西秦张玿美纂
建置沿革
惠来本潮阳十六者之一，嘉靖四年，与大坭酉头隆井。之半，合海丰、龙溪都分设县治，因城惠来，即以都名名其县云。
国朝初海烽。未靖，割沿海田庐原隰而弃之，迁居民于内地三十里，幅员蹙矣。巳酉春二月，次第展复，迄今休养百年，吏省事集，令简俗安，徭役不扰，户惠来县口殷殖，煕煕然视建置之初盛矣。然民米未垦复者八十余顷，正供缺额，恐将来虚耗之弊，究至繁苛，有心者不可无绸缪之计也。志建置沿革。
惠来县志卷之一
西秦张秉政纂
建置沿革
海昌查曾荣增修。
邑为粤之九区，欲求建革，于古初疆理之迹，暇貌莫稽。但考省、郡两志，断自秦、汉，或增或并，或废或兴。大抵郡邑皆由省□，地利则由无而关惠、建分两邑之界。□者中州，画河为境，□之南，□服，淮之南荒服。我朝文教诞敷，昔之□，今之五，□□□开，人文日著，□野□□日著，巡野采□以按□而郁□□□□。
建置沿革
嘉靖四年，折潮阳、海丰置惠来县。
旧志曰：潮阳旧所绕地，南至海丰之界，民依险阻，多逋赋。治末，流贼为难。正德七年，耆民方宗珙等呈赴巡按御史熊兰议，奏增县志以弹压之。至是，始折隆井二分之一，及大坭、酉头、惠来三都，并折海丰之龙溪一都，置立县治。
明增县治疏略巡按广东监察御史熊兰奏议略曰：照潮州府潮阳县惠来、酉头、隆井、大坭等都，与惠州府海丰县龙溪都地方，编民鄙陋，罔知教化，啸聚寇劫，据捕逋逃。推原所自，盖其地东南临海，西北阻山，离潮阳县一百十余里，离海丰县二百余里，道途僻远，顽民负固，坏地空旷，盗贼潜匿。宽之适以长奸，隐之易于生变。因循日久，积弊滋深。今该司道佥议，于惠来都地增设县治一所，割附近里分以隶之。创立衙门，修设学校，申明法令。选官则依裁减之额，差徭则量服役之数。其工费则取潮州解剩盐利，并税契赃罪，折毁淫祠等□。臣等看得前项地方，县治增设，则官近民而政易施，民近官而情易达，礼教得以家喻户晓，刑法得以耳。闻目击良民有所劝，而免寇盗之害，顽奸知所惩，无复负固之民，是乃一方长治久安之计，非特一时弭盗安民之策也。
嘉靖四年三月，始城惠来县城，周围共七百丈，高一丈七尺。惠来之名，以其都也，因以名县。地逼神泉，去海咫尺，民有寇贼之患，故诸务未遑，而首事建城，以聚民也。董其事者守备程鉴、通判陈硕。其明年，知县蒋恩始奉新命至，次第竣事。五年四月，始建县治。县治初创，民居零星，初令蒋恩至，无公廨栖止，借寓民间，宵旦经营，招抚劝课，至今称之。始建儒学于县治之北。时县治、儒学一时俱建，拨五都弟子员以实之，重本也。十年秋八月，始置社稷山川坛于西南。十九年，改建儒学于县治之东。
儒学于十八年为一风摧毁，后通力魏恭、诸燮改建今址。二十二年，拓以城□□四□□□以旧文共七百四十四□，□雉脾千门陌□十八堵，宫缣二十闲，改□四二门。就曹城基，辟县前横□□□□，广一□□尺，东有火关□，城楼四，两□□□□□□司二，胃征在获□□。
□□□迄□□□□□□□□□□二□□□□□□□□□□□□□□城□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□五川城神泉，周围三百丈，高一丈三尺，东西二门在县治之南十五里，相距仅一望耳。海贼泊澳，呼吸立达，则神泉固县之一外障也。立社学。
万十年春，建魁星亭于象岗，象岗为本县龙脉，缩而复起，其形稍高而员，与南郭大墩山相应。建邑以来，兵荒相仍，人文未畅。知县蒋清建魁星亭，以耸文峰之秀。
三十三年夏六月，建文昌台于大墩。台上高阁三层，阁前文堂一座。本县形势，后枕五朝，前面大海，虎山环其东，葵岭障其西，中有大墩，两傍有小墩。说者谓文星不耸，议建塔以应文昌。山上玉华笏五百年后圣人出之文。改辟北门。
城之北门初建时，开在龙脊，形家以为未利，塞之。邑仅东南、西三门，北郭居民，每岁至五月辄病，此地脉不通之患也。知县游之光辟于城隍巷，至今士民利之。
三十六年秋九月，辟城东水门。城内自北而东而南，地势渐下，每遇霪雨，居民淹湿，始辟水关于巽方，以疏通水道。
四十二年春，改筑学宫前石路。先是路甚欹久，春夏之际，泥泞难行。儒学教谕黄卷、训导张乃心，会同绅士捐赀修筑，悉填以石，自腾蛟、起凤二亭起，西达入圣通衢坊。
天启四年甲子，建内文昌祠于学宫之西。学宫西隅一屹然为昔观海亭旧址。知县杨秀芳、教谕邓日崇捐俸建为内文昌祠。后因明季南郊文昌阁毁，春秋二丁祀祭文昌、魁星二神于此。
七年，筑径□关。
离县三十里，邑之东藩要地也。知县陈宗汤砌石为关，额曰雄关天堑。后乙酉闽寇攻县，贼哨钟鸣谷拥贼截关，为援兵三帅所杀。
崇七年甲戌二月，设文昌营，潮州后营兵四百，扎屯靖海所。因海寇刘香焚劫西南二关呈详，蒙发二百名赴县防卫，以文昌阁为营。十月，大修城。县城自建置之后，雉堞圮坏，难以守御。知县林凤翥从士民之请，鸠工修筑之。
八年乙亥春下月，建西门月城，筑敌楼。东南北三门俱有瓮城，惟西独缺。因海寇突至二关，城内震恐，兹始筑之，以壮堵御。复于东北增置敌楼一座。
十二年已卯春，再增修城，前尝大修矣。是年奉檄令各府州县举行修炼储积四事，知县陈咨托再兴工役，环城雉堞增高四尺，女墙增高二尺，城壕基址各砌以石，越二年始竣工。
十三年庚辰夏五月，铸大铁砲。知县陈咨托修城己竣，复再捐俸铸大砲十门、飞𬬰百子等砲五十余门。
按邑士民合称：乙酉怎逆寇犯城，攻围四月，幸守御有备，全城苏生，皆昔时陈邑令先几绸缪之力，其功宜千秋□祝也。七月，辟兴贤门。按此门不宜开辟，径口风隙，扫学明堂，无裨文明，且门名兴贤，遂兆学贤围城之变。至顺治丙申年，署县事刘文英，塞其门，修为敌楼。
国朝顺治十三年丙申，议裁神泉司，不果。神泉在邑治之南十五里，有大港通海，港内一支西达龙江，支直抵南关，接合濠流，为县之门户。明代设。明代设神泉司巡检一员，领弓兵以备稽防。前因神泉被功弁占据，臬司奉部议裁□□员，行县详夺。通县佥呈云：此城原以壮邑外辅，乙酉、已丑之变，藉为犄角，仍旧不裁。
夏四月，东北界增筑层城，海上警报频闻。署县刘文英、防将陈万权，以东北界岗阜高敝，为黉宫来脉，不便凿濠，前寇每于此处瞰攻，遂于城外筑重墙以辅之，其厚加倍，并修砌马路，增加敌楼、砲台十余所。五月建双忠庙于学宫之西，祀唐张巡、许达二公也。左右祀雷、南二将神，原祀于潮邑东山，屡著显威，保障邑城。我惠为潮之邻。邑应为二公灵爽所及。是年，就泮宫之西建祠崇祀。
七年庚子，守备马举分镇惠来营。部议特设惠来营兵五百名，分驻惠、潮二邑。至是，马守备始奉符驻镇惠来。
康熙元年壬寅四月，因海氛未息，奉令迁移地亩，勘立边界，将沿海地方斥去三十里，立界设防，令居民移入内地。迁去田地四十□顷四十二亩，自潮阳交界和平寨起，至本县浮埔晴海所驿后止，建立□□。东北，□□□□□□□□东北自潮阳交界石坑起，至本县南门外墩止，□南自南门外起，至海丰交界吊旗山止，共计墩台二十九座。墩外剜濬边沟，广五尺，深一丈。
六年丁未，筑建营堡。县东建于径口，拨兵四十名守之；县西建于龙江，拨兵百名守之。扞竖桩棚四处惠政桥郴棚四间桥栅棚、林招桥栅、龙江桥棚。
七年戊申三月，修葺文庙暨照墙、栏杆。文庙被飓风损坏，知县孙汝谋、训导陈应凤仝绅士捐资修葺。八月，知县孙汝谋重建迎宾馆暨川堂。
八年已酉春二月，展界设防，初迁续迁，一概展复。开垦田地三年后升科，并撤桩棚，另立边于海口。
九年庚戌春，改设墩台二座，南设于神泉港口，东设于小黄岗。夏四月，知县孙汝谋重修赞政厅。
十年辛亥，知县孙汝谋修筑神泉、靖海二城。
十一年壬子，知县程学灏改建后衙内署。
十三年甲寅七月，重修名宦祠前被飓风倾圮，本学训导甘延元募绅衿修之。十四年乙卯，疏濬城濠。城之东北当学龙起处，为城筑堑，形家嫌其有伤。至是，游击卢大时浚濠锄毁，长十余丈，深丈余，大伤学龙。次怎丙辰，通邑始兴工填补。
十九年庚申四月，知县张秉政修筑腾蛟、起凤二亭。
二十年辛酉，重修乡贤祠。
二十一年壬戌冬十月，改建墩台五处：一筑神泉港东，一筑靖海所西，一筑湖口港，一筑石碑澳，一筑田心寨。
二十六年丁卯春，知县张秉政捐赀改建文昌祠于南郊前文昌阁旧址。
三十年辛未，知县欧偕鼎重建县治大堂一座，仪门谯楼一座，云。三十七年戊寅，署县白章捐金一百两，修文昌阁。周围高筑墙垣，庙宇重新。
三十七年戊寅，署县白章捐俸建亭于西关大路傍，为行人歇足解渴之所，颜曰甘露亭。
三十八年已卯，知县查曾荣修理城池，勒石纪事。
按方锡额东曰东隅保障，南曰南海安澜，西曰西关锁钥，北曰北极藩屏。
三十八年己卯，修靖海、神泉二城。靖海为东土屏藩，神泉为南海门户。岁久城圮，知县查曾荣捐金修理，扁其门曰靖海安澜。三十八年己卯，重建西庑，修义路、礼门、儒学。西庑久为风雨飘零，栋折瓦落，知县查曾荣捐赀重建西厢五间，复修义路、礼门二门。三十八年己卯，知县查曾荣重修县治前横街仁育、义正二坊，易其额东曰畏天，西曰保赤。
三十九年庚辰，知县查曾荣修察院左侧大陂驿署为北见驿署。按此署原日建为杨公祠，及后大陂驿居之，驿裁，改为北山驿署，今驿又奉裁。雍正八年庚戊，知县张玿美修为义学。三十九年庚辰，知县查曾荣重修常平仓。正厅三间西。直屋十四间，东直屋十间，厅左右二间，俱编。列字号共成。二十六廒，以储积榖，留中厅，为查盘公所额以常。平复。跋曰：稽古常平仓榖价太贱，增价籴以贮之，俟岁饥则减价粜与贫民，法至善也。后世。盘验日严，而赈济鲜实，守斯榖者，其亦顾名思义欤！
四十七年戊子，署县彭象升重修城垣。四十八年己丑，知县王英重建文庙。
四十九年庚寅，知县王英重建东庑、戟门、腾蛟、起凤二亭。
五十年辛卯，知县王英重修县内文昌祠。
五十六年丁酉，游击牛玉重建新关帝庙二座于甘露亭上。
五十八年己亥，儒学教谕霍隆开暨绅士等捐赀重建启圣宫，盖明伦堂，增高文庙照墙。
五十八年己亥，知县徐坦重修城垣。
五十八年己亥，通县绅士捐赀重修文昌阁。
雍正元年癸卯，本府同知摄县事张瑗奉文捐赀，建社仓三间于县署前之东，另建二间于上都锡溪乡，又建二间于下都崁乡。
四年丙午知县王人杰奉文司库领银，建忠义孝弟祠其所于学宫之西。四年丙午，知县王人杰奉文司库领银，建节孝祠一所于忠义孝弟祠之西。四年丙午，知县王人杰捐赀重建北门城楼。四年丙午，知县王人杰捐赀重建内墨东书厅。
五年丁未，知县张玿美奉交司库领银，建先农坛二所于华埔乡之东，并置耤田。
六年戊申，知县张玿美捐俸重修沿海砲台并营□。
七年己酉，重建常平仓。
按常平仓原二十六间，额贮榖一万一千五百六十余石。因历年久远，风雨倒坏过半，所存之仓墙垣倾塌，木实朽烂。知县张玿美申详列宪，允照雍正六年新例修建，并举于七年二月兴工。至四月竣事，共建仓廒一十七间，以便积贮。
七年己酉，知县张玿美捐赀重修察院八年庚戌，知县张玿美捐赀重修川堂、大堂、仆门，并建六房。
八年庚戌。知县张玿美立义学于察院两傍，大门东八间内祀文昌，大堂西八间，内祀魁星。又详入膏火之资。
一官地租银七两四钱七分六厘，佃户簿存工房。一、西关外驿地租银三两零八分，佃户詹成源徐达卿仁两、姚集安、方承詹、陈良伯吴兴。
一庵前洗马池田租榖二石五斗，佃户沈承万池仔一口租榖一石，佃户沈承万荒地一片，卓秉侯。
一龙江桥下镇地租银四两，佃户杨福。
一墩埔乡地租银四钱正佃户张升贤等。
一城隍庙拨入义学租银二两。
一、田土名官路塘湖，每年输纳义学租榖八升栳六石五斗，佃户刘允协、唐朝功。
一、田土名洪塘租银三两九钱九六分分五厘佃户林良秀、庄达与、许瑞、王来振、郑子发、柯兆之、杨玿睿、王来美、王凤祥、高德攀、蔡应攀。
雍正七年，知县张玿美以葵潭乡为闽粤往来孔来孔道，界处崇山，离县甚远，必需专员管理，应设巡检一员，在葵潭驻札。盗贼私枭，专责巡检捕揖，遇有失事，照专管例议处。若沿途递解饷鞘人犯等事，凡到葵潭，令该巡休验明申报，拨役护送，毋庸绕道抵县，致滋躭搁。详请允设葵潭司巡检一员，给印信。其巡检衙役，照经制额数添设。所需官俸役食，将奉裁汰北山驿驿丞额编经费银两拨给。
论曰：惠当山海之冲，鹿铤鼍惊，时为民害。有明公建县治，扼塞险要，岿然重地也。由是而建学立坛城、靖海、神泉，设水陆营汛，垂百十年，文事武备，规模井井。今则皇华守御，取次奉裁。神泉、葵潭巡司迁设，非徒事乎纷更，抑亦因时制宜之。道固然尔。
雍正六年，知县张绍美奉文捐俸，建置文明塔一座，与士庶共收拾遗字，仍赠匾一面，广收博采联一对，珍惜图书府蝉联。甲弟辉惠。