纪治

周公治陜以西周南化行,故诗国风首周南。

百里奚相秦,劳不坐乘,暑不张盖,行于国中,不从车乘,不操干戈,功名藏于府库,德行施于后世。五羖大夫死,秦国男女流涕,童子不歌谣,舂者不相杵。<

商鞅初欲变法,言于孝公曰:夫民不可与虑始,而可与乐成,论至德者不和于俗,成大功者不谋于众。是以圣人苟可以强国,不法其故。廿龙曰:不然,缘法而治者,吏非习而民安之。鞅曰:常人安于故俗,学者溺于所闻,以此两者居法守官可也,非所与论于法之外也。智者作法,愚者制焉;贤者更礼,不肖者拘焉。公曰:善。以鞅为左庶长,卒定变法之令,令民为什伍而相收司连坐,告奸者与斩首同赏,不告奸者与降敌同罚。有军功者各以律受上爵;为私斗者,各以轻重被刑。大小聊力本业,耕织致粟帛,多者复其身,事末利,及怠而贫者,举以为收孥。有功者显荣,无功者虽富,无所纷华。令行期年,太子犯法,鞅曰:法之不行,自上犯之。太子,君嗣也,不可施刑。刑其傅公子虔,黥其师公孙贾。明日,秦人皆趋令。行之十年,秦国道不拾遗,山无盗贼,民勇于公战,怯于私斗,乡邑大治。

苏东坡曰:商君之法,使民务本力农,勇于公战,怯于私斗,食足兵强,以成帝业。然其民见刑而不见德,知利而不知义,卒以此亡。故帝秦者,商君也,亡秦者亦商君也。其生有南面之乐,既足以报其帝秦之功矣,而死有车裂之祸,仅足以偿其亡秦之罚。理势自然,无足怪者。

范睢说秦昭王曰:大王之国,四塞以为固,北有甘泉、谷口,南带泾、渭,右陇蜀,左关阪, 奋击百万,战车千乘,利则出攻,不利则入守,此王者之地。民怯于私斗,而勇于公战,此王者之民也。王并此二者而有之。夫以秦卒之勇,车骑之众,以治诸侯,譬如驰韩卢而搏蹇兔也,霸王之业可致也。王不如远交而近攻,得寸则王之寸也,得尺亦王之尺也。今释此而远攻,不亦缪乎?今夫韩、魏,中国之处,而天下之枢也。王其欲霸,必亲中国以为天下枢,以威楚、赵。楚强则附赵,赵强则附楚,楚、赵皆附,齐必惧矣。齐惧,必卑词重币以事秦,齐附而韩、魏因可虏也。又曰:今太后擅行不顾,穰侯出使不报,华阳、泾阳等击断无讳,高陵进退不请,然则权安得不倾,令安得从王出乎?且夫三代所以亡国者,君专授政,纵酒驰骋戈猎,不听政事;其所授者,妒贤嫉能,御下蔽上,以成其私,不为主计,而主不觉悟,故失其国。今自有秩以上至诸大吏,下及王左右,无非相国之人者,见王独立于朝,臣窃为王恐万世之后有秦国,非王子孙也。昭王闻之,大惧,曰:善。乃拜范睢为相。

汉萧何初从沛公至咸阳,诸将皆争走,金帛财物之府分之,何独先入,收秦丞相、御史律令图书藏之。沛公具知天下阨塞户口多少强弱处,民所疾苦者,以何得秦图书也。沛公既先定秦,项羽后至,欲攻沛公,沛公谢之,得解。项羽故立沛公为汉王。汉王怒,欲谋攻项羽。何谏曰:虽王汉中之恶,不犹愈于死乎?汉王曰:何为乃死也。何曰:今众弗如,百战百败,不死何为?周书曰:天予不取,反受其咎。语曰:天汉,其称甚美。夫能诎于一人之下,而信于万乘之上者,汤、武是也。臣愿大王王汉中,养其民以致贤人,收用巴蜀,还定三秦,天下可图也。汉王曰:善。乃遂就国,以何为丞相。既定三秦,汉王击楚,何守关中,侍太子,治栎阳。为令约束,立宗庙社稷,宫室县邑,辄奏上可,许以从事;即不及奏,辄以便宜施行,上来以闻,计口转漕给军。汉王数失军遁去。何常兴关中卒,辄补缺,上以此专属任何,关中由事。龟山杨氏曰:高帝收民于暴秦残伤之余,而萧何秉国钧,尽革秦苛法,与之更始,天下宜之,作画一之法,其法令终汉世守之,莫能损益也。班固以为一代宗臣,岂虚语哉!

李广,文帝时为郎,骑侍。当时匈奴大入萧关,广以良家子从军击胡,用善射,杀首虏多。后景帝即位,广为上郡太守。匈奴入上郡,上使中贵人从广,勒习兵击匈奴。中贵人将数十骑从,见匈奴三人与战,射伤中贵人,杀其骑且尽。中贵人走广,广曰:是必射雕者也。广乃从百骑往驰三人,三人亡马,步行,行数十里,广令其骑张左右翼,而广身自射彼三人者,杀其二人,生得一人,果匈奴射雕者也。巳䌸之。上山望,匈奴数千骑见广,以为诱骑,惊上山陈。广之百骑皆大恐,欲驰还走。广曰:我去大军数十里,令如此走,匈奴追射我立尽。今我留,匈奴必以我为大军之诱,不我击。广令曰:前未到匈奴陈二里所止,令曰:皆下马解鞍。骑曰:虏多如是,解鞍即急,柰何?广曰:彼虏以我为走,今解鞍以示不去,用坚其意。有白马。将出护兵,广上马与十余骑奔射,杀白马将而复还,至其百骑中,解鞍纵马卧。时会暮胡。兵终,怪之,弗敢击。夜半,胡兵以为汉有伏军于傍,欲夜取之,即引去。平旦,广乃归其大军。及武帝即位,左右言广名将也,由是入末央。卫尉广臣郡,匈奴号曰汉飞将军。避之,数岁不入界。周亚夫为条侯。文帝六年,匈奴大入边,乃以宗正刘礼为将军,军霸上;祝兹侯徐厉为将军军𪲸门。以亚夫为将军,军细柳以备胡。上自劳车,至霸上及𪲸门军,直驰入,将以下骑送迎。巳而之细柳军,军士吏被甲锐,兵刃。彀弓弩,持蒲,天子先驱至,不得入。先驱曰:天子且至。军门都尉曰:将军今曰军中闻将军令,不闻天子诏。居无何,上至,又不得入。于是乃使使持节诏将军曰:吾欲劳军。亚夫乃传言开壁门。壁门士吏谓从属车骑曰:将军约,军中不得驱驰。于是天子乃按辔徐行,至中营,将军亚夫持兵揖曰:介胄之士不拜,请以军礼见。天子为动,改容,式车,使人称谢。百皇帝敬劳将军,成礼而去。文帝曰:嗟乎!此真将军也。曩者霸上𪲸门若儿戏耳,其将固可袭而虏也,至于亚夫,可得而犯邪?张骞事武帝,建元中为郎。时匈奴降,言匈奴破月,氐王。以其头为饮器。月氐遁,而怨匈奴,无与共击之。汉方欲事灭胡,闻此言,欲通使道,必更匈奴中,乃募能使者。骞以郎应募,使月氐,与堂邑氐奴廿父俱出陇西,径匈奴,匈奴得之,传诣单于。单于曰:月氐在吾北,汉何以得?往。使吾欲使越汉,肯听我乎?留骞十余岁,予妻,有子。然骞持汉节不失,居匈奴西。骞因与其属亡乡月氐,西走数十日,至大宛。大宛闻汉之饶财,欲通,不得,见骞,喜,问:欲何之?骞曰:为汉使月氐,而为匈奴所闭道,唯王使人道送我。诚得至,反汉,汉之赂遗王财物,不可胜言。大宛以为然,遣骞为发译道抵康居,康居传致大月氐。骞从月氐至大夏,竟不得月氐要领。初,骞行时,百余人去,十三岁,唯二人得还。骞身所至者大宛、大月氐、大夏、康居,而传闻其旁大国五六,具为天子言其地形所有,语皆在西域传。骞曰:臣在大夏时,见邛竹杖、蜀布,问:安得此?大夏国人曰:吾贾人往市之身毒国。身毒国在大夏东南,可数千里,其俗土著与大夏同,而卑湿暑热,其民乘象以战,其国临大水焉。以骞度之,大夏去汉万二千里,居西南。今身毒又居大夏东南数千里,有蜀物,此其去蜀不远矣。今使大夏,从羌中险,羌人恶之,少北则为匈奴所得;从蜀宜径,又无寇。天子既闻大宛及大夏、安息之属,皆大国,多奇物,土著颇与中国同俗,而兵弱,贵汉财物。其北则大月氏、康居之属,兵强,可以赂遗设利朝也。诚得以义属之,则广地万里,重九译,致殊俗,威德徧于四海。天子欣欣以骞言为然,乃令骞因蜀、犍为发间使,四道并出,求身毒国,各行一二千里。其北闭氐、筰、巂、昆明,杀略汉使,终莫得通。于是始通浈国,乃复事西南夷。骞谏言:乌孙王昆莫本为匈奴臣,后兵稍强,不肯。复朝事匈奴,匈奴攻不胜而远之,今以厚币招,以益东居故浑邪之地,则事断匈奴右臂也。既连乌孙,自其西大夏之属,皆可招来而为外臣。上以为然,拜骞为中郎将,赍金币帛直数千巨万。至乌孙,久之,不能得其要领,因分遣副使使大宛、康居、大月氐、大夏、安息、身毒、于阗及诸旁国乌孙,送骞还使数十人,马数十匹,随骞报谢之。𬸣还到后,所遣使通大夏之属者,皆颇与其人俱来,于是西域始通于汉矣。霍去病,武帝时,为骠骑将军,将万骑出陇西,过焉支山千有余里,合短兵鏖皋兰,杀楼兰王,斩卢侯、射犍,首虏八十九百卒级,收休屠王祭天金人。其夏,与合骑侯散俱出北地,异道,至祁连山,捕首虏甚多。其后,浑邪王与休屠王等谋欲降汉,边将以闻,上恐其诈降而袭边,乃令去病将兵往迎之。去病既渡河,乃驰入,与浑邪王见,斩其欲言者八千人,遂独遣浑邪王乘传先诣行在所,尽将其众渡河,至长安六子所。明年,匈奴入右北平、定襄,杀略汉千余人,止令大将军青与去病各将五万骑步兵。去病始出定襄,当单于败走,因发轻骑夜追之,会明,行二百余里,不得单于,斩首虏万余级,以归,功多于青。上益封票骠。骑将军,赏赐甚厚,而青不得益封,仍置大司马位,青、去病皆为大司马。去病为人少言不伐,有气敢往。上尝欲教之孙吴兵法,对曰:顾方略何如耳。不至学古兵法。上为治第,令视之,对曰:匈奴不灭,无以家为也。由此上益重爱之。汲黯,武帝时为主爵都尉,浑邪王帅众来降,汉发车二万乘以迎之,县官亡钱,从民贳马,民或匿马,马不具。上怒,欲斩长安令。黯曰:长安令亡罪,独斩臣黯,民乃肯出马。且匈奴畔主而降汉,何至罢敝中国以事夷狄之人乎?上默然。后浑邪王至,贾人与市者坐当死五百余人。黯入请,间见高门曰:夫匈奴攻当路塞,绝和亲,中国举兵诛之,死伤不可胜计,而费以距万百数。臣愚以为陛下得胡人,皆以为奴婢,赐从军死者家卤获,因与之,以谢天下,塞百姓之心。今纵不能,浑邪帅数万之众来,虚府库赏赐,发良民侍养,若奉骄子,愚民安知市买长安中,而文吏绳以为阑出财物如边关乎?陛下纵不能得匈奴之赢以谢天下,又以微文杀无知者五百余人,臣窃为陛下弗取也。儿宽,武帝时为左内史。宽既治民,劝农桑,缓刑罚,理狱讼,卑体下士,务在得人心,择用仁厚士,推情与下,不求名声,吏民大爱信之。宽表奏开六辅渠,定水令,以广漑田,收租税,时裁阔狭,与民相假贷,以故租多不入。后有军发,左内史以负租课殿,当免。民闻当免,皆恐失之,大家牛车,小家担负,输租,镪属不绝,课更以最。

李陵,武帝时,拜为骑都尉,将勇敢五千人,教射酒泉、张掖,以备胡。数年,汉遣贰师将军伐大宛,使陵将五校兵随后,行至塞,会贰师还,上赐陵书。陵留吏士,与轻骑五百,出炖煌,至盐水,迎贰师,还,复留屯张掖。天汉二年,贰师将三万骑出酒泉,击右贤王于天山,召陵,欲使为贰师将辎重。陵召见武台,叩头自请曰:臣所将屯边者,皆荆楚勇士,奇才剑客也,力扼虎,射命中,愿得自当一队,到兰于山南,以分单于兵,无令专卿贰师军。上曰:将恶相属耶?吾发军多,毋骑予女。陵对:无所事骑,臣愿以少击众,步兵五千人,涉单于庭。上壮而许之。陵于是将其步卒五千人出居延,北行三十日,至浚稽山,止营,举图所过山川地形,使麾下骑陈步乐以闻。步乐召见,道陵将率得士死力,上甚悦,拜步乐为郎。陵至浚稽山,与单于相值,骑可三万围陵军。军居两山闲,以大车为营。陵引士出营外为阵,前行持戟盾,后行持弓弩,令曰:闻鼓声而纵,闻金声而止。虏见汉军少,直前就营,陵搏战攻之,千弩俱发,应弦而倒,虏还走上山,汉兵追击,杀数千人。单于大惊,召左右地兵八万余骑攻陵。陵且战且引,南行数日,抵山谷中,连战,士卒中矢伤,三创者载辇,两创者将车,一创者持兵战。陵曰:吾士气少袤,而鼓不起者,何也?军中岂有女子乎?陵搜得,皆剑斩之。明日复战,斩首三千余级。引兵东南,循故龙城道,西行四五日,抵大泽葭苇中,虏从上风纵火,陵亦令军中纵火以自救。南行至山下,单于在南山上,使其子将骑击陵。陵军步斗树木间,复杀数千人,因发连弩射单于,单于下走。是日,捕得虏,言单于曰:此汉精兵,击之不能下,日夜引吾南近塞,得毋有伏兵乎?诸当户君长皆言:单于自将数万骑击汉数千人,不能灭,后无以复使边臣,令汉益轻匈奴。复力战山谷间,尚四五十里,得平地,不能破,乃还。是时,陵军益急,匈奴骑多战,一日数十合,复伤杀虏二千余人。虏不利,欲去。会陵军候管敢为校尉所辱,亡降匈奴,具言陵军无后救,射矢且尽,独将军麾下及安成侯校各八百人为前行,以黄与白为帜,当使精骑射之,即破矣。单于得敢,大喜,使骑并攻汉军,疾呼曰:李陵、韩延年趣降!遂遮道急攻陵。陵居谷中,虏在山上,四面射矢如雨下。汉军南行,未至鞮污山,一日五十万矢皆尽,即弃车去。士尚二千余人,徒斩车辐而持之。军吏持尺刃抵山人惬谷,单于遮其后,乘隅下垒石,士卒多死,不得行,陵遂力屈而降。杜延年为此地太守,选用良吏,捕击豪强,郡中清静。居岁余,上使谒者赐延年玺书,黄金二十斤,徙为西河太守,洽甚有名。五凤中,征入为御史大夫。隽不疑,昭帝时,擢为京兆尹。京兆吏民敬其威信。每行县,录囚徒,还其毋,辄问不疑有所平反,活几冋人。即不疑多有所平反,母喜笑 为饮食,语言异于他时,或亡所出,母怒,为之不食。故不疑为吏严而不残。魏相宣帝时丞相。时上与后将军赵充国等议,欲因匈奴衰弱,出兵击其右地,使不敢复扰西域。相上书谏曰:臣闻之,救乱除暴,谓之义兵,兵义者王;敌加于已,不得巳而起者,谓之应兵,兵应者胜;争恨小故,不忍愤怒者,谓之忿兵,兵忿者败;利人土地货宝者,谓之贪兵,兵贪者破。恃国家之大,矜民人之众,欲见威于敌者,谓之骄兵,兵骄者灭。此五者,非但人事,乃天道也。问者,匈奴常有善意,所得汉民,辄奉归之,未有犯于边境,虽争屯。田车师不足致意中,今闻诸将军欲兴兵入其地,臣愚不知此兵何名者也。今边郡困乏,父子共牛羊之裘,食草莱之实,常恐不能自存,难以动兵。军旅之后,必有凶年。言民以其愁苦之气,伤阴阳之和也。出兵虽胜,犹有后忧,恐灾害之变,因此以生。今郡国守相多不实选,风俗尤薄,水旱不时。案今年计,子弟杀父兄、妻杀夫者,凡二百二十二人。臣愚以为,此非小变也。今左右不忧此,乃欲发兵报纤芥之忿于远夷,殆孔子所谓吾恐季孙之忧不在颛臾,而在萧墙之内也。上从相言而止。相明昃经,有师法,好观汉故事及便益章奏,以为古今异制,方今务在奉行故事而巳,数条汉兴巳来国家便益行事及贤臣贾谊晁错董仲舒等所言奏请施行之。

胡氏曰:魏相此疏,止无名之师,弭连兵之祻,恐伤阴阳之和,以生萧墙之忧,真经国之远猷,宰相之能事。其尤可服者不隐。风俗薄恶,子弟杀父兄、妻杀夫之变,直以告君,此则贤者或犹以为难也。人之常情,喜闻美事,而恶闻灾祸。奸臣事君,凡天地变异,夷狄盗贼危亡之形,一切隐讳,不以实告。而草妖木怪,云物霏动,悉指为祥瑞,以昡君心,非惟慰悦为忠,因以自见。辅佐之应,前古一律,其视魏相为何如焉?风俗薄恶,宰相之责也,而相不自欺,呜呼贤矣哉!赵广汉事宣帝,为京辅都尉,守京兆尹。会昭帝崩,而新丰杜建为京兆掾,护作平陵方上,建素豪侠,宾客为奸利,广汉闻之,先风告建不改,于是收案致法,中贵人豪。长者为请无不至,终无所听。京族宾客谋欲篡取,广汉尽知其计议主名起居,使吏告曰:若计如此,且并灭家。令数吏将建弃市,莫敢近者,京师称之。是时昌邑王废,广汉与议定策,封关内侯。后迁颖川太守,名闻匈奴中。复用守京兆尹,以和颜接士,遇吏殷勤甚备,事推功善,归之于下吏,见者皆输心莫隐,或愿为用,僵仆无所避。广汉聪明,皆知能之所宜,尽力与否,其或负者,辄先闻知,风谕不改,乃收捕案之, 皋立具,即时伏。皋尤善钩巨,以得事情,闾里铢两之㚥皆知之。尝召湖都亭长,界亭长戏曰:至府为我多谢问赵君。亭长至,与语,事毕,谓曰:界上亭长寄声谢我,何以不为致问?亭长叩头服,实有之。因曰:还为吾谢亭长,勉思职事,有以自效。京兆不忘卿厚意。其发 奸擿伏如神皆此类 也。广汉奏请令长安游徼狱吏秩百石,其后百石吏皆差自重,不敢枉法妄系留人。京兆政清,吏民称之不容口。长老传:自汉兴以来,治京兆者莫能及,威制豪强,小民得职,百姓追思歌之,至今不忘。尹翁归,宣帝时,治东海,东海大治,以高第入守右扶风。满岁为贞,选用廉平疾奸吏,以为右职,接待以礼,好恶与同之。其负翁归,罚亦必行。治如在东海故迹奸邪罪名亦县。县有名籍,盗贼发其比伍中,翁归辄召其县长吏,晓告以奸黠主名,教使用类推迹盗贼,所过抵,类常如翁归言,无有遗脱。缓于小弱,急于豪强。豪强有论罪,输掌畜官,责以员程,不得取代,不中程,辄笞督,极者至。以铁自刭而死,京师畏其威严,扶风大治,课常为三辅最。赵充国,宣帝朝,为后将军。时光零与小种诸羌皆畔,时充国年七十余,上老之,使丙吉问谁可将者?充国对曰:无逾于老。臣。复问:将军度羌虏何如,当用几人?充国曰:兵难遥度,愿至金城,图上方略。乃大发兵诣金城。充国常以远斥堠为务,行必为战备,止必为营壁,尤能持重爱士卒,先计而后战。充国欲以威信招降罕开,但飨士卒而不战。酒泉太守辛武贤奏以七月出击罕开。充国以为先零首为畔逆,先诛先零巳,则罕开之属不烦兵而服矣。后罕开竟不烦兵而下。又有诏进击先零,时羌降者万人矣。充国度其必坏,欲罢骑兵屯田以待其敝,遂言:击先零用度甚广,繇役不息,恐生他变。且羌易之,计破,难用兵,碎也。故臣以为击之不便。记度临羌,东至浩亹,羌虏故田及公田民所未垦可二千顷以上。臣愿罢骑兵、畹步兵万三百八十一人,分屯要害处,浚沟渠,人二十亩,省大费。帝报曰:即如将军记,虏当何时伏诛?乃上状曰:臣闻帝王之兵,以全取胜,是以贵谋而贱战。百战百胜,非计之善者也。故先为不可胜,以待敌之可胜。谨条不出兵、畹田便宜十二事,奏每上,辄下公乡议。初是元国计者什三,中什伍,最后十八,有诏诘前言不便者,皆顼首服。魏相曰:臣愚,不习兵事利害。后将军数画兵策,常是臣任其计可必用。上率用其说。后诸羌竟以此困饿而降。汉。上乃置金城属国,以处降羌。

萧望之,宣帝朝为左冯翊。时京师雨雹,望之口陈灾异。以为善祥未臻,阴阳不和,是大臣任政,一姓擅执之所致也。愿躬万机,选同姓,举贤才,以为腹心,以参谋政令。盖指霍氏而言也。对奏,天子拜望之为谒者。是时宣帝初即位,思进贤良,凡所奏便宜,辄下望之,望之处奏,皆当其可。累迁谏大夫、丞相司直,补平原太守。望之意在朝廷,不欲外补,乃复征入守少府。宣帝察望之欲大用,乃复试之于左冯翊。三年,京师称之。迁大鸿胪。后以征西羌,用度不给,张敞欲免囚罪,实粟八郡,望之以刑罚政教所关,尧桀之分,在于义利之间而巳,道民不可不慎也,遂不施敞议。何武,宣帝时举四科,迁鄠令,徒京兆尹。武为吏守法尽公,进善退恶,然疾朋党,问文吏必于儒者,问儒者必于文吏,以相参检。欲除吏,先为科例,以防请托。其所居无赫赫名,去后常见思。为刺史所举奏,二千石长吏,必先露章服罪者,为亏 除免之而巳不服,极法奏之,抵罪或至死。行部,必先即学宫见诸生,试其诵论,问以得失,然后入传舍,出记问垦田顷亩、五榖美恶,巳乃见二千石以为常。后以不附莽,为莽所诬,自杀。

冯野王,宣帝时,上书,愿试守长安令。帝奇其志。后以功次补当阳长,迁栎阳令。元帝时,迁陇西太守,以治行高,入为左冯翊。岁余,而池阳令并素行贪污,轻野王外戚,年少,治行不改。野王部督邮掾赵都案验其罪,格杀之。并家上书陈冤事,下廷狱,都诣吏自杀,以明野王。京师称其威信。迁大鸿胪。数年,御史大夫缺,在位多举野王。上使尚书选第中二千石,而野王行能第一。上以野王外戚,避嫌,不得补御史大夫。后以有司奏王舅不宜。备九卿,以秩出为上郡太守。

张敞,宣帝时为京兆尹。京兆自赵广汉诛后,北更守尹,如黄霸等数人,皆不称职,京师寖废。长安市偷盗尤多,百贾苦之。敞既视事,问长安父老,得偷次盗酋长数人,敞皆召见,因贳其罪,把其宿负,今致诸盗以自赎。盗长恐警众,因求为吏,纵使还家。诸小盗皆来贺,饮且醉,盗长以赭污衣裾。今吏视𥚑赭者,一日捕得数百人,穷治所犯,或一人百余发,尽治其罚,由是抱鼓希鸣,市无偷盗。天子嘉之。敞治京兆,略循赵广汉之迹,其方略耳目不及广汉,然颇以经术儒雅文之。赞曰:自孝文置左冯翊、右扶风、京兆尹,而吏民为之语曰:前有赵张,后有三王。然刘向新序赵广汉、尹翁归、韩延寿、冯商传、王尊、杨雄亦如之。广汉聪明,下不能欺;延寿厉善,所居移风,皆干上不信,以失身堕功。翁归抱公洁巳,为近世表。张敞衎衎,履忠进言,缘饰儒雅,刑罚必行,纵敕有度,条教可观,然被轻堕之名。王尊文武曰将,所在必发,谲诡不经,好为大言。王章刚直守节,不量轻重,以陷刑戮,妻子流迁,哀哉!

韩延寿事宣帝,为东郡太守,三岁,令行禁止,断狱大减,为天下最。入守左冯翊,满岁,称职为贞。岁余,不肯出行县。丞、掾数月,宜循行郡中,览观民俗,五考长吏治迹。延寿曰:县皆有贤令长、督邮,分明善恶,于外行县,恐无所二,重为烦扰。丞、掾皆以为方春月可一出劝耕桑,延寿不得巳,行县,至高陵,民有昆弟相与讼田自言,延寿大伤之曰:幸得备位,为郡表率,不能宣明教化,至令民有骨肉争讼,既伤风化,重使贤长吏、啬夫、三老、孝弟受其耻,咎在冯翊,当先退。是日,移病不听事,因入卧传舍,闭合思过,一县莫知所为。令丞、啬夫、三老亦皆自系待罪。于是讼者宗族,传相责让,此两昆弟深自悔,皆自髡肉袒谢,愿以田相移,终死不敢复争。延寿大喜,开合延见,内酒肉,相与对饮食,厉勉以意,告乡部,有以表劝悔过从善之民。延寿乃起听事,劳谢令丞以下,引见尉荐,郡中翕然,莫不传相敕厉,不敢犯。延寿思信周遍,二十四县,莫复以辞讼自言者。推其至诚,吏民不忍欺给。后坐奢僭詄,百姓莫不流涕。王章为京兆尹,帝舅大将军王凤辅政,章虽为凤所举,非凤专拳,不亲附凤。会日有蚀之,章奏封事召见,言凤不可任用,宜更选忠贤。上初纳受章言,后不忍退凤,章由是见疑,遂为凤所陷。冯立,元帝时为七郡太守,居职公廉,治行略与兄野王相似,而多知,有恩贷,好为条教,吏民嘉美。野王、立相代为太守,民歌之曰:大冯君,小冯君,兄弟继踵相因循。聪明贤知惠吏民。政如鲁卫德化钧,周公㡽叔犹二君。后更历五郡,所居有迹。

薛宣,元帝时为长安令,治果有名,以明习文法,诏补御史中丞。时成帝初即位,宣为中丞,执法殿中,外总部刺史。上疏曰:陛下至德仁厚,哀闵元元,躬有日仄之劳,而亡佚豫之乐。袁执圣道,刑罚惟中。然而嘉气尚凝阴阳。不和,是臣下未称,而圣化独有不洽者也。臣窃伏思其一端,殆吏多苛政,政教烦碎,大率咎在部刺史,或不循守条职,举错各以其意,多与郡县事,至门听谗佞,以求吏民过失,谴呵及细微责,义不量力,郡县相迫促,亦内相刻,流至众庶。是故乡党阙于嘉宾之欢,九族忘其亲亲之恩,饮食周急之厚弥衰,送往劳来之礼不行。夫人道不通,则阴阳否鬲,和气不兴,未必不由此也。诗云:民之失德,乾糇以愆。鄙语曰:苛政不亲,烦苦伤恩。方刺史奏事时,宜申明敕,使昭然知本朝之要务。臣愚不知治道,唯明主察焉。二嘉纳之。后宣自陈留入守左冯翊,黜劝守令,守令心服。宣为吏赏罚明,用法平而必行,所居皆有条教可纪。仁恕爱利,思省吏职,求其便安,下至财用笔研,皆为设方略,利用而省费,吏民称之,郡中清。称之郡中清。帝时,为朔方刺史。居官不烦苛,所察应条辄举,甚有辄名。迁丞相司直,时起昌陵。作陵邑,贵戚近臣。子弟宾客多辜权为奸利者,方进案大奸藏数千万,上以为任。公卿欲试以治民徙,为京兆尹,搏击豪强。京师畏之。未始二年,迁御史大夫。坐事左迁执金吾,后擢为淫相为高陵候,食邑千户作相公洁,请托不行郡国持。法刻深,举奏牧守、九卿峻文深抵中伤尤多,后以天变。不职,帝切责之。方进即日,自杀。方进智能有余兼通法。律吏术,事号通明相明相。成帝时,为左将军。建始三年秋,京师民无故相惊,言大水至,百姓奔走相蹂躏,老弱号呼,长安城中大乱。天子御前殿,召公卿议,大将军凤以为太后与上方后宫可御舡,令吏民上长安城以避水。群臣皆从凤议。左将军商独曰:自古无道之国,水犹不肯城郭。今政治和平,世无兵革,上下相安,何因当有大水一日暴至,此必讹言也,不宜令上城,重惊百姓。上乃止。有项,长安中稍定,问之,果讹言。上以是美壮商之固守,数称其议。何并,成帝时为长陵令,道不拾遗。邛成太后外家王氏贵,而侍中王林卿轻侠不法,在长陵,并几杀之。哀帝即位,迁为陇西太守。

朱博,成帝时为长安令,京师治理,迁冀州刺史。后又以高第入守左冯翊。其治冯翊,文理聪明,殊不及薛宣,而多武谲,网络张设,少爱利,敢诛杀,然亦纵舍,时有大贷,下吏以此为尽力。长陵大姓尚方禁,少时尝盗人妻,见斫创著其颊。府功曹受赂,白禁调守尉。博闻知,以它事召见,视其面,果有瘢。博辟左右问禁是何等创也?禁自知情,得叩头服状。博笑曰:大丈夫固时有是冯翊欲洒卿耻,𢪛拭用禁能自效不?禁且喜且惧,对曰:必死。博因𠡠禁毋得泄语,有便宜辄记言,因亲信之,以为耳目。禁晨夜发起部中盗贼及它伏奸,有功效。博擢禁连守县令。久之,召见,功曹闭合,数责以禁等事,举笔札使自记,积受取一钱以上,无得所匿,欺谩半言,断头矣。功曹惶怖,具自疏奸贼大小不敢隐。博知其对以实,乃今就席受敕,自改而已。投刀使削所记,遣出就职。功曹后常战栗,不敢蹉跌,博遂成就之。王尊事成帝,为美阳令。上行幸雍,过虢,尊供张如法,而辨以高第擢安定太守。到官,出教告属县曰:令长承尉,奉法守城,为民父母,抑强扶弱,宣恩广泽,甚劳苦矣。太守今日至府,愿诸君卿勉力正身以率下,故行贪鄙能变更者与为治,明慎所职,毋以身试法。又出教敕掾功。曹各自砥砺,助太守为治,其不中用,趣自避退,毋久妨贤。夫羽翮不修,则不可以致千里;𫔶内不理,无以整外。府。丞悉署吏行能,分别白之,贤为上,毋以宫富,贾人百万,不足与计事。五官掾张辅贪污不轨,系数日死。尊威震郡中。后为郿令,迁益州刺史。后坐事左迁为高陵令。会南山盗傰宗等数百人为害,岁余不能禽。于是大将军王凤荐尊,征为谏大夫,守京辅都尉,行京兆户事。句月,盗贼遂清,迁光禒大夫,守京兆尹。后以许仲杀郭赏,尊未捕,坐免。湖三老公乘兴等上书讼尊功效日著。往者南山盗贼阻山横行,剽劫良民,杀奉法吏,道路不通,暴师露众,旷日烦费,不能禽制。群盗寖强,吏气伤沮,流闻四方,为国家忧。当此之时,有能捕斩,不爱金爵赏之,尊节劳心,夙夜思职,卑体下士,厉奔北之吏,起伤沮之气。二旬之间,大党震坏,渠率效首,贼乱蠲除,民反农业,拊循贫弱,𬬺耘豪强。长安宿豪大滑、杜陵杨章等,通邪结党,侵渔小民,二千石莫能禽讨。尊以正法案诛,皆伏,其奸邪销释,吏民说服。尊拨剧整乱,诛暴禁邪,皆前所稀有,名将所不及。今一旦无辜,制于仇人之手,伤于欺诋之文,上不得以功除罪,下不得蒙𪲸木之听,独掩怨雠之偏奏,被共工之大恶。书奏,天子以尊为徐州刺史,迁东郡太守,秩中二千石,加赐黄金二千斤。

王嘉,哀帝时为京兆尹。时董贤爱幸于上,会日食,举直言,嘉奏封事,其略曰:陛下初即位,忧闵元元,唯用度不足,以义割恩,辄且止息。今始作治,而驸马都尉董贤亦起官寺上林中,又为贤起第,开门,乡北阙,引王渠,灌园池,使者护作,赏赐吏卒,甚于治宗庙。诏书罢苑,而以赐贤二千余顷。均田之制,从此堕坏,奢僭放纵,变乱阴阳,灾异众多。臣嘉幸得备位,窃内悲伤,不外能通愚忠之信,身死有益于国,不敢自惜。唯陛下慎已之人所独乡,察众人之所共疑。往者宠臣邓通、韩嫣骄贵失度,逸欲无厌,小人不胜情欲,卒陷罪辜,乱国亡躯,不终其䘵,所谓爱之适足以害之也。宜深览前世,以节贤盛宠,全安其命。上寖不悦。

郭忠任张掖大守、属国都尉。元凤二年,壶衍单于使左贤王黎污,以骑四千分为三对,自日勤、屋兰、番和入寇,忠率兵击之,射杀左贤王,大破之,得脱者数百人。自是匈奴不敢入张掖。以功封成安侯。