镇江（居民约135220人）
贸易统计
1897年贸易总额是关平银24145341两（合3400000多英镑）。
1897年货运总量是3535739吨，英国承运2353702吨。
1858年签订《天津条约》，镇江对外开放。镇江坐落在长江边上，靠近大运河，是一个重要的城市，但是镇江的位置优势没有完全发挥出来。
运河现在的状况，影响了镇江的贸易。关于运河的状况，我会在“水运”一章有所说明。
为了向联合商会说明这里的贸易情况，我恳请镇江商务局为我提供一份材料，说明英国将来贸易发展最必需的条件。他们给我提供了明晰、实用的建议，全文照录如下：
递呈联合商会贝思福先生，关于贸易和其他事宜的纪要——镇江商务局。
镇江贸易
1897年贸易总额是关平银24000000两，征税关平银811000两，子口税197000两。
镇江贸易有一个重要的特征——在子口单系统下分配外来货物。
江苏、安徽、江西、山东和河南的许多城市的进口货物，都由此港供应。
在通商口岸中，镇江在子口贸易方面居于领先地位，去年子口税中的四分之一都来自镇江。
从1868年开始，这种子口单进口贸易，通过英国商人的努力，英国军事力量的保证，尽管偶尔会出现滞留货物和乱收税现象，但还是逐年繁荣起来。
至于货物出口，也有子口单，以方便内地货物出口，这对货物出口的贡献很大。这种镇江特有的子口单贸易，又被称为“镇江条约”。
这种特别的贸易办法，使外国商人可以放心地参与内地贸易。这种贸易体系令人非常满意，当然，其中也有一些限制，最重要的是一些专断条款需要修改。
令我们感到遗憾的是，英国海关的执政官，不太重视这种贸易方式。
很明显，要想在中国多销售货物，中国人的出口贸易必须发展起来。而随着内陆航运的开发，培养和拓展货物出口子口单体系是促进出口贸易的最好办法。
内河航运
镇江的英国商人，借英国大使之力，在中国内河航运方面，成为得风气之先者。
在经受各级地方官员的反对后，直到1898年6月22日，外国商人最终才获得内河航运权。
首先开通的航线，是从镇江到清江浦。清江浦是大运河上一个重要的贸易中心，在镇江北面120英里处。随后，航线扩展到苏州。苏州是江苏省的省会，也位于大运河上，在镇江南面约120公里处。
其他通往各大集镇的航线，通过水路枢纽已经全面开通，并开始运转。
现在大约有三十艘小轮船，悬挂着各国国旗航行在上述水道上。
当初只是希望本地人能欢迎这种快速交通方式，结果却超出预期。四个月来，往返载客量达到60000人，这还是比较保守的数字，因为没有计入在中途上下船的乘客，如果全部算上，载客量应该不下十万。
然而，有一点需特别注意，到现在为止货运业务还未开展。
综观1898全年贸易，受多种因素影响不算繁荣。业务开展不利的主要原因可能在于：规则体系不完整；规则实施不到位。期待明年一月，颁布明确的税收等规则，希望依照这些规则贸易收益会转好。
内地航行章程第七款（1898），需要提一提。该条款规定，小轮船在长江中拖行，必须有海关凭证。这条规则于事不便，应该取消。
有一件事需要讲讲。本年7月，一位英国商人按照子口单方式向清江浦拖运一船油。原本四十小时的航程，他却在路上足足耗费了25天。所有沿途航线处处收税，并且滞留之事接连发生。淮安关口，接近清江浦，被称为是北中国最大的贸易障碍，负责报账的人员更易受到粗暴对待。诸如此类情况，已经报告给了英国钦差大臣。所有研究此地和临近省份贸易的人，都会对此地的行政作为有清晰的认识，在报告中明确地表述出来。
对官员们施加压力，维护大运河的航运，是一件相当重要的事。
在镇江和苏州之间，即使在最好的季节，通航也会有困难。一年中大部分时间，吃水深度仅有三英尺的轮船，在一些浅滩也不能航行。镇江往北至清江浦的河道，同样如此。如果稍微疏浚一下河道，小轮船也不至于一年中有四个月不能通行。
很大一部分税收用于维护大运河，轮船也缴纳了吨位税，但大运河却没得到维护，这种情况，应该尽快反映给英国当局。
1898年6月28日，在距镇江十五公里的扬州，以及其他一些地方，发生了暴乱事件，与小轮船相关。经营小船船民的不满，是暴乱的原因。但是有证据明显表明，当地政府即使没有煽动船民闹事，也纵容了船民，对小轮船和乘客行李处实施攻击和抢劫。
英国公使迅速做出反应，派英国菲尼克斯号战舰到此港口。跟随战舰一起到来的有科克伦船长，斯科特和特怀曼先生。他们和道台面谈，道台立即承诺，保证以后不会出现这样的麻烦，答应赔偿事故损失。此后，那数额不多的赔偿，至今还没有兑现。
英国旗帜
英国商人们有怨言，看起来很公道。他们抱怨，所有英商的船只，无论是自有，还是从中国租借，都应该悬挂英国国旗，但是在这方面，他们却受到了阻挠。英商租借的船只，也应该享受特权。英国的威望在长江流域得到维护时，英国国旗更应该高高飘扬。英国领事应该在相关规则的解释上，有发言权。
租界的扩展
英国镇江租界的面积，仅有700000平方英尺，用于居住和贸易，很明显太过狭小。因此，为了外国人有地方开办工厂、为出口原料做准备，以租借形式扩展租界面积就迫在眉睫。外国人在山边获得地皮建造住宅，地方政府却持反对态度。然而很遗憾，英国领事应对不了。
在内地居住
由于贸易在中国的发展形势较好，内地航运权也有了保证，因此，对于本商会来说，下一步最重要的事，就是废除或者修改一些限制外国人在内地居住的条款。
好像只有以这种方式，才能令人满意地推进贸易的发展，货物在运输途中才能免于违规收税和地方勒索。当前，在江苏一些地区，地方政府强行征收一种税，叫作“落地税”，或者叫作“放下税”，使英国货物的流通受到极大阻碍。如果不阻止这种情况，子口单税制的优点就荡然无存。外国人必须获得内地居住权，建立自己的商业地盘。他们对这些权利的渴求之心，难以言表。
镇江和苏州
镇江和苏州，都是条约中规定的开放口岸，两地之间的运河河道应该开放成为国际通用航道。
长江航运章程
修改长江航运章程，本来就在计划之中，现在看来修改应尽快进行。
镇江经常滞留船只令人苦恼，相关规定应该被废除。章程规定，所有运入长江的外国货物，都必须在上海缴纳进口税，这条必须修改。还有，海关和河关的税收规则不统一，它们应该变得相互协调。
中国工业产品
中国官方好像准许这样的安排——政府给上海本地产，发放空白子口单，货物运到内地时才交关税。这种不合规则的产品通关方法，肇始于盛道台。
中国海关却不给外国产品相似的特权。我们应该指出这种不公平，因为很多本地产品，就是在这种有利条件下进入内地的。
镇江领事
有时候，商会觉得有责任通报一些重要的事。
到今年9月为止，在三年时间内，此地至少调换了十二次领事。这种情况，对英国商人利益的持续发展是一种障碍。而且很明显，英国领事不愿意为了英国商人去交涉一些事务，即使插手，解决问题也是拖拖拉拉。
经常发生恶意违背子口单规则的情况，事情拖延数年也得不到解决。这样一来，商人们失去了耐心，子口单的信誉也受到了损害。
今年6月发生骚乱事件，商人们应该受到补偿。不过，通过补偿这件事可以说明一些问题。尽管英国大使特别指示领事，要认真落实赔偿事宜，但是中方却一拖再拖。在商会看来，之所以会发生这样的事，是由于政府完全没有严格要求领事，才造成解决问题的障碍。
本地官员
在镇江，关于英国领事和当地官员之间的关系，似乎需要做一些评论。
事实上所有中英之间的商业事务，都由领事和一个“委员”商办。当地把“委员”称作“洋务委员”。现任“委员”，多年前曾在英国领事馆任文书一职，被开除以后到此地任职。
随着领事的更换，现任“委员”被授予此职。部分原因在于他熟悉洋务，但是，最主要的原因是当地政府把他的任职当作对英国领事馆的羞辱。他之所以还能与领事交往，是因为领事刚到不熟悉情况，他又有委员身份，遂把他当委员。
为了私利，这个委员会故意拖延所有商业事务。有时候，一些重要事情本应该向道台禀报，他却只与道台府的幕友胡叔平接洽。而胡叔平以仇视外国人而闻名于当地。过去十年中，胡叔平会在道台面前极力阻挠每一件外务；并且，现任道台是东北人，对洋务不熟，所以，胡叔平能够恣意妄为。
口岸前景
不久的将来，随着铁路从北到南的开通，镇江将是其中的枢纽；再加上镇江内河航运的成功，租界的成功经营，商会对镇江未来的繁荣充满信心。
总结
现在镇江所面临的要事有这样几件：
1.立即严格实施内河航运规则。
2.外国人应该拥有内地居住权，以便于充分开展贸易，并且要允许外国人在口岸附近购买土地。
3.整顿江苏境内海关，特别是位于大运河上的“坏关”——淮安关。
4.修改长江航运章程。
5.英国领事们应同心尽力，促进贸易的发展和维护英国的利益。
镇江商会
主席 伊·斯塔基
秘书 弗·格雷格森
1898年11月22日
对于纪要中的内容，我乐意评论以下几点：
早在1868年，一位英国商人独自努力，促成了子口单贸易，所以，在子口单体系中镇江占据优势。
最近，英商通过努力，设法获得在内河通行小轮船的权利，尽管当地政府多有阻挠，但就运输量的增长来说，也算是成绩不菲。
1898年6月28日发生在扬州的暴乱事件，起因于小轮船，值得特别关注。这件事演示了英国在长江上的战舰，如何通过帮助总督和当地政府平息暴乱促进贸易。这对我们的贸易非常重要，因为暴乱是商贸的致命灾难。
在这个报告中，我多次向联合商会提议，英国舰船必须在水路上巡航。这不仅能保证贸易的发展，而且通过分享平等权利给其他国家，也将维护英国在这个地域的老大地位。
此外，这不是一个自私的策略，因为英国战舰所带来的安全保障，对世界上所有国家的贸易都有帮助。
在中国，我考察过的所有地方，英国的地位都在衰落。不是仅有一位，而是每一位与我交流的中国官员，都会不断地谈到英国对俄国的畏惧。
承认内地居住权这个建议，对于英国贸易的发展来说非常重要。我在报告中也经常提及此事。
纪要中讲道，江苏征收落地税。这种税收明显违背条约，我们应该立即采取行动消除这个巨大的贸易障碍。
关于中国政府允许本地产品在上海自行填单的做法，已经被禁止。我在这里的时候，已经有一到两家本地工厂，停止原来的通关方式，这就是禁止的结果。
商人们好像向我抱怨，对长江航行章程的修改，一直被拖延。不过我可以断定，自我离开以后，此事最终得到了解决。
纪要中对镇江领事的批评，语气有些过激。我发现，镇江领事在三年内确实换了十二次。所以，英国公民抱怨他们的贸易利益不受重视。这是他们的正当要求。
镇江商会对现在的领事和中国洋务代表的关系，有所抱怨。我告诉这些先生们，关于这件事，本人不能越俎代庖。如果他们认为领事不关注他们的贸易利益，恰当的处置程序应该是这样：给领事写一封抗议信，把不满之处讲清楚，同时向驻北京英国大使呈送一个副本，并回复询问。这样的处置程序，对我、领事和商人们来说，才是合理的做法。
我发现镇江贸易渐趋衰退，就询问镇江商人，原因何在。他们给我递送了下面这份纪要：
增补纪要
1898年贸易
截止到本年9月30日，九个月来，镇江贸易日趋衰落。
可以作为可靠指标的进口贸易，业绩惨不忍睹。
鸦片 减少 白银150000两
棉纺品 减少 白银1100000两
毛纺品 减少 白银100000两
杂货 减少 白银500000两
合计：白银1850000两（277000英镑）
1897年全部进口贸易额是13000000两白银。
与去年同期相比，子口单贸易自然也相应减少，所发子口单少了1000张。
丝、皮和毛的出口贸易，价值额也大幅下降。
内地子口单贸易，也是经营惨淡，与去年同期相比，所发子口单少了750张。
美国商人可以免费领取子口单，所以，与美国商人相比，在子口单方面，英国商人没有优势（在“领事”一章，对这个问题有说明）。
在我们商会看来，贸易衰退的原因，可以归纳为以下几条：
（a）政局复杂，缺少安全保证。
（b）资金不足。
（c）山东水灾。
（d）导致严重的不安状态，且没有减轻的迹象，对贸易的损害最大。
（e）缺少资金是当务之急，原因有很多，然而，主要还在于政治形势。
1.富裕的存款者从银行撤回大量资金。
2.政府向富裕阶层强行借款，以支付日本战争赔款。
3.北京政府多征税收，用于特别用途。
4.外国银行缩减本地银行借款额度。
（f）山东、河南这两个重要市场，遭受了严重的黄河洪灾。据说，数百万人丧失了性命。这些区域受到劫匪袭扰，这里的人得不到保护，运送货物或财产就非常不安全。
应该再加上一条，地方政府专断和无理地定期禁运粮食，使贸易无法有序进行，对航运造成严重影响。
弗·格雷格森
镇江商会
1898年12月
据考察，这里出口大量的山羊皮、丝绸、兽皮和羊毛。
这里有两家缫丝厂和一家蛋白厂（属德国）。中国人投资和经营的一家纺织厂，正在建造中。
除了外商贸易，在汉口和一些中转港之间，还存在大量的本地贸易。这些本地贸易货物，却主要由英国轮船负责运输。有两艘日本轮船，也参与了本地货运；他们的优势是日本政府的补贴。不过，他们的轮船较小，算不上强劲的对手。但是我听说，他们今年要增加船只。为了此地的贸易，德国人也打算开通一条航线。英国商人说，德国的轮船也会获得本国政府的补贴。
在镇江的英商认为，发展贸易的当务之急，是小轮船能够在内地水路通行，这将避免一些阻碍和勒索，因为这些障碍极容易影响一些小船的运输。
在这里，巡逻船又给我留下了深刻印象。在我看来，只有英国的巡逻船才能保障航运。据说，因为厘金已质押给了外资，所以地方官员将加重税收，来填补政府开支。
我乘坐南琛号第二次到镇江时，受到鸣炮十五响的礼遇。当地政府要员都来拜访我，其中一位是长江水师提督黄军门。他来自湖南，是一位有才智的官员，也是一位忠诚的爱国者，他对国家的未来甚为担忧。他不断强调，在最近的中日战争中，中国军队完全缺乏组织。他还告诉我，他亲眼看到，手枪子弹被送到配备来福步枪的士兵手中。我对黄提督表达了我的观点：如果中国力求完存，就必须把军队组织为一个整体；如果英国政府被邀请帮忙，她为自己商贸的安全着想，可能也会答应。他说，希望能如我所言，但是他又肯定地说，如果俄国反对，英国就不会坚持到底。他还说道，中国已被赠送给了俄国。
我察看了镇江各处的炮台，详情在“炮台和兵工厂”一章。