三代以下，国用之资莫大于漕运，漕运之器莫大于舟楫。汉之漕舟未有详考，然永光间河决民溺，诏谒者发河南以东漕船五百艘以赈之。厥后五凤中，耿寿昌议：欲近籴关内之粟，筑仓理船，费直百万万余。则其数之多固可类推矣。
迨夫后魏，议者算汾、华等郡车绢帛，易造漕船，凡一船余绢疋七十有八、布七百八十，岁省甚广，诏从之，而未能尽行也。
唐刘晏领漕事，乃造歇艎支江船二千艘，每船受千斛，十船为一纲，每（网）［纲］三百人，嵩工五十，江、汴异运，岁漕甚利。初，晏于（杨）［扬］子置十场造船，每艘给钱千缗，或言所用实不及半，虚费太多。晏曰：不然，论大计者不惜小费，凡事必为永久之虑，今始制船场，执事者众，当先使之私用无穷，则官物坚完矣。若与之屑屑较计锱铢，安能久行乎？异日必有患，吾多而减之者半，犹可也，过此则不能运。厥后五十年，卒如其言。
宋初，诏当水运者，官为具舟，不得调发居民，以妨农作。于是诸州岁造运舟至三千三百余艘，分纲而运，江、汴各有攸属，久之寖弊。发运使许元奏言，近年诸路因循，粮纲法坏，遂令汴纲至冬出江，为它路转漕兵不得息。宜敕诸路增船载米，输转搬仓充，岁如故事。既而诸路纲亦不集，数降诏切责。又诏江淮两浙转运司，以期年功各造船补足，至期船犹不足，汴纲既不得至江，江船亦不至京师，失商贩之利，而汴纲工卒讫冬坐食苦不足，皆盗船财易钱以自给，船愈坏而漕愈不及。
元开广新河以运，然新河候潮以入，船多损坏，又分新河军士水手及船于扬平滦，命三省造船二千艘于济宁河。及以朱清之议，乃造平底河船六十艘，运粮四万余，从海道至京师。久之，遂罢河船而专海运矣。
迨我朝洪武、永乐年间，海船、河船大小无定，数亦不一。其修造，如今所谓清江、卫河二提举司，皆当时成议，以为便宜可久者。累朝损益，至正统间，江南江北始限造船一万一千七百有奇，清江十九、卫河十一。后清江该造之数复析浙江、南直隶等卫，俾归自造，隶清江者，惟南京、镇江、江北直隶诸卫所而已。每船料取诸江西、湖广、四川、福建、直隶徽州诸郡县，民苦解纳，公私俱困，军士亦往往有支料不敷、展转（陪）［赔］补之患。有司以闻，朝廷采群议，湖广荆州、浙江杭州、直隶太平府，委部官抽分，以充清江、卫河造船之用，淮安抽分，则本司自领之。每岁例得银二万六百七十两。苏、扬、淮三府人匠银三千三十两，岁额造船五百二十三艘，江南诸省府不在例数内。既而漕臣复建议增入官银二千三百七十两，统计官给银二万六千七十余两，并各军士旧自办银二万三千七百余两，合而岁用银五万两有余，而军士云：苏矣。是故制有厂地，料有岁办，艘有定数，造有定期、有匠、有式、有等、有号，有草场以资其用，有抽分以益其费，舟楫既利，南北会通，自刳木以来，莫过今日，猗欤盛哉！作《漕船表》第五。
表1船数合用限式等号
船数一万二千
二百三十四。合用限式等号南京卫分
一千七百六十。
江北直隶
各卫所
二千六百九十四。
中都留守司
八百八十八。以上俱造于清江。
山东都司
七百七十三，原造于卫河，今改于清江。
浙江都司
二千四十六，造于苏州设厂。
江西都司
八百九十九，造于九江设厂。
湖广都司
七百五十九，造于武昌等府。
江南上江
八百五十九， 造于一千料海船一只。
杉松榆栗橹（还）［坯］杂等木，丁线杂作桐油石灰艌麻共四万九千七百一十五根枝个条斤两钱。
什物
络麻黄藤棕毛共四千四百八十斤两。
四百料钻风海船一只。
杉松桅心铁力橹坯杂等木，丁线杂作桐鱼油石灰艌麻共二万三千六百三十二根枝个条斤两钱。
（件）［什］物
络麻黄藤棕毛白麻共一千六百七十二斤两钱。十年一造者为里河浅船，为遮洋海船。
里河船在仪真、瓜洲湾泊，（顾）［雇］江船于水次兑运与遮洋船，以其俱不过坝，故十年一造。先是景泰以后用松者五年、杉者十年、株楠杂木者七年一造，大抵杉六、松三、杂一，故自成化十六年始定俱用楠木。
五年一造者为江南船
是为外江船，因其往回经坝一次故也。
凡船：
底长五丈二尺，等之分有二
天顺间始，盖先年军旗不分贫富，一概给料成造，后因逼累，始分“极贫”、“颇过”二等，遇改造之年，审定颇过，首给料自行厂造，料有不敷，运官稍为措置，余俱本军自補，名为“旗造”。极贫者送本卫委官给提举司官银，并军士原解银造完，给军领驾，名为“厂造”。
号之分有五
永乐、宣德间，造于湖广者为“湖字”，江西者为“江字”，浙江者为“浙字”， 徽州续表一安庆等府，其南京卫分者，造于清江厂。
江南下江
八百六十三，造于苏州等府，其南京卫分者，造于清江厂。
遮洋
五百二十五，原造于卫河，今改于清江。
原系大船如前数，后改中样浅船如今数。
近定造四百料浅船一只，料不等
大约同前。除什物外，只用银一百八两六钱。
头长九尺五寸，稍长九尺五寸，底阔九尺五寸，船底头阔六尺，稍底阔五尺，头伏狮八尺，稍伏狮阔七尺，梁头一十四座，底板厚二寸，栈板厚一寸七分，钉一尺三钉，龙口梁阔一丈、深四尺，使风梁阔一丈四尺、深三尺八寸，后断水梁阔九尺、深四尺五寸，两共阔七尺六寸。
等府者为“徽字”等号。至天顺间，照各总类编，系民造者为“民号”，军造者为“军号”。又有造于提举司，为“运号”，遮洋过海船为“遮号”，今用之。表2厂地草场军余人匠
厂地草场军余用工办料人匠淮安
工部监督居其中
其属三总厂，各卫有官军居宿房舍，门有牌号。
南京在厂东
其属三十四，委官十二员。
中都在厂西
其属十一，委官十二员。
南直隶厂在厂西
其属十五，委官十五员。
右三总各推千、百户一员，领该卫文移，又委指挥二员总之，其地在清江浦□□淮、河、泗之所会，盖南方之要津，故临闸为厂，京卫一处
在宝应县瓦店铺，东至大官庄，西至清溪沟洋塘，南至三汊河石家荡，北至潘家［屋］基。
中都一处
在清河县淮河东岸，七里沟起，洪泽大闸口止，长六十里，阔十八步。
直隶一处
在清河县淮河东岸，东至淮河，西至赵信等民地，南至蒋家沟，北至双沟，长十里，阔一十八丈。
初，清江属厂房铺墙垣，俱给官料苫盖，平江伯陈锐踏出荒闲草南京卫分
七百七十二，用工八百一十五，办料六百五十七，每名办银四两，共银两二千六百二十八。
中都卫分
六百五十一，用工一百一十七，办料五百三十四，各办不等，共银两一千九百六十八。
直隶卫分
一千六百七十三，用工一百八十五，办料一千四百八十八，各办不等，共银四千六百五十九。右清江军余共三千九十六名。苏州府
二千一百六十。
淮安府
五百六。
扬州府
一百四十八。
右清江厂一千八百四十四名，每二年一班三个月，每年一千四百二十名，每季三百五十五名半，原设俱上工，后准有力每班纳银一两八钱，无钱则上工。
河南布政司
二百八十四。
山东布政司
九百。
凤阳府
二百二十四。
扬州府
四百一十六。续表一凡东北二十里俱厂地也。
临清
工部监督居其中
其属三总厂，各卫有官军居宿房舍，门有牌号。
北直隶凡九，在厂东
委官四员。
山东凡七，在厂南
委官四员。
遮洋凡十三，在厂北南
每年本总输官一员督军，有守干。
右三总委指挥一员总之，其地在卫河东岸，卫、汶、漳、济之所会，盖北方之要津，故临闸为厂，西北凡五里俱厂地也。场三处，每厂分派一处，逐年拨军依时斫草用之（之）。山东卫分
一百九十四，用工五十九，办料一百三十五，每名办银三两，共银两四百五。
北直隶卫分
二百五十二，用工七十八，办料七十四，每名办银三两，共银两二百二十二。
遮洋卫分看厂十三
余无。
右卫河军余共三百五十九名。
庐州府
一百八十。
徐州
一百四十。
滁州
二十。
右卫河厂共二千三百一十八名，轮班二千二百二十八，住坐九十，每季五百六十名，纳银同清江。