夫人（或者勾结敌人以求免于祸患的），肯定会和游击队之间产生剧烈的冲突，这是在所难免的。人们称米海洛维奇的部属为“采特尼克斯（Cetniks）”。采特尼克斯把游击队的行动计划报告给了德军，因为不管游击队撕毁他们和敌人的哪一条约定，德军都会杀死他们的人质。这种场面时常出现在偏远的山区，而且得不到制止。没有什么比这再悲惨了。
我会对这些事态尽力多关注一点，同时还要处理其他的事。我们唯一能帮助他们的，就是空投一些物资接济他们。这个战场的全部军事活动都在我们中东总部的控制之下，并且为了维持和米海洛维奇部属的联系，还成立了一个由情报员和联络官组成的机构。1943年夏，西西里岛和意大利被我们攻破，即便在此时，我也从来没有忘记过巴尔干半岛的国家，尤其是南斯拉夫。米海洛维奇的下属部队代表着反抗德国的正式组织，也代表在开罗的南斯拉夫政府，所以我们派去的人员，到此时为止，只和他们有联系。1943年5月，尽管南斯拉夫的游击队和“采特尼克斯”之间的斗争十分激烈，尽管作为一个共产主义者的铁托，不但进行着抵御德军侵略的斗争，而且还反对塞尔维亚王朝和米海洛维奇，我们还是改变策略，决定派少数英国军官和士兵取得和他们的联系。5月底，迪金上尉建成一个代表团，与铁托保持联系。迪金上尉曾在牛津大学做特别研究员，并且一直在战前帮我记述，足有五年时间，这次他是被空运过去，跳伞降落到目的地的。紧接着英国派去的其他人员也到了。时至6月，三军参谋长已经得到了不少情报，他们6月6日报告说：“‘采特尼克斯’一心妥协黑塞哥维那和门的内哥罗的轴心军队，很明显我们无力挽回了，这是情报显示的结果。在后一地区，最近一次和轴心国军队作战并打垮他们的是组织性良好的游击队，而不是‘采特尼克斯’。”
南斯拉夫对轴心军队进行的抗战是地方性的，怎样才能使这种抗战的效果最大化，我几乎是在月底才开始关注这一点。6月23日，我已经综合了所有的情报。于是在我的主持下，我们在唐宁街开了一个三军参谋长会议。我在讨论中强调，在南斯拉夫，反轴心军队的运动牵制着将近三十三个轴心师，其意义是极为重大的，所以要想方设法予以支援。必须加大对南斯拉夫的援助力度，如果有必要，宁愿减轻对德国的轰炸，或者削弱反潜艇战争，也要给他们增加少量飞机，这也算是支援：我认识到这个问题的迫切严重性，做出指示。
我在7月7日夜里，让亚历山大将军考虑这些支援行动。第二天我们就会登陆西西里岛。
首相致亚历山大将军
1943年7月7日
最近，猛烈的战斗在南斯拉夫燃起了，在希腊也有游击战争，开始出现多行业罢工，这些我猜你都已经知道了。我们也可以在阿尔巴尼亚这个地方大有作为。英国为了提供援助，只是把少量接济物资空投下去，就引发了全部这些行动。要尽可能在整个巴尔干半岛西部点燃战争之火，这影响是深远的。我们只需要派几艘船进入达尔马提亚或希腊的港口，前提是取得亚得里亚海的出口权。当然，我们在其他地区所做的，也全是为了这些目标。
如何看待意大利战场和巴尔干两个战场的重要关系，对此我在两周后的一份重要电报中有所表述：
首相致亚历山大将军
1943年7月22日
我会带着参谋人员去加拿大，与罗斯福总统见面，届时我们大家再相会。时间是在8月15日以前，很有可能那时西西里岛的敌人已被全数消灭。
在波斯尼亚，以铁托为名的游击部队进行了卓越的抗战，在塞尔维亚，米海洛维奇也有高效的、残忍的行为，我亲手整理了一份报告，其中对这些都一一说明了。我已经让一个军官转交给你。另外，游击队也在阿尔巴尼亚进行抗战，近来在希腊也有。巴尔干半岛的德军不仅有新派去的师团做增援，而且他们的质量和灵活性都得到持续提高，与此同时，当地的意大利军队也正得到强化。我们在巴尔干战场上，将会取得丰硕战果：敌人的这些部队不能抽调出来用在其他战场上；意大利一旦垮台，德军自己也承担不了这些压力。
与攻占罗马相比，任何其他目标都不值一提。我们希望解放巴尔干半岛，而我们可能会因它获得的各种利益，在攻陷罗马之后的阶段中也会获得。有这样一些情况：意大利的垮台；德国的其他卫星国家对意大利垮台的反响；德国因以上情况完全被离弃。很容易想象得到，特别是考虑到俄国军队展现出来的惊人实力，这些给欧洲带来的结果将是有决定意义的。
我相信，我的这些想法和三军参谋长们的意见是互相契合的，我在这一电文中把它们全部告诉你了。
在巴尔干半岛采取进一步的行动之前，要为其做好铺垫。必须有一个更大的代表团维持与前线游击队伍的联系。为此我决定任命一位高级军官，来带领这一代表团。而且，对于我们将来对游击队应该如何行动，我赋予他直接向我提议的权力。之后我就出发去了魁北克。
首相致外交大臣
1943年7月28日
我们计划派一名准将去南斯拉夫和铁托一起工作，并在那里指挥。同这些坚强的、一直受到追击的游击队员同台工作，就需要这名准将具备外交才能和领导才能，还要性格勇敢过人。下院议员菲茨罗伊·麦克莱恩先生，不但地位崇高，还在外交部受过训练。他胆略过人，我觉得应该大力保举他，不管我们打算成立怎样的代表团，都应该让他做团长。而且还要给他调一名得力的陆军参谋过去。
1943年9月，南斯拉夫当地的形势已经大大改变，这还是上述代表团在跳伞降落后才发现的。我们事先并没有发出任何关于意大利投降的通知，南斯拉夫要收到这一消息只能通过官方电台，尽管如此，铁托的反应是快速而高效的。游击队在几个星期内，就收缴了意大利六个师的武器，还有另外两个师倒戈，帮助游击队反击德军。有意大利的枪械，现在可以武装起来的南斯拉夫人有八万多，而且，现在大部分亚得里亚海岸线上的地区都可以攻占。在亚得里亚海方面，有一些阵地关系到意大利前线，大好机会就在眼前，我们现在就可以强化它们。虽然大多还是游击作战，但是现在的南斯拉夫游击队总共有二十万人，他们对于德军一天比一天凶残的报复，却可以普遍地进行反击。
有一个结果是，铁托和米海洛维奇，因为南斯拉夫的战斗一天比一天激烈，二者之间的摩擦越来越剧烈。流亡的南斯拉夫政府的地位，还有它的君主政体，会因为铁托不断扩充军事实力，而越来越受到严重威胁。在战争结束以前，为了促使双方达成某种可行性妥协，我们在伦敦和南斯拉夫境内，都曾经长期付出了真诚的努力。艾登先生1943年10月到莫斯科赴会，因我曾寄希望于俄国人，希望他们从中调节，就把南斯拉夫的问题也列入议事程序中。10月23日，艾登在会上真诚又客观地论述了我们的想法，但是俄国不但不乐意互换情报，也无心探讨行动方案。虽然我们希望盟国对南斯拉夫有一条共同政策，但是我看出，要在南斯拉夫敌对党派之间得到任何一种可能性的协议，希望都是渺茫的。即使是在很多星期以后，也是如此。
前海军人员致罗斯福总统
1943年10月23日
南斯拉夫的铁托和米海洛维奇双方之间的纠纷让人难以解决，在希腊的两派游击队也是如此。然而，在长九百英里、宽约三百英里的无边山区，大概分布着八十个英国派出的独立单位，它们在威尔逊将军指挥下，与游击队以及爱国部队互相合作。当地驻着我们派来的一些具有准将军阶的将领，有不少已经驻了两年了，他们非常老练精干：巴尔干半岛的形势，是使敌人不好受的。
目前，至少二十五个德国师和八个保加利亚师的敌方兵力在这个战区。但是，主要城市以外的地区他们还无法掌控，而且持续疏通铁路也一天难似一天。敌人受到的这些损失是巨大的，尽管战争本身凶残至极血流成河，而德国鬼子又在疯狂报复并杀死人质。铁托的游击队和米海洛维奇的塞尔维亚人之间的矛盾由来已久，是无法斩除的，但是，对于希腊方面的冲突，希望我们过些日子能解决掉。
事实有力佐证了我对前途的悲观推测。关于自己领导下的运动，11月末，铁托在波斯尼亚的亚伊策召开政治代表大会。会议当众夺取了的南斯拉夫王国政府（当时在开罗）的一切权利，并成立了一个临时政府，宣称是“唯一可以行使南斯拉夫民族权力的”政府。不准国王回南斯拉夫，直到他们解放国家。毋庸置疑，在游击队的努力下，南斯拉夫的主要抗战力量，逐步变成了他们自己，意大利投降以来，这一点尤其明显。然而，现在的南斯拉夫被别人占据着，存在内战，政府又流亡在外。关于未来政权，无论做出怎样的政治决定，它都不应使其无力补救，这一点是相当重要的。目前，最大的阻碍是以悲剧收场的米海洛维奇，而我们和游击队密切的军事往来不能中断，只好剥夺米海洛维奇陆军大臣的职衔，我们这样建议南斯拉夫国王。在米海洛维奇所辖地区内活动的英国代表团，在12月初被调遣回来，与此同时，不再提供他正式援助。
上述情况就是我们在德黑兰议会的时候，讨论南斯拉夫问题的依据。最大程度支援游击队是我们三个盟国的决定。但是，对于南斯拉夫在战争中发挥的重要作用，斯大林不以为然。巴尔干半岛的轴心师的数量是我们统计的，俄国人甚至也对此发表了不同意见。然而，苏联政府赞同安排去铁托那里的代表团，这还是艾登先生鼓动的结果。他们也有心联络米海洛维奇。
我和南斯拉夫的国王彼得会晤，是离开德黑兰回到开罗之后。把米海洛维奇从内阁罢免出去，也许是有必要的，我提醒他游击运动的浩大声势和重要性时说，游击队会逐渐取得对国家的控制，在这之前，要尽快与铁托达成某种暂缓性协议，这是南斯拉夫国王重返国家仅剩的希望，我们会从中调解的。俄国人也表示，如能达成某种一致协议，他们愿意尽一份力。艾登先生在12月21日收到苏联大使的信函如下：
一方是铁托元帅和南斯拉夫民族解放委员会，一方是南斯拉夫国王彼得及其政府，两者目前剑拔弩张，这一点苏联政府是知道的。解放南斯拉夫的战争目标，已经受到双方公然对战的妨碍了。这是因为他们一直在攻击对方，并且激烈声讨，特别是源于最近诸多事端。英国政府认为必须努力创造双方合作的条件，南斯拉夫人民正在进行的抗击德国入侵者的行为可以从中获得利益，对此苏联政府是认可的。苏联政府对完成这一任务过程中存在的棘手问题非常清楚，尽管如此，我们还是会为了双方的妥协用尽全力。为了使盟国能够完成共同作战，必须集中全部南斯拉夫人民的力量，这就是我们的目标。
眼下形势不好，我们的指导思想是什么，就这这一点征求意见：曾奉命前往米海洛维奇处代表团的负责军官，和与铁托合作过的军官，他们看法几乎相同；史蒂文森先生也这么看，他作为英国的大使在南斯拉夫王国政府处。这些人的意见如出一辙。史蒂文森先生在12月25日与外交部通电时说：“第一，南斯拉夫的领导权将落在游击队员身上;第二，我们尽可能支持他们，因为他们对我们有重要的军事价值，而政治必须为军事服务；第三，如果我们还认为，对南斯拉夫起主导作用的因素，是君主政权，恐怕连自己也根本不相信。这是我们出台政策的三条新依据。”
南斯拉夫的事使其自身暗藏危机，我在马拉喀什生病这段时间，对此非常担心。在这个时候，曾和我同在开罗的麦克莱恩，非常希望我的儿子和他一起，回到南斯拉夫。所以，我们商定，伦道夫将跳伞降落到代表团处。
首相致外交大臣
1943年12月29日
伦道夫曾经在这个月25日把下面的备忘录交给我。他现在正伺机跳伞到南斯拉夫，不日即将动身。依我看，他备忘录里的意见大部分也是你我的想法，是可以付诸实践的。
“1.必须先解除米海洛维奇将军的职务，只有这样，我们在南斯拉夫的政治作为才会产生效果，这是麦克莱恩和迪金的论点。史蒂文森曾经为此与他们激烈辩论，然而，他三周前在开罗时，却没有再提出反对意见。由于南斯拉夫国王耽搁时间，如果我们今天再迈出这一步，可能只会获得军事利益而非政治上的，虽然如此，和三周前一样，走这一步是正确的。
“2.在某种程度上说，尽管受到现今形势的影响，麦克莱恩在开罗的见解至今还是正确的。他曾经指出，高调地罢免米海洛维奇，会营造一种气氛，在这种气氛中，南斯拉夫国王的前途可能会好转，虽然国王不会获得什么回报。
“3.所以，南斯拉夫国王彼得应撤除米海洛维奇的职务，国王陛下政府也应立即对他表示否定，这是其一；其二，为了使这种局面带给我们的军事利益最大化，并调查南斯拉夫国王从罢免米海洛维奇以后的新局面中，会获得怎样的利益，麦克莱恩应即刻返回铁托的总部。以上两点确实有必要做到。”
我的个人意见和回复铁托的草稿信也引述在此：
首相致外交大臣
1943年12月30日
目前来看，如果罢免米海洛维奇，就要铁托承认彼得的王位，对于这种条件交换，铁托是肯定不会答应。米海洛维奇确实曾经主动投靠德军，我想起在开罗的时候，迪金和麦克莱恩口述的所有情报，我听到的各项汇报，都证实了这一点。米海洛维奇一旦被罢免，国王将会大有转机，我们也可以从铁托的总部为其争取利益。应该在今年岁末以前罢免米海洛维奇，大家全部认为应该这样劝说彼得，要使双方互相妥协，无论是我们，还是南斯拉夫国王，都必须停止与他的联系。
请告诉我你的选择，是发出下列电报，还是单纯致谢以示友好。眼下可以和这个关键人物搭建友谊桥梁，如果采用后者，我怕错过机会。
我认为，国王应该采取和你一样的方式，终止与米海洛维奇的联系。彼得只有这一次机会。希望你会把你的方式告诉国王。
美国和斯大林见到这份私电，会感觉惊异，而且那样也浪费时间，这都不是我希望的。不日，麦克莱恩和伦道夫将会跳伞至南斯拉夫。如果你没有意见，我会以信函形式空邮给麦克莱恩，由他转交。
1月2日，我又给外交大臣发电报说：
年轻的国王脖颈上挂着米海洛维奇这块石头，如果不把他驱逐出境，就寸步难行：这是我认识并信任的人的说法，而今我深信不疑。
外交大臣赞成我给铁托去信，于是成行。他曾经也来过信函，恭贺我身体康复。
非洲：1944年1月8日
阁下，南斯拉夫英勇的爱国游击队，承蒙你们真挚关心我的身体，感激不尽。所有你们的勇敢义举，我是通过我的朋友迪金少校知道的。只要人力可以达到，我们都会尽力支援你们，这是我最由衷的期望。跨海供应，空降支援，调动远征队协助你们岛上作战，这些措施我们都会采取。在你们的总部，我的朋友麦克莱恩准将是一名下院议员；伦道夫·丘吉尔少校，我的儿子，也是一名议员，过些日子就会和你们共同行动。
必须完全铲除纳粹—法西斯留在欧洲大陆上的余毒，这是我们目前最伟大的目标。对于南斯拉夫的未来政府问题，英国人绝对不会专制擅断，对此你可以放心。同时，为了战胜共有的敌人，我们的愿望是，尽可能使任何一种力量都团结在一起。在这以后，听从人民的意愿，决定政府的形式。
我决意只支援你们，而米海洛维奇则再不会得到英国政府任何军事支援；我们也乐意的是，他在南斯拉夫各委员会中的职权被王国政府剥夺。然而，代表着南斯拉夫的国王彼得二世，年少时摆脱保罗亲王的铁拳摄政，作为一个罹难的年轻王子来到大不列颠。对我们而言，把王子弃置不顾，并非仁义之举，也不是什么光荣。让他割断所有与祖国现有的联系，我们也做不到。所以，无论出现什么情况，我们尽可能军事上支援你的同时，和他的正式关系都会维持下去，对此期待你的理解。另外，你们双方的冲突只会让德军获利，所以双方化解矛盾也是我的期望。
在工作中，我会与斯大林元帅和罗斯福总统一直亲密来往下去，他们是我的朋友；目前，苏联政府已派遣军事代表团到你的总部，他们会和麦克莱恩准将所指挥的英美代表团一样，相互配合、和谐工作，这是强烈的期盼。无论何事，只要对你有力，你又认为我有能力办到，请全部告诉我，我必定全力去实现。如有来信，请交予麦克莱恩准将，他会转交给我。
期盼着你们远离危难，全部的欧洲人民摆脱专制，获得自由。
大约在一个月以后，我才收到复信：
铁托元帅致首相（1944年2月3日收到）
阁下：
1.麦克莱恩准将已经把你信转交给我。你已表明：为了自由和独立，我国人民正在异乎寻常的艰苦条件下进行斗争，我们需要什么，渴望什么，你都真切地了解了，你作为一个真实的友人和同盟者站在我们身边。这是值得仰视的。你在来信中，对我们的斗争和民族解放军的战斗评价很高，于我而言，这是一份荣誉。把自己在德黑兰会议上的相片馈赠给我，还题上了字，我对此由衷感激。我们民族今天到了最危难的时期，却得到了你这种珍贵至极的友情，请阁下相信，我们会一直努力保持这份友情。不仅仅是战争时期，而且在将来的和平年代，我们都需要伟大盟友伸出援手，救助我们。因为无耻的法西斯侵略者给我们的创伤是沉痛的：国家被破坏，人民处于水深火热之中，已经无力自支。面对共同的敌人，在做出共同军事努力中，作为一个同盟者，尽力承担起应负的责任，这是我们的愿望。目前，我们的战争局势得到了极大缓和，这有赖于盟国的支援。在现阶段的战争中，坦克和飞机对我们而言是必不可少的，因为民族解放军的实力有限。希望在你帮助下，我们能够获得这些重武器。
2.关于你对国王彼得二世和王国政府的责任，我是非常理解的。在这个问题上，我不该妨碍到我们的盟国，只要我们民族利益允许，我会尽力减少无谓的政治斗争。然而，南斯拉夫的人民把重担扛在自己肩上，我们的使命就是完成任务，恐怕我要明确告诉阁下，国内的政治局势，是在艰苦的斗争过程中产生的，这些斗争是为了争取民族的解放。一些个人或政治集团，利用这个局势来进行斗争。然而，不仅如此，所有爱国的人，所有参与战斗的人，所有长期以来身系这场战争的人，都期待这一局势，南斯拉夫各族人民中的绝大多数都是这样的人。对于他们的愿望，我们难以抗拒。
3.为了使反击侵略者的斗争更加有效，我们团结每一名爱国和正义之士；战前南斯拉夫各民族之间不会互帮互助，才使国家陷入危机，现在我们要使他们团结友爱；要使南斯拉夫真正民主起来，建立联邦制度，使南斯拉夫的各个民族在这片土地上收获幸福，所以我们要为此准备条件。以上就是我们现在努力的方向。你深知我们，也会支援我国人民的斗争，对此我深信不疑。
南斯拉夫元帅铁托谨启
我马上回答他：
首相致铁托元帅（在南斯拉夫）
1944年2月5日
1.很高兴你顺利收到了之前的信函，收到你的回信，也很欣慰。你没有说会怎样对待国王，我是可以理解的。我同意促使他罢黜米海洛维奇，现任顾问人员可能因之请辞，他也应该正确对待。在过去几个月，我一直是这个意见，然而现在，我举棋不定了。你是知道的，对他我自有一种个人负担。有这样的观点，就是他如此一来，无异于抛弃为数寥寥的跟随他的人。如果你能给出对以下问题的答案，我不胜感激：他和你的关系，以及与你们的运动之间的关系，会不会在他罢免米海洛维奇之后，变得友好，而且他将来可以参与你们的运动？在南斯拉夫彻底解放之后，再讨论未来的君主政体问题也不迟。有很多方面的力量，尤其是现在仍远离中心的塞尔维亚分子，都会在你和国王达成一致的可行性协议以后，自然团结起来，如此一来，你们的政府和运动，不但威望升高，还能获得大量资源。在如今的初立阶段，变化无常，南斯拉夫在盟国的会议上发言时，想要统一声音，只能如此。你认为我期待的答复是怎样的，希望你能告知。
2.国王陛下政府一定会在以下方面支持你：团结一切爱国力量和正义之士，持续成功地进行反击侵略者的斗争；使各个南斯拉夫民族的人民互帮互助；改善现状以建立一个真正民主的南斯拉夫，一个联邦制的南斯拉夫。
3.地中海最高盟军司令将奉我之命即刻组成一支突击队伍，在达尔马提亚海岸进行两栖进攻。这些兵力不日就会调过来，剿灭诸岛上的德国守军，是没有可能不成功的。因为在这一带，会有空军和小型舰队的支援，还会有你们的配合。再者，尽管我们必须时刻准备改变其路线，我们还是一定要全力打造一条海上交通线，直达你们那里。你们队伍需要坦克、反坦克炮和其他的重武器，还缺少其他不可或缺的物资。就算我们只有一条交通线，也可以如数提供给你们。麦克莱恩准将可以直接联系我和最高司令，我完全信得过他。与此有关的全部问题，你可与他接洽。
铁托的复信：
1944年2月9日
对于你在来信中提出的所有问题，经过我与南斯拉夫民族解放委员会以及反法西斯民族解放委员会的分析讨论，有如下回复：
1.1943年1 1月29日，在南斯拉夫反法西斯民族解放委员会第二次会议中，如你所知，他们确实是强烈拥护南斯拉夫民族联盟的，这你是知道的。然而，开罗的政府必须解散；德拉扎·米海洛维奇的行为也必须压制，因为真正的团结，不可能让南斯拉夫和开罗同时存在两个政府。所以说，该政府大量耗费国家钱财，它必须就此向南斯拉夫反法西斯民族解放委员会的政府做出书面报告。
2.应当由盟国出面，宣布唯有南斯拉夫民族解放委员会才是南斯拉夫的政府，国王彼得二世也应当受南斯拉夫反法西斯民族解放委员会法律的约束。当然，前提是他支持这个政府。
3.反法西斯民族解放委员会将会考虑与彼得国王合作，前提是：他认可以上各个条件，而且答应，在南斯拉夫解放后，听从人民的自由意志，决定南斯拉夫的君主政体问题。
4.战后由人民按照自由意愿来决定自己的政府形式；在这完成以前，国王彼得二世将倾尽他所有力量拥护南斯拉夫各族人民的不懈努力。国王应就此公示，还应声明，只有祖国的利益才是他在意的，他的愿望是祖国走向自由。
首相致铁托元帅
1944年2月25日
谢谢你理解我的难处。你的困难，我完全了解，对于你解决这些困难的思路也表示赞赏。可能几个星期以后才会奏效，但是我们的第一步行动已经实施下去，那就是下令安全调回米海洛维奇处我们的联络官。以下假设成立的话，现在你能不能向我保证一点，就是邀请国王彼得和他祖国的人民一起参与战斗？这些假设是：他摆脱了米海洛维奇，抛开了其他奸佞顾问，而且战后的南斯拉夫各族人民可以自由决定他们自己的基本法，这一点永久有效。对这个青年来说，与抗击共同敌人的所有南斯拉夫各族人民站在一起，是他再真挚不过的愿望了，我想我的判断是正确的。然而，目前我还不能促使他撤掉米海洛维奇，令他放弃他的政府，并与塞尔维亚人终止所有联系，只因为我还不确定他能否仰仗你的支持和合作，这一节我想你是知道的。
对于你的这些要求，我希望再考虑一番，做出改进。因为我已经对国王彼得提议，让他来伦敦和我一起研究这些问题。如此，我们双方才能就南斯拉夫的统一达成一致，进而回击共同的敌人。如果有什么要求，请不要犹疑，只管确切清楚地提出来。请你相信，并不是因为你不够热爱你的国家，你现在的要求才不能全部得到满足。
我在1944年2月，把所有相关情况告诉国会。内容如下：
“游击队的组织原则就是游击战的原则。在精当得近乎神明的指挥下，他们神龙见首不见尾，还可以忽然击毙敌人。他们行踪莫测，他们无处不在。在德军对游击队疯狂扫荡时，他们几度被全面包围，但是都能痛击、扰乱敌人，最后逃之夭夭。没过多久，米海洛维奇将军部队的人数就比不上游击队了。除克罗地亚族和斯洛文尼亚族人，还有众多塞尔维亚族人，都已投靠铁托元帅。目前铁托掌握着不少的师和军，这些包括二十五万人和大批武器。武器是从敌人或意大利部队那里缴获的。
“游击风格很好体现在组织运动的全过程中。如果没有游击风格，就算运动已经成形也没有成功的可能。一个民族运动得到扩大并普遍发挥作用，它的中心点和根本点是这些英雄的军队。能够开创这样的运动，共产党是幸运的。然而，一旦在实力和数量方面强大起来后，运动就要经历一种整合和统一，民族偏见随之增强。铁托元帅被游击队奉为卓越的领导者，在为自由而战的过程中，他也名声大噪。但是，似乎是出于必然，这些部队与米海洛维奇将军麾下部队产生了纠纷，这是不幸的。米海洛维奇的下属对敌人让步，而被士兵们的行为扰乱了，米海洛维奇设法制止他们。于是，他们面对着共同的敌人，几番激烈的斗争，多少深仇大恨，不幸地在同一种族、同一国籍的人群中产生了。
“我曾经尽我一切努力在行动上支援铁托元帅的运动，而且现在也在努力。我十分关注他的运动，过去很长一段时间都是如此。迪金是牛津大学的特别研究员，是我的一个青年朋友。大概在一年前，他空降到南斯拉夫境内铁托元帅的总部工作了八个月。之前他是上尉，如今他已获得功勋勋章，拜为中校。一次，他和铁托被同一枚炸弹炸伤，于是成了朋友。我相信这种友谊，无法建立在我们的个人来往之中，它是人民和人民之间的友谊。关于斗争全过程以及相关人物，迪金中校都在报告中为我们做了生动的描绘。”
两个月以来，关于南斯拉夫的情况，政治斗争一直存在于客居伦敦的南斯拉夫人士之间。双方本着利益对等达成妥协的可能性，会随着时间逐渐的消逝，变得越来越小。
首相致外交大臣
1944年4月1日
我的意见是，那些南斯拉夫国王的顾问人员，已经在拖累国王并给他带来祸患，所以我们应竭尽全力劝他远离他们。这事早就该办好了，过去我预测的是去年岁末以前，你也知道。如今，我们还在搁置着它，我看不到其中有利的地方。自始至终，我都认为：布里奇政府如果请辞，国王可以答应他们，也可以主动辞退他们，他就是应该远离米海洛维奇；在几个星期内，他失去政府也没有多少损失。我们眼下唯一能做的，就是对彼得国王适当发表声明表示支持。
我得到情报，为压制匈牙利，德国已经下令从南斯拉夫调出三个师团；匈牙利北部出现新局面，铁托部队应该尽可能利用好这一点，最要紧的是，联络匈牙利当地的游击队。
这一切变化，对南斯拉夫国王来说，对他名声败坏的政府来说，是没有好处的。然而铁托却可以从中获利。你在备忘录中，也对我的意见表示赞同:如果不趁早有所作为的话，国王将错过重获王位的时机，也已表明了这种见解。这些问题，我们在开罗谈论过，之后俄国在铁托总部派驻了一个大型代表团，这是我们已经目睹的。在当地，俄国人会直接成立一个南斯拉夫，一个铁托统治下的共产党的南斯拉夫，并且他们会指责一切违背这个组织的行为，说那是“不民主的”，这些是毋庸置疑的。
为促使南斯拉夫国王罢撤布里奇及其朋党，使他不再与米海洛维奇有任何联系，进而使他成立一个不惹铁托反感的临时政府，他需要一份合适的公告。我希望公告由你来起草，而且速度要快。只有这样，我们才会在后来的五六个星期里，抓住一丝机会，为他们的沟通搭建桥梁。对于愿意（或者经我们的劝导愿意）与游击队共同作战的军事力量，我们不能放弃，即使复杂的塞尔维亚政治也不能成为理由。
米海洛维奇被罢免大概在5月底。有人邀请舒巴西奇博士建立新政府。舒巴西奇是一位干练的政治家，是马切克博士的农民党党员，曾经担任克罗地亚总督。
首相致铁托元帅（在南斯拉夫）
1944年5月17日
今天早晨，在英方劝导下，国王彼得二世解除了布里奇内阁。米海洛维奇将军在内阁中任陆军大臣。英王陛下政府肯定会强烈支持国王的计划，他目前正打算组建一个以克罗地亚总督为中心的内阁，或者会成立一个国务会议。克罗地亚总督也就是伊凡·舒巴西奇博士。
作为总司令的米海洛维奇，对南斯拉夫的塞尔维亚地区来说，分量必定是相当重的，我们还不知道当地人会有何种反应。撤销米海洛维奇陆军大臣的职务，并不能扫除他的势力。他会有什么行动，我们无法猜测。在塞尔维亚，大概有二十万之众的有产农民。虽然他们也敌视德国人，但也有很重的塞尔维亚民族情结；农民有产社会的观念和卡尔·马克思理论，二者是背道而驰的，而他们却自然被前者占据。我的任务是帮助你团结这些力量，建立一个统一而独立的南斯拉夫，在南斯拉夫的土地上，荡尽侵略者，扫除罪恶的希特勒的杀手。
为了我们共同的事业，为了你我双方之间的关系，面对这些变故时，我们应该为其创造有利条件，使其向着我们的总目标发展，这是相当重要的。不要贸然急切地正面反对这些事变，否则我会觉得特别可惜。在我们可以就这次事变电文沟通之前，请你收住任何有伤这种新变化的议论，至少几周内不能发表。因为：欧洲将会出现决定性的事变；意大利战场的发展势头也有利于我们；威尔逊将军已经做出保证，他一定会全力支援你。正是这些，赋予我如此要求你的权利。
麦克莱恩准将现还在我处，希望你最少要等到他返回你处。三个星期内，他会集中所有意见，然后奔赴你处。
与此同时，我要再次恭喜你，因为你用几条战线就束缚住了许多敌方师团。过不了多久，英美军和俄国军队将会狂暴进击我们共同的敌人，战争会达到空前的高潮，铁托元帅，这一点请你拭目以待。你务必要在这个高潮中使出杀手锏。虽然无法保证，但是肯定有这种可能，那就是敌人力量会被快速瓦解。
我又在24日去信：
我预测，前总督克罗地亚，会在布里奇及其朋党业已被国王驱散的局面下，为自己拉拢某种力量。这个政府应该旁观事态，不必过问，这是我的意见。相较你在我们初期沟通的电文中的意见，依我看，二者是相符的。至于俄国人和美国人，所有我们沟通过程中的想法，他们都会收到。
麦克莱恩很快就会返回。如果他到达你处的话，请代我慰问伦道夫。我上了年纪，自身体重也不允许跳伞，不然我也会过去。
可以先结束这方面的谈论了。其他方面的情况一样富于变化，而涉及更多更大，后面将会讲到。