纪治
宋侯延广
太宗时，预修永昌， 出护延州军兼缘边巡检，善抚士卒，下乐为用，戎人畏服。迁合门袛侯。西北戎入寇，边人扰乱，求可使邀巡者，近臣言延广将家子，习边事，无出其右。延广时被病，强起之，迁崇仪副使，克同延坊、延丹缘边都巡检使。延广力疾入辞，太宗赐以名药及方，遣大医随侍，其疾寻愈。戎人闻延广之至，不敢复为寇乱。叛卒刘渥啸聚亡命数百人，寇耀州富平县，谋入京兆，其势甚盛，所过杀居民，夺财物，纵火而去，关右骚然。延广帅兵数百，自间道追之，会渥干富平西十五里，渥众巳千余人，相持久之，渥素惮延广，传言：我草间求活，视死如鸿毛耳。侯公家世富贵，柰何不思保守，而与亡卒争一旦之命于锋镝之下？延广怒，因击之，挺身与渥战，大 下，断渥右臂，渥脱走，乘势大破其众。渥创甚，止谷中。后数日，为追兵所获。素号骁勇无敌，至是为延广所杀，群盗丧气，余党稍稍自归，关右以定。上嘉之，擢拜崇仪使。淳化二年，李继迁始扰夏台，即命延广领奖州刺史知灵州，赐金带名马。会赵保忠阴结继迁，朝廷命骑将李继滏帅兵问罪，以延广护生军。既而台平，保忠就䌸，手诏褒美，锡赉甚厚。师还，留为延州都钤辖。会节师田重进老耄，郡中不治，以延广同知州事，兼缘边都巡检使。先是，延广知灵州，部下严整，戎人悦服。李继迁素避其锋，监军康赞元害其功，诬奏延广得虏情，恐后倔强难制，遽诏还，以慕容德代之，部内甚不。治至道间，继迁寇灵州，朝廷谋出师，同知枢密院事浅钱若水称延广可使，就拜宁州团练使、知灵州兼兵马部署，赐白金二千两，岁增给钱二百万。戎人塞道，邮传军食皆不通，延广独引数十骑之镇，戎人素服其威名，皆相率隐避。
钱若水，太宗时，释褐同州观察推官， 断明， 郡治赖之。尝陈备边之要有五曰择郡守，募乡兵，积刍粟，革将帅，明赏罚，则守在四夷，而常获安静，此备御之上策也。未几，出知天雄军兼兵马部署。张齐贤太宗时，李继迁陷通远军，命为泾原等州军安抚经略使。齐贤上言：清远军陷没以来，青岗砦烧弃之后，灵武一郡援隔势孤，此继迁之所以觊觎而必至者也。以事势言之，加讨则不足，防遏则有余，其计无他。蕃部大族首领素与继迁有隙者，若能啖以官爵，诱以利，结之以恩信，而激之以利害，则山西之蕃部族帐不倾心朝廷矣。臣所领十二州军见万，若缘边料柬本城等军，更立五万余人，招致蕃部，其数又逾十数万。但彼出则我归，东备则西击，使之奔走不暇，何能为我患哉？今灵武军民不翅六七万，陷于危亡之地。若继迁来春于我兵未举之前，发兵救援灵武，尽驱众并力攻围，则灵州孤，必难固守；万一失陷，贼势益增，纵多聚甲兵，广积财货，亦难保必胜矣。臣所以乞封潘罗支为六谷王，而厚以金帛者，恐继迁旦暮用兵，断彼马之路泄。苟朝廷信使得达潘罗支，则泥埋等族，西南远蕃，不难招集。西南既禀命而缘边之势张，则鄜延、环庆之浅蕃。原渭振戍之熟户，自然归化，然后与之对替甲兵及驻泊军马，互为声援，则万山间之，必不敢于灵州、河西屯兵矣。万山既退，则贺兰蕃部亦稍稍叛继迁矣。若曰名器不可以假人，爵赏不可以滥及，此乃圣人为治之常道，非随时变易之道也。齐贤又言：灵州斗绝一隅，当城镇完全，碛路未梗之时，中外巳言合弃。自继迁为患以来，危困弥南去镇戎约五百余里，东去环州仅六七日程，如此畏途，不湏攻夺，则城中之民何由而出，城中之兵何由而归？欲全军民，理湏应接。为今之计，若能增益精兵，以合西边屯驻对替之兵，从以原渭、镇戎之师，率山西熟□，从东界而入，严约师期，两路交进。设若继分兵以应敌，我则乘势而易攻。且奔命途道，首尾难卫，千里趋利，不败则禽。臣谓兵锋未交，而灵州之围自解，然后取灵州军民而砦于萧关、灵武、延川险要处，以侨寓之，则蕃汉土人之心，有所依赖，裁候平宁，却归旧贯，然后纵蕃汉之兵，乘时以为进退，则成功不难。时不能用，未几，灵武果陷。
王禹你，太宗时商州团䌸使，种蔬自给，有廉名。时北庭未宁，访群臣以边事，禹你献御戎十策，大略假汉事以明之。汉十二君，言贤明者，文、景也；言昏乱者，哀、平也。然而文、景之世，军臣单于最为强盛，肆行侵掠，候骑至雍，火照甘泉。哀、平之时，呼韩邪单于每岁来朝，委质称臣，边烽罢警。何邪？盖汉、文当军臣强盛之时，而外任人，内修政，使不能为深患者，由乎德也。哀、平当呼韩衰弱之际，虽外无良将，内无贤臣，而致其来朝者，系于时也。今国家之广大，不下汉朝，陛下之圣明，岂让文、景，契丹之强盛，不及军臣单于。至如挠边侵塞，岂有候骑至雍，火照甘泉之患乎？亦在乎外任人，内修政尔。臣愚以为外则合兵势而重将权，罢小臣诇逻边事，行间课离其党，遣赵保忠、折御卿帅所部以犄角，下诏感励边人，使知取燕、蓟旧疆，非贪其土地；内则省官以宽经费，抑文士以激武夫，信用大臣以资其谋，不贵虚名以戒无益，禁游惰以厚民力。帝深嘉之。曹玮
太宗时，李继迁叛，诸将数出无功。太宗问彬：谁可将者？彬曰：臣少子玮可任。即召见，以本官同知渭州。驭军严明，有部分，赏罚立决，犯令者无所贷。善用间，周知虏动静，举措如者将。彬卒，请持丧不 徙。知镇戎军，李继迁虐用其国人，玮知其下多怨，即移书诸部，谕以朝廷恩信抚养，无所间，以动诸羌。由是康奴等请内附。继迁西蕃还，玮邀击于石门川，俘获甚众。以镇戎军据平地，便于骑战，非中国之利，请自陇山以东，循古长城堑以为限。又以弓箭手皆七人，习障塞蹊隧，晓羌语，耐寒苦，官未尝与兵械资粮，而每战辄使先拒贼，恐无以责死力。遂给以境内间田，春秋耕敛，州为出兵护作，而蠲其租。继迁死，其子德明请命于朝。玮言：继迁擅河南地一十年，兵不解甲，使中国有西顾之忧。今国危子弱，不即捕灭，后更强盛，胜不可制。愿假臣精兵，出其不意，擒德明送阙下，复河西为郡县，此其时也。帝方以恩致德明，不报。既而西延家奴、俄熟魏数大族请拔帐自归，诸将犹豫不敢应。玮曰：德明野心，不急折其翮，后必飏去。即日将其士薄吴都山，受降者内徙，德明不敢拒。迁西上合门使。玮尝上泾原、环庆两道图，至是，帝以示左右曰：华夷山川、城郭险固，出入战守之要，举在是矣。因敕别绘二图，以一留枢密院，一付本道，俾诸将得按图计事。复为泾原路都钤辖兼知渭州，与秦翰破章埋族干武延川，分兵灭拨臧于平凉。于是陇山诸族皆来献地。玮筑堡山外，为陇竿城，募土兵守之，曰：异时秦、渭有警，此必争之地也。复知秦州，兼泾原、仪渭、镇戎缘边安抚使。时唂厮啰强盛，立遵佐之。立遵乃上书求号赞普。玮言：赞普，可汗号也，立遵一言得之，何以处唂厮啰邪？且复有求，渐不可制。乃以立遵为保顺军节度使，恩如厮铎。督西羌将举事，必先定约束，号为立文法。唂厮啰使其舅赏样丹与厮敦立文法于离王族，谋内寇。玮阴结厮敦，解宝带与之，厮敦感激求自效。间谓玮曰：吾父何所使？欲吾首犹可断以献。玮曰：我知赏样丹时至汝帐下，汝能为我取赏样丹首乎？厮敦愕然应之。后十余日，果断其首来。厮敦因献南市地。南市者，秦、渭之阨也，玮城之，表厮敦为顺州刺史。初，张信知秦州，置四门砦，侵夺羌地，羌人多叛去，畏得罪，不敢出。玮招出之，令入马赎罪，还故地。至者数千人。每送马六十匹，给彩一端。筑门门，治坊床穰、静戎、三阳、定西、伏羌、永宁、小洛门、威远、十砦，浚壕三百八十里，皆役羌属麻兵，工费不出民。伏羌首领厮鸡波、李磨论 立文法，玮潜兵灭其帐。其年，唂厮啰帅众数万大入寇，玮迎击三都谷，追奔三十里，斩首千余级，获马牛杂畜、器仗三万余。迁客省使。康州防御使马波叱腊立栅野吴谷，玮选募神武军二百人，斩栅，获生口孳畜甚众。宗哥大首领甘遵治兵于任奴川，玮遣间杀遵，及破鱼角蝉所立文法于吹麻职。既而河州、洮、兰、安江、妙敦、邈川、党逋诸城皆纳质为熟户。时玮作堑抵拶啰咙，拶啰咙，西方要地也。先是，玮遣小吏杨知进护赐物通甘州可汗。王还，过宗哥界，立遵邀知进语曰：秦州大人直以兵入拶啰咙来，幸为我言，愿罢兵入贡，约蕃汉为一家。因使种人党失毕 从知进来献马。自是唂厮啰势蹙，退保碛中不出。秦人请刻石纪功，优诏褒之。寇准，真宗初，徙河阳，改同州。三年朝，京师，行次阌乡，又徙知凤翔府。有善政，遇事立决。陈尧佐，真宗时知同州，复徙永兴军，有善政。初，太后遣。宦者起浮屠京兆城中，前守姜遵尽毁古碑碣、 砖瓦用，尧佐奏曰：唐贤臣墓石十亡七八矣，子孙深刻，大书。欲传之千载，乃一旦与瓦砾等，可惜也。其未毁者，愿敕州县完护之。又知渭州，有惠政，边境安静。
陈尧咨，真宗时知永兴军。长安地斥卤，无甘泉，尧咨疏龙首渠注城中，民利之。后为陜西缘边安抚使，知秦州，徙同州，皆有政绩。
王嗣宗，真宗时，拜耀州观察使，知永兴府。四年，邠宁陈兴擅释劫盗，徙嗣宗知邠州，兼邠宁、环庆路都部署。城东有灵应公庙，傍有山穴，群狐妖巫挟之以祸福，人民语为之讳狐音。前此长史皆先谒庙，然后视事。嗣宗至，毁其庙，熏穴，得数十狐，尽杀之。
李迪，真宗时，知永兴军。城中多无赖子弟，喜犯法，迪奏取其甚者，部送阙下，徙陜西都转好运使。他日，召对龙图合，命迪草诏。帝徐谓迪曰：曹玮在去，秦州屡请益兵，未及遣，遽辞州事，第怯耳，谁可代玮者？迪对曰：玮知唂厮啰欲入寇，且𬮭关中，故请益兵为备，非怯也。且玮有谋略，诸将皆非其比，何可代陛下重发兵？岂非将上玉皇圣号，恶兵出宜秋门邪？今关右兵多，可分兵赴玮。帝因间关右兵几何，对曰：臣向陜西，以方寸小册书兵粮数，备调发，今犹置佩囊中。帝令自探取，目，黄门取 笔，具疏某处当留兵若干，余悉赴塞下。帝顾问：真所谓颇牧在。禁中矣。未久，唂厮啰果犯边，秦州方出兵，复召迪问曰：玮此举胜乎？对曰：此胜。居数日，奏至，玮与敌战三都谷，果大胜。帝曰：卿何以知帝必胜？迪曰：唂厮啰兵远来，使谍者声言以某日下秦州会食，以激怒玮。玮勒兵不动，坐待敌至，是以逸待劳也。臣用此知其胜。帝益重之。韩琦，仁宗时，赵元昊反，琦适自蜀归，论西师行势甚悉，即命为陜西安抚使，召遣使出兵。琦亦欲先发以制贼，而合府固争，元昊遂寇镇戎。琦画攻守二策，驰入奏，仁宗 用攻策，执政者难之。琦言：元昊虽倾国入寇，众不过四五万人，吾逐路重兵自为守，势分力弱，遇敌辄不支。若并出一道，鼓行而前，乘贼骄惰，破之必矣。乃诏泾原、鄜延同出征。既还营，元昊来求盟，琦曰：无约而请和者，谋也。命诸将戒严，贼果犯山外。琦悉兵付大将任福，令自怀远城趋德胜，此砦出贼后，如未可战，即据险置伏，要其归。又移檄申约：苟违节制，虽有功亦辄。福竟为贼诱，没于好水川。竦使人收散兵，得琦檄于衣带间，言罪不在琦，琦亦上章自劾，独夺一官知秦州。未几，还旧职，为陜西四路经略安抚招讨使，屯泾州。琦与范仲淹在兵闻久，名重一时，人心归之，朝廷 以为重，故天下称为韩、范。东兵宿卫来，不习劳苦，琦奏土兵以代戍，建德顺军，以蔽萧关、呜沙之道。方谋取横山，规河南，而元昊称臣，召为枢密副使。元昊介契丹为援，强要索无厌，宰相晏殊等厌兵，将一切从之。琦陈其不便，条所宜先行者七事：一曰清政本，二曰念边计，三曰擢贤才，四曰备河北，五曰固河东，六曰收民心，七曰营洛邑。继又陈救蔽八事，帝悉嘉纳。遂宣抚陜西，讨平群盗张海、郭 山，禁卒羸老不任用者，悉㑀之，尽修鄜延城障，湏敌悉归所侵地，乃许和。归陈西北四策，以为今当以和好为权宜，战守为实务。请缮甲厉兵，营修都城，密定讨伐之计。时二府合班奏事，琦必尽言，帝独识之，曰：韩琦性直。英宗时，夏人寇大顺，琦议停岁赐，绝和市，遣使问罪，枢密使文彦博难之。或举宝元、康定事，琦曰：谅祚狂童也，非有元昊智计，而边备过当时远甚。函诘之，必服，而谅祚上表谢。帝顾琦曰：一如所料。
神宗时，和谔擅取绥州，西边倜扰，改判永兴军，经略陜西。琦言：边臣肆意妄作，弃约基乱，愿召二府函决之。琦入辞，曾公亮等方奏事，乞与琦同议。帝召之，琦曰：前日臣备位政府，所当共议，今日藩臣也，不敢预闻。又曰：王陶指臣为跋扈，今陛下乃举陜西兵柄授臣，复有劾臣如陶者，则臣赤族矣。帝曰：侍中犹未知朕意邪？琦初言绥州不当取，巳而夏人诱杀杨定，琦复言：贼既如此，绥州今不可弃。枢密院以初意诘之，琦具论其故，卒存之。
文彦博，仁宗时，为侍御史。西方用兵，偏校有临陈先退，望敌不进者，大将守著令皆中覆。彦博言：此可施之平昔无事时尔。今拥数十万，而将权不专，兵法不峻，将何以济？仁宗嘉纳之。为河东转运副使。鄜州饷道回远，银城河外有唐时故道，废弗治，彦博父怕为转运使，日将复之，未及而卒。彦博嗣成父志，益储粟。元昊来寇，围城十日，知有备，解去。知永兴军，尊德乐善，如恐不及。神宗熙宁二年，夏人犯大顺，庆帅李复圭以陈图方略授钤辖李信等，趣出使战，及败，乃妄奏信罪。彦博暴其非，宰相王安石曲诛信等。秦人 之，庆州兵乱，彦博言于帝曰：朝廷行事，务合人心，宜兼采众论，以静众为先。陛下励精求治，而人心未安，盖更张之过也。
范仲淹，仁宗时，元昊反，为陜西经略安抚招讨副使，兼知延州。先是，诏分边兵，总管领万人，钤辖领五千人，都监领三千人，寇至御之，则官卑者先出。仲淹曰：将不择人，以官为先后，取败之道也。于是大阅州兵，得万八千。人分为六，各将三千人分部教之，量贼众寡，使更出御贼。时塞门、承平诸砦既废，用种世衡策，城青简以据贼冲，大兴营田，且 民得互市以通有无。又以民远输劳苦，请建鄜城为军，以河中、同、华下户税租就输之，春夏徙兵就食，可省籴十之三，他所咸不与。诏以为康定军。明年正月，诏诸路入讨。仲淹曰：正月塞外大寒，我师暴露，不如俟春深入，贼马瘦人饥，势易制也。况边备渐修，师出有纪，贼虽猖獗，固足以慑其气矣。鄜延密迩灵夏，西羌必由之地也，第按兵不动，以观其衅，使臣稍以恩信招来之，不然，情意俱绝，臣恐偃兵无期矣。若臣策不效，当举兵先取绥、宥，据要害，屯兵营田，为持久计，则茶山、横山之民，必絜族来归矣。拓疆御寇，策之上也。帝皆用其议。仲淹又请修承平、永平等砦，稍招还流亡，定堡障，通斥堠，城十二砦，于是羌、汉之民相种归业。久之，元昊归，陷将高延德因与仲淹约和，仲淹为书戒谕之。会任福败于好水川，元昊答书，语不逊，仲淹对来使焚之。大臣以为不当辄通书，又不当辄焚之。降本曹员外知耀州，徙庆州，迁左司郎中，为环庆路经略安抚、缘边招讨使。初，元昊反，阴诱属 为助，而环庆酋长六百余人约为乡道，事寻露。仲淹以其反复不常也。至部，即奏行边，以诏书犒赏。诸 阅其人马，为立条约：若雠已和断，辄 报之，及伤人者，罚羊百、马二；巳杀者斩。负债争讼， 告官为理，辄质䌸平人者，罚羊五十、马一。贼马入界，追集不赴，随本族每户罚羊二，质其首领。贼大入，老幼。入保本砦，官为给食，即不入砦，本家罚羊二。全族不至，质其首领，诸羌皆受命，自是始为汉用矣，咸亲爱之，呼为龙图老子。庆之西北马铺砦，当后桥川口，在贼腹中。仲淹欲城之，度贼必争，密遣子纯佑与蕃将赵明先据其地，引兵随之，诸将不知所向，行至柔远，始号令之，版筑皆具，旬日而城成，即大顺城是也。贼觉，以骑三万来战，佯北，仲淹勿追。已而果有伏。大顺既城，而白豹、金汤皆不敢犯。环庆自此寇益少。明殊、灭臧劲兵数万。仲淹闻泾原欲袭讨之，上言曰：二族道险不可攻。前日高继嵩巳丧师，平时且怀反侧，今讨之，必与贼表里，南入原州，西扰镇戎，东侵环州，边患未艾也。若北取细腰、胡芦、众泉为堡障，以断贼路，则二族安，而环州、镇戎径道通彻，无可忧矣。其后，逐筑细腰、胡芦诸砦，葛怀敏败于定川，贼大掠至潘原，关中震恐，民多窜山谷间。仲淹帅众六千由邠、泾援之，闻贼巳出塞，乃还始定川。事闻，帝按图谓左右曰：若范仲淹出援，吾无忧矣。奏至，帝大喜曰：吾固知仲淹可用也。仲淹论西事札子云：臣闻兵家之用，在先观虚实之势，实则避之，虚则攻之。今缘边城寨有五分之备，而关中之备无三二分。若昊贼知我虚实，必先恊边城，不出战，则深入乘关中之虚，小城可破，大城可图。或东阻潼关，隔西川贡赋，缘边懦将不能坚守，则朝廷不能高枕矣。为今之计，莫如缘边城使之久可守，实关内使无虚可乘，西则邠州、凤翔为环庆、仪、渭之援，北则同州、河中府扼鄜延之粟，东则陜西、华州，据黄河、潼关之险，中则永兴为都会之府，各次屯兵二三万人。若寇至，使边城清野，不与大战，关中稍实，西贼岂敢轻入？复命五路修攻取之备，张其军声，分彼贼势，使弓马之劲无所施，牛羊之货无所集，二三年间，彼自困弱，待其众心离叛，自有间隙，则行天讨，此朝廷之上策也。
时命文彦博经略泾原，帝以泾原伤夷，欲对徙仲淹，遣王怀德喻之，仲淹谢曰：泾原地重，第恐臣不足以当与路与韩琦经略泾原，并驻泾州。琦兼秦凤，臣兼环庆。泾原有警，臣与韩琦合秦凤、环庆之兵，犄角而进。若秦凤、环庆有警，亦可帅泾原之师为援。臣当与韩琦练兵选将，渐复横山，以断贼臂，不数年间，可期平定矣。愿诏庞籍兼领环庆，以成首尾之势。秦州委文彦博，庆州用滕宗谅总之，孙沔亦可办集，渭州一武臣足矣。帝采用其言，复置陜西路安抚、经略招讨使，以仲淹、韩琦、庞籍分领之。仲淹与琦开府泾州，而徙彦博帅秦，宗谅帅庆，张亢帅渭。仲淹为将，号令明白，爱抚士卒，诸羌来者，推心接之不疑，故贼亦不敢辄犯其境。元昊请和，召拜枢密副使。会邀陲有警，因请行边。于是以仲淹为河东、陜西宣抚使，赐黄金百两，悉分遗边将。麟州新罹大寇，言者多请弃之。仲淹为修故砦，招还流亡三千余户，蠲其税，罢槯酤予民。又奏免州府摘税，河外遂安，攻者益急，仲淹亦自请罢政事。仲淹为政尚忠厚，所至有恩。邠、庆二州之民与属羌皆 像生祀之。
王尧臣，仁宗时，陜西用兵，为体量安抚使。将行，请曰：故事，使者所至，称召存问官吏将校，而不及于民。自元昊反，三年于今，关中之民凋弊为甚。请以召劳来，仍谕以贼平，蠲租赋二年。仁宗从之。使还，上言：陜西兵二十万，分屯四路，然可使战者止十万。贼众入寇，常数陪官军，彼以十战一，我以一战十，故三至而三胜，由众寡不侔也。泾原近赋巢穴，最当要害，宜先备之。今防秋甚迩，请益团土兵，以二万屯渭州，为镇戎山外之援；万人屯泾州，为渭原声势；二万屯环庆，万人屯秦州，以制其冲突。且贼之犯边，不患下能入，患不能出也。并塞地形虽险易不同，而兵行湏由大川，大川率有砦栅为控扼。贼来利在虏掠，人自为战，故所向无前。若金延州之金明、塞门砦，镇戎之刘播、定川堡，渭州山外之羊枚、隆城、静边砦，皆不能扼其来，故贼不患不能入也。既入汉地，分行钞略，驱虏人畜，劫掠财货，士马疲困，奔趋归路，无复斗志。若以精兵扼险，强弩江射，旁设奇伏，断其首尾，且追且击，不败何待？故贼之患在不能出也。贼屡乘战胜，重掠而归，诸将不能追击者，由兵寡而势分也。若尚循故辙，必无可胜之理。又论延州、镇戎军、渭州、山外三败之由，皆为贼先据胜地，诱致我师，将师不能据险击归，而多倍道趋利，兵方疲顿，乃与生羌合战。贼始从铁骑冲我军，继以步溪，挽疆注射，锋不可当，遂致掩覆。此主帅不思应变，以惩前失之咎也。愿敕边吏常远斥堠，遇贼至，度远近立营砦，然后 击，毋得轻出。诏以其言戒边吏。时韩琦坐好水川兵败，徙秦州，范仲淹亦以擅复元昊书，降耀州。尧臣言：二臣者皆忠义智勇，不当置之散地。又荐种世衡、狄青有将帅才。明年，贼果以镇戎军、原州入寇，败葛怀敏，胜掠平凉、潘原，关中震恐，自邠、泾以东，皆闭垒自守。仲淹自将庆州兵捍贼，贼引去。仁宗思其言，乃复以琦、仲淹为招讨使，置府泾州，益屯兵三万人，而使尧臣再安抚泾原。初，曹玮开山外地，置笼竿等城四砦，募弓箭手给田，使耕战自守。其后将帅夫抚御，稍侵夺之，众怨怒，遂劫德胜砦将姚贵闭城畔。尧臣适过境上，作书射城中，谕以祸福，众遂出降。乃为申明约束，如荏旧而去。既还，上言：自陜西用兵，夏竦、陈执中并以两府旧臣为陜西经略安抚、招讨使，韩琦、范仲淹止以为安抚副使。既而张存知延州，王沿知渭州，张奎知庆州，俱是学士、待制之职，亦止勾管本路司管司事。及竦、执中罢，四路置帅，遂各带都总管及经略安抚、招讨等使，因而武臣副总管亦为副使。今琦、仲淹、庞籍既为陜西都总管、缘边经略安抚、招讨等使，四路当禀节制，而尚带经略使名者九人，各置司行事，名号不异，而所禀非一。今请逐路都总管、副总管并罢经略，只充缘边安抚使。既而滕宗谅亦以为请，遂罢之。又言：鄜延、环庆路皆险固易守，惟泾原自汉唐来为冲要之地。自镇戎军至渭州，沿泾河大川，直抵泾、邠，略无险阻，虽有城砦据平地，贼径交属，难以捍防。如郭子仪、浑瑊常宿重兵守之，自元昊叛命数年，由此三入寇。朝廷置帅府于泾州，为控扼关陜之会，诚合事机。然频经败覆，边地空虚，士气不振。愿深监近弊，精择将佐，其新集之兵未经训练，宜易以旧人，一路兵力傥实，贼不敢长驱入寇矣。因论沿边城砦控扼要害，贼径通属及备御轻重之策，为五事，上之。又请泾原五州营田益置弓箭手，及请彻潼关楼橹，皆报可。田况
仁宗时，赵元昊反，夏竦经略陜西，辟为判官。时竦与韩琦、尹洙等画上攻守二策，朝廷将用攻策，范仲淹议未可出师，况上疏曰：昔继迁扰边，太宗部分诸将，五路进讨，或遇贼不击，或战衄而还。又尝令白守素、马绍忠护送粮饷干灵州，诸将多违诏。自 洛浦之败，死数万人。今将帅士卒素巳怯懦，未甚经练，又知韩琦、尹洙同建此策，恐未审禀服，临事进退，有误大举，其不可一也。计者以为贼常并力而来，我当分兵以御，众寡不敌，多贻败衄。今若全师大举，必有成功，此思之未熟耳。夫三军之命，系于将帅，人之才有大小，智有远近。以汉祖之善将，不若淮阴之益办，况庸人乎？今徒知大众可以威敌，而不思将帅之才否，此祸之大者也。两路之人，众十余万，庸将驱之，若为舒卷，贼若据险设伏，要截冲击，首尾前后，势不相援，一有不利，则边防莫守，别贻后患。安危之计，决于一举，其不可二也。自西贼叛命以来，于虽屡乘机会，然终不敢深寇郡县以餍其 者，非筭之少也。直以中国之大，贤俊之盛，甲兵之众，未易可测。今师深入，若无成功，挫国威灵，为贼轻侮，或别堕奸计，以致他虞，其不可三也。计者又云：将帅虽未足， 下流勇进，或有其人。自刘平、石元孙陷没，士气挫怯，未能振起。今兵数虽多，疲懦者众，以庸将驱怯兵入不测之地，独其下使臣数辈，干赏蹈利，欲邀其功，未见其利，其不可四也。计者又云：非 深绝沙碛，以穷奴巢，但浅入山界，以挫贼气，如袭白豹城之比。臣谓乘虚袭掠，既不能破戎首拉 党，但残戮孥弱，以厚恕毒，非王师招来之体。然事出无策，为彼之所为，亦当霆发雷逝，往来轻速，以掩其不备。今兴师十万，鼓行而西，贼巳清野据险以待我师，何袭挫之有？其不可五也。自元昊寇边，人皆知其诛赏明，计数黠，今未有间隙可窥，而暴为兴举，计事者但欲决胜负于一战，幸其或有所成，否，则愿自比王恢以待罪。勇则勇矣，如国事何？其不可六也。昨仲淹奏乞朝廷敦包荒之量，存鄜延一路，令诸将勒兵严备，未行讨伐，容示以恩，岁时之间，或可招纳。若使泾原一路独入，则孤军进退，忧患不浅。传闻贼谋俟我师诸路入界，并兵以敌，此正陷贼计中，其不可七也。以臣所见，夏竦、韩琦、尹洙同献此策，今若奏乞中罢，则是自相违异； 果决进讨，则又仲淹执议不同。乞召两府大臣定议，但令严设边备，若有侵掠，即出兵要击；或贼界谨自守备，不必先用轻举。如此，则全威制胜，有功而无患也。于是罢出师议。况又言治边十四事。况宽厚明敏，有文武才，与人若无不可，至其所守，人亦不能移也。
种世衡，仁宗时，尝知泾阳县。里胥王知谦以奸利事败，法当徙，遁去。北郊赦辄出，世衡曰送府。后通判凤州，州将王蒙正，章献大后姻家也，所为不法，尝干世衡以， 世衡亦不 又。历同州、鄜州判官事。西边用兵，守备不足，世衡建言：延安东北二百里有故宽州，因请其废垒而兴之，以当寇冲，右可固延安之势，左可致河东之粟，北可图银、夏之旧。朝廷从之，命董其役。夏人屡出争，世衡且战且城之，然处险无泉，议不可守。凿地百五十尺，始至于石，石工辞不可穿，世衡命屑石一番，酬百钱，卒得泉。城成，赐名曰青涧。后再迁洛苑副使，知环州。蕃部有牛家族奴讹者，素崛疆，未肯出谒。郡守闻世衡至，遽郊迎。世衡与约：明日当至其帐，往劳部落。是夕，大雪深三尺，左右曰：地险，不可往。世衡曰：吾方结诸 以信，不可失期。遂缘险而进。奴讹方卧帐中，谓世衡必不能至，世衡蹴而起之，奴讹大惊曰：前此未尝有官至吾部者，公乃不疑我邪？帅其卒罗拜 命。尝在环，课吏民射，有过失，射中则释其罪；有辞某事，请某事，辄因中否而与夺之，人人自厉，皆精于射，由是数年，敌不敢近环境。世衡在边数年，积谷通货，所至不烦县官，益兵增馈，善抚养士卒，病者遣一子专视其食饮汤剂，以故得人死力。及卒， 酋朝夕临者数日。青涧及环人皆 像祀之。
范雍，仁宗时为陜西都转运使。环、原州属 扰边，以雍为安抚使。建言：属羌因罪罚羊者，旧输羊，而比年责使出羊，羌人颇以为患。请输钱如旧，罪轻者以汉法赎金。从之，改永兴军。是岁饥疫，关中为甚，雍为赈恤，陈安边六事，于永兴军、河中府，益募土兵，以备陜西，即泾原、环庆有警，河中援之。既而元昊反，拜振武节度使、知延州。因言：延州最当贼冲，地阔而砦栅疏，近者百里，远者二百里，土兵寡弱，又无宿将为用，而贼出入于此，请益师。不报。元昊先遣人通款于雍，雍信之，不设备。一日，引兵数万破金明砦，乘胜至诚下。会大将石元孙领兵出境，守城者 数百人。雍召刘平于庆州，平帅师来援，合元孙兵击贼，夜战三川口，大败，平、元孙皆为所执。雍闭门坚会，夜大雪，贼解去，城得不陷。知永兴军。初完永兴城，或言其非便，诏止其役。雍匿诏而趣城之。明年，贼犯定川，邠、岐之间皆恐，而永兴军独不忧寇。狄青，仁宗时为指挥使。宝元初，赵元昊反，诏择卫士从边，以青为三班差使，殿侍、延州指挥使。时偏将屡为贼败，士卒多畏怯。青行，尝为先锋，凡四年，前后大小二十五战，中流矢者八。破金汤城，略宥州，屠 咩岁、香毛奴、尚罗庆、七家口等族，燔积聚数万，收其帐二千三百，生口五千七百。又城桥子谷，筑招安、丰林、新砦、大郎等堡，皆扼贼要害。尝战安远，被创甚，闻寇至，即挺起赴众，争前为用。临敌被发，带铜面具，出入贼中，皆披靡莫敢当。以功累迁，擢秦州刺史、泾原路副都总管。每以寡当众，出奇制胜，贼众大败。
尹洙，仁宗时为掌书记。时西北久安，洙作叙燕、息戍二篇，以为武备不可弛。及赵元昊反，大将葛怀敏辟为经。略判官。顷之，刘平、石元孙战败，朝廷以夏竦经略安抚使，范仲淹、韩琦副之，复以洙为判官。洙数上疏论兵，请便殿召对二府大臣议边事，及讲求开宝以前用兵故实，特出睿断，以重边讦。又请减并栅垒，召募土兵，省骑军，增步卒。又上鬻爵令，时召问攻守之计。竦具二策，令琦与洙诣阙奏之。帝取攻策，洙遂趣延州谋出兵，而仲淹持不可。还至庆州，会任福败于好水川，因发庆州部将刘政锐卒数千趋镇戎军赴救，未至，贼引去。后改太常丞知泾州，以右司课知渭州。自元昊不庭，洙未尝不在兵间，故于西事尤练习。其为兵制之说，述战守胜败，尽当时利害，又欲训土兵代戍卒，以减边费，为御戎长久之策，皆未及施为，而元昊臣，洙，亦去而得罪矣。孙甫仁宗时，夏国乞盟，甫上一利四害曰：宿兵以来，国用空耗，今若与之约和，则边兵可减，科敛可省，其为利一也。始契丹声言，尝遣使谕西人，使臣中国，今和议既成，必恃其功。去岁有割地之请，朝廷巳增岁赂，若更有求，将安拒之？其为害一也。自承平四十年，武备不 及，边鄙有警，言而用不习之将、不练之兵，故久无成功。然北边臣中，才谋勇健者往往复出，方在讲训不懈，以张中国之威，一旦因和议弛备，复如曩日，缓急必不可用，其为害二也。自元昊拒命，终不敢深入关中者，以唂厮啰等族不附，虑为后患也。今国中与之和，获岁遗之厚，彼必专力以制二蕃，疆大之势，自兹为始，其为害三也。且朝廷恃久安之势，法令纪纲，弛而不葺，及四戎累败王师，始议更张，以救前弊。今见戎人请和，苟贪无事，他时之患，不可救矣，其为害四也。凡利害之间，陛下熟图之。又言：张子奭守夏州回，元昊复称臣，然乞岁卖青盐十万石，兼欲就京师互市诸物，仍求岁给之数。臣以为，西盐数万石，其直不下钱十余万缗。况朝廷巳许 赐二十五万石，又计其卖盐，则与遗契丹物数相当，使契丹闻之，则贪得之心生矣。况自德明之时，累乞放行青盐，先帝以其变法不 及，请之不巳，追德明弟入质而许之，是则以彼难从之事，杜其意也。盖盐，中国之大利，又西戎之盐，味胜解池所出，而产无穷，既开其禁，则流于民间，无以隄防矣。兼闻张子奭言，元昊自拒命以来，收结人心，钞掠所得，旋给其众，兵力虽胜，用度随窘，当此之时，尤宜以计困之，安得汲汲与和，曲询其请乎？晏殊，仁宗时，陜西方用兵，殊请罢内臣监内，不以阵图授诸将，使得应敌为攻守，及募弓箭手教之，以备战斗。又请出宫中长物助边费，凡他司之领财利，悉罢还度支，悉为施行。后知永兴军，奉养清俭，政务简寡，以百下言十。