高邮州,春秋时为吴升沟地,漠置高邮县,属广陵国。其后以属,各随其都。宋开宝、绍兴间,两升为军,元为高邮府。

国朝去府置州,领兴化、宝应二县。按志,州分扬 之间,妫东南咀岭,又土高而癀于水。盖环城三十六湖,最大者为五湖,癀深百馀里,其他小者治不啻数十里,波涛相连,累如贯珠,四境以外,渺然不殊望洋。而民田多濒湖,每因地高不修隄防障之。其不可隄者,盖弃为潢净潢湾之地,示田恒什六。或遇岁稍浅,隄复善溃,则不稼之区,悉就所之窟矣。加之黄河以北、天长以东诸水不时涨溢,故卸之水患喜岁宁,今日心急者,后隄防耳。不然,则今岁蠲租,明岁教贩,徒辜圣明之惠,鲁裨小民之困。孜工。记不云乎,善防水者洼之,善沟者濑之,司水衡者所当留意也。