杂识（上）
纪人纪文（上）
地理「杂识」，古有专书。自「荆楚岁时」、「桂林风土」而外，宋子京之「益部方物」、龚明之之「中吴纪闻」，无不图及形类，详及故老之嘉言媺行，与夫风土人文。若以「杂记」而缀于书末，则如韩五泉之志「朝邑」、翟均廉之录「海塘」，博求掌故，收拾零星；允为一书中体制所不可少。故尝师其意而求之，则率土归化有其人也，宣风导情有其文也；访时务者有其事，征古鉴者有其物也。而一书于此总其成矣。志杂识。
纪人
纪文（上）
纪人
兰地未开时，有漳民吴沙者，初渡台为人执役，不自适，寻寄住于三貂社。三貂为淡水当时极北之界。越岭即噶玛兰，有三十六社平埔番，散处于近港左右。相传三貂、噶玛兰者，人迹所不经之地，往往以化外置之。吴沙因久住三貂，间兰出物与番交易，见兰中一片荒埔，生番皆不谙耕作，亦不甚顾惜，乃稍稍与漳、泉、粤诸无赖者，即其近地而樵采之。虽翦棘披荆，渐成阡陌之势，番故不之禁也。而三籍闻风，视为逋逃薮，来者日益众。幸吴沙犹畏法，不敢尽纵容入番社，以不生事者为喜。故同知徐梦麟以吴沙言为可信，每每有招抚兰番之意。此乾隆五十二年间事也。然聚徒日众，不移时亦遂占筑土围，踞乌石港为头城（归化后改名头围），番众始惊怖，倾其族以相抵拒。沙弟吴立死之。有许天送者，首以贩私悉夷情，社番推为长者。吴沙得其言，知不可以力制也，乃退保三貂，谋以一、二示之信。吴沙既欲以信结，诸番属番社患痘，出方施药，全活甚众。番德之。又因番俗，埋石设誓，约以堵海贼为外援，不再侵削其地，斗乃稍息。此嘉庆二年事也。然其时已雇募乡勇，并在淡丞署，领有谕札丈单矣。犹惴惴以私垦为防。及请添乡勇、分设隘寮，又望为业户，而鳃鳃以归化为请，亦可见吴沙虽一匹夫，而其长虑却顾，不忘戴天率土之思，不可为无裨于兰之创造也。吴沙在日，官给以吴春郁义首戳，疏节阔目，一切颇听其便。及三年，沙已死，子吴光裔顶充，由四围更筑至五围。六年，请续垦开兰，未报，寻亦卒。今沿海以东诸所升报田围，皆当日吴沙酬谢民壮之地，俗呼民壮围。其由淡入兰，自远望坑至硬枋一带，乡勇坐护行人，尚有五跕未及裁撤，亦当日分守隘寮之遗也。今已久成腹地，毫无生番踪迹矣。
陈奠邦，原籍漳州人，豪气自许，天性不漓。未开兰，寓淡水金包里社，与贡生柯有成、民人何绘相友善，见事必相谘访，然诺不诬。嘉庆十二年秋，洋逆朱濆满载农具，将以兰为巢穴，居民或有与为声息者；奠邦独遣人走郡告急，至艋舺得前守杨廷理有会攻苏澳之信，喜出望外，遂趋柯有成辈，募领乡勇、番头目，协同泉籍义首，引导官兵夹攻，水陆贼退。事闻于朝，有旨追赏，出袍挂料各一副，五两重银牌各一面。时奠邦已奉母入兰，为街总理，闾里以为荣。十七年冬，建造兰城，奠邦率先结首，分段完筑，栽插竹围。道光四年秋，山匠滋事，购获枭首林泳春，奠邦与有微劳。而当外援之未应也，飞呼许提军行部，则尤任劳而不避怨，抑何壮哉！大抵奠邦于地方公事，向前自效，毫无因循观望之思。其处乡闾也，贫则赒之，幼则抚之，排难解纷，能不为习俗气类所移，亦凛然烈士也。闻其事母，尤关挚性，内外初无闲言。通判高大镛旌其庐曰：「纯孝性成」。里中曾疏举其行于前厅，而未及核报；会奠邦死，后嗣大不振，家因中落。谈者无复以陈奠邦为孝义矣。
纪文（上）
——奏疏、议、纪略
奏疏
奏请噶玛兰收入版图状（嘉庆十五年四月）闽浙总督方维甸（宝岩）
奏为查明噶玛兰（即蛤仔难）地势情形，请收入版图，设官定地，以顺舆望，以绥海疆。谨据情具奏，仰祈圣鉴事。
窃照臣因奉旨前赴台湾查办械斗案件，业经讯结定拟具折恭奏外，钦奉上谕，随查淡水玉山之后（按玉山在兰西南界外，地属生番，时盖讹传也），地名噶玛兰，系番语。闽音不正，讹为蛤仔难。其地三面距山，东临大海，平原宽广，形若半规。南有苏澳，可进大船；北有乌石港，仅容小艇。中有浊水大溪，出山东注，原在噶里阿完社东旁入海；近年故道淤浅，正溜北徙，绕过员山，径五围之东，由乌石港入海（按庚午六月，溪流已仍循故道）。民人所居，自五围之外，尚有员山、溪洲、罗东、汤围、柴围、大湖围、三十九结围、都美鹤围、劳劳围、下溪洲、几穆捞、辛那罕等处及围外零户。浊水溪故道之北，尽为漳人，开垦十有八七；故道之南系泉人、粤人开垦。又有岸里社、阿里史社、阿束社、东螺社、牛骂头社，熟番迁居其中，荒埔尚未全垦。此噶玛兰地势情形也。
臣行次艋舺，即有噶玛兰生番头目包阿里等，带领噶里阿完等社生番前来叩见，呈送户口清册，业已遵制薙发，请即收入版图。并以熟番潘贤文等侵占伊地，请照熟番之例，设立通事，以免欺凌。又据该处民户头人何绘等呈请：已垦田地，照则升科，设官弹压，分定地界各等情。臣当即将该生番等奖赏，并传该民番等详加询问，面悉其状。随令总兵武隆阿、知府杨廷理逐加勘查。据称：『噶玛兰南北约长六、七十里，东西约宽二、三十里不等。漳人四万二千五百余丁，泉人二百五十余丁，粤人一百四十余丁，熟番五社、九百九十余丁，归化生番三十三社、四千五百五十余丁。现应将未垦荒埔，分出地界，某处令某籍民人开垦，某处令某社番开垦，分画公平，以杜争执。再将已垦田地，丈量升科。其员山东北，地处适中，可以设官安营；头围为水陆扼要之处，应设分汛』等语。
臣查噶玛兰田土膏腴，米价较贱；流寓日久，又有洋盗朱濆帮内散去伙匪及逃凶逸犯，潜匿其中。上年漳人亦曾与泉人械斗，熟番互相党护。泉人为漳人所困，大半避出。以强凌弱，相习成风。凡系良善民、番，皆思设官纳赋。若竟置之化外，恐台湾日后或添肘腋之患。现经镇道等禀议，佥同俱以设官经理为宜。然该处数十年来为王化所不及，一旦绳以法度，亦不能立就安贴。知府杨廷理、丁忧巡检胡桂，于该处情形最为熟悉，臣已委令杨廷理等清查田甲，分划地界。俟杨廷理查德明具禀，臣再与抚臣会同妥议详悉具奏。
所有查明噶玛兰情形，理合恭折先行陈奏。
勘查开兰事宜状（嘉庆十六年九月）闽浙总督汪志伊（稼门）
奏为委员勘明台湾噶玛兰山川形势，谨将清查田甲、分划地界并设官安汛、筑城建署各事宜，逐款核议具奏，仰祈圣鉴事。
窃照前任督臣方维甸，奉旨前赴台湾查办械斗，将查明蛤仔难（即噶玛兰）地方情形，饬委候补知府杨廷理带同丁忧巡检胡桂前往查勘，请俟该委员查明具禀，再行会议缘由，恭折覆奏。钦奉上谕：『噶玛兰田土膏腴，米价较贱，民番流寓日多，若不设官经理，必致滋生事端。现在检查户口：漳人四万二千五百余丁，泉人二百五十余丁，粤人一百四十余丁，又有生、熟各番杂处其中。该处居民，大半漳人，以强凌弱，势所不免。必须有所钤制，方可相安无事。其未垦荒埔，查明地界，某处令某籍民人开垦，某处令社番开垦，尤须分划公平，以杜争端。至所设官职，应视其地方之广狭，酌量议添。或建为一邑，或设为分防厅营，俱无不可。其应设官长及营汛等事，该督于回省后，俟杨廷理等查禀到时，即会同张师诚，悉心详议具奏』等因；钦此。钦遵转行查办在案。嗣据委员候补知府杨廷理将筹办大概情形，开具条款节略禀送，经臣张师诚于兼署督篆时，行据藩司景敏，以杨廷理所议设官安汛、筑城建署并稽查防御各事宜，台洋远隔，事难悬拟，呈请移饬台湾镇、道、府会同委员杨廷理确核查议。臣汪志伊到任后，检查此案全卷，因事属创始，一切章程，虽经杨廷理逐一筹议，其中尚多粗略之处，必须详慎参酌，折衷尽善，以期一劳永逸，历久无弊。然非身历其境、确勘详查，仅凭纸上空谈，恐该镇、道、府亦未必能于杨廷理所议，筹核切当。查知台湾道张志绪平昔办事明干，当将应查各情节，逐一指明，饬委该道亲赴该处，督同杨廷理分别查勘，再行妥议去后；旋据该道勘明详细禀复，并据会同台湾镇总兵武隆阿督饬台湾府知府汪楠等，请于噶玛兰地方添设分防厅营，逐款会议具详前来。臣等随同藩司景敏、臬司刘大懿、盐法道觉罗麟祥，将该镇道等所议各款，详悉查核，逐一胪陈，恭请圣训。『一、划分地界，以专责成也』至『一、请拨备公银两以备地方缓急也』（计十二款）。以上各条，臣等谨督同司道，悉心核议，实系因地制宜，分别筹备。除咨部查照，并将其余未尽事宜，饬俟新设员弁有人，再行分别查办外，理合恭折具奏，并绘具舆图贴说，恭呈御览。
户部议覆，于嘉庆十七年二月十七日奉旨：依议。仍准部咨到省遵办在案。
议
筹议噶玛兰定制升台澎道桐城姚莹（石甫）
噶玛兰之入籍也，知府杨廷理创议十八事。嘉庆十五年，总督方勤襄公维甸奏之，汪制军志伊、张抚军师诚续有奏列，举行未竣。先是兰地皆深林茂草，番人不知耕作。廷理丈其地，可垦田、园七千余甲，议田比屯，租六等，仿同安下沙则例，分为正供、耗羡、余租；而部议令比台湾入官叛产。通判翟淦争之，大吏是之，而未能覆奏也。廷理丈量，本牵绳约计，谓可七千余甲。及垦后，地多硗瘠；西势、汤围等间为热泉所伤。又有清、浊二溪，不时冲刷，成熟田园实仅五千余甲而已。兰人一甲抵内地十一亩有奇，通计五百余顷，年纳正供榖九千一百八十二石、耗羡榖一千二百七十五石、余租番银一万八千六百有奇。较淡水一厅，幅员不及其半，而赋额过之。道光三年，赵文恪公督闽，询知其状，叹曰：『弹丸之区，民力尽矣，岂复堪重敛乎』？特奏赋则，请如杨议，而七千余甲不能足额，得旨俞允；乃以福州知府方传穟署台湾府、候补盐运副吕志恒借补噶玛兰通判，往竣其事。志恒条列应造册者十事，议行及停罢者二十事。传穟复核，上之院司，悉如所议奏咨。凡费部院司胥纸张饭食银五千有奇，悉筹捐以给，兰制始定。传穟与志恒所论颇详，今备载之，俾后来考镜焉。
一、田园赋则应请覆奏核定也。志恒议曰：『噶玛兰丈报升科田园，前守杨廷理原议援屯案成例：田六等，每甲征租六石，仍照同安下沙则例，划完正供榖一石七斗五升八合四勺七杪二撮、耗羡榖一斗七升五合八勺四杪七撮、余租谷四石零六斗五合六勺八杪一撮；园四等，每甲征租四石，划完正供榖一石七斗一升六合零一杪一撮、耗羡榖一斗七升一合六勺六杪一撮、余租谷二石一斗一升一合七勺二杪八撮。供、耗谷征收本色，余租每石折征番银一圆。前督宪汪、抚宪张奏入。部议以台湾叛产入官，每甲上等田收官租谷三十二石，中等田二十六石，下等田二十石；上等园如中等田，中等园如下等田，下等园可收谷十八石；行令升科。前厅翟淦以兰疆新辟，地瘠民贫，田园输将已久，遽令加租，不无竭蹶。且西势、汤围、白石山脚、新兴等庄及新仔罕、民壮围、六结诸荒埔，或因田禾被热泉泡伤，或因地多砂砾，或因溪水淹浸，数据各佃哀乞豁减余租，禀蒙前院宪批允，汤围等庄止征供、耗，免纳余租，其余悉照同安下则征收，转行到厅。缘册籍繁多，一切纸张饭食，费无所出，延未造册详咨覆奏。卑职到任查案，缘台地入官叛产，本系成熟田园；噶玛兰乃初开荒埔，肥瘠悬殊。况叛产系田园全没入官收租，兰地田园系民自管业，只输供赋，尤非叛产可比。卑职亲赴村庄履勘，兰境地本硗薄，非比嘉、彰；加以僻处极边，雨多晴少，小民终岁勤勤，收成不易。照田六、园四征租，已觉力有不支，断难再议增赋。仰垦核明翟淦原详，汤围、白石山脚、新兴等庄，止征供、耗，免纳余租。其余田园，仍照同安下则，以六石、四石分划正、耗，余租照数征收。余租一石亦照原议折收番银一圆。先行覆奏定案，容即选派经书，设措各衙门纸张饭食之费，造具佃户花名清册，详咨送部。其已报升科之汤围等庄田园应扣豁余租及未报升科之辛仔罕等庄埔地两款文册，请俟项目分别勘丈、造册，通详核办』。
传穟复核曰：田六、园四额则，现经督、抚宪专折入奏。其汤围等庄，免纳余租一节，未经并奏，应请俯如所议。但此等田园，只可另为一册，与拨换城基埔地一项，俟正案定后，附案咨部，自未便入于正册，以免混淆。且此项汤围等庄田园，久已升科，历年俱有征收供榖，应入奏销；与未报升之辛仔罕等庄不同，应饬该厅勘丈造册，先行送核。
一、建造城垣衙署，取用民人田园，换给埔地，应另款征收也。志恒议曰：『噶玛兰创始先后事宜案内，以五围地处适中、局面宏敞、堪以建筑城垣，奉部覆准，所有城垣濠沟、文武衙署、监狱较场、演武厅营房，皆取用民人田园地基，换给奇武荖荒埔。取用民田一甲者、换给埔地二甲，园一甲者、换给埔地一甲五分。店地一间换给埔地二分五厘。自嘉庆十八年拨补，至二十三年满限。因肥硗不齐，而各佃与泉籍垦佃争界讦讼，至二十五年甫经定案。道光三年，始垦透熟园三十二甲九分，额征正供、耗羡榖六十二石二斗、余租谷六十九石六斗。请以是年起科，另立征册征收，历年一律奏销，俾免淆混』。
传穟复核曰：拨补城基，屡奉檄催升科。缘在城各佃，与泉籍垦佃争界讦讼，至道光三年始行垦透，系易实在情形。应请俯如该厅所议，另立征册征收。历年一律奏销，仍催承赶造各册详送核咨。
一、奏销限期，应照部议奏定也。志恒议曰：『噶玛兰奏销原议，以嘉庆十七年开征，十八年三月完半、九月全完，十九年造报奏销。奉部核驳与定例不符，饬令复议。卑职查兰地自嘉庆十七年八月设官，所有十七年分额征供、耗、余租，前通判翟淦详报，是年八月到任，十月开征，限以次年三月完半、九月完全，十九年造册报销。缘兰地僻在万山之后，每至秋冬二季，霖雨连绵，虽有征收之名而无其实。在前倅莅任开征，正值雨多晴少之际，是以因地制宜，相沿成俗，必得递展一年奏销，民力稍有宽裕。仰垦据情覆奏，仍以每年十月开征，次年三月完半，九月全完。再于下年与通台厅县一律造册奏销，事无窒碍。可以行，农民胥受其福』。
传穟复核曰：通台钱粮，皆以二月开征，四月完半；八月开征，十月完全；分上下忙，与民休息，次年奏销。定例通行已久。兰地一隅，独以十月开征，次年三月完半，九月全完，再展至下年奏销。是一年之供租，凡经三年而后奏销，匪但与例不符，且征期太宽，人情易于观望。民既不急完纳，官亦借口缓征，势必年有积欠。且时历三年，事多迁变，有事逃亡，动成无着，于国课既有妨碍；迨至事后追呼，小民愈加困苦，转非所以便民。兰地新辟之区，本应年清年款；乃核历年奏销，积欠不少。立法之初即已如此，将来流弊不可胜言；是即立法不善之明验也。但如原奏及该厅所议，递展一年奏销，相沿已久。今道光三年始完二年供租，若遽改制，并征三年新赋，民力实有拮据。请以道光四年为始，照例二月开征四年新赋，四月完半，八月开征，十月全完。其道光三年旧赋，准其分限于四、五、六年带征。仍于道光五年，将三、四两年分供租，一并奏销具报。其经征接征各官处分，亦自道光五年后，与常例一律办理。如此则民不病，而国课可冀清完，且奏销章程亦得画一矣。
一、仓谷储备二万石实贮在仓，余谷应拨补淡防兵粮也。志恒议曰：『噶玛兰厅仓盈余谷石，先奉宪檄拨补淡水厅，垫给艋舺营不敷兵米。各前厅以兰城运谷至淡交仓，陆程四日，中隔三貂、嶐嶐二岭，山径崎岖，牛车、脚力，均难挑运。若由乌石港配船，载至八里坌口登岸，其间有鸡屿、卵鼻两处，港门浅狭，礁山累累，各色小船往来出入维艰，且非春末夏初南风当令之时不可。工费浩大，风水堪虞。议请每谷一石，变粜库纹银六钱，解府发交淡防厅采买。又以粜价不敷买补，致奉议驳。而兰地潮湿非常，仓廒贮满，所有供耗支给兰营兵食外，盈余之谷日多，无廒可贮，霉变糟朽势所不免。尤虑不肖官吏，乘机粜卖。及至查参治罪，业经银谷两空。卑职伏查彰化县征收供粟，定于八里坌口，每年配载内地一万七、八千石。彰邑距八里盆陆路五跕，水程亦须由鹿仔港登舟出大洋行走，是水陆两途，亦与兰厅至八里坌相仿。而原奏坌征收供榖之后，准其变价携至八里坌买运，兰境似可仿照。惟彰谷贵于淡防，而兰谷则较淡防为贱。其中谷价有贵贱之殊，办理则有难易之别。请令兰厅将每年盈余谷石，官为变粜。每石粜番银一圆，携价赴淡，照每年盈余应运之数，各买一年归补淡厅不敷兵食，毋许推诿。如此立定章程，庶变粜谷价与折征之数相同，而携价赴买亦与彰邑赴八里坌买谷配运成案吻合。再与淡防分年承买，亦免兰独耽赔累，节省公家运费，一举而数善备焉』。
传穟复核曰：沪尾水师一营，自添设以来，淡厅支放兵食，岁有不敷。从前有将四县截旷兵谷拨补接济之议；但截旷之数无定，且四县纷纷核计，为数奇零。又运淡道远维艰，自不若以邻境兰厅之有余，补淡厅之不足。而陆运既有峻岭之阻，海运又有风水之虞；二厅互推，久未定议。今吕倅议令兰厅盈余谷石，官为变粜，每石番银一圆，携价赴淡，各买一年，归补不敷兵食，实为妥洽。应请俯如所议。但淡厅每年不敷若干，其数有定；而兰厅每岁盈余之谷难定。盖岁有豊歉，官有勤惰，则征收多寡不同，而盈余即不能划一。且兰营现议添兵三百名，岁应多支谷二千余石；并旧额编支之外，实在盈余若干，酌中定数，是否足敷淡厅兵食？必须通盘筹算，容俟项目议详可也。
一、加留余埔番租，官应为经理也。志恒议曰：『噶玛兰番社，东势一十六社，西势二十社。嘉庆十五年，前守杨廷理因番性愚，不知积蓄盖藏，将来生齿增繁，势必生计日绌，所以原议加留各社余埔；大社周围二里，小社周围一里。东势余埔与民人垦升之地接壤，非特搀越混占，且捏造贌约，纷纷争垦；故前通判翟淦议令漳、泉、粤籍头人，各举殷实之家，充当佃首，责令召募佃户承耕，按甲年议番租四石，计丁匀配。每届收成，各通、土带同佃首社丁，公同向佃收租。详奉宪允在案。近据土目八宝笼等呈称：「伊等与汉人杂居日久，多有通晓汉音并略知文字者。承耕余埔，佃户亦多认识，尽可自向收租，毋庸再由佃首经收」。卑职覆查东、西势各社番加留余租，原为保恤番黎。今社番既晓自收，应如所请，给予社番向佃收租。每届岁底，由各通、土造册报查。间有佃欠，并准呈官拘追，毋庸官为经理』。
传穟复核曰：噶玛兰东、西势社番，各有通事、土目，所称加留余埔，其情形亦自不同。东势十六社，最大者有三：曰加礼宛，曰扫笏，曰奇武荖。通事龟刘等三人。西势二十社，最大者亦三社：曰哆啰美远，曰珍仔满力，曰辛仔罕。通事一人曰八宝笼。凡番社之事，东势则龟刘等西势则八宝笼为首，各偕其土目出为经理。其加留余埔，所谓大社二里、小社一里者、东势十六社，地最后辟，汉人犹未尽垦，故番得留其有余。然与民人升科之地接壤，易于混争。前通判翟淦议以官为招佃，按甲分租。前督宪汪覆奏，自耕田园，栽树为内界，不准汉人贌耕。其加留余埔之外，亦栽树为外界，准给汉人开垦，呈官在案。按年完纳番租。至西势荒埔，先为民人开透。前督宪汪覆奏，将西势沿海沙仑，自乌石港至浊水溪三十余里，永为西势番业，不许民人越垦。如番社人少，愿贌给汉人开垦者，亦照东势之例，呈官立案。道光元年，署通判姚莹率番总理林兴邦、通事八宝笼暨各土目，勘定界址，按社计丁分配，绘造图册详送，是东、西势加留余埔案已久定。今吕倅据呈，议将租谷给予社番，向佃自收，毋庸官为经理。卑府窃以为立法务期可久，而愚番尤须曲为筹虑。吕倅意以官设佃首，难免朘削，不如俾番自理。然番性愚拙易欺，纵不足，犹十得八九；若听番自管，恐日久汉奸谋占，私买私贌，并埔业归于无有，官亦无从清查。即如台、凤等邑，屯租原系官为经理，后租收不足，议归番丁自收，遂至屯业失其大半。乃复议由官征给。一事章程再易，至今屯务大坏。兰地余埔，岂可再仍覆辙？且台、凤诸邑，番丁归化已百余年，甫能略通汉语，粗识文字。兰地诸番，归化甫十余年，所谓通语言文字者，殊未可信，难保非汉奸图争佃首不得，唆弄愚番，从中渔利。应请仍照原议，未可率改。抑卑府犹有请者，余埔番业定制后，惟以图册为凭。此时官存案卷，番众不得见之。更历日久，恐汉奸不免侵越，社番无凭控理。若案卷遗失，即官亦无凭稽核。请将详送图册，照造一分，用印给与社番通、土收存，并将章程刻石，以垂久远。仍令通、土将图册用石匣存贮，以备水火。每届三十年，呈官清厘一次。凡侵越番埔者，不论从何典买，一概追还。倘或官吏为其蒙混，误给印契垦照，查出一概注销。如此，庶汉奸有所顾畏，愚番有所据依；即百年后案卷沦亡，而图册具在，官亦有以查核矣。
一、设隘防守生番，隘丁口粮应分给隘地自行耕收也。志恒议曰：『噶玛兰民垦靠山课地，常被生番扰害。前守杨廷理详请奏明：各隘口添设隘寮，募举谙熟隘务之人为隘首，选雇壮丁，分管地段、堵御生番、防卫耕佃以及往山樵采诸民人。所有隘首、隘丁口种、铅药辛劳之费，由附近承垦课地诸佃，按田园甲数，均匀鸠给。责令隘首向佃科收，毋庸官为经理。详奉咨部覆准在案。迨前通判翟淦，以兰属各佃民四、六征收租课，赋税匪轻；再令匀摊隘费，穷黎不堪其累。议请将三籍民人分垦埔地，除正额外，其附近山麓之荒林砾石瘠地，准隘首召佃垦升，列为不入额之款，传作隘丁口粮，由官筹给，以公济公，议免咨部。旋奉宪檄，以与原奏不符，应奏明更正，以昭核算。卑职查兰属东西势沿山二十隘，分配隘丁二百二十六名。每隘分管界外附近山麓瘠地，或一、二十甲，或二、三十甲不等。各隘丁在地垦粮，数年以来，开辟尚未尽透。应请仍将各隘地予隘丁自行耕牧，以充口粮，俟垦透再行丈量造册详查。其耕凿佃民，可免匀鸠隘费，亦与原奏毋庸官为经理之议相符』。
传穟复核曰：兰自始入境之远望坑至苏澳，凡二十所，皆设隘丁。其口粮等费，初议附近居佃均匀鸠给，民力实形竭蹶。翟前倅请将附近山麓瘠地，准隘首召佃垦新，由官筹给，济隘卫民，颇为两便。惟与原奏不符，自应奏正核实。今吕倅议请将不成片段隘地，给隘丁自耕，俟垦透再行丈量甲数，应请俯如所议奏行。但隘地逼近生番，诚恐各丁恃强贪垦，侵入番界滋事。不可不予以限制。卑府管见，请仍委员先往勘丈各隘首所垦若干甲，约计足数口粮需费而止，给予垦照。仍严定界址，不许越垦，致生番衅。但此项隘地虽由官授其开垦，工本皆丁首自备，究与民耕官业有间。倘丁首缘事斥革、或其人身故，并无亲丁接充，由官另募，即将隘地交接充之人经管，仍酌给地租十分之二，以赡恤原垦丁首家属。其无子孙者，不许冒领。如此，则规制有定，可免事端，而隘业亦不致于沦没矣。
一、东势未垦顶二结、鹿埔等地八百一十余甲，应请暂免报升，以纾民困也。志恒议曰：『前守杨廷理丈报东势三籍民人荒埔二千五百三十八甲；前通判翟淦于嘉庆二十一、二两年，丈报升科田园一千二百余甲；又被水冲沙压田园二百八十余甲，详准豁免外，尚有未垦埔地八百十余甲。卑职查此项未报升科埔地，实系东势靠近山脚之顶二结、鹿埔、马赛等社，地多砾石，瘠劣最甚。虽有穷民往彼垦种杂粮，鲜有收成，以故抛悬至今，不成田园，难以征输供赋。前厅高大镛履勘，地力瘠薄，仿照西势、汤围等庄，请免余租，严限勒垦。又经三载，仍未垦成，应请暂免报升，仍由厅每年查勘结报一次，不拘年限。如可开透，即令升科；如仍系荒埔，即据实结报请缓，以纾农力』。
传穟复核曰：噶玛兰僻在台湾极北山后，本属水寒土瘠；徒以地势平衍、溪流灌注，故有膏腴之名。然其地可种者，北起头围，南至马赛，不及百里；西至生番山脚，东至海边，宽者约四十余里，狭者不及十里。自开辟以来，已垦田园报升者五千七百余甲；中遭水冲沙压，旋垦旋坍者数百甲。实在升科成熟田四千七十三甲二分，园一千一百七十六甲七分，虽较原奏之七千零五十甲缺额已多，但核现在额征正供榖九千一百八十二石有奇、耗羡榖一千二百七十五石有奇、余租番银一万八千六百八十八圆。统计赋则已逾三万，文武廉俸、兵米饷干一切取足于此，每岁尚有余谷以济淡水之不足。弹丸之区，地力尽矣，其不能无水堀沙砾之瘠地者，势也；前守杨廷理仅于深林茂草中，案绳约计，辄以七千余甲具报，初亦不料其中水堀沙砾若是之多者，情也。兹蒙宪台深恤民艰，特奏赋则不能加增，甲数不能足额，实仰圣朝薄赋轻税，予民宽大之意。兰民闻知，无不欢欣感戴。吕倅所议，东势尚未垦透顶二结、鹿埔等地八百一十余甲，缘地多砾石，瘠劣最甚，议请暂免报升，不拘年限，以纾农力，实为体恤民艰起见。应请俯如所议奏咨，兰民不胜幸甚！
一、西势未垦埔地一百七十六甲，应请缓报升科，以恤民隐而免漏赋也。志恒议曰：『噶玛兰西势原报荒埔二千零六十九甲，先经民人占定分垦，勒限嘉庆十七年开透报丈征租。迨至限满，先后丈报升科田园一千八百九十余甲外，未垦埔地一百七十六甲，现奉饬令入官，另行召佃垦种。卑职查此项未垦埔地，皆积水之区，每遇秋雨连绵，即成霔穴。嘉庆十六、七年屡遭水淹，各佃逃亡，通判翟淦令结首另招新佃。嘉庆十九年，佃户始集，复定以二十一年开透，二十二年征租；并取结绘图造册，附同汤围等庄瘠地，详请豁减余租。又为浊水溪流涌沙，屡筑堤堰，皆遭淹没。本年八月大雨，田禾颗粒无收，佃户纷纷退垦，应请将此两处低霔瘠地一百七十六甲，缓报升科；仍由厅每年查勘结报一次。如得水干土阔，即谕令佃民上紧承垦升科；否即据实结报请缓，以恤贫农』。
传穟复核曰：西势未垦埔地一百七十六甲，久已逾限。现据吕倅查系积水之区，佃户不愿承耕，系属实在情形。应请俯照所议，以恤贫农，并分别奏咨立案。
一、民人承种田园，毋庸换给司照，以苏民困也。志恒议曰：『兰户开垦田园，先由各前厅填给丈单，付花户执业，并未赴司请给垦照单。职到任检查承种花户，计有一、二万人，若令自行赴司换给垦照，重洋阻隔，跋涉维艰，应请仿各厅县赴司请领契尾司单之式，颁定空白联二垦照，编列字号，盖用司印，发行下厅，由厅填给各花户，分领执业，以昭信守。仍将填过花户姓名及四至甲分，挨号造具承种细册，随同截留垦照存根，详报定案』。
传穟复核曰：吕倅请领司照，以昭信守，诚为郑重课业起见；但兰民请垦，向凭厅给丈单，已十余年。有原给某甲丈单，无力承垦，给某乙垦成报升者；又有某甲报升之业，典卖某乙投税换户者；又有原领丈单地段颇大，其后分给某乙、某丙垦升者；又有原领一单，后因分卖，只立契券，原单仍存者；又有辗转典卖，数易其主者。现在管业之佃，半非当时领单之人。后来升科之戈声，亦非当日原单之弓丈。就田问赋，自以现在承耕各佃为准。此不能与原单符合，所可虑者，一也。民人请垦之初，皆尝遣派胥役、弓手同往勘丈四至戈声，填单给领。至陆续垦熟报升，又往勘丈造册。现因造报升科定则咨部，又奏明委员覆勘，是一田已三经勘丈。若换给司单，又必逐户覆丈，民间已不胜其扰矣。民人始执厅单为凭，及至买卖投税之后，则凭司印契尾投税之时，并无查丈。若换单覆丈，其弓戈难免与契载不同，则并印契亦当更换。换契则原主中证，皆须传同查勘，方免控争。是换一司照，而全兰之民纷纷骚动，恐非绥安海外穷黎之意。所可虑者，二也。兰地初垦，先经前守杨廷里给予垦照，后乃易给厅单。两次给单，民间即有两次之费。将来换给司单，需费势所难免。是一田而三处换单出费，小民其何以堪？势必抗延不领，从而差役追呼，需索更甚。即使肯领，而所费既巨，田本已贵，田价必昂。田价昂，则米谷安能使贱？兰地新开之初，田园米谷即已昂贵，将来流害益无穷矣。所可虑者，三也。卑府愚见，以为给单者，所以使民有据，俾免纷争，本便民也。今民已有据，厅单亦由官给，屡次纷更，徒滋病累，殊非便民之本意。应请邀恩免换司单，以苏民困。
一、加礼远港炮台并南关围墙、外委公所，应请暂缓建造也。志恒议曰：『「噶玛兰创始善后事宜」案内，应建东势加礼远港口炮台、南关围墙、外委公所、兵房三案工程，前厅高大镛会同守备翁朝龙，勘估港口炮台一座并围墙等工，需银四千八百八十三两六钱一分六厘。又港口外委、额外公所、兵房等工，估需银二千二百九十三两零七分七厘。又马赛地方建造南关并围墙等工，估需银九千八百七十四两零九分八厘。前府以数目浮多，驳令删减。前署厅姚莹覆勘详送，蒙藩宪行查，姚莹并未出结。所送册结，系高故倅衔名，饬换现任衔名印结，详送核转。卑职会营复核，鄙署厅勘详无异。所有原估工料银两，项目会具现任衔名、印结、填明年月，另文送府核转，仰恳宪台察核奏咨施行』。
传穟复核曰：兰地各工，俱已报竣；惟炮台、南关外委公所未建。吕倅议请照原议估修，卑府复核所占工料岂无浮冒；但兰地各工，皆在征存余租动拨，吕倅现送历年征收支销总册内，截至道光元年止，已尽数支拨，并无盈余银款。南关、加礼远港炮台、兵房，工程浩大，应请暂缓兴修。且现奉宪檄，议于兰营添设都司一员，戍兵三百名。所有营署兵房及糈饷，亦未筹议，容俟通盘筹划，项目议详。仍请于覆奏案内先行声明。
一、城垣莿竹俱已茂密，如有缺坏，应随时修补也。志恒议曰：『「噶玛兰创始善后事宜」案内，五围地方应建城垣，挑挖濠沟，舂筑城基，前守杨廷理原议栽种土产九芎树为城。前通判翟淦莅任，因九芎树木过大，一时不能生根，令总理结首，城基之上遍插莿竹，已经全活；再于城基之旁，另栽小九芎树。将来树竹茂盛，即有空隙，亦可将竹枝编排，城垣愈形巩固，系属因地制宜，奉宪檄照所议办理。仍令将承办各总理结首姓名及建筑丈尺，造册详送，以凭奖励。卑职抵任，督同总理陈奠邦等，履勘所插莿竹，现在茂密。其城边并无所种之小九芎树。询据陈奠邦称：城边种树，已非一次，因兰地每于秋冬雨多，地土松湿，不能存活。惟莿竹一律整齐。又濠沟淤浅，亦即挑挖通流，可资捍卫。卑职现查各总理头人承办丈尺姓名，造具清册，另文详送，仰祈察核咨部』。
传穟复核曰：兰地既经开辟，建城设官，自当修筑砖城，以资巩固；但兰地沙土不甚胶黏，烧砖皆不可用，故本地并无砖甑，向须运自内地，工费浩大，一时难以兴修。原议栽种九芎树为城，嗣因树本过大，一时不能生根，议令总理头人等，在城基上遍插莿竹，令栽小九芎树，已奉宪准在案。今吕倅查勘所插城垣莿竹，现在茂密；而小树屡种不能生活，自属实在情形；应请俯如所请，随时修补。其濠沟倘有淤浅，亦即挑挖通流，以资捍卫。
一、入山备道，应照前署厅姚莹原议缓修也。志恒议曰：『噶玛兰厅应修备道二条，泉、粤二籍民人分垦地界，各得其一，各前厅遵照奏案，谕雇二籍头人兴修。旋据泉藉总理翁清和、粤籍总理林典等禀请宽展年限。前署厅姚莹传齐各头人结首，细加咨询。缘两处备道，一由艋舺之大坪林进山，从内山折转，至大湖隘，始抵东势之溪洲，系泉人分得地界；一由竹堑之九芎林进山，经盐菜瓮，翻玉山内鹿埔，可出东势之小叭哩沙喃口，系粤人分得地界。计程皆应三日，而所历悬崖峭壁，山径崎岖，树木丛杂，须攀藤附葛而上，生番处处皆可出没；兼隔大溪数重，深不可测，怪石罗列，舟楫难施；溪流复移徙不定，并无涯岸可建桥梁。若欲进山修筑，须得溪流干涸之际，各负干粮、执持器械，结队前进，以防生番肆杀，野兽搏噬。需数载之久，始能将事。计其工费，非万金不可。详准咨部展限缓修在案。今卑职覆加查察，该两路山径，天限险峻，纡回百数十里，并无平坦之地可以垦辟田园。山内向无居民，即樵采之人，亦不敢穷幽深入。本年山匠林泳春滋事，经水师提督许带兵围捕，各犯狼奔鼠窜，亦无一犯敢从此二处逃走者，可为明证。刻下三貂正道，大半业已修整宽平，行旅往来不绝；况备道开成，无人镇压，必弃为盗贼逋逃之薮。应请仍照姚莹所议，准予缓修。将来民人入山，樵采渐多、人烟稠密、行旅渐通、生番潜迹，再议兴修未为不可』。
传穟复核曰：杨守原议修筑进山备道者，盖缘兰民三籍，漳居十之七、八，泉仅十分之二，粤则不及其一。又三貂正道，进兰头围、西势一带，尽属漳人。台地好分气类，恐有械斗缓急之事，泉、粤二籍为漳人所困，不能自通。且三貂径险，设有不虞，易于梗塞，故欲更修二道，诚为远虑。卑府细加咨询，泉、粤自以人少，皆与漳民和睦，并无争竞之志。设有不虞，尚有乌石及加礼远二港，可由海道径达鸡笼、艋舺，不必假道内山。前署通判姚莹查议，此二道深曲险阻，事非急要，详准咨部缓修。今吕倅亦请照姚莹所议，与卑府管见相同。所有杨守原议请修入山备道之处，应毋庸议。
一、坛庙城垣俱已创建成规，应请修造城隍神庙，以符职守，而顺舆情也。志恒议曰：『「噶玛兰创始事宜」案内，奉准部文，天后、城隍庙，应就兰属官民捐建。各前厅议设董事经理，出示劝捐，未有成效。今卑职于抵任后，查自开兰以来，所有山川、社稷坛、风云雷雨、城隍祭祀神位以及城垣池沼、文武员弁衙署、兵丁卡房各工，俱已创建成规。天后庙亦于城内建有庙屋两进，规模粗就。惟城隍无庙，仅于天后庙内，附设纸牌，实不足以昭诚敬。况城隍尊神，凡有府、州、县城池者，无不建庙，以便民间祈报。今兰地设官分职，阴阳之理，原无二致。城隍尊神，不可无庙。卑职倡捐经费，买定本城北门内空地一所，择本年十月初八日，兴工建庙塑像，以顺舆情』。
传穟复核曰：神道设教，说本「羲经」。燮理幽明，赞襄圣治。故凡建都设邑，皆有城隍尊神，职司守土，咸受敕封，载在「礼官」，恭承「祀典」。杨守原议：兰厅建立山川、社稷二坛，春秋致祭，准销祭品银二十两；乃社稷有坛，城隍无庙，典仪未备，人神不安。现据吕倅倡率捐建，以顺舆情，殊与大部官民揖建之文相符。惟祭品支销，尚未议及，虽为数无几，而不载「礼官」，即不足以昭崇敬。又厉坛者，所以安慰无主幽魂，俾有凭依，乃不为厉之意。应请饬该倅俟城隍庙工完竣，并捐设厉坛。自道光四年为始，准其每年在余租项下，动支城隍及厉坛祭品银十两，以昭崇敬。并乞宪台察核咨部立案（按开兰之初，以官民合建天后、城隍二庙入奏，经部议覆云：『二庙既自捐建，又不知城隍但附祀于神祗坛右，则不必动帑兴修，亦毋庸报销祭品银两矣。此次得与厉坛编入岁额，支银另祭，岂非礼顺人情也欤』）。
一、罗东巡检兼管司狱，毋庸移驻也。志恒议曰：『原奏自五围至罗东，陆程二十二里，设巡检一员，为专管捕官。现在罗东，荒埔多未开垦，户口较少，政务亦简。新设巡检，援照竹堑巡检之例，与印官同城，兼管司狱，时往罗东稽察。仍俟罗东荒榛尽辟，户口日聚，应否移驻，随时酌办。卑职查罗东荒埔，虽已陆续开垦，其近山荆榛荒土尚未尽透，居民户口亦未稠密；罗东离城较近，巡检不时亲赴各庄稽察，尽堪控制。且该巡检，兼司狱务，朝夕稽查，尤关紧要。现在衙署已于城中建盖，应请仍与印官同城，毋庸移驻罗东』。
传穟复核曰：兰厅治在五围北，距淡、兰交界约百余里，南距苏澳边境约四十里。罗东在东势之中，距厅治仅二十二里，地虽开辟，民仍无多。巡检驻居城中，控制稽查，往来甚便。且该巡检兼管司狱，有监狱之责，应如吕倅所议，毋庸移驻。
一、乌石港及加礼远港口小船出入，应请由厅督同县丞会营稽查挂验，免其配载官差也。志恒议曰：『噶玛兰西势乌石港、东势加礼远港，二处小口，向于春末夏初，南风当令之时，有台属之鹿港、大埯、八里坌、鸡笼等处小船，儎民间日用货物，进港贸易；并有内地之祥芝、獭窟、永凝、深沪等澳采捕渔舟，入口售卖盐鱼鱼脯，换儎食米回内。其船每只仅可装米二、三百石。所有兰境每年额销郡垣濑北场课盐七千石，必须雇觅此项渔船二十余只，方足以敷运儎。如装米至四、五百石之商船，因港门浅狭，莫能进港。且入口海道回环曲折。而乌石港口礁汕罗列，旁有鸡屿、卯鼻潮水分流之险；一交秋令，港门沙塞，即埯边各项小船亦难出入矣。稽自开兰十有余年，未有堪以配载官谷之船入港者。兰地僻处全台山后，生齿日繁，人烟辐辏，一切日用所需，全赖各处小船于春夏间入口贸易。倘累以官差，或小加裁禁，舟商一经裹足，地方立见衰颓。惟每年进口商渔船只，或一百余号至二百余号不等；若不官为稽察挂验，难保无夹带违禁货物，甚或附搭匪人偷渡，实不可不防其渐。查全台虽例止鹿耳门、鹿仔港、八里坌三口通行，其余小口一概不准私越，即未便官为挂验；但噶玛兰另为一区，由艋舺入山，计程四站，其间崇山峻岭，货多滞重，难以陆行，是乌石港、加礼远港二处，必须舟楫往来，以为民便。头围县丞、千总驻札之所，切近二港，应请由厅督同县丞会营，于船只进港、出港之时，逐加查验，盖印放行，并令县丞按月造册，由厅核明转报。一切船只免其配载官差，以昭体恤，而免繁扰』。
传穟复核曰：台地各船配载官差，惟有官谷最大。但三口配谷，皆用大船。盖运载客货二、三千石，资本既厚，载价亦多；派令配载官谷，大者一百八十石、小者一百三十石，给与七分运脚，商民赔费无多，故得久远遵行。至于遭风到口小渔船，梁头五尺以上至八、九尺者，载货不过数百石，向不配载官谷。嗣因大船稀少，官谷欠运甚多，嘉庆十五年后，始议令到口小渔船一概配载。五尺以上配谷三十石，六尺、八尺以上配谷四、五十石至六十石不等；然必正口始可押配。其私口小港，虽遭风到岸之船，亦必押归正口配载。缘正口人户殷繁，百货聚集，各有行保。配运官谷，设有遭风失水，皆行保着赔。其私港小口，向无行保，即令配载，而其船妥否，并无把握。设有失水官谷，即归无着。此各口配载官谷之情形也。兰虽有乌石港、加礼远港二口，港门浅狭，入口之船不过二、三百石，得利甚微。兰民百货旱路难通，皆赖其贩运。若累以官差，或小加裁禁，诚如吕倅所言，舟商一经裹足，地方立见衰颓。且仅春夏之间，港门通畅。秋后沙塞，即小船亦难出入。此又与通台各口情形不同。应请俯如所议，二港小船免配官差，惟责成该厅督同头围县丞会营，于船只出入时，稽查挂验；并于船照内登明所载货物来往处所，不夹带违禁货物及匪人附搭偷渡诸弊；仍按月造册，由厅转报。洵于体恤民商之中，仍寓慎重海防之意。
一、仰山书院因乏经费未建，延请山长于文昌宫作课，以端士习而振文风也。志恒议曰：『兰厅自嘉庆十五年入版，生齿日繁，人烟辐辏。其间工商农业者，十居八、九，多以强霸刁健为能。明于孝弟礼让者，十难一、二。地方僻陋，学校未施，必先设书院，延师教育人材，日渐观摩，以期振兴文教。前厅翟淦议设仰山书院名目，因乏经费，未能建创；仅于文昌宫内，延师作课，每岁甄录生童六、七十名。所需师生膏火花红，前厅高大镛将阿里史等社余埔，原议设屯未准之租谷，改作此项经费。后来历任照办，俱未详明立案。此时文昌宫内，经前署厅姚莹延有主讲，从师肄业生童共八十余名，事难中止。经费不敷，除将阿里史等社租额，另列专条，议请宪示外，所有原设仰山书院名目，现经延师设课缘由，伏乞宪鉴！应请毋庸咨奏，以省案牍』。
传穟复核曰：噶玛兰新辟之区，三籍民人，风气强悍；自宜选择俊秀，教之诵习诗书，俾知孝弟礼让。从前虽经议设仰山书院，因乏经费，未能创建。既有文昌宫可以作课，并延请山长，生童肄业八十余名；近年附入淡水厅学者，已有两三人；是即造就人材之效。若能建立学舍，增益膏火，文风可望彬彬日盛。此时自可毋庸奏咨。惟卑府更有请者：兰厅远在山后，至郡十三日程，道路险仄。生童肄业，每岁考试，跋涉艰难。希图进取，似宜格外鼓舞，以昭体恤。但文风初肇，生童不及百人，未能立学，向皆统由淡水厅录取送考。可否奏请于卷面别立兰字号，每岁台湾道拔取一名，以为定制，仍附淡水学训导管朿，则兰厅士子进取有阶，必更蒸蒸向学。其于地方不无裨益。
一、阿里史等社埔地，每年征租不能如数，请拨充书院膏火也。志恒议曰：『前厅翟淦续查出东势、罗东、阿里史、马赛流番各社，及沿山界边田园，每年征租可番银一千三百余圆，请免升科以充屯饷。嗣准前任台湾镇道以兰地流番并非土著，番黎止应设立通、土，未便议设屯丁。所有田园应照例升科，或完纳番租，分别办理。当蒙院司饬行丈量办理。卑职查翟前厅议作屯地之时，原系未垦荒埔。迨设屯之议奉驳，当将罗东、阿里史等社埔地一百零五甲，饬令流番垦报升科。其马赛番埔四十甲，即令佃首招垦，给番收租。又沿山一带荒埔，尚有生番出没，翟前厅饬就马赛、施八坑口添设隘寮，募举隘首、隘丁，堵御生番。余地划付垦种，以充口粮，并未详覆。嘉庆二十五年，前厅高大镛往勘罗东、阿里史等社流番垦成田园，系沙砾之地，不堪并纳正赋，议令完租，作为仰山书院膏火，定于道光元年起科。其马赛社垦透番埔，仍议归佃首收纳，给该社番等领作口粮，亦未造册通详立案。卑职查罗东、阿里史等社，年仅收租四百余石。自起科之年起，历任所征，皆不足数，已经各前任支给书院生童膏火，用讫无存。可否仍照高前厅所议，将历年租谷拨归仰山书院，以为延请山长并生童膏火之需？其马赛番埔及沿山一带余地，既经翟前厅分别划还社番，向佃首招佃完纳番租，并添设隘寮口粮之用，似应仍循其旧，以恤番黎而重巡防。此条似可毋庸奏咨，以省案牍。
传穟复核曰：兰地生番，只有三十六社。自三籍民人进垦之后，有彰化之阿里史、阿束、岸里、东螺、马赛等社熟番，先后流入罗东沿山一带开垦，谓之流番。其性愚质，所得皆沙砾最劣之地，不成片段。兹据吕倅查明，阿里史等社，年仅收租谷四百余石，并不足数。历年已支给书院生童膏火，用讫无存，请照高倅所议，准将此项租谷，拨归仰山书院，以为延请山长并各生童膏火之费。其马赛番埔及沿山界外余地，仍给社番招佃收租并设隘口粮之用，实为体恤番黎起见。卑府查此等田园，既称系流番所垦，与民人承垦膏腴之地不同，应俯如所请办理，并无庸奏咨，以省案牍。
一、兰属保甲，应分为七保，按户编查也。志恒议曰：『编查保甲，原为稽察奸宄，并可考核士农工商各有执业，于听断词讼之时，按册而稽，多所裨益。而向来承充保甲之人，专司呈报命、盗案件及杂务差徭，于编查户口，不无潦草塞责；且有抗玩之户，不听编查；自应另举公正服众之人，承充保甲牌头；以十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保。所有向日承充办理杂务之保甲，仍循其旧，与编查户口之保甲牌头，各司其事，两不相涉，方能着有成效。今卑职将兰境通盘筹划，应分为七保：西势、头围、抵美简庄为第一保。四围、淇武兰庄为第二保。五围、本城为第三保。民壮围、镇平庄为第四保。东势、罗东为第五保。鹿埔、顺安庄为第六保。马赛、南兴庄为第七保。捐给纸张，颁发格式，令其按户查填年貌、籍贯、丁口、事业，并该管牌首姓名，编造循环簿册，呈官核明；再照册填给门牌，按户张挂；严禁胥差勒索。至于每年户口之增减，住址之迁移、执业之更易，悉照奉行章程，随时添注涂改，按期抽查，以昭核实』。
传穟复核曰：保甲一法，台属因地广民稠，又多浮寄往来，未免行之不能尽实。惟兰地初开，民人尚少，且皆垦佃，不肯轻弃田园。其余百工游艺闲民无几，犹易编查。且该处向系分结开垦，各有头人结首，只须于此中选举其保正甲长，不令承应一切差徭，责成约束村庄，编排户口，事即易办。应请俯照所议，分为七保，遴举牌头保甲，按户编造清册门牌，悉照奉行章程，随时添注，以昭核实。
一、兰境食盐，年配台场七千石，能否加销？应俟编查户口，定有确数也。志恒议曰：『兰属年额销台郡之濑北场课盐七千石，前升守汪楠详准归于兰厅经理。历年应征课本番广银二千三百一十两，拨给兰营戍兵加饷纹库银一千九百一十两零四钱。以九一伸折番广银二千零九十九两三钱四分一厘，尚存盈余番广银二百一十两零六钱五分九厘，按年批解府库，抵兑台饷，造报奏销在案。计自嘉庆十七年八月初十日，兰地设官日起，至十八年六月十九日止，应销课盐，系汪前守代办营销所有。是月二十日以后，始归兰厅经理，屡奉盐道饬查，户口日增，行令加配盐觔。卑职查兰境流寓、土著户口原报六万余人，系约计之词。其间去来无定，本难作准，是以历年俱有缺销课归赔累。阅今十有余年，生齿日繁，户口总属有增无减，应请俟此次编查保甲户口得有确数，能否加增，容再端案另文详办，以昭核实』。
传穟复核曰：兰处海外极边弹丸之地，田园供租至于三万，闾阎已难藏富。又征盐课饷银二千三百余两，年额营销台郡濑北场盐七千石；案经前人议定，奏准遵行，至今甫十余年，并无缺欠课饷。若复议令加销，恐非国家爱民轻赋之意。议者以嘉庆十七年初设官时，核计丁口不过六万有余，议销食盐七千石；近来户口日增，故请加销。卑府愚见：闽省近年盐务颇形疲敝，内地各帮，欠课纷纷，独台湾年额清完者，以额少而课轻也。兰地大小丁口极多不过八万，而行盐七千石，计每口年配食盐一斤，尚不为多，故课轻而易销。若议加销，恐民间避官食盐，转致有名无实。且此一节，原奏所无，请免议加，俾得课饷年清，实于盐务、民情，两有裨益。
一、兰地五方杂处，人烟日众。其间只身游荡，不安本分者，应请照例刺字逐水也。志恒议曰：『兰民皆系山前厅、县移徙而来，只身游荡，不安本分。每因鼠牙雀角细故，辄行凶互斗，滋生事端。究其所犯，又止枷杖。查例载：台湾流寓之民，凡无妻室者，应逐令过水，交原藉收管。卑职前于查办山匠林泳春一案之后，将先后所获只身无业游民十余名，面刺逐水二字，递解内渡，交原籍管束。从此地方较前大为安靖。请嗣后遇有只身流寓之人，一经滋事犯枷杖者，即行刺逐。如向在嘉、彰一带南路而来者，即递交新庄县丞衙门，暂为收管，移会淡防厅，即由八里坌配渡。如系淡水、新庄、艋舺而来者，即递交彰化县，由鹿港配渡，以免在地匪党，代为布置逗遛』。
传穟复核曰：台地游民，半由私僻小港偷渡，日聚日多，因而滋事。自当随时清查驱逐。兰地初开未几，现在尚少，易于清理，不可稍事容隐。应如吕倅所议，嗣后遇有只身流寓之人滋事，即照例刺字逐永，以免在地逗遛，扰害闾阎（「东槎纪略」）。
案前各条内，有厅议仓谷储备二万石，余谷应拨补淡防兵粮一节。经府原议，必须通盘筹算，容俟项目议详等语。查自兰营添设都司并添防兵三百名，除兵米多拨谷石碾放外，尚有添支廉俸、饷干银元，于应征余租项下，不敷支放，历照覆奏章程，变动谷价凑支。如有不敷，再拨税契凑给。嗣奉清查道光二十八年以前仓库款项归员册内，业经从细造奉核转详咨在案。所有前议缘由，久已详销。识此以备查考。
又案厅议东、西势未垦埔地，请暂免升科，以纾民困，缓报升科，以恤民隐各一节。经府原议：一系地多砾石，瘠劣最甚；一系积水之区，佃户难于承耕；均属实在情形。应请俯如所议，不拘年限，以纾民力而恤贫农；分别奏咨立案等语。查东势、顶二结、鹿埔、辛仔罕等地，西势抵百叶、汤围、三十九结等地，已经朱任于道光二十八年详报新垦请升，卓任于二十九年奉查照案详覆。随奉奏明定额矣。粮额既增，经征自不容惰。缓升习惯，追呼在所不免。官斯土者，当凛然于既升复荒之向有严议，而决然于山头水角之勿事搜求，亦为国为民之一端也。附识大略，阅者其鉴诸！
纪略
蛤仔难纪略（辨证二则）嘉义教谕闽县谢金銮（退谷）
按谢氏「纪略」一篇，自原由、宣抚、形势、道里至图说五门，以今校之，皆未若目验者之为确。惟未辨证一门二则，力言兰宜收抚，为当日梁宫詹据以入奏之稿。兹从其甲午重刊本备录之，以为后师。
古之善筹边者，却敌而已。开疆辟土利其有者，非圣王所欲为。顾是说也，在昔日不可以施于台湾，在今日复不可以施于蛤仔难。其故何也？势不同也。台湾与古之边土异，故筹台湾者，不可以彼说而施之于此也。夫古之所谓筹边者，其边土有部落、有君长，自为治之；其土非中国之土，其民非中国之民，远不相涉焉。偶为侵害，则慎防之而已。必欲抚而有之，有其土而吾民不能居也，徒为争杀之祸，故圣王不愿为；而为之者过也。若台湾之在昔日，则自郑氏以前，红夷踞为窥伺，海寇处为巢穴。及郑氏之世，内地之人居之，田庐辟，畎浍治，树畜饶，漳、泉之人利其肥沃而往者，日相继也。其民既为我国之民，其地即为我国之地；故郑氏既平，施靖海上言，以为不当弃。朝廷韪其说，遂立郡县，岂利其土哉？顺天地之自然，不能违也。
夫台湾之在当日，与内地远隔重洋，黑水风涛、沙汕之险，非人迹所到。然犹不可弃，弃之则以为非便。乃至今日之蛤仔难，则较为密迩矣；水陆毗连，非有辽绝之势，而吾民居者众已数万，垦田不可胜计；乃咨嗟太息，思为盛世之民而不可得，岂情也哉？况杨太守入山，遮道攀辕，如赤子之觌父母，而民情亦大可见也。为官长者，弃此数万民，使率其父兄子弟，永为逋租逃税私贩偷运之人而不问也，此其不可者一。弃此数百里膏腴之地、田庐、畜产，以为天家租税所不及也，此其不可者二。民生有欲，不能无事。居其间者，漳、泉异情，闽、广异性，使其自斗自杀、自生自死，若不问也，此其不可者三。且此数万人之中，一有雄黠才智、桀骜不靖之人，出而驭其众，深根蒂固，而不知以为我疆我土之患也。此其不可者四。蔡牵窥伺、朱濆钻求，一有所合，则藉兵于寇，赍粮于盗也。此其不可者五。且其形势，南趋淡水、艋舺为甚便，西渡五虎、闽安为甚捷，伐木扼塞以自固则甚险。倘为贼所有，是台湾有近患，而患即及于内地。
此其不可者六。今者，官虽未辟，而民则已辟。水陆往来，木拔道通，而独为政令所不及，奸宄凶人以为逋逃之薮，诛求弗至焉。其不可者七。凡此七者，仁者虑之，用其不忍之心；智者谋之，以为先几之哲。其要归于弃地弃民之非计也。而或者曰：『台湾虽内属，而官辖之外皆为番。土还诸番可矣。必欲争而有之，以滋地方之事，斯为非宜』。不知今之占地而耕于蛤仔难者已数万众，必当尽收之使归于内地，禁海寇勿复往焉，而后可谓之还番，而后可谓之无事。否则官欲安于无事，而民与寇皆不能也。非民之好生事也；户口日繁，有膏腴之地而不往耕，势不能也。亦非寇之好生事也；我有弃地，寇固将取之；我有弃民，寇又将取之也。故使今之蛤仔难可弃，则昔之台湾亦为可弃。昔之所以留台湾者，固谓郡县既立，使吾民充实于其中、吾兵防捍于其外；番得所依，寇失所踞。所谓安于无事者，此也。今之蛤仔难亦犹是已矣。或则又曰：『蛤仔难之民，久违王化，其心叵测。欲驭之，惧生祸端』。信哉是言也。夫君子之居官，仁与智二者而已。智者之虑事，不在一日而在百年；仁者之用心，不在一己之便安，而求益于民生国计。倘敬事以爱民，蛤仔难之民，即尧舜之民也。何祸端之有？杨太守之入山也，欢声动地。驱为义勇，则率以从；索其凶人，则缚以献。安在其久违王化哉？苟其图利于身，弗达时务，抑或委用非人，土豪奸吏把持行私乎其间，则其启祸也必矣。故此事非才德出众者，不可与谋也。
一方之辟，必有能者筹度乎其间。其见诸事者，蔚为功业矣；或徒见诸言，而其时不能用，后卒不易其言焉；则皆此邦之文献也。自施靖海以后，善筹台事者，莫如陈少林、蓝鹿洲。二公者，可谓筹台之宗哲矣。当康熙时，彰化、淡水未曾设官，政令巡防，北至斗六门而止，或至半线、牛骂，要不越诸罗辖内二百余里之地。自半线（今彰化县治）以北，至于鸡笼（今淡水厅北界），七、八百里，悉荒弃之，亦诿于番。即台邑之罗仅门、凤山之琅峤，皆摈弗治。当事者逡巡畏缩，志存苟安，屡为画地自守之计，虽云禁民勿侵番地，实则藏奸矣。故少林作「诸罗县志」，慷慨着论。其言曰：『天下有宏远深切之谋，流俗或以为难而不肯为，或以为迂而不必为。其始为之甚易而不为，其后乃以为必不可不为而为之，劳费已十百千万矣。明初漳、潮间有深澳（即今南澳），泉属有澎湖，尔时皆迁其民而墟之，且塞南澳之口，使舟不得入；虑岛屿险远，劳师而匮饷也。及嘉靖间，倭寇入澳，澳口复通。巨寇吴平、许朝光、曾一本先后据之，两省罢敝；乃设副总兵以守之，至于今岿然一巨镇矣。澎湖亦为林道干、曾一本、林凤之巢穴。万历二十年，倭有侵淡水、鸡笼之耗，当事以澎湖密迩，不宜坐失，乃立游击以戍之，至于今又岿然重镇也。向使设险拒守，则南澳不惫闽广之师，澎湖不为蛇豕之窟。倭不深入，寇不得窃踞，漳泉、诸郡，未必罹祸之酷如往昔所云也。今半线以至淡水，水泉沃衍，诸港四达，犹玉之在璞也；流移开垦，舟楫往来，亦既知其为玉也已。而鸡笼为全台北门之锁钥（今就艋舺营分兵置汛），淡水（今设同知驻竹堑）为鸡笼以南之咽喉，大甲（今为淡水南界，置巡检，有城）、后垄（有兵汛）、竹堑（今同城设一游击），皆有险可据；乃狃于目前之便安，不规久远之至计，为之增置县邑防戍，使山海之险，弛而无备，将必俟羊亡而始补牢乎？南澳、澎湖之往事可睹已』。按少林此论，其情形恰与今日相仿。今之蛤仔难即昔日之彰化、淡水也。但尔时海上尚属平静，今则海寇罗织，日睥睨于其间，其势为尤亟耳。又蓝鹿洲呈巡使黄玉圃诗云：『郡东万山里，形势罗汉门（今设千、把总汛）。其内开平旷，可容数十村。雄踞通南北，奸宄往来频。近以逋逃薮，议弃为荆榛。此地田土饶，山木利斧斤。移民迁产宅，兵之亦龂龂。何如设屯戍？守备为游巡。左拊冈山背，右塞大武臀。既清逸贼窟，亦靖野番氛。府洽得屏障，相须若齿唇』。又曰：『诸罗千里路，内地一省同。万山倚天险，诸港大海通。广野浑无际，民番各喁喁。上呼下即应，往返弥月终。不为分县理，其患将无穷。南划虎尾溪，北距大鸡笼。设令居半线，更添游守戎。健卒足一千，分汛扼要冲。台北不空虚，全郡势自雄。晏海此上策，犹豫误乃公』。又曰：『凤山东南境，有地曰琅峤。厥澳通舟楫，山后接崇爻。宽旷兼衍沃，气势亦雄骁。兹土百年后，作邑不须■〈火龟〉。近以险阻弃，绝人长蓬蒿。利在曷可终，番黎若相招。不为民所宅，将为贼所巢。遐荒莫顾问，啸聚藏鸱枭。何如分汛弁，戒备一方遥』。此三诗者，其所陈利弊，又皆与今日相类，则皆前事之师也。且夫制治之方，视乎民而已。民之所趋，不可弃也。沃足以容众，险足以藏奸。台湾之地，大概如此。有类乎蛤仔难者，尚当以渐致之，其事非止于蛤仔难也。然而自昔以来，苟安者众，焦头烂额之事，使后人当之，岂所以为民为国哉？
议开台湾后山噶玛兰即蛤仔难节略（嘉庆十八年癸酉孟秋）
台湾知府柳州杨廷理（双梧）
乾隆五十一年丙午岁秋八月，廷理由侯官令升补台防同知。到任三月，值彰邑林爽文之变；以守城微劳，五十二年秋九月，升补台湾如府。五十三年随福郡王康安驻军平台庄，攻克大理杙后，理筹防林逆窜路，始知有三貂、蛤仔难之名。及该逆率伙越山逃遁，理请檄饬淡防同知徐梦麟赶赴三貂堵缉。嗣接覆文，方知有漳人吴沙久住三貂，民番信服，可保无疏纵弊，及隔港蛤仔难生番尚未归化，并无居民，毋须顾虑等情。次年，林逆就获，大兵凯旋，徐署郡篆，每向理称吴沙可信及蛤仔难生番易于招抚、地方广袤、土性膏腴情形；屡会理禀商徐抚宪嗣曾。抚宪以经费无出，且系界外，恐肇番衅，弗允奏办。
后闻吴沙私以盐布与生番往来贸易，适番社患痘，吴沙出方施药，全活甚多；番众德之，情愿分地付垦。吴沙遂招漳、泉、广三籍之人，并议设乡勇，以防生番反复。内地流民，闻风踵至，吴沙恐以私垦获罪，嘉庆二年，赴淡防同知何如莲呈请给札招垦，每五甲为一张犁。每张犁取饼银一、二十元助乡勇费。然吴沙系漳人，名为三籍合垦，其实漳人十居其九，泉、粤不过合居其一。所开溪北（即西势）地亩，领单时，漳已得十分之九，泉、粤合得亦不过一分。所领之单，虽有编号，并未注出地名四至。惟时三籍和睦，并无嫌隙。嘉庆四年，遂捏苏长发名字，赴藩宪衙门，呈请给垦。经刘藩宪栻批府移厅查明，给垦详报。时吴知府逢圣，据李淡厅铭心牒称：以该处系界外番地，远在淡水、三貂以外，距淡城五百里，深林密菁，迭嶂重峦，鸟道纡回，人迹罕到，三十六社生番散处其中，性同枭獍，恐难稽查，致滋衅端，毋庸准行。五年二月，李藩宪长森先据遇升道昌移文批准销案。时吴沙已故（沙三年故），六年，又据吴沙之子吴光裔复赴遇升道呈明：邀何绘、赵隆盛（按又有柯有成，凡三人）等，仍在该处垦耕，并堵御生番等词。经批：淡厅议详。七年，吉淡厅寿详请照李前厅前议，仍不准行。奉批如详销案，均未议及现聚三籍人众若干，及如何驱逐出山封禁事。旋有假托蔡中堂新族侄蔡必发者，赴裘藩宪行简呈请报升，批府议复，未复。吴族人遂私带无地名四至之垦单，分赴省宪及台道府各衙门，送给经胥，招谣纠银数万，预备委官勘丈，供应报升册费，以致哄传该处为金穴；而不知皆系吴沙、赵隆盛未病故时，觊觎承充业户之事。迨后九年，粤之徐春芳等以冒功、范阿秀等以借谷，两次肇衅，被漳议逐，避在罗东，依附番众。十一年，泉籍人众，闻风分类，占居溪洲。事定后，泉、粤二籍，均畏漳籍恃众强悍，将前分溪北埔地，悉行顶卖。泉余大三阄、渡船头二处，粤则无余。惟时泉、粤田埔，被漳占踞者，闻亦不少；但并无确据。此皆理缘事戍伊时事也。
嘉庆十年，理来驻厦门，得悉大概，初不知赛将军冲阿有「该处膏腴为蔡逆窥伺」之奏。及十一年夏四月，奉上谕：『朕闻淡水、沪尾以北，山内有膏腴之地一处，为蔡逆素所窥伺；年来屡次在彼游奕，希图抢占。着询明此处系何地名，派令官兵前往筹备，相机办理，钦此』之旨。是年九月，理奉恩命，补授台湾府遗缺，召见时，仰荷垂询；理直奏当开。奉上谕：禀商督抚。理到省禀陈兼院宪阿林保，蒙谕禀商赛将军，未遂筹办。
十二年秋七月，海寇朱濆满载农椇收泊苏澳，谋占溪南北（即东势）为贼巢。理访闻得实，赴艋缉捕。旋据五围居民陈奠邦等遣人告急，理与南澳镇今升厦门王提军得禄计定赴援。王率舟师先至苏澳，理由陆疾驰入山，捐赀招募勇番夹攻之。朱濆败走。理度阡越陌，得悉险要情形，禀请赛将军设官经理，丈升田园。弗许。檄催回郡，居民失望。理绘图而出，到郡即奉旨掣回。理面陈形势，请开益力。赛将军札饬，会邹署府翰议复。十三年春，奏请设屯，并免升科。奉部驳饬，事遂中止。十二月，奉上谕：『少詹事梁上国陈奏：「台湾淡水厅属之蛤仔难地方，田土平旷丰饶，每为盗所觊觎。从前蔡牵、朱濆曾欲占其地，俱为官兵击退。若收入版图，不特绝洋盗窥伺之端，且可获海疆之利」等语；并分别各条，详悉具奏。梁上国籍隶闽中，于本省情形，自应素悉，所言不为无见。着将原折拨交阿林保、张师诚，悉心妥议奏闻。将此谕令知之。钦此』！经阿制宪奏：『委署台湾府徐汝澜诣勘』。徐守仍禀请照赛将军原奏，分设屯弁。尚未复奏；十四年正月，复奉上谕：『阿林保等片奏：查勘蛤仔难地势番情，另行酌办一折。蛤仔难北境居民，现已聚至六万余人，且于盗匪窥伺之时，能知协力备御，帮同杀贼，实为深明大义。自应收入版图，岂可置之化外？况其地又膏腴，素为贼匪觊觎。若不官为经理，妥协防守，设竟为贼匪占踞，岂不成其巢穴，更为台湾添肘腋之患乎？着该督抚等熟筹定议，应如何设官经理、安立厅县，或用文职，或驻武营，随宜斟酌，期于经久尽善为要。再梁上国折内叙及：「蔡逆贼船，近至苏澳之时，先率众上岸；有该处番人与斗，居民吴氏遂擒获数贼以献，贼始惊溃而去。嗣朱逆复又窜往，亦经该处居民与官兵夹攻败贼」等语，该处居民见官兵剿贼到彼，即知如此出力，从前曾否奏明施恩？着即详查。彼时如曾擒获贼犯，即当加之奖赏。若系著名贼目多人，应即奏明酌赏顶带，以示鼓励。亦此时收抚之要着也。将此谕令知之。钦此』！嗣以漳、泉斗案，未及勘办。
十五年，方制宪维甸过台查办，行次艋舺，即有蛤仔难生番头目，带额社番叩送户口清册，请入版图。又据民人请将已垦田地，照则升科，设官弹压，分定地界，各等情；当即具折奏闻。理时以派办淡属斗案甫毕，随行至艋。四月初四日，面奉委札，并发章程十八则，丈绳一副。理胸有成竹，了无难色，次日捧檄入山。何绘等知理不可以私动，借口助办城池文武衙门兵房各工程，请奏发银二万两兴建，限三年匀摊归款等语。其实仍思暗充业户。理指斥积弊，谆谕再三，始据各结首分领丈竿，前往丈报。理若准其援照台例设立业户，听报升科，则正供无几；除支放兵米外，所需文武员弁廉俸、兵饷役食，即须另为请领。是名以尺土归王，实大费国帑也。理殚一己之心思，耐三月之劳瘁，办有头绪，缮具节略申送。经张抚宪师诚批：省中司道核议请奏。司中仍以『事难悬拟』四字，详请交台镇道议覆。是冬，汪制宪志伊莅任，始檄委台、澎张道宪志绪督理亲往覆勘。十六年三月出山，理进郡会议申覆。九月，两院宪会奏，奉朱批：『大学士会同该部议奏。钦此』。十七年，奉准部覆。迄今奉驳之件及各项工程，应由府主稿议详，尚未清厘，致奉饬留。理亦无由查催。理先于丈报后，已按亩升科，并请照淡水、拳和庄定引下沙则例田六石、园四石之数升报（按拳和官庄续查无例，现准照同安下沙则例，自道光七年四月二十五日奉到部文为始，而田六、园四之数，尚未悉符，详「田赋志」末），示期开征。分别正、杂租额，正租完交本色，余租每石折银饼一元，民番称便。统计兰地幅员南北直长一百三十里，东西横阔十里至三、四十里不等。中间水石沙砾间之。较之彰邑所辖地亩不及十分之一，淡水所辖地亩不及五分之一。彰邑年收正供三万石零，淡属年收正供一万三千石零。彰、淡所收钱粮不敷，经费年向司库拨给。今兰地弹丸，十九年后，荒埔开透，供、耗谷石及折收余租，每年约可收至四万余石。再加盐课银二千数百两。除一切经费外，大有盈余，可备派拨。此理力裁业户之实效。彼谋充业户者，十五年以前，不无破耗赀财。今日所谋不遂，不免归怨于理；而官淡、兰者，亦未免以此后往来行李供顿夫费，致怨于理。是理虽仰邀宪察，许以办事认真，不遗余力，并奏请量加鼓励；然认真则招忌，不遗余力则招怨。怨忌日集，蜚语可畏。窃恐谣传日久，无人为澡雪者。总之，理汲汲欲开噶玛兰之见，实缘洋匪李培、蔡牵、朱濆先后窥伺，图作贼巢；理耳闻目击，不胜惶悚。若再不及时收入版图，设官经理，万一水陆奸宄互相勾结，负嵎拒险，势必全台惊扰，故敢自任其事。迨荷重委，竭尽心力，利尽归公，怨尽归己。其实并无见长取巧及丝毫不肖之心，诚可清夜自问，上告吾君，而对大宪者。今地入版图，征租三载矣，合录颠末以告，并摘「东游草」拙作中有关于噶玛兰事宜者，附录三十三首（按诗另编入诗赋类，并加摘十余首，皆有关兰事者），敬求诲正。
噶玛兰原始姚莹（石甫）
噶玛兰僻在荒裔，草昧初开，纪载阙略。台人所传，惟谢教谕金銮之「蛤仔难纪略」、杨太守廷理之「议开噶玛兰纪略」二书，乃权舆也。杨书仅纪开拓之功，谢书稍详形势，并其原起。然杨不及见十七年以后之事；而谢仅得诸传闻，未尝亲履其地，所言或有未确。莹以道光元年，奉檄权判其地，访诸耆老，则多身与经营，目击前后者。考诸案牍，咨询旧吏，爰纪其实，以贻后之君子。
噶玛兰本名蛤仔难，在淡水东北三貂、金笼大山之后，社番地也。三面负山，东临大海。三貂、金面掖其左，摆芝、苏澳、草岭■〈木益〉其右，员山、玉山枕其后。自山至海，宽广不及四十里。自三貂溪南至乌石港三十余里，皆山石无地。自乌石港至苏澳山下，绵亘不及百里；然一望平畴，溪港分注，实天生沃壤也。
其始番居不知开辟，杂处深林水窟之中，捕鱼打鹿而已。康熙中，即有汉人与通市易。蓝玉霖「鹿洲集」、周宣子「诸罗县志」，皆已载之。乾隆三十三年，民人林汉生始召众入垦，为番所杀。后或再往，皆无成功。
吴沙者，漳浦人，久居三貂，好侠、通番市有信，番悦之。民穷蹙往投者，人给米一斗、斧一柄，使入山伐薪抽藤自给。人多归附。淡水厅闻，惧其为乱，乃遣谕羁縻之。林爽文之乱，虑贼北窜内山，同知徐梦麟言：三貂有吴沙，民番素信，可堵贼毋使遁入者是也。沙既通番久，尝深入蛤仔难，知其地平广而腴，思入垦，与番割许天送、朱合、洪掌谋，招三籍流民入垦；并率乡勇二百余人，善番语者二十三人，以嘉庆元年九月十六日进至乌石港南，筑土围垦之，即头围也。沙虽首纠众入山，而助之资粮者，实淡水人柯有成、何绘、赵隆盛也。沙所召多漳籍，约千余。泉人渐乃稍入。粤人则不过数十，为乡勇而已。初入，与番日斗，彼此杀伤日众。沙使人绐番曰：我奉官令，以海贼将据蛤仔难尽灭诸番，特来堵贼；且护番垦田，足众粮而已，非有他也。番性愚，不事耕凿；间有耕者，用力苦而成功少，故视地不甚惜。得沙言，疑信者半；斗又屡败，以为汉人有神助，稍置之。番社患痘，沙出方施药，全活甚众，德之。
二年，沙死，子光裔无能，侄吴化代理其事。复有吴养、刘胎先、蔡添福附之，渐开地至二围、汤围，亦时有争斗。四年，乃与番和。沙与化皆能约束其众。番既听垦，亦不复侵扰。番喜。益进垦至四围。是时漳人益众，分地得头围至四围辛仔罗罕溪；泉籍初不及二百人，仅分以二围菜园地，人一丈二尺；粤人未有分地，民壮工食，仰给于漳。四、五年间，粤与泉人斗，泉人杀伤重，将弃地走，漳人留之，更分以柴围之三十九结、奇立丹二处，人四分三厘。化及三人者，戒约其众毋更进，亦相安矣。
七年，三籍人至益众。漳人吴表、杨牛、林碷、简东来、林胆、陈一理、陈孟兰，泉人刘钟，粤人李先，乃率众一千八百十六人，进攻得五围地，谓之九旗首。每人分地五分六厘。漳得金包里股、员山仔、大阄三深沟地。泉得四阄一、四阄二、四阄三渡船头地。又自开溪洲一带，粤得一结至九结地。
九年，有彰化社番首潘贤文、大乳汗、毛格犯法惧捕，合岸里、阿里史、阿束、东螺、北投、大甲、吞霄、马赛诸社番千余人，越内山逃至五围欲争地。阿里史众强而鸟鎗多，漳人不敢斗，相与谋：阿里史无粮，不若助之粟而散其众。乃阳与和，分置诸番而食之。阿里史众喜，渐乃换买其鸟鎗几尽。阿里史乃弱，晤悔而无如何。
十一年，山前漳、泉械斗。有泉人走入蛤仔难者，泉人纳之，亦与漳人斗。阿里史诸番及粤人本地土番皆附之，合攻漳人不胜。泉所分地，尽为漳有，仅存溪洲。斗几一年始息。阿里史诸社乃自开罗东居之，潘贤文为之长。十四年，漳、泉又斗，漳人林标、黄添、李观兴各领壮丁百人，吴全、李佑前导之，夜由叭哩沙喃潜出罗东后，径攻之。阿里史众惊溃走，入土番社内，漳人遂有罗东。已复和。泉人乃自溪洲沿海关地至大湖，粤人乃至东势开冬瓜山一带。此皆十五年前事也。
谢退谷「蛤仔鸡纪略」曰：嘉庆三年，有龙溪萧竹者，颇喜吟咏，于堪舆之术，自谓得异传。竹从其友游台湾，穷涉至蛤仔难。吴沙款之，居且久，乃为标其胜处为八景，且益为十六景。今所传「兰城拱翠」、「龙潭印月」、「曲径香泉」、「浊水含清」之类是也。竹悉为赋诗，或论述其山水，遂为图以出。其图于山水脉胳甚详。时未有五围，要其可以建围之地，竹于图中皆递指之。后悉如其言。余按嘉庆三年，吴沙已死，安有款居萧竹之事？若谓二年，则是时仅开头围，与番争斗未息，安得游览全势？以余考之，盖款萧竹者，吴沙之子光裔与吴化辈也。化等既得二围，与番和，乃延萧竹进窥其地（「东槎纪略」。按二围当作四围）。