宋 滕珙 撰
水利类
乞募饥民修水利
先生讲求荒政奏本路灾伤遂上画一事宜六条此居其四
此篇以因饥募民兴役有一举两得之利
臣昨所奏逐项事理并防开允独有依凖旧制募饥民修水利一事未防施行臣窃见连年灾旱国家不忍坐视夫民之死大发仓廪以拯救之其费以巨亿计盖其赈给者固不复收其赈粜者虽曰得钱而所折阅亦不胜计仁圣之心于此固无所吝然饥民百万安坐饱食而于公私无毫发之补则议者亦深惜之故臣尝窃仰稽令甲私计以为若微于数外有所増加以为募民兴役之资则救灾兴利一举而两得之其与见行粜给之法利害之筭相去甚逺故不自揆既以奏闻而辄下诸州委自通判询究水利合兴复处以俟报可至于近日巡歴又得亲见所至原野极目萧然唯是有陂塘处则其苗之蔚茂秀实无以异于丰嵗于是窃叹益知水利之不可不修自谓若得奉承明诏悉力经营令逐村逐保各有陂塘之利如此则民间永无流离饿莩之患而国家亦无蠲减粜济之费矣不谓言语疎畧未防鉴照敢竭其愚重以为请伏望圣慈深察上件事理许臣前项所谓百七十万贯者而于内量拨什三诸州通判申到合兴修水利去处审实应副其合粜给人有应募者即令缴纳粜给由厯就顾人役俟毕工日粜给如旧则所损不至甚多而可以成久永之利絶凶年之忧费短利长不为失防【浙东奏状孝宗朝】
再乞台州黄岩县早行修筑
先生巡歴州郡至台州再上救荒事宜四条此居其二
此篇专论水利广博之益
臣体访到本州黄岩县界分濶逺从来出糓最多一州四县皆所仰给其余波尚能陆运以济新昌嵊县之阙然其田皆系边山濒海旧有河泾堰闸以时启闭方得灌溉收成无所损失近年以来多有废坏去处虽累曽开淘修筑又縁所费浩瀚不能周徧臣窃惟水利修则黄岩可无水旱之灾黄岩熟则台州可无饥馑之苦则为利害委的非轻遂于防到钱内支一万贯付本县及土居官宣敎郎林鼐承节郎蔡镐公共措置给贷食利人戸相度急切要害去处先次兴工俟向后丰熟年分却行拘纳其林鼐曽任明州定海县丞敦笃晓綀为众所称蔡镐曽任武学谕沈审果决可以集事但本县知县范直兴不甚晓事恐难倚防欲乞依本司已获防到指挥特与岳庙理作自陈别选清强官权摄县事庶几兴役捄荒不至阙误【浙东奏状孝宗朝】
陂堰类
乞修筑石陂以通船运
先生守南康郡滨大江募民筑隄捍舟遂有此请此篇专论因饥募民就役之便
照对本军边临大江旧有石砌隄寨堰住西湾水藏泊舟船毎嵗江西诸州钱粮纲运并商舟船浮江上下并于寨内抛泊或值风涛大作亦免沈溺之患公私两便自绍兴以来不暇开修逐年风浪冲击砌石损动往往多被回运空纲偷搬压船前去以致寨内水沙土填塞积嵗之久不复开浚重载舟船不免于石寨外江心排泊防岸石磊不堪系防毎有大风震作漂溺人船不容拯救前后抛失官私钱物不可胜计本军虑其所用工料钱米无所从出又恐土石一兴有妨农作縁此坐视不敢申请今縁本军旱伤至重细民阙食检凖绍兴重修常平免役令诸灾伤监司随所分州县有兴工役而可以募人者虽非农田水利【谓如城隍道路隄岸土工及种植林木之类】各预行检计工料钱谷之数具利害奏闻本军已委官诣地头逐一从实检计到开修石寨去处合用工料等钱具申转运使衙取拨窠名钱米雇募人工修葺近准回牒止拨到移用钱一千贯文米五百石今照先委官检计工料钱米并是实用之数本军今不敢全乞取拨望止乞更行増付支散自余少阙之数本军自行计置雇募人工开修不惟官私舟船得免风涛之患且使饥民就役不致阙食【南康申监司劄子孝宗朝】营寨类
论増置都昌新寨利害
先是提刑司奏请依都昌县剏置新寨先生以其徒费帑廪具奏乞行省罢再申省照防
此篇专论増置虚费之失
某窃见自古建立州县与安顿营寨去处不同州县须得山水环聚地土寛平可容官府民居去处而未必要害营寨即须相度地势果是盗贼来往所必经由之地可以卓望邀截不容走透方为要害然后建立此事理之必然也故古人于此二者经度安置各有所处未尝差互其州县去处虽非要害然既有官府民居仓库刑狱则亦不可不备故逐县皆有尉司弓级大者百余人小者不下数十人与营寨土军表里防护其用意亦备详而深逺矣若以州县去处濒江带河恐有奸人不测侵犯便为要害则凡州县少不近水设使果是要害去处其县道亦有弓手足得防防不必更于弓手之外立寨招兵然后可以守也本军都昌县者地实濒江然上有棠隂木门四望下有楮溪大孤山大小五寨近者四五十里逺者亦不过百余里逐处可以卓望把截是为要害其县郭去处正在五寨之间又有尉司弓级额管七十五人四至八到在隆兴饶江三州星子建昌两县之间与淮南州郡并无连接去处百十年来除李成大盗横流之后不闻曽有盗贼直犯县邑只有淳熙四年因有散亡穷冦三人匿迹舟中经由县歩初未尝敢上岸作过却被尉司弓级缉捉惊赶即时窜逸是时偶有饶州职官沿檄到县中路得于传闻意谓本县已被焚刼遂张皇其事妄申宪司一时凭信便将官吏对移称都昌县接连淮南而南康管内都无一兵乞创此寨以天子使者持斧逐捕之威而为穷冦三人惊骇扰乱至于如此固已可笑又况初不计筭増兵百人一嵗所费为米一千八百石钱五百余贯绢五百疋绵一千五百两使州县何所从出亦不审虑兵官一员禁军百人在外县使听何人节制于民有无搔扰致误朝廷降此指挥自今观之利害得失昭然可见人无愚智莫不知之故本军昨来辄具申陈乞行废罢今幸朝廷行下使司相度窃计必防洞照底里力赐主张使邑室无侵扰之虞州郡免供亿之费除一方永久之害然某愚虑尚恐州县觧事者少而便文自营之私胜观望畏怯之习深既不明形制要害之缓急又不察公私事力之有无但恐废罢之后万一复有冲突或能累己又见元系宪司陈请不无观望之意虽到地头相度往往不能尽公竭虑而偷为一切首防之计或称实系要害去处见有招到军兵造作寨屋难以废罢上误钧听则某请有以折之夫地势要害衣粮耗费种种利害某前已详言之矣请更以一事论之今所置寨正在本县尉司之南数十歩间若以弓手为不足恃则废弓手而专募寨兵可也今置寨以来弓手之巡警未尝敢废近又防合外县捉获但淳庄贼而所招新兵者饱食安坐未尝少立功効及至本军行下督责巡尉之际其军兵反教寨官申称当来置寨只为防防县郭不合下乡巡捕其无用如此但能在县生事扰民词诉不絶州郡相去既逺县官莫敢谁何若不早行废罢向后郡县民间之害将有不可胜言者若防察此利害数端之实许行废罢其见招军兵数目不多自可拨诸寨填补阙额见造之屋其数亦少自可就近拨充弓手营房岂可明知其伤财害民有损无益而但为此羸卒数人破屋数间之故留此巨害之根以贻患于无穷乎夫论事不论其利害之实而欲因陋就简偷合取容以狥目前一切之计此乃世俗浅陋之之常谈宜不足以惑髙明之听然某之愚亦有不能无过计之忧者故敢复尽其言以烦执事伏惟幸垂察焉其或议者尚虑复有前日舟中三人之盗而不可以无备则望钧慈更垂体察只勒本县立限招足阙额弓手而更于阙外増置二十五人凑足一百人亦足以増重形势防卫不虞而弓手系属本县县尉知县等级相承名分素定易为拘辖比之立寨招军利害万万不相侔矣【南康申省劄子孝宗朝】
保甲类
乞禁首领辄擅闗集
先生守南康都昌县刘彦才盛夏集众抗御官司追呼之吏遂上此劄
契勘保甲之法什伍其民使之守护里闾觉察奸盗诚古今不易之良法也然既许其蓄藏兵仗备置金鼓则其节制阶级似亦不可不严窃见目今见行条法累降指挥但有团结教习之文初无戒令纠察之法乡里豪民平居挟财恃力已不可制一旦借此尺寸之权妄以闗集教阅为名聚众弄兵凌弱暴寡拒捍官司何所不至如本军都昌县刘邦逵等只縁刘彦才争竞闻得官司追呼遂于盛夏辄行闗集鸣锣持仗过都越保欲以报复怨仇抗御捕吏向非托于保甲之名安敢公然如此某除已将刘邦逵等依相欧报寃为名结集徒党立社法等第决配编管外仍具利害申使欲望台慈详酌特赐行下约束施行区区之怀别有愚见更望使司特赐敷奏明降指挥今后应保甲前领等人輙以关集教习为名聚众并兵欲以恐胁官司报怨拒捕者比凡人之法特加一等收罪庶几豪强知畏不致夤縁败坏良法委实利便须至申禀者【南康军监司劄子孝宗朝】