火轮铁舰越西洋七、八万里而来，中途有可以休息甲兵、修理器具、转运煤炭水米之属者，东则有日本，南则有台湾。故议南洋之防者，莫先于防台；议台防者，莫先于防澎湖也。
台、澎孤悬大海之中，岸皆可登，岛皆可据；民穷地瘠，捕海为生。傍岛岸而居者，约五万七千余户；可民可盗，可良可奸。频年籍其户、讯其长、平其争讼，以时济其偏灾，非市恩邀誉也；欲联之以情，而思用其力耳。惜俸余私财不能遍给，且忌者将挤之以去其位也。后之司饷者，倘得分楚军数营之饷募（原刊「幕」字）壮者而部勒之，复为酌储粮食、资给铅药，训以忠义、寄以号令，海上警起，相与空岸清岛，断绝接济；纵铁甲船坚炮巨，无水无煤，可不战而制其死命者矣。
同治纪元，琦治军来台，继而待罪知府，督简炮队往来后山，迄今越十有余年。窃谓编渔民以济水师，足补图略所未及，岂非防台、澎之至计哉？至于台北基隆，山产煤矿，尤利火轮之用；口阔水深，与澎湖马宫澳等处相亚，泊船避风，筹防诚当首及。然而筑炮台、制水雷、调驻楚粤勇营费已不赀，独恐患出于防之外耳。
且夫外洋之学，力求实用；测绘游历，专门名家。尝见海上兵输巡查所至，凡潮汐之涨落、沙线之媆硬、水口之浅深、港■〈氵义〉之总散曲直，莫不目验而手识之；又复至再、至三，至于五六，务详确精熟而后已。若普国毛将军者，即其人也。兹所刊图略，于番社之道里、岛屿之方向，视旧志舆图较确。凡我同人，校其图而证其是、辩其伪，一切水口潮汐、港■〈氵义〉沙线以及山原之阨塞、隘口之难易，朝夕稽求，以讲战守之策；此则筱涛方伯所祷祀以求者也。幸勿高阁置之！
光绪五年（岁次己卯）夏、五月，福建遇缺尽先候补道、台湾府知府，绩溪周懋琦谨识。