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封锁非洲海岸——海军准将马修·C.佩里的职业生涯——美国和英国海军分遣舰队——詹姆斯· 布坎南政府
美国国会颁布的第一部将美国海军与奴隶贸易联系起来的法案是1800年通过的法案。这部法案的第四款规定：“美国委任的任何船只都有权逮捕并带走违反本法案真实意图和含义的船只。”
直到1811年，美国海军才根据1800年通过的法案做出了吸引公众注意力的举动。1811年，查尔斯顿的海军指挥官H.G.坎贝尔接到海军部长保罗·汉密尔顿的命令，立即前往圣玛丽河阻止奴隶走私贸易。在与路易·奥利的冲突中，美国也动用了海军。
1819年3月3日的法案通过后，美国海军派了几艘船到非洲海岸。1820年1月，“阿涅”号从美国出发，船长是爱德华·特伦查德，船上有二十四支枪。1820年6月，轻巡洋舰“大黄蜂”号起航，船长是乔治·C.里德，船上有十八支枪。1820年7月18日，轻巡洋舰“约翰·亚当斯”号起航，船长是H.S.沃兹沃思，船上有二十四支枪。除了这几艘船，还有纵帆船“鳄鱼”号，船长是R.F.斯托克顿，1821年4月3日起航，1821年5月6日到达奴隶海岸，1821年7月返回，1821年10月4日再次出发，1821年12月17日返航。因此，1821年，“鳄鱼”号在奴隶海岸巡航了两次。纵帆船“鲨鱼”号的船长是马修·C.佩里，即伊利湖英雄奥利弗·哈泽德·佩里的兄弟。“鲨鱼”号于1821年8月7日起航，1821年9月至1821年11月在奴隶海岸巡航。“阿涅”号船长爱德华·特伦查德报告说，奴隶海岸上约有三百艘贩奴船。马修·C.佩里报告说：“我甚至听不到一艘美国贩奴船的声音。我坚信奴隶海岸附近没有美国贩奴船。”[1]“阿涅”号捕获了五艘美洲贩奴船；“大黄蜂”号捕获了一艘美洲贩奴船；“鳄鱼”号捕获了四艘美洲贩奴船，但后来奴隶贩子又从美国海军那里劫走了其中三艘贩奴船，另外一艘贩奴船“热恩·尤金”号抵达了波斯顿，随后被判有罪。
“大黄蜂”号轻巡洋舰
伊利湖英雄奥利弗·哈泽德·佩里
1822年，R.T.斯宾塞接替了“阿涅”号船长爱德华·特伦查德。美国海军部长塞缪尔·L.索瑟德在一份日期为1823年12月1日的报告中说，R.T.斯宾塞和马修·C.佩里“短期内都在非洲海岸巡航，贯彻实施美国政府的政策……他们既没有看到也没有听到任何插着美国国旗的贩奴船”。
塞缪尔·L.索瑟德（1787——1842）
此后，美国海军禁止奴隶贸易的工作仅局限在利比里亚。1839年，有关贩奴船使用美国国旗的频繁报导引发了舆论热潮，美国政府被迫采取了一些措施。双桅船“海豚”号和纵帆船“虎鲸”号被派到非洲海岸，但其实只起了一些震慑作用。纵帆船“虎鲸”号的船长约翰·S.佩因接到命令前往非洲海岸镇压奴隶贩子，他以为在各国法律允许的范围内，自己可以随意采取措施完成任务。他发现很多贩奴船备有两份文件。然而，根据法律，约翰·S.佩因对插有其他国家国旗的贩奴船没有执法权。但英国与许多国家签订了包括搜查权在内的条约，除了插有美国国旗的船只，英国巡航舰可以搜查来到非洲海岸的任何船。
19世纪初的美国海军
面对贩奴船携带的两份文件，美军上校约翰·S.佩因和英军中校威廉·塔克一致同意，无论何时，“虎鲸”号都可以扣留任何一艘插有其他国家国旗的贩奴船，但不能搜查，只能等待英国巡航舰前来搜查。与此同时，英国巡航舰可以扣留插有美国国旗的贩奴船，但不能搜查，直到“虎鲸”号前来搜查。当约翰·S.佩因将自己的计划报告给华盛顿时，华盛顿立即回复说他的计划“违背了众所周知的美国政府的原则”。奴隶海岸长达三千英里。约翰·S.佩因接到命令去“搜捕”所有美洲贩奴船。
根据1842年签订的《阿什伯顿条约》，美国必须在非洲海岸维持一支“数量充足且能够胜任的”海军分遣舰队，以便禁止奴隶贸易。英国也受到相同条款的约束。
1858年4月21日，美国总统詹姆斯·布坎南交给美国参议院的一份文件包含下面两张表格，记录了英国海军分遣舰队1843年到1857年的军舰数量和枪支总数，以及美国海军分遣舰队1843年到1857年的军舰数量和枪支总数，具体如下：
事实上，在任何一段值得提及的时期，美国都未在非洲海岸拥有条约规定的八十支枪。上述表格说明的是分配给海军中队的枪支，而不是军舰真正拥有的枪支。
根据《阿什伯顿条约》，海军准将马修·C.佩里是第一个前往非洲海岸的军官。1843年4月6日，他收到了命令，1843年8月1日到达了利比里亚。条约签订一年后，美军才在非洲海岸有了第一支枪。当时，利比里亚还是美洲的一个自由殖民地。
马修·C.佩里的军舰“萨拉托加”号是一艘护卫舰，但当时的海军需要的是轻便快速的纵帆船。“鼠海豚”号也曾在奴隶海岸巡航。马修·C.佩里发布给“鼠海豚”号副舰长的指令可以用下面一段话总结。这段话选自1843年8月1日的一封信：
对我来说，有必要补充的是，在你的抵抗能力范围内，你绝不能允许任何武装力量或外国战舰在行使既定的搜查权时，不顾你的禁止登上任何一艘插有美国国旗的船。然而，当你自己的军官搜查插有美国国旗的船时，你应该时刻保持警觉。此外，如果发现有船只没有经过授权就插着美国国旗，而你自己没有理由扣留它时，应该立即通知视野范围内的其他军舰，说你正在检查的船没有权力得到你的干预或保护。
“鼠海豚”号
“迪凯特”号也曾在奴隶海岸巡航，船长收到的命令是：“我希望你能在时间和局势允许的情况下，让军舰出现在尽可能多的奴隶贸易市场。”
这条命令让我想起了一个保护野生动物的警员。这个警员受雇于纽约州，主要工作是防止偷猎者在淡季的时候捕杀阿迪朗达克山上的鹿群。一些守法的公民曾告诉这个警员，说纽约州中部城市尤蒂卡的恶棍正在小黑溪湖附近捕杀鹿群。得到消息后，这个警员说：“我马上去阻止他们。”于是，他开车行驶在林间道路上，将自己的卡片张贴在了小黑溪湖附近的许多木桩上。
这个警员说：“这样可以吓走那些恶棍。”然后，就开车回家了。
“迪凯特”号
马修·C.佩里遇到了一艘英国巡航舰，因此，他得知了美国船“伊利诺斯”号和“莎士比亚”号的故事。这两艘船将商品运到奴隶海岸，卸货后装载了很多奴隶。随后，船上升起美国国旗，在海面上渐行渐远。“伊利诺斯”号从马萨诸塞州的格洛斯特出发，归百盛公司所有。
1842年8月9日，签定《阿什伯顿条约》后，英国在发布给英国海军军官的指令中写道：“驻扎在非洲海岸的英国军舰的指挥官应该记住，你们没有职责捕获、参观或干预美国船只，无论这些美国船只是否载有奴隶。”
英国军官对拥有美国文件的船只没有执法权，他们甚至收到命令，不用拦截挂有美国国旗的船。
与此同时，值得注意的是，马修·C.佩里也曾接到指令，称：“一个国家的军舰应该尽可能地与另一个国家的军舰结伴巡航，以便双方行使权利，防止自己国家的国旗被滥用。”
当然，“主张权利”应该放在首位。联合巡航与其说是制止奴隶贸易，不如说是使英国巡航舰远离美国奴隶贩子。
美国内战前，“联合巡航”是华盛顿的官员经常提到的术语之一。每届政府都相信“联合巡航”是制止奴隶贸易的正确方法。
1855年至1857年，一名支持奴隶制的牧师在美国海军驻非洲分遣舰队上服务，他在自己的著作《非洲西海岸的冒险与见闻》第三百一十八页写道：“一开始，联合巡航在精神和文字上都是无效的。去查问哪一方应该为不履行条款承担更多责任是没有价值的。然而，可以肯定的是，如果双方都能全身心投入并充分理解合作的意义，那么条约的目标就能更好地实现。英美两国并不关心联合巡航，这一点可以从一份声明中看到。这份声明记载：‘1855年至1857年，英美两国的海军分遣舰队只在海上相遇过一次。它们相隔两英里，通过信号认出了对方，并通过相同方式进行了交流。一方问：‘有什么信息交流吗？’另一方回答：‘没有什么可以交流的。’”
1843年9月5日，马修·C.佩里在写给A.P.厄普舍部长的一封信中，总结了作为美国海军分遣舰队中校，他在非洲海岸制止奴隶贸易的结果。他写道：“我没有听说任何美国船参与奴隶贸易，我也不相信会有多年参与奴隶贸易的美国船。”
A.P.厄普舍（1790——1844）
马修·C.佩里故意忽略了“伊利诺斯”号和“莎士比亚”号。此外，1843年，针对里约热内卢盛行的说法，美国领事亨利·A.怀斯写道：“在一些国家，我们成了一个代名词，代表唯一可以从事奴隶贸易且无须惧怕英国巡航舰的民族。”在这种情况下，贩奴船可以“将光荣的美国国旗变成海盗船的旗帜”。
我们现在可以明白，为什么马修·C.佩里会被委以重任，不仅在与墨西哥的战争中指挥“海湾”分遣舰队，后来还率领舰队远征日本。奥利弗·哈泽德·佩里的名字将受到人们的尊敬，他的海上光辉事迹将被世人铭记。但他的兄弟马修·C.佩里使每一个以美国海军为荣的人蒙羞。美国的巡航制度令人愤怒，但在这一制度下，马修·C.佩里是海军准将最合适的人选。
除了海军准将马修·C.佩里，与这段历史相关的海军军官还有海军上将安德鲁·赫尔·富特。当时，安德鲁·赫尔·富特还是一名中尉，以双桅船“佩里”号船长的身份来到奴隶海岸。
安德鲁·赫尔·富特是一个真诚的人，但由于他性格乐观，人们总是认为美国海军分遣舰队的成就是他取得的。他贯彻了自己收到的命令的精神，投入大量精力搜寻英国巡航舰，因为英国巡航舰被指控登上了美国船只。在一本描述他在奴隶海岸的经历的书中，他用大量篇幅告诉我们：“美国海军准将在相关文件和其他证词中坚称，善意的美国船只受到了阻挠，无论它们从事的是合法贸易还是非法贸易。它们宁可作为贩奴船被捕获，也不愿受制于英国巡航舰。”
尽管如此，安德鲁·赫尔·富特在奴隶海岸的工作依然很出色。他的书中讲述了一些有关贩奴船的故事，其中一个故事描述了捕获美国三桅帆船“庞斯”号的过程。1845年10月30日，“庞斯”号被捕，船长是詹姆斯·贝里。“庞斯”号曾在卡奔达待了二十天。其间，英国巡航舰“小天鹅”号封锁了卡奔达。但有一次，“小天鹅”号不得不前去寻找物资。因此，詹姆斯·贝里将“庞斯”号移交给了一个叫加拉诺的葡萄牙奴隶贩子。1845年10月30日傍晚，“庞斯”号载着九百零三名奴隶出发了。
安德鲁·赫尔·富特（1806——1863）
为了躲过离岸的巡航舰，“庞斯”号一直沿海岸行驶。天亮时，詹姆斯·贝里看到了英国巡航舰的部分船帆，于是，他命船员收起了“庞斯”号的船帆，继续在碎浪中漂浮。当地人来到沙滩上，希望“庞斯”号能上岸。然而，“庞斯”号既没有登陆也没有袭击英国巡航舰，一直漂浮在大海上。
与此同时，贩奴船“约克镇”号在中途停留，船长是贝尔。但其他贩奴船都以为“约克镇”号是一艘英国巡航舰，立刻挂起了美国国旗，因此，“约克镇”号成了美国战舰的合法战利品。葡萄牙船长盖上了舱口。但美国海军军官一登上船，就打开了舱口。“船上的奴隶们发出一阵叫喊声，甚至一英里外都能听见。”
“约克镇”号上没有安置奴隶的甲板。船上约有八百五十名奴隶被成批安放在水桶或装食物的桶上面。十八名奴隶已经去世。在前往蒙罗维亚的途中，一百五十多名奴隶死了。准备登陆前，八名奴隶死在了海港上。
安德鲁·赫尔·富特的主要战利品是一艘大船，叫“玛莎”号。1850年6月5日，“佩里”号到达了安布里什，试图搜寻旗舰“约翰·亚当斯”号，但得知“约翰·亚当斯”号已经去了罗安达。随后，“佩里”号再次起航，第二天在海岸边看到了一艘大船。1850年6月6日下午4时，“佩里”号停了下来。与此同时，“佩里”号并没有插美国国旗，但那艘陌生大船升起了美国国旗，船尾印有其名字和港口名称“玛莎，纽约”。
“佩里”号到达安布里什
于是，“佩里”号的船长派一只小船接近“玛莎”号。“玛莎”号的船长看见了“佩里”号上的军官穿的制服，知道这是一艘美国巡航舰。同时，“玛莎”号上的美国国旗降了下来，随后升起了巴西国旗。在“佩里”号的对面，“玛莎”号上的一张写字桌被扔进了海中。
美军上校拉什登上“玛莎”号的甲板时，一个自称是船长的葡萄牙人提出了抗议。但拉什说，“玛莎”号将文件扔进了海里，已经表明自己是贩奴船，因此，它是美国海军的合法战利品。写字桌被打捞上来后，里面的物品随之被曝光。“玛莎”号真正的船长虽然化装成了一个普通水手，但还是被发现了。船长最终承认“玛莎”号是一艘贩奴船，并打算在船上装载一千八百名奴隶。
罗安达
“玛莎”号及其所有船员都被运到了纽约，并在那里被判有罪。“玛莎”号的船长当场交了三千美元保释金，然后被无罪释放。奴隶贩子们并没有营救“玛莎”号的大副，因此他被判有期徒刑两年。
当时，美国法庭经常上演的闹剧在这起案件中得到了完美呈现，因为贩奴船船长携带一船奴隶登陆后，譬如四百名奴隶，一般会得到一万两千美元报酬。但美国法庭很少要求犯人支付超过五千美元的保释金。
值得一提的是，安德鲁·赫尔·富特捕获“玛莎”号时，将“玛莎”号上“所有船员戴上了镣铐”，并且告诉“其他美国和巴西船长，以及三四个可能是奴隶经纪人的乘客，如果他们试图反抗，一定会受到相同的待遇”。因此，船长和乘客们一直安静地待在船舱里。
安德鲁·赫尔·富特宣称，1849年，里约热内卢贩奴船上的奴隶尸体引发了黄热病，夺走了成千上万白人的生命。他的话是正确的。即使是现在，这也是一个值得我们深思的事实。奴隶们遭受的苦难以复仇的方式降临到了白人身上。这是一条普遍的偿还法则。
安德鲁·赫尔·富特相信，19世纪50年代早期，美国海军分遣舰队的活动已经终止了奴隶贸易，但他错了。这一点可以在1860年海军部长的报告中得到证实。在这份报告中，海军部长提到了1859年作为战利品的十一艘贩奴船。其中最重要的贩奴船之一是“伊利”号。1860年8月8日，“伊利”号驶离刚果时，被西尔维斯特·W.戈登指挥的小型风帆战船“莫希干”号捕获。“伊利”号上共有八百九十七名奴隶，最后活下来的奴隶在蒙罗维亚登陆。
1860年捕获的贩奴船的数量值得注意。表面上来看，我们会认为詹姆斯·布坎南政府的确在努力执行制止奴隶贸易的法律。然而，事实上，詹姆斯·布坎南政府的一连串活动只是扩大了奴隶贸易的范围。詹姆斯·布坎南总统和海军部长艾萨克·托西递交给国会的报告中说，政府“在努力制止非洲海岸的奴隶贸易方面非常积极”。但实际上，他们只想兼并古巴。在报告的同一页，艾萨克·托西鼓吹他的海军部“很活跃”[2]，并说：“现在，古巴是世界上唯一对奴隶贸易开放的市场。如果古巴同意被美国兼并，并同意接受美国《宪法》的制约，那么奴隶贸易将会得到有效遏制。”
艾萨克·托西（1792——1869）
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[1]参见《美国国家报纸——海军事务》第一卷，第1099页。——原注
[2]参见1860年美国海军部长报告，第9页。——原注