◎工部
工部在皇城之東，戶部之後，西向。設尚書、侍郎，掌天下工役、農田、山川、藪澤、河渠之政令。其屬初曰營部，曰虞部，曰水部，曰屯部，後易為營繕、虞衡、都水、屯田四司，俱稱清吏司。
營繕掌經營興造之事。凡大內宮殿、陵寢、城濠、壇場、祠廟、廨署、倉庫、營房之役，鳩力會材而以時督程之，王邸亦如之。凡鹵簿儀仗樂器移內府及所司各以其職治之，而以時省其堅潔，董其窳濫。凡置獄具必如律。凡工匠二等，曰輪班，曰住作。凡工囚二等，曰正工，曰雜工。雜工三日當正工一日。凡省工，視役煩簡而節其財力，凡會有無，移內府。其分司為三山大石窩，為都重城，為灣廠通惠河道，兼管為琉璃黑窯廠，為修理京食廠，為清匠司，為繕工司，兼管小修為神木廠兼磚廠，為山西廠，為台基廠，為見工灰石作。所屬為營繕所，所正一員，所副二員，所丞二員，武功三衛經歷等官。
虞衡掌山澤采捕、厲禁陶冶，凡采捕禽獸及革骨羽毛，以供祭祀賓客之膳羞。凡軍器軍裝移內府及所司，歲造或三歲二造，必程其堅致以給邊。凡畋獵以時，冬春之交，罝罛不施川澤，春夏之交，毒藥不施原野，苗盛禁蹂蹴，谷登禁焚燎，若害苗稼獸，聽為陷穽獲之，賞有差。凡諸陵山麓不得入斧斤、開窯冶、置墓墳。凡帝王、聖賢、忠義、名山、嶽鎮、陵墓、祠廟有功德於民者禁樵牧。凡山場園林之利聽民取而薄征。凡陶冶瓷甓籍其常造年造之數，計其入慎藏之，無輒毀以費民。凡鑄造審其模範，計銅鐵而鎔之，金牌信符鑄之內府。凡顏料征土產，不強其所無，否則征其直。其分司為寶源局大使，皮作局大使、副使，軍器局大使、副使。
都水掌山澤、陂池、泉濼、洪淺、道路、橋梁、舟車、織造、券契、衡量之事。凡水利曰轉漕，曰灌溉，歲儲其金石木竹卷掃，以時修其閘壩洪淺堰圩堤防，謹蓄泄以備旱潦。舟楫磴碾不得與灌田爭利，灌田者不得與轉漕爭利。役以農隙。凡鱗介崔蒲之利，聽民取而薄征。凡道路塞其坑坎，上巡幸若大喪大禮，治而新之。凡橋梁，曰舟梁，曰石梁，計工力而創修。其大津不能梁，官給舟人，量其小大難易而食之。凡舟車曰大車，曰小車，曰戰車，凡三等。曰糧船，曰黃船，曰馬快船，曰海運船，曰鮮船，曰備倭船，曰戰船，凡七等。皆會其材下諸司酌多寡久近勞逸而均劑之。凡織造冕服、誥敕、制帛、祭服、淨衣諸幣布，移內府南京諸省，周知其數而慎節之。凡公侯伯鐵券，差其廣高。凡祭器、冊寶、乘輿、牌符、雜器會則於內府。凡衡量謹校勘而頒之，懸式於市。其奉敕分理於外者為北河差郎中，南河差郎中，中河差郎中，夏鎮閘差郎中，南旺泉閘差主事，荊州抽分差主事，杭州抽分差主事，清江廠差主事，通惠河、器皿廠、六科廊皆本司總理者。所屬為文思院大使、副使，織染所大使、副使。
屯田掌屯農、墳墓、抽分、薪炭、夫役之事。凡屯田，腹邊公田、閑田、沒官田，給衛所耕，劑其地力人力而征其子粒。凡在邊，牛犁鐵器官給之。凡墳塋、堂、碑碣、獸，第宗室、勳戚文武官之等而辨敘其差。凡抽分，征諸商，各有差。凡薪炭，南取洲汀，北取山麓，征諸民有本折色，酌其多寡而樽節之。凡夫役，伐柴轉柴皆雇役，周知其數而時蠲之。
按司曰屯田，重農事也，制誠善矣。及其後也，徒存其名耳，而其司僅掌上供並監局柴炭與山陵之事。分司為台基柴炭廠，為外差易州山廠，有陵工臨時委差。所屬為柴炭司正使一員，副使二員。
（周禮冬官亡，漢時補以考工記。夫冬官之職既不可考，亦登待考工記補之而後為冬官之全乎？太宰事典以富邦國，以任百官，以生萬民；小宰事職以富邦國，以養萬民，以生萬物，則事官之意在周禮可睹也。周官亦曰：司空掌邦土，居四民，時地利。則司空之意在周官可推也。況冬之為言終也，萬物成終，必歸其根，亶空土而已。命之曰司空，豈無意義而云然哉？惟藏而固之，富而生之，此所以為冬之象也。若失考工記之事，虞書所謂共工也。夫共工誠冬官之事，但其一屬耳。故取以入冬官則可，用之以補冬官則不可。）
○營建
（北京宮殿城池官署創始於永樂四年，而告成於正統六年。此營建之大者，故悉錄之。）
（明太宗永樂四年閏七月，淇國公丘福等請建北京宮殿以備巡幸，遂遣工部尚書宋禮詣四川，吏部右侍郎帥逵詣湖廣，戶部左侍郎古樸詣江西，右副都御史劉觀詣浙江，右僉都御史仲成詣山西，督軍民采木。人月給米五斗，鈔三錠。命泰寧侯陳銳、北京刑部侍郎張思恭督軍民匠造備磚瓦，造人月給米五斗。命工部征天下諸色匠作，在京諸衛及河南、山東、陝西、山西都司，中都留守司，直隸各衛選軍士，河南、山東、陝西、山西等布政司，直隸、鳳陽、淮安、揚州、廬州、安慶、徐州、海州選民丁，期明年五月俱赴北京聽役，率半年更代，人月給米五斗，其征發軍民之處一應差役及間辦銀課等項令停止。）
（十五年四月，西宮成。其制中為奉天殿，殿之側為左右二殿，奉天殿之南為奉天門，左右為東西角門，奉天門之南為午門，午門之南為承天門，奉天殿之北有後殿、涼殿、暖殿及仁壽、景福、仁和、萬春、永壽、長春等宮，凡為屋千六百三十餘楹。）
（十八年，營建北京。凡廟社祈祀場壇宮殿門闕規制悉如南京，而高敞壯麗過之。復於皇城東南建皇太孫宮，東安門外建十王邸，通為屋八千三百五十楹。自永樂十五年興工，至是成。升營繕清吏司郎中蔡信為工部右一侍郎。）
（是年，拓北京南城，計二千七百丈。）
（正統元年十月，命太監阮安、都督同知沈清、少保工部尚書吳中率軍夫數萬人修建京師九門城樓。初，京城因元舊，永樂中雖略加改葺，然月城樓餔之制多未備，至是始命修之。）
（四年四月，修造京師門樓城濠橋閘完。正陽門正樓一，月城中左右樓各一，崇文、宣武、朝陽、阜成、東直、西直、安定、德勝八門各正樓一，月城樓一，各門外立牌樓，城四隅立角樓。又深其濠，四涯悉甃以磚石。九門舊有木橋，今悉撤之，易以石。兩橋之間各有水閘，濠水自城西北隅環城而東，歷九橋九閘，從城東南隅流出，至大通橋東去。自正統二年正月興工，至是始畢。）
（五年三月，建奉天、華蓋、謹身三殿，乾清、坤寧二宮。是日興工，遣駙馬都尉西寧侯宋琮等告天地太廟社稷。太宗皇帝營建宮闕尚多未備，三殿成而復災，以奉天門為正朝。至是修造之，發見役工匠操練官軍七萬人興工，至六年十月工成，賜太監阮安、工部尚書吳中等有差。）
（七年四月，建宗人府、吏部、戶部、兵部、工部、鴻臚寺、欽天監、太醫院於大明門之東，翰林院於長安左門之東。初，各衙門自永樂間皆因舊會舍為之，散處無序。至是上以宮殿成，命即其餘工以序營建，悉如南京之製。其地有民居妨礙者，悉徙之。）
（禮部先於宣德五年二月建於大明門之東，視南京加弘壯。是年復建刑部、都察院、大理寺於宣武街西，詹事府於玉河東堤。又於通五府六部處作公生門。）
（是年七月，命於京師玉河西堤建房一百五十間，以館迤北使臣。）
（八年，建五府、通政司、錦衣衛於大明門之西，其地為旗手衛公署，遷於通政之後。時太常寺丞戴慶祖等於本寺掘坑取土，上聞之命錦衣衛逮係。）
（十年六月，甓京師城內面。京師城垣其外固以磚石，內惟土築，至是命太監阮安、成國公朱勇、修武伯沈榮、尚書王巹、侍郎王佐督工修甓之。）
（正統十四年，中丞朱鑒興造吉凶疏曰：臣聞陰陽家者流有云，地有四勢，氣從八方。國都為天下之根本，而皇城又國都之正宮，凡有興作，不可不慎。今以外局四勢論之，龍弱虎強，山無四顧，喜得有水，亦嫌反跳。術者皆曰：帝星所臨，固不必論。且以內局四勢論之，往日北平布政司為正宮，故以晨昏鍾鼓在前，今以奉天殿為正宮，晨昏鍾鼓不宜在後。緣左為青龍，右為白虎，前為朱雀，後為玄武，左為陽，右為陰，青龍宜動，白虎、朱雀、玄武宜靜。自永樂、宣德以來，各衙門在青龍頭旺，慶寺寺衰微，浮圖破壞，故不為災，住居安穩，國家無事。近年以來，卻將白虎頭上慶壽寺重新修蓋，朝暮焚香，鍾鼓齊鳴，又將二浮圖鼎新修理，虎嫌生角，龍怕無睛。且聞慶壽寺金人所造，革之可也。何為重修？二浮圖金人所創，除之可也，奚為復建？加以西山一帶新造寺宇數多，本欲求福，殊不知反助其為虐耳。以致江南草寇生發，塞北煙燧不寧，皆因白虎頭興旺之所致也。雖有關於天數，亦必本於人事。陰陽之術不可盡信，地理之書亦不可不信。細民之家，尚欲趨吉，皇城之內，可不避凶？如蒙允，乞敕在廷文武大臣計議，先將慶壽寺廬其居，移其人，杜其門，弛其鍾鼓，去其二浮圖，俟邊境寧息無事之日，將寺移去東邊舊工部地方起造，改為龍興寺，可建二浮圖，任其鳴鍾鼓以聳青龍頭。仍將順天府鍾鼓樓移來東台基東廠之內起蓋，晨昏扣鍾以敵白虎臂。又將順天府移來舊都察院，及將大興、宛平並三儒學移來舊、戶、禮三部地方開設，以配三法司，務使青龍動而且興，白虎靜而且安。其玄武門迤北順天地方取正，改作庫藏，以收天下黃冊圖籍，以壓玄武之地。或得餘暇，再於城之東南巽地之角起蓋功臣廟，可助外局之龍，庶得四勢動靜相宜，八方氣候相應。則國安民康，天下太平矣。）
（何孟春曰：神木廠所藏大木，皆永樂中肇建宮殿之勝物也，其最巨有樟扁頭者，圍二丈，長臥四丈餘，騎而過其下，高可以隱。春按曾西墅棨作工部尚書河南宋公禮墓誌云：永樂初，議建帝京，公承命取材，得大木於馬湖。一夕自行若干步，不假人力。事聞，認封其山為神木山焉。然則廠之得名，豈非亦以是也？胡文穆公神木山神祠碑文云：永樂四年，工部尚書禮取材於蜀，得大木若干於馬湖府，計庸萬夫力，刊除道路出之。一夕木忽自行，達於坦途，所經聲吼如雷，巨石為開，度越岩阻，膚寸不損。百工顧視，歡嘩踴躍。事聞，廷臣稱賀。上遣官致祭，封其山為神木山，詔有司建祠，歲月祭享，以答神貺。蓋其祥如此。木生於山，自萌蘖而拱把，連抱不中，厄於斧斤，仆於風雨，克歷千數百年以待大用於盛世。神之所以衛嗬禁而致其力者者，固有在也。一旦膺詔求而奠皇居，靈應聿見，於昭有赫，是豈尋常耳目之所能測哉？按營繕所需木植磚瓦，有五大廠：曰神木廠；曰大木廠，即獐鹿房廠堆放水植兼收葦席；曰黑窯廠；曰琉璃廠，燒造磚瓦及內府器用；曰台基廠，堆放柴薪及蘆葦。）
（聖政記曰：洪武八年三月，詔計均工夫役。初，中書省議民田每頃出一丁為夫，名曰均工夫役，民咸便之。至是上復命戶部計其田多寡之數，工部定其役，每歲冬農隙至京應役，一月遣歸。）
（初制，各省有匠籍應班役，此即差役法也。後折匠班銀，官自雇之，此即雇役法也。後法便於民。然國初時得以營建钜萬而無困敝者，以行前法耳。太宗營北都，於永樂四年閏七月，征天下諸匠作，河南、山東、陝西、山西及直隸江北諸衛所府州縣各選軍士民丁，期明年五月俱赴北京聽役，半年更代，人月給米五斗。）
○北河
（北河以泉水為重。河臣陳銳奏：濟寧等處一帶河道，全藉山東徂徠山等處泉源接濟。先年工部差官一員在彼專管，續因減革不用，其泉源止委布政司分守官帶領，巡歷不周。又有分巡事務，未免顧此失彼。是以泉脈不通，阻滯糧運，要行工部照舊差主事一員專理其事。從之。）
（山東泉源百八十，出濟、兗二府一十六州縣，新泰、萊蕪、泰安、肥城、東平、平陰、汶上、蒙陰之西，寧陽之北九州縣之泉俱入南旺分流，是為分水派也。泗水、曲阜、滋陽、寧陽、迤南四縣之泉俱入濟寧，是為天井派也。鄒縣、濟寧、魚台、嶧縣之西，曲阜之北五州縣之泉，俱入魯橋，是為魯橋派也。滕縣諸泉近入獨山、呂孟等湖以達新河，是為新河派也。沂水、蒙陰諸泉與嶧縣許池泉俱入邳州，是為邳州派也。皆所以濟漕河也。除呂而下，黃河經行無藉泉矣。）
（宋尚書祠堂紀略：稽古考跡，知漕河元故運河也。元復有海運者，蓋河之制尚弗善也。國朝洪武中，何決原武，過漕入於安山，漕河塞四百里。自濟至於臨清，舟不可行，作城村諸所陸運至於德州。迨永樂初，太宗皇帝肇建北京，立運法。自海運者由直沽至於京，自江運者浮於淮，入於河，至於陽武，陸運至於衛輝，又入於衛河，至於京。當是時海險陸費，耗財溺舟，歲以萬億計。已而上命工部尚書宋禮修元運河，發濟兗青東民十五萬人，登萊民雇役萬五千人，疏淤啟隘，因勢而治之。禮用老人白英計，作壩於戴村，橫亙五里，遏汶勿東流，令盡出於南旺。乃分為二水，以其三南入於漕河以接徐、呂，以其七北會於臨清，以合漳、衛。塞河口於曹、鄆，濬河灣至曹故道以行水。蓋漕河之廢自二患生焉。河善決則淤，水病涸則滯。自是漕河成而海運廢矣。）
（水櫃考：夫漕河故資泉水，而地形東高西下，非有湖為之積瀦則涸，故漕以東皆有水櫃。非有湖為之宣泄則潰，故漕以西皆有水壑。此先臣宋禮之紆畫，蓋殫悉獨到者。今新河實師其意，遇黃流逆奔，則以昭陽湖為散衍之區，遇山水東突，則以南陽湖為瀦蓄之地。慮不可謂不周矣。然水有歸壑，堤始無虞。宜大興人卒，由回回墓一帶開通以達於鴻溝，令谷亭湖陵之水皆入昭陽湖，又昭陽湖水沿鴻溝以出留城。）
（御史王廷奏禁水櫃疏云：宋禮、陳瑄經營漕河，既已成績。乃建議請設水櫃以濟漕渠，在汶上曰南旺湖，在東平曰安山湖，在濟寧曰馬場湖，在沛縣曰昭陽湖，名為四水櫃。水櫃即湖也，非湖之外別有水櫃也。漕河水漲則減水入湖，水涸則放水入河，各建閘壩，以時啟閉。故問刑條例一款：凡故決盜決山東南旺湖、沛縣昭陽湖、蜀山湖、安山積水湖各堤岸為首之人，發附近衛所係軍，調發邊衛各充軍。此見在條例可考。仰測累朝嚴禁之意，豈不知各湖可蠲以與民以取征賦之入哉？蓋以利有大於此，慮有遠於此者，不可以小害大，以近妨遠也。今四湖俱在，而昭陽湖因先年黃河水淤，平漫如掌，已議召佃，而安山、南旺二湖不知何時被人盜決盜種，認納子粒，以致湖乾水少。民又於安山湖內復置小水櫃，以免淹漫。遂致運道枯澀，漕挽不通。今據各官開報之數，湖中水落，露出高阜地土止四百四十三頃，若再奉例召令佃種辦子粒，則將一家開報，數名占種，不計頃畝，遇水發入湖，恐傷禾稼，必盡決堤防以滿其望。是所名水櫃者，將來為一望禾黍之場耳，而漕河何所賴哉？）
（泇河考：泇河在滕嶧之間，受沂沭之水，南通淮海，漕河一奇道也。隆慶以來，數遣近臣行視，議論莫定。舒司空應龍嚐鑿韓莊，中作而止。劉司空東星主其議，甫動工而劉司空卒，朝議以可任其事者莫如李公化龍，即家拜公工部尚書，總督河道。公遍行準徐鳳泗間，歷覽周谘，得前河臣所開泇河遺跡，喟然曰：是所以避黃河呂梁之險，而措之衽席者也。乃上疏言開泇河便。即鳩工濬舊渠八十七里，新創八十二里。於是運艘通行無礙。昔稱過洪，今稱過淮，即為已至。迄今賴之。淮撫李三才疏言：泇河開而運不借河，有水無水，第任之耳。疏瀹排決，皆無庸矣。又黃河者運河之賊也，用之一里則有一里之害，避之一里則有一里之利。以二百六十里之泇河避三百六十里之黃河，二洪自險，鎮口自淤，不相關也。）
○南河
（南河以黃河為重務，而清江浦之閘壩皆都水之所宜考也。其要悉於潘司空經略兩河疏。謂通漕於河，則治河即以治漕；會河於準，則治淮即以治河；合河淮而同入於海，則治河淮即以治海。故竟季馴在事，止以築堤束水、借水攻沙為萬全第一義。）
（疏曰：臣聞事師古者罔愆，智不鑿者乃大。孟子論智一章，首以禹之治水為喻。而論為政則曰：為政不因先王之道可謂智乎？是大智者事必師古，而不師古則鑿矣。故治河者必先求河水自然之性而後可施其疏築之功；必先求古人已試之效而後可放其平成之業。黃水來自昆侖，入徐濟運，歷邳宿桃清，至清口，會淮而東入於海。淮水自洛及鳳，歷盱泗至清口，會河而東入於海。此兩河之故道，即河水自然之性也。元人歲漕江南之栗，由揚州直北出廟灣入海。至永樂年間，平江伯陳瑄始堤管家譜湖，通淮河為運道。然慮淮水漲溢，東侵淮郡也，故築高家堰堤以捍之。起武家墩，經小大澗，至阜寧湖，而準水無東侵之患矣。又慮黃河漲溢，南侵淮郡也，故堤新城之北以捍之，起清江浦，沿缽池山、柳浦灣迤東，而黃水無南侵之患矣。猶慮河水自閘衝入，不免泥淤。故嚴啟閉之禁，止許漕艘鮮船由閘出入，匙鑰掌之都漕，五日發籌一放，而官民船隻悉由五壩車盤。是以淮郡晏然，漕渠永賴。陳平江之功至今未斬也。後因剝蝕既久，堤岸漸傾，水從高家堰決入，一郡遂為魚鼇。而當事者未考其故，乃謂海口壅塞，遂穿支渠以泄之。詎知旁支暫開，水勢陡趨西橋以上，正河遂至淤阻。而新開支河闊僅二十餘丈，深僅丈許，較之故道不及三十分之一耳，豈能容受全河之水？下流既壅，上流自潰，此崔鎮諸口所以決也。今新開尋復淤塞，故河漸以通流，雖深闊未及原河十分之一，而兩河全下，沙隨水刷，欲其全復河身不難也。河身既復，面闊者七八里，狹者亦不下三四百丈，滔滔東下，何水不容？若猶以為不足，而欲另尋他所別開一渠，恐人力不至於此也。以臣等度之，非惟不必另鑿一口，即草灣亦須置之勿濬矣。故為今之計，惟有修復平江伯之故業，高築南北兩堤，以斷兩河之內灌，而淮揚昏墊之苦可免。至於塞黃浦口，築寶應堤，濬東關等淺，修五閘復五壩之工，次第舉之，則淮以南之運道無虞矣。堅塞桃源以下崔鎮口諸決，而全河之水可歸故道。至於兩岸遙堤，或葺舊工，或創新址，或因高岡，或填窪下，次第舉之，則淮以北之運道無虞矣。淮黃二河既無旁決，並驅入海，則沙隨水刷，海口自復，而桃清淺阻又不足言矣。此以水治水之法也。若夫扒撈挑濬之說，僅可施之於閘河耳。黃河河身廣闊，撈濬何期？悍激湍流，器具難下。前人屢試無功，徒費工料。但恐伏秋水發，淫潦相仍，不免暴漲，致傷兩堤。故欲於磨臍溝、陵城、安娘城等處再築滾水壩三道。萬一水高於壩，任其宣泄，則兩堤可保而正河亦無淤塞之患矣。徐州以南之工如此而已。或有難臣者曰：臣等欲順水性，今淮水欲東而乃挽之使北，黃河欲北而乃挽之使東，無乃水性之未適乎？臣曰：水以海為性也，決水乃過顙，在山之水也，非其性也。或者又曰：昔禹治水，播九河，同為逆河入於海。今臣等乃欲塞諸決，並二瀆，而不使之少殺耶！縱有滾水壩，僅去浮面之水百一耳，亦烏能殺其勢也？臣應之曰：九河非禹所鑿，特疏之耳。蓋九河乃黃必經之地，勢不能避，而禹仍合之同入於海，其意蓋可想也。況黃河經行之地，惟河南之土最鬆。禹道河入海，止經郟縣、孟津、鞏縣三處，皆隸今之河南一府，其水未必如今之濁。今自河南府之閿鄉縣起，至歸德之虞城縣止，凡五府，河已全經其地，而去禹導河之時復三千餘年。流日久，土日鬆，土愈鬆，水愈濁。故平時之水以斗計之，沙居其六，一入伏秋，則居其八矣。以二升之水載八升之沙，非極湍急，必至停滯。故水分則流緩，流緩則沙停，勢所必至者。臣等不暇遠引他證，即以近事觀之，草灣一開而西橋故道遂淤，崔鎮一決而挑清以下遂澀。去歲水從崔家口，則秦溝遂為平陸，此眼前事也。又何疑哉？淮黃之交，關係在高家一堰。自漢以來即有之。永樂間通淮河為運道，築堤堰上以防海水東侵。隆慶中，高家堰廢，準水由黃浦口決入，漫衍民田。萬曆七年，復築高堰，起新莊至越城，長一萬八百七十餘丈。堰成，淮水復由清口會黃河入海，而黃浦不復衝決。八年，用石包砌高堰。）
○海道膠萊河
（隆慶五年，漕河大決，漕途為梗，憂國計者始起而議海運。其定梁塚宰夢龍巡撫山東時，用方伯王宗沐之議，疏請行海運。謂元人海運起太倉嘉定，若自淮安而東，由登萊泊天津，則原名北海，中多島嶼，可以避風。又其地高而多石，蛟龍有往來而無窟宅，即舟與米行於其間，標記島嶼以避患。名雖同於元人，利實專於便易。於是海運行。至萬曆元年，高新鄭拱去國，張江陵盡反其所行。科賈三近奏罷。當日梁公親至海上籌谘詳窟密，泊頓有所，風雨有占，造船有法，具載成書，如指掌也。然據其情形，由安東循靈山，歷陳家島，緣岸而來，固可無虞矣。然中段浮牢之險，放舟大洋，入黑水夾延真白蓬頭，經成山沙門，波濤洶湧，未易濟也。所可議者，惟膠萊一河，梁公曾言不可開。然每詢土人云，新河自膠州歷昌邑濰縣西北，出界河隻八十里，內六十里海潮日至，其二十里淤塞，舊時閘壩規制見存。萬曆初，濰縣人司空劉應節奉命往勘，亟言可開，以浮言而止。當日議開事宜，其言鑿鑿。崇禎十六年，江右曾櫻為登撫，疏請開治，未及竣而亂。夫海運關燕都重輕，新河係海運通塞。留心國事者所亟宜谘訪也。）
（山東按察副使巡察海道王憲嚐建議曰：國家定鼎上遊，漕運為重。會通河建萬世之通利，海運備一時之權宜，二者可相須而不可偏廢也。承安習故，似若不急。思患預防，顧不為首務哉？弭節之日，備閱圖誌，延問耆老，乃得元人之故道，以及膠萊之新河。歎曰：嗟乎！海運之方，我知之矣。夫自安東放舟遵海而行，靈山峙其西，浮山勞山介其東，蘚島陳島礁石林立，橫浮海中，險阻難越。故元人放洋自三沙以達登州，西北至於海倉，又北浮於渤海，始達於直沽。避此險也。然牽挽之勞雖節，而漂溺之患亦多。故丘文莊有說，聞者惑焉。以余觀之，夫自薛島之西為馬濠，其涯為膠之麻灣，北有新河，又北為掖之海倉。其地裏至近，僅三百耳，若經於此，諸險皆脫。元人常治此道，遇石而止。今若因地為工，鑿馬濠以抵麻灣，濬新河以趨海倉，良便。乃以事宜請於制使，聞於朝廷，議於司空，皆報曰可。檄下從事，議者紛然。憲昌言曰：天下無不可舉之事，亦無不可成之功。民可與樂成，難與圖始，苟能足國裕民，吾負謗奚恤？於是擇吏授規，諏日即事，誓告靈神，督戒有眾。斤斧肆力，火烈具舉，馬濠之石，焚如而燼，海水流彙，麻灣以通，河渠奏功矣。計共長十有四里，其廣八尋有奇，其深半之。於是江淮之舟達於膠萊，官不費財，民不知勞，公私賴焉。計其經始，及於底績，凡三閱月。土人德之，立石頌功。已而復事新河之役，規畫垂成，即有山西之命。於時制使疏請，眾庶挽留，不報而去。河工由之中廢。）
（萊道金壇於仕廉曰：國家定鼎燕京，海介左掖，江南漕糧初悉由海而至，從元人故事。後以漂役為虞，始議開會通河以濟運河。運成而海運廢矣。河運勞費，倍蓰於海，顧運人無危，漂泊罕虞，雖費而不可易也。然使河運常通，誰思蹈海？第黃河淺澀不恒，徙決靡定，往往為運道梗。此海運之議所以屢息而屢起也。夫河梗則思海，海危則思河。今欲避海洋之險，分運河之艱，則舍修膠萊新河無策矣。新河者，元人所開，避大洋以濟運者也。東自膠麻灣口，北至萊海倉口，約可二百四十餘里，由淮之六套口入海，至麻灣口入河，由海倉口出海而至天津，約可一千餘里。雖海行當五之四，然東海則有海山遮隔，大洋則從小海而泛，北海則沿海而行，亦不涉大洋，善風不數日可達。道甚徑，行甚疾，非若河道之迂艱而多費也，又非若大海之遼險而多虞也。元人以後，運道不由，日漸淤塞。夏秋暴漲，舟筏可行，水落則淺澀難渡。以見河論之，大分十有六七，修濬之力不憚三四，則斯河成矣。顧議者紛紛無定，言易者固多；而言難者間有。易之者是嚐親閱形勢而灼見其必然者也；彼難之者實未嚐見其易，或怵於人言而撓事者也。夫河工果易，而修舉者至再矣，彼任事者豈非灼見其必然者？而卒無計以塞難者之口，何哉？此非河之難，人之咎也。嘉靖中，海右道王公憲身任開復，以贖鍰登萊軍裝興工，此修河之始也。王公能吏，假當時應支錢糧委任責成，河必大通。於今為烈矣。顧當道忌獨有功，甚至有司作為謠言以散工眾，而本道亦以參政移矣。隆慶五年，河道復淤，運臣具題，時敕給事中胡櫝會官開修，此河成之一機也。奈胡意在不行，未遑詳度，極言難就，復恐後有作者彰己之咎，乃作廢河記，立石河濱以杜之，廷議遂寢。聞人之言曰：東路若通，西路生意必減。故青濟大賈不愛重賄，啗勘河使者，圖寢其事，此事理或然者。不然，胡犯難違眾創為必不可成之議以誤國計也？萬曆三年，河道復淤，允議修復新河，冀彼塞此通為永利計。維時議需錢糧百十餘萬，敕遣大司馬劉公應節、少司空徐公栻奉印而來，可謂重其事矣。此河必成之會也。顧當時大臣董事，委官甚眾，沿河建置官廨一十八所，州縣長吏日奔走於河上，而供億煩，百姓怨矣。又不修本河而創開黃埠嶺一帶。夫黃埠嶺丘陵也，為下而因丘陵，知乎？又未會撫按諸臣而竟興工。當時按臣商為正大恚，謂撫臣李世達曰：開山東河而不會某等，是無撫按也，吾必令其無成。於是委官憚於賢勞，嚴督工役，工役怨谘而撫按因之藉口，會奏罷矣。總前屢舉而論河之不成，非任事者之乖方，則忌功者之讚阻。故曰人之咎也。今河道歲梗，東征餉急，修復斯河以通運道，甚急務也。況今日為之亦易為力，何者？今登萊以倭警增兵及萬矣，沿海各衛所班軍請留矣，用軍兵分番遞作，不必派民夫也。軍兵各有月糧，月糧之外又日加一分，而自樂從，不必夫日給五分也。軍兵即統以各營將領，不必另委官也。夫不派民夫則民力不勞，用有糧軍兵則工費大省，不另委官則地方不擾。而又簡命司道如王公者總董之，委任而責成功，有倡言阻撓者嚴罪之，則河可歲月就矣。何難之有？且難者不過曰海口之淤沙難除也，分水嶺之積沙難去也，兩河之泉水易涸也。噫！此皆非甚難者。海口久不通舟，沙因淤塞，此處潮水湧大，但略疏濬，則自可通，久而有積，用江南疏港之法，歲一利之，可永無礙也。落石港之碎石非盤根難動者，可以人力去也。大沽河衝沙雖大，然暗截河口，由他道引入南海不難也。分水嶺之積沙緣日久衝聚所致，見積者運而去之，慮其復聚，則於白沙河或閘或堰，或令縈回旋曲，水緩沙止，亦非難事也。若慮水源易竭，則膠之流可引入河，東牟河之水可開由張魯入河閘而蓄之，何不濟也？所難者錢糧耳。今國家多事，帑藏告竭，若復興此役，似為時詘舉嬴，非計也。然事非得已，費不甚泰。約計二閘等費，數可二十萬而足。往議百十餘萬而猶為之，今省其什之八九而反不為也。頻年治河之費歲不惜百萬，而獨吝於此也。且天下事利害相半，利所必資，不得復顧害。況此河之成有大利而無害乎？河成通運，助運河之不及，令國家無梗餉之憂，一也。運舟之費歲比河為省，二也。遼左有急，可分運相濟，不獨在山東等處，三也。登萊屬邑可輸本色以運，四也。商販通行，江南財貨可得浮至東方，東方產物亦有所往，民得懋遷有無，而財用足，五也。平膠高密之區可溝澮以達河，免水患而興地利，六也。夫修河若此其易也，河成若此其利也，經世者所宜早夜圖行以收全利，斯社稷之長計，血食之懋功也。若復鑒往事之難，坐昧因利之智，是人有遺謀，何怪地之有遺利哉？）
（崇禎十六年十一月十六日，諭工部：前登撫曾櫻議開膠萊河以通海運，曾否動工？其戶部所發及河工銀曾否支用？著即察奏。昨計■倪元璐奏，文登開養魚池為通漕便道，係賀王盛所議，是否可行，即著王盛前去詳悉勘明，從長確議速奏，特諭。）
○水利
（洪武中敕諭工部：凡天下陂塘湖堰可瀦蓄以備旱，宣泄以防霖潦者，皆因其地勢修治之，勿妄興工役，掊克吾民。又遣監生及人材分詣天下，督吏民修治水利。）
（水利為國家重務，足國富民之道無逾於此，而三吳財賦之區，工部尤宜講求也。宋人單鍔、元人任仁發俱有三吳水利書，極其詳確。近代治水著功，有夏公原吉、徐公貫，摘錄其疏以備考證。至於郊畿水利，載誌中川渠之後。）
（永樂元年八月，朝廷以蘇松水患為憂，遣都察院右僉都御史俞士吉齎水利集賜戶部尚書夏原吉，使講究拯治之法。至是原吉上奏：臣等相視得嘉定之劉家港，即古婁江，徑通大海。常熟之白茆港徑入大江。皆係大川，水流峻急。宜俊吳松江南北兩岸安亭等浦港，以引太湖諸水入劉家、白茆二港，使直注於海。又松江之大黃浦，乃通吳淞要道。今下遊壅塞，難施疏浚，旁有范家浜，至南倉浦口，可徑達海。宜浚令深闊，上接大黃浦，以達泖湖之水。此即禹貢三江入海之跡。俟既開通，相度地勢，各置石閘，以時啟閉。每歲水涸之時，修築圩岸以禦暴流。如此則事功有成，於民為便。上從其言，命集民丁開浚。至二年，浚蘇州千墩浦、致和塘、安亭、顧浦、陸皎浦、尤涇，共二萬九千一百二十丈，浚松江大黃浦、赤雁浦、范家洪，共萬二千丈，下流疏通。弘治八年四月，工部侍郎徐貫兼都察院右僉都御史，奉命往治蘇松等處水道，奏以工部主事祝萃自隨。時吳中識者僉謂常熟有白茆港，蘇松諸水多由以入海。頃年江口漲沙，積為平陸，水失故道，東南多水患。萃自乘小舟往來究水源委。乃命蘇州府通判張旻分疏各河港之水，瀦之大壩。旋調役夫，先於白茆開動沙面，乘退潮之勢，決大壩之水衝激之，沙泥漂流殆盡，潮水蕩激，日益深闊，水入海無礙。又浙江左參政周季麟修嘉興舊堤，易之以石三十餘里。又增築湖州長興等處堤岸七十餘里。時謂是舉，祝萃之功為多。）
○屯司
（自唐宋來，司空署有屯田司，牛具農器皆屬之。方正學每以周官無司空，非亡之故也，漢儒不察其職，散入他官耳。洪武中諭：國以軍食為重，自內地及邊境荒閑田土，各衛所撥軍開墾。歲收子粒為官軍俸糧，以省饋餉。其耕種器具牛隻皆給於官。）
（天下屯牛二十五萬五千六百六十四隻，宣德以後，各處衛分牛隻數目俱由五軍都督府照會工部立案備照。倒死者著令買補，孳生者查勘明白，年終依例造冊，奏送該府轉行工部知會。）
○鐵廠
（鐵冶西去遵化縣可八十里，又二十里則邊牆矣。群山連亙不絕，古之松亭關也。鐵爐深一丈二尺，廣前二尺五寸，後二尺七寸，左右各一尺六寸，前辟數丈為出鐵之所，俱石砌，以簡幹石為門，牛頭石為心，黑沙為本，石子為佐。時時旋下，用炭火置二韛扇之，得鐵日可四次。石子產於水門口，色間紅白，略似桃花，大者如斗，小者如拳，搗而碎之，以投於火，則化而為水。石心若燥，沙不能下，以此救之，則其沙始銷成鐵。生鐵之煉凡三時而成，熟鐵由生鐵五六煉而成，鋼鐵由熟鐵九煉而成。其爐由微而盛而衰，最多至九十日則敗矣。爐有神，則元之爐長康侯也，康當爐四十日而無鐵，懼罪欲自經，二女勸止之，因投爐而死，眾見其飛騰光焰中，若有龍隨而起者，頃之鐵液成。元封其父為崇寧侯，二女遂稱金火二仙姑，至今祀之。）
（正德中，工部題：遵化鐵廠係永樂年間在於地方砂坡谷開設，後遷地方松棚谷。正統年間遷今地方白冶莊。彼時林木茂盛，柴炭易辦。經今建置一百餘年，山場樹木砍伐盡絕，以致今柴炭價貴。每年本部額運生熟銅鐵五十七萬九千七百斤，大約見教三年支用。若不從宜節省，仍舊原額炒煉，則柴炭價高，軍力勞竭，月增歲益，必難支持。至萬曆九年正月，薊督梁夢龍奏：冶廠課鐵二十萬八千斤，計價不過二千七百餘兩，而專設官吏軍役，費逾萬金，不如革之以蘇民困。部覆允之。）
○織造
（兩京織染，內外皆置局。內局以應上供，外局以備公用。南京又有神帛堂供應機坊，蘇州、杭州等府亦各有織染局，每歲造解有定數，數內有奉欽降花樣改織者，然未嚐增派。後於歲造之外，奉旨題派織解者曰坐派，一時急缺令部買辦者曰負買。間一行之。）
（弘治十七年，工部徐恪奏：今之南京並蘇杭嘉湖等府，即古吳越之境。租稅之出，數倍於他州。而綺紈錦繡之貢，歲有常額，上供六宮之用，下充四裔之賞。近又差內臣往彼織造，乘輿服禦所用無幾，而工役科派所費不貲。禁闈近侍，勢位尊嚴，府縣奉承，唯恐或後。一應財物，非天降地湧，皆民之膏血也。若不早為蘇息，誠恐民不堪命，怨讟由之而起，禍福倚伏，不可預測。大禹惡衣，文王卑服，千載之下，猶仰盛德。皇上臨禦未久，春秋鼎盛，方當躬行節儉，以身先天下。奈何以服禦之故，遠遣內臣，勞東南之赤子？合無將差去織造內臣取回，餘剩絲料發與各府，準作歲造支用，仍令彼處巡撫、巡按谘訪輿情，凡可以輕徭薄稅，息民養兵，及防微杜漸之計，悉聽舉行。不作無益，與民更始。庶幾應天以實，而災異可弭矣。允之。革回織造內官，令鎮巡等官管理。）
（萬曆五年十二月，禦文華殿，講讀畢，諭輔臣張居正曰：頃者星變，占雲應在吳地。聖母因念吳地數被水災，小民困苦，欲將織造停免，況宮中袍服不能盡禦，徒久貯笥中，殊可惜耳。居正從旁力讚之，即諭戶、工二部：朕思東南民力困敝，蘇杭織造病民。前差太監孫隆查己派及在手應織者，織完回京。其未派並應措處錢糧盡行鐲免。地方官仰體朕敬天恤民之意，加意節愛，不許借稱上用，橫征苛擾。居正頓首謝。崇禎元年二月，諭：朕自禦極以來，孜孜民力艱苦，思與休息。惟是封疆多事，征輸重繁，未遑蘇豁。乃有織造錢糧，雖係上供急需，朕痛念連年加派絡繹，東西水旱頻仍，商困役擾，民不聊生，朕甚憫焉。今將蘇杭現在織造錢糧上緊成造，著地方官解進。梁棟不必候代，即著馳驛回京。其改織錢糧仍入歲造內應用，織造員缺暫行停止。朕不忍以衣被組繡之工，重困此一方民。稍加軫念，用示寬仁。俟東西底定之日，方行開造，以稱朕敬天恤民之至意。）
○柴炭
（戴銑易州山廠誌：山廠之設，專以燒薪炭供應內府。宣德五年，置於平山，繼遷沙峪口。景泰年間移置滿城縣西十里。天順元年，移置州城西北二里許，建部堂於中，環以土城，八府五州分治，以次而列，皆南向。部堂總其鋼，府州縣佐貳官分理其事，民之執茲役者，歲億萬計。車馬輳集，財貨山積，亦雲盛矣。然昔以此州林木蓊鬱，便於燒采。今則數百里內山皆濯濯然。舉八府五州數十縣之財力，屯聚於茲，而歲供猶或不足。民之膏脂日已告竭，在易尤甚。）
（凡山廠職官，舊設督理侍郎一員督理。其領運柴炭，設官甚多。嘉靖年，改設郎中一員管理，盡革同知等官，後改主事管理，定額歲用柴炭各二十萬斤。）
○樹植
（洪武二十七年，令工部行文書教天下百姓，務要多栽桑棗，每一里種二畝秧，每一百戶內共出人力挑運柴草燒地，耕過再燒，耕燒三遍下種，待秧高三尺，然後分栽，每五尺闊一壟。每一百戶初年二百株，次年四百株，三年六百株，栽種過數目造冊回奏，違者全家發雲南金齒充軍。丘濬曰：臣謹按此令今於陝西、山西、北直隸、山東最宜舉行。京城渠路及邊境地宜多種柳樹，可以作薪，以備易州山廠之缺。）
○抽分
（成化七年三月，工書王復請於太平之蕪湖、荊州之沙市、浙江之杭州遣司屬親往其處抽分竹木，變價解京，以供營繕之用。其初每歲千兩，後遂增至累萬。朘削不己，大為商困。成化二十年四月，令南道御史同本部差官往杭州、荊州、蕪湖抽分，事久復專差工部司官。）
（嘉靖二十六年四月，給事中戴珊言：九江等處各設主事一員，抽分商稅。如近日主事李洞、陸夢豹、楊周、蔣孝等贓私皆不下數萬。乞敕工部，凡有抽分處所，宜置堂印文簿二扇，一行巡按，委官一員同主事監收，一付主事登記，抽分貨物稅銀貯之府州縣庫，季終解部。其南北兩京戶部主事收掌各關錢鈔，一體通行。允之。至嘉靖四十六年，令巡按御史通劾戶、工二部鈔關主事。）
（崇禎二年七月，工部題：榷關合南北凡六：荊關額稅二萬兩，加餘銀二千兩；杭關額稅二萬兩，加餘銀二千兩；清江廠額稅三萬兩，加餘銀三千兩；中河郎中額稅一萬兩，加餘銀一千兩；蕪湖額稅三萬兩，加餘銀三千兩；龍江額稅三萬兩，加餘銀三千兩，解部充鼓鑄之用，以濟陵工急需。）
○節慎庫
（工部節慎庫始於本部尚書劉清惠麟。衙門之後原有大庫一座，規制宏大，但隔於堂官火房，司官不便出入，經年封鎖。嘉靖八年二月，麟請於大庫之北，循鑾駕庫外牆而行，正與東朝房一間相對，係兵馬司管住，改為門道，虞衡司掌管收貯四司錢糧，會同工科給事中及御史出納。上嘉之，賜名節慎庫。清惠字元瑞，安仁人。在工部，以內璫督造蘇杭袍服為非制，爭之不得，遂掛冠去。歸而貧甚，步衣芒屩，踽踽行裏中；好樓居，力不能構，文征明寫層樓圖贈之。）
○蘆政
（弘治元年正月，南工部請增設主事一員，管鎮江至九江沿江蘆洲，賜之敕書。嘉靖間，奏準一應蘆洲，巡江御史逐一查出，委官丈量明白，召民承佃，度地定課，量收租銀十分之三，各該附近府縣征完，係本部原額者照舊解部收貯，支銷多餘銀兩盡數解法戶部以充邊用。）
○選用司官
（嘉靖四十四年八月，工書雷禮奏：工部職銜供用與司官營建，事多與權勢相危，而錢糧出入，易以起謗，故人不樂為之屬。銓司亦以進士有疵議及舉人補之。乞敕吏部，於進士中擇誌行端潔年力精壯者升授，著有成績，量於京堂優敘，以勵其餘。上是之，曰：工部所理皆朝廷之事。今後工部司屬，吏部一體慎選，以有成績者量加優敘。）
○選委造船主事
（萬曆六年五月，工部尚書朱衡及漕運都御史王宗沐奏上造船積弊，請令差委主事不必銓選，聽工部於各司擇有才望練達者任之，三年而後代。革去原委指揮千百戶，特選經歷縣丞四員，於淮安府衛山陽等縣各帶銜專管造船，亦以三年考滿，覈其功罪。至於買木，宜解銀赴湖廣布政司責成糧儲道親買，務得材實，則諸弊悉除，而船可任載。上然之。）
○工部會計
（嘉靖二十九年正月，工部上會計錢糧之數，計歲征銀六十一萬一千餘兩，係本年額派者，歲收八十五萬三千餘兩，係積年解欠及取諸事例等項者；歲支九十一萬七千餘兩，係一切修造支用者；歲儲一百萬餘兩，節慎庫貯累年用存者，分為四籍以獻。上留覽。）
○陵工錢糧
（萬曆元年十二月，巡視廠庫工科給事中梁式等奏：查盤營建昭陵錢糧數，工部四司共用銀五十萬一千五十兩有奇，營繕二十萬四千四百二十二兩有奇，虞衡一萬三千一百四十五兩有奇，都水一十一萬八千八百五十四兩有奇，屯田一十六萬四千六百二十八兩有奇。除戶、兵二部銀一十一萬一百一十九兩，工部實用銀三十九萬九百三十二兩有奇。）
○附載鐵券之制
（洪武二年，制鐵券。初欲封功臣，議為鐵券以賜之，而未有定制。有言台州民錢允一，吳越忠肅王鏐之裔，家藏唐召宗所賜鐵券。遂遣使取之，準其式而加損益。其制如瓦，第為七等。公二等：其一高一尺，廣一尺六寸五分，其二高九寸五分，廣一尺六寸。侯三等：其一高九寸，廣一尺五寸五分；其二高八寸五分，廣一尺五寸；其三高八寸，廣一尺四寸五分。伯二等：其一高七寸五分，廣一尺三寸五分；其二高六寸五分，廣一尺二寸五分。外刻履歷恩數之詳以記其功，中鐫免罪減祿之數以防其過，字嵌以金。為副九十七，副各二，分為左右，左頒諸功臣，右藏內府，有故則合之以取信。仍以舊券還允一，賜而遣之。）
○牌符之制
（洪武四年四月，命工部造用寶金牌及軍國發兵走馬符牌，用寶為小金牌二，中書省、大都督府各藏其一，遇制書發兵，省府以牌入而後內府出寶用之。其走馬符牌，凡有軍國急務，遣使者佩之以行。禮部因以唐宋走馬銀牌之制以進。上令尺寸從唐，其式如宋，務令制作精致。凡造金字牌二十，銀字牌二十，文曰：符令所至，即時奉行，違者必刑。俱以鐵為之，闊二寸五分，長五寸，上鈒二飛龍，下鈒二麒麟，牌首為圓竅，貫以紅絲條，藏之內府，遇有調發則出之。）