1.我们除了要使各种租税公平合理之外,还要通过公平合理地征收关税、人头税、国内消费税、烟囱税、土地税以及动产税,来得到以下的好处。

(1) 我们如把关税从二十分之一减为五十分之一,就可以明确地计算国外贸易及其差额。因为通过征收关税和增加罚款,这些计算就可以不那么含混不清了。

(2) 绝对而普遍的人头税,使我们能够算出王国的庞大财富和实力——即人口。

(3) 根据烟囱来对房屋课税,可以使我们明了这些房屋的改善和倾圮情况。

(4) 国内消费税可以使我们明了家庭开支和浪费情况。

(5) 各种土地税应按土地的全部价值征课,不应按每年的租金征课。这样,房产所负担的税额,就不会多于地产所负担的税额,也不会过分少于商品所负担的税额。同时也会使抵押的土地缴纳它们所应负担的税额;因为许多债权人并不像一般人所想象的那样苛索利息。

(6) 对动产征课的捐税(假如它像在别的国家那样依据宣誓征课的话),能够使最不容易弄清的这一部分财产变得十分清楚。

2.根据称号和职位征收的人头税——尽管这里略而不谈——也值得考虑。这种人头税可以使人不会过急地追求和其身份不相适应的高位,从而可以鼓励有真本领的人努力上进。

3.以上我们将历来不变的原有收入,一直估计为每年只有十三万镑;同时假定通过关税(不包括保护税[Wards]、酒类进口税、毛织品检验费及其他已经废除的捐税)征收到的税款,不超过十七万镑(即不足现在征收额的一半)。此外我们还规定了每年通过征收人头税、国内消费税、土地税、动产税以及烟囱税来筹集一百多万镑所宜采取的各种比率。