钦定四库全书
周礼述注卷七
安溪李光坡撰
○大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国
注曰土地之图若今司空郡国舆地图 坡谓司徒掌邦敎然必先知土地之图与人民之数乃可区处之敎育之以佐王安扰邦国也 孙伟夫曰图之名一也而职掌不同图亦异用司徒之图在安扰邦国必度疆域之广狭计五土之多寡凡土地所生风气所宜加详焉司马之图为禁防平乱设必记形势阨塞可以讲攻守之宜道途通阻可以达进退之便凡居重而驭轻避难而就易则加详焉大而职方有天下之图小而司险有九州之图与司徒所掌敻不侔矣在司徒者可得而见在司马者人不可得而窥也度徒洛反阨同阸于革反
以天下土地之图周知九州之地域广轮之数辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物
注曰周犹徧也九州扬荆豫青兖雍幽冀并也轮从也积石曰山竹木曰林注渎曰川水钟曰泽土高曰邱大阜曰陵水崖曰坟下平曰衍高平曰原下湿曰隰名物者十等之名与所生之物 疏曰马融云东西为广南北为轮案王制南北两近一遥东西两遥一近是南北长东西短谓知此数也 坡谓以图而周知之者将以制畿封国也以图而辨之者将以知五地物生也 湿湿同
而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷之壝而树之田主各以其野之所宜木遂以名其社与其野
注曰千里曰畿疆犹界也沟穿地为阻固也封起土界也社稷后土及田正之神壝坛与堳埓也田主田神后土田正之所依也诗人谓之田祖所宜木谓若松栢栗也若以松为社者则名松社之野以别方面疏曰辨其邦国者谓分别畿外诸侯邦国多少之
数若王制云畿外八州州二百一十国也辨其都鄙之数者谓分别畿内三等采地之数若王制畿内九十三国也制其畿疆者王畿内千里中置王城面有五百里其邦国都鄙亦皆有疆界也而沟封之者谓于疆界之上设沟沟为封树以为阻固也设其社稷之壝者谓于中门之外右边设大社大稷又于庙门之屏设胜国之社稷其社稷外皆有壝埓于四面也田主者谓借田之内为田主各以其野之所宜木者王之田主唯一而已云各者总据邦国都鄙并王者而言也 坡谓承上文既周知其地域遂疆理其国畿也设其社稷之壝而树之为句社稷言树田主言宜木互文 别彼列反
以土防之灋辨五地之物生
防计也
一曰山林其动物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方毛物貂狐貒貉之属缛毛者也方劲正貌郑司农云皁物柞栗之属今世间谓柞实为皁斗
二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黑而津注曰鳞物鱼龙之属膏当为櫜字之误也莲芡之实有櫜韬津润也
三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民専而长羽物翟雉之属覈物李梅之属専不方也
四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民皙而瘠介物鼈之属水居陆生者荚物荠荚王棘之属皙白也瘠坚瘦貌
五曰原隰其动物宜臝物其植物宜丛物其民丰肉而庳
注曰臝虎豹貔之属浅毛者丛物萑苇之属丰犹厚也庳犹短也 疏曰此五地人物之等皆方以类聚物以羣分及民之所生皆因地气所感不同故使形类有异也又民之资生取于动植之物故先言物后言民 坡谓此节承上文辨五地之名物而言也夫人物之生于五地者各应五行之气气不能无偏则性不能无偏也先王尽人之性故有十二敎以修齐之焉尽物之性故有土宜之灋以蕃育之焉详见下文 防古外反皁音皂覈音核専徒丸反荚古协反臝力果反庳音婢貒土官反柞子洛反櫜古毛反貔音毗勅宜反萑音丸
因此五物者民之常而施十有二敎焉
上言五地此言五物者以形言曰地以地所生言曰物此承上文言民之生于五地者形质不同则气有赢乏而性亦由之有胜负是其常也因其常而施敎焉盖所以一道德同风俗也
一曰以祀礼敎敬则民不苟
以祀礼敎敬者人于鬼神不见其形多有苟且怠慢之心故制祀礼敎以致慤致存则民不敢苟也 疏曰死者尚敬则生事其亲不苟且也
二曰以阳礼敎让则民不争
注曰阳礼谓乡射饮酒之礼也
三曰以阴礼敎亲则民不怨
注曰阴礼谓男女之礼昏姻以时则男不旷女不怨
四曰以乐礼敎和则民不乖
以乐礼敎和则民不乖者乐有声舞使人习之循其节奏刚者不得急柔者不得缓自能化其偏以复于正无所乖戾也
五曰以仪辨等则民不越
注曰仪谓君南面臣北面父坐子伏之属
六曰以俗敎安则民不愉
俗谓土地所生习也愉薄也以俗敎安则民不愉者因其旧俗而品节之使民安于所宜服上之化益归于厚也
七曰以刑敎中则民不虣
以刑敎中者刑以弼敎使民协于中也
八曰以誓敎恤则民不怠
誓约信也恤谓灾危相忧上有约信使之相保相受之类故民不怠于为义也
九曰以度敎节则民知足
度谓宫室车服之制使知节制则民无侈心
十曰以世事敎能则民不失职
注曰世事谓士农工商之事少而习焉其心安焉因敎以能不易其业
十有一曰以贤制爵则民慎德
注曰慎德谓矜其善德劝为善也
十有二曰以庸制禄则民兴功
注曰庸功也爵以显贤禄以赏功 坡谓此十二敎之序綂而言之则自一至四礼乐之事也自五至十政刑之事也析而分之则敬让礼也亲和乐也而以仪辨等以刑敎中以度敎节皆与敬让为类以俗敎安以誓敎恤以世事敎能皆与亲和为类然则礼以节之乐以和之政以行之刑以防之礼乐刑政四达不悖则爵禄所劝民皆兴起于善而无复气质不齐之可言矣 愉偷同
以土宜之灋辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事
注曰十二土分野十二邦上系十二次各有所宜也相占视也阜犹盛也蕃蕃息也育生也任谓就地所生因民所能 疏曰知其利害十二土之中利处居之害处逺之以阜以蕃以毓者皆由知利害使之然也
○辨十有二壤之物而知其种以敎稼穑树蓺
注曰壤亦土也变言耳以万物自生焉则言土土犹吐也以人所耕而树蓺焉则言壤壤和缓之貌诗云树之榛栗又曰我蓺黍稷蓺犹莳也 坡谓此二节承上文言动植之物因五地而有异生故以所宜辨别而区置之使动植咸若而民安物阜也 相息亮反种章勇反逺上声莳时至反
以土均之灋辨五物九等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政
承上文言民安物息五谷其蓺可以定贡赋制国用矣均平也五物五地之物也九等骍刚赤缇之属征税也言天下之地征则并畿外邦国所税入天子皆在其中矣辨五物之所宜九等之肥硗乃可以制地征之高下也民职九职也地贡九贡也财谓泉谷赋谓九赋及军赋均齐天下之政者土均所云邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆以地之媺恶为轻重而均齐之也自篇首以天下土地之图至此皆辨方之事而凡制畿封国复性遂生施职制贡皆因土事连类言之 缇音低
以土圭之灋测土深正日景以求地中日南则景短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多阴
土圭所以致四时日月之景也土深者夏日入地中浅冬日入地中深春秋则适均以土圭之灋进退四时日景知其浅深也正日景者昼漏半而置土圭表阴阳审其南北也土圭之灋下可以测土深上可以正日景故用以求地中也余解见下文
○日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所会也阴阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉制其畿方千里而封树之
注曰树树木沟上所以表助阻固也郑司农云土圭之长尺有五寸以夏至之日立八尺之表其景适与土圭等谓之地中今颍川阳城地为然 坡闻之兄曰郑注恐理之不可通也夫夏至日道入赤道北二十四度北距嵩高弧背九度余夏至日道下直衡岳晷无景从嵩高至衡岳夏至日道圜天之弧背以弧矢术求得衡岳距地中径约九度余从阳城至衡岳地平鸟道相去约二千五百里夫止二千五百里而一则尺五寸一无景是百六十余里景已差一寸矣则郑注所云千里而差一寸恐未然也又郑注谓景短者中表之南千里景短一寸景长者中表之北千里景长一寸如此则日下无景当在极南万五千里之外而衡岳之逺阳城不能万五千里昭昭矣又言景夕者东表日昳中表景乃中景朝者西表日未中而中表景已中如此则极东之地日出方及三五寻丈日景已中极西之地日入未及三五寻丈日景方中若果地体方平四际弥天则信如所云矣不然如鸡子裹黄之喻地在天中不过成形之大耳弹丸浮寄四际距天至逺四际距天之逺若一也则去日安能有逺近之殊乎虽日之出也极东先见及其入也极西先昏然随其处各有晓午昏暮安知日东者不以吾为景朝乎日西者不以吾为景夕乎且此尺有五寸东西直此一带中日景皆如是也何以定其为东西之中乎吾谓日南则景短多暑谓从此中表而南之地则当景短之时盛暑不堪若今广州夏时炎赫倍于他州盖景短即夏至非短于尺有五寸之谓也日北则景长多寒者谓从此中表而北之地则当景长之时隆寒不堪若今塞外冬时凛栗亦倍盖景长即冬至非长于尺有五寸之谓也日东则景夕多风者谓从中表而东之地则景夕之时多风盖东地多水多水则多风若吾州午后即海风扬也风起于夕故以景夕言之日西则景朝多阴者谓从此中表而西之地则景朝之时多阴盖西地多山多山则云气盛若柳子厚所谓庸蜀之南恒雨少日是也阴霾于朝故以景朝言之如此则寒暑阴风偏而不和是未得其所求天地之所合者地中与天中气合也合则四时交而无多暑多寒之患合则风雨会而无多风合则阴阳和而无多阴何以定之以验寒暑阴风于五土而知惟此为不偏也然特就中国九州而奠其四方之中耳若论大地之中当在南戴赤道下之国则未知其何如也然则冲和所会无水旱昆虫之灾无凶饥妖孽之疾兆民之众含生之类莫不阜安是乃王者之都也日至之景尺有五寸谓之地中者非谓必日景尺有五寸乃为地中是言地中之处其景尺有五寸盖用以为标识也此二节皆正位之事 景音影昳音绖塞音赛霾音埋识音志
凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一
注曰土其地犹言度其地郑司农云土其地但为正四方耳谓其食者半参之一四之一者土均均邦国地贡轻重之等其率之也公之地以一易侯伯之地以再易子男之地以三易必足其国礼俗丧纪祭祀之用乃贡其余大国贡重正之也小国贡轻字之也凡诸侯为牧正帅长及有德者乃有附庸为其有禄者当取焉公无附庸侯附庸九同伯附庸七同子附庸五同男附庸三同进则取焉退则归焉鲁于周灋不得有附庸故言锡之也地方七百里者包附庸以大言之也附庸二十四言得兼此四等矣 陈君举曰公贡重子男贡轻其见于大国若卫既取于有阎之土以供王职又取于相土之东都以会王之东搜小国若鄫则无赋于司马略可见矣 朱子曰先儒言封建古者公侯百里伯七十里子男五十里至周公则斥大疆界始大封侯国公五百里侯四百里伯三百里子二百里男百里如此则是将那小底移动添封为大国岂有此理禹涂山之会执玉帛者万国后来到夏商衰时皆相吞并渐渐大了至周时只有千八百国便是万国吞并为千八百国可见其又大了周毕竟是因而封之岂有移去许多小国却封为大国然圣人立灋亦自有低昂不如此截然谓如封五百里这一段四面大山如大行却有六百里不成又挑出那百里外加封四百里这一段却有三百五十里不成又去别处讨一段五十里来添都不如此杀 坡谓此一节皆体国之事 度徒洛反相息亮反杀音晒
凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮注曰都鄙王子弟公卿大夫采地其界曰都鄙所居也王制曰天子之县内方百里之国九七十里之国二十有一五十里之国六十有三此盖夏时采地之数周未闻矣春秋传曰迁郑焉而鄙留城郭之宅曰室诗云嗟我妇子曰为改岁入此室处以其室数制之谓制邱甸之属王制曰凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得郑司农云不易之地岁种之地美故家百畮一易之地休一岁乃复种地薄故家二百畮再易之地休二岁乃复种故家三百畮疏曰以其室数制之者依其城内室数于四野之
中制地与之 谢氏曰邦国主分地故度地制域都鄙主治民故地域大小除山川邑居等虚数以居民实数计之又知受田之数知家室之数也
○乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地灋而待政令
注曰分地职分其九职所宜也定地守谓衡麓虞候之属制地贡谓九职所税也颁职事者分命使各为其所职之事 郑刚中曰地职巳分地守巳定地贡已制则其灋立矣乃颁职掌于都鄙之长使之循此以为灋以待王朝之政令 黄文叔曰政令凡师役防同宾客丧纪税敛皆是 坡谓此二节皆经野之事畮古亩字度徒洛反长丁丈反
以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰眚礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昏十有一曰索神十有二曰除盗贼上文有任土敎稼分职则有年谷不登之时恐民离散故以救荒之政十有二品以聚之散利贷种食也薄征轻租税也弛力息繇役也舍禁舍山泽所遮禁者以与民同利去几谓闗市去税而几之眚礼杀吉礼也杀哀省凶礼也杜子春读蕃乐为藩乐谓闭藏乐器而不作多昏不备礼而昏娶者多也索鬼神求废祀而修之云汉之诗所谓靡神不举靡爱斯牲者也除盗贼急其刑以除之饥馑则盗贼多不可不除也 坡谓自一至六广上之恩以丰民食也自七至十权五礼之通以省民财也十有一十有二则理其幽治其明消厉气以致祥也 舍音舍杀音晒蕃方袁反繇音遥
以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富
注曰保息谓安之使蕃息也慈幼谓爱幼少也产子三人与之母二人与之饩十四以下不从征养老七十养于乡五十异粻之属振穷抍救天民之穷者也穷者有四曰矜曰寡曰孤曰独恤贫贫无财业禀贷之寛疾若今癃不可事不算卒可事者半之也安富平其繇役不専取 振音拯抍同少诗照反粻音章矜古顽反癃音隆
以本俗六安万民一曰媺宫室二曰族坟墓三曰聨兄弟四曰联师儒五曰聨朋友六曰同衣服
本犹旧也媺善也谓椓约攻坚风雨攸除各有攸宇族犹类也同宗者生相近死相迫聨犹合也兄弟同姓之亲也师儒设为庠序使致仕之贤以道艺敎乡闾子弟者同师曰朋同志曰友同犹齐也民虽有富者衣服不得独异 坡谓自一至五则韩子所云安居而粒食亲亲而尊尊生者养而死者藏之道备矣同衣服者古者长民衣服不二以齐其民则民德一盖贫富不相耀则民无忮心浮夸者不相慕説则民无侈志此又安之之要也故保息六者因其自有之分处以当然之理是政施仁之所必先也本俗六者疏云不依旧俗创立制度民心不安若依旧俗民心乃安此乃尽敎养品节之详而凡万民各得其所不惟老幼孤独有养而已夫先王之于民也值其变则荒政以救之处其常则保息本俗以安之真经久宜民之要道而周官精意之所存也 椓陟角反长丁丈反
正月之吉始和布敎于邦国都鄙
坡谓此节亦与下文为总目详见冢宰
○乃县敎象之灋于象魏使万民观敎象挟日而敛之坡谓此布敎于万民之事也
○乃施敎灋于邦国都鄙使之各以敎其所治民坡谓此布敎于邦国都鄙之事也
○令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾
注曰此所以劝民者也使之者皆谓立其长而敎令使之保犹任也救救凶灾也宾宾客其贤者故书受为授杜子春云当为受谓受者宅舍有故相寄托也赒者谓礼物不备相给足也闾二十五家族百家党五百家州二千五百家乡万二千五百家 疏曰此经説大司徒设比闾至于州乡等第家数各立其官长敎劝于民 坡谓此乃布敎于六乡之长使敎其所治民而经文兼详六乡之制者盖上体国经野正言封国立家之事无文可间此因施敎乃本其始终言之与冢宰之施典于邦国方及建其牧立其监云云同一意也文承邦国后者邦国亦有乡也尝谓自职首至此陈保民之政凡三土宜之灋则用天因地以左右民也荒政保息本俗则制畿封国之后而为固本寜邦之计以君养民也此节所言施亲睦之敎使民相养也三者相须王道始备 县音悬比毗志反赒音周
颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树蓺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事
注曰郑司农云稼穑谓三农生九谷也树蓺谓园圃毓草木作材谓虞衡作山泽之材阜蕃谓薮牧养蕃鸟兽饬材谓百工饬化八材通财谓商贾阜通货贿化材谓嫔妇化治丝枲敛材谓臣妾聚敛疏材生材谓闲民无常职转移执事学艺谓学道艺世事谓以世事敎能则民不失职服事谓公家服事者 疏曰大司徒主天下人民之数故颁下民之职事十有二条于天下邦国及畿内都鄙使以登成万民此经不言乡遂及公邑者举外以包内司徒亲主乡遂公邑颁之可知自一至九即大宰九职大宰既掌之此又重掌者以大宰尊官总知其事此司徒是主民之官亲自颁行义各有异也 坡谓此綂乡遂邦国都鄙而尽其敎灋之详也自一至九农工商贾之职十则士之职十有一则四民各世其职总言之也十有二则四民之外复有一职别言之也此经言民职者亦三曰以作民职曰乃分地职皆承土田之事而及则専指九职之民此言颁职事则凡万民之有职者皆悉数之义各异也 贾音古闲音闲别彼列反
以乡三物敎万民而宾兴之
注曰物犹事也兴犹举也民三事敎成乡大夫举其贤者能者以饮酒之礼宾客之既则献其书于王矣
一曰六德知仁圣义忠和
明而不惑曰知公而无私曰仁无所不通曰圣裁制得宜曰义诚实曰忠而中节曰和六者皆成德之事然以其序而言则先明于心然后能力行故知先而仁后圣者知极其精也义者仁之制也忠则四德之在内者皆实而无伪和则四德之外见者时出而不乖此大学之极功知之尽行之至而表里无间民之最上者也
二曰六行孝友睦婣任恤
注曰善于父母为孝善于兄弟为友睦亲于九族婣亲于外亲任信于友道恤振忧贫者 坡谓此本立而学或未至者故为其次
三曰六艺礼乐射御书数
注曰礼五礼之义乐六乐之歌舞射五射之灋御五御之节书六书之品数九数之计 坡谓此其德行或有所未纯然才足以备任使而应务不穷者故又次之此经陈敎民之道凡二十有二敎则列礼乐刑政之详使贤愚贵贱皆范其中而不敢荡佚所以一道德同风俗也此乃列设科取人之目専为学士而言盖以三物敎敎成而宾之或以德进或以行举或以艺扬三代乡举之灋皆然也上文推养民也巳详故此下遂言敎事
○以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑
注曰纠犹割察也不弟不敬师长造言讹言惑众乱民乱名改作执左道以乱政也 疏曰此不弟即上六行友是也上言友専施于兄弟此变言弟兼施于师长故退在睦婣之下 呉氏曰造言乱民害吾六行之敎者以二者之刑而列于八刑之后则六行之敎修矣 郑刚中曰敎民三物纠民则止于六行者盖人之性有厚薄昏明之异则德不可以皆同人之材有能有不能之别则艺不可以皆能夫六行者日可见之行人人所当勉者也苟不修其行则害于其身祸于其家乱人伦而伤圣治是之谓戮民也加之以刑不亦宜乎 知音智行下孟反弟音悌振音拯
以五礼防万民之伪而敎之中
注曰礼所以节止民之侈伪使其行得中郑司农云五礼谓吉凶宾军嘉
以六乐防万民之情而敎之和
注曰乐所以荡正民之情思使其心应和也郑司农云六乐谓云门咸池大韶大夏大大武 郑刚中曰惟五礼由中而制所以着诚而去伪故可以防其伪惟六乐由和而作所以涤邪心而全正性故可以防其情情伪已去则反其自然之中和何难之有
○凡万民之不服敎而有狱讼者与有地治者聴而断之其附于刑者归于士
服敎服礼乐之敎也争罪曰狱争财曰讼有地治者谓乡州及治都鄙者也附丽也士司寇士师之属上以礼乐化民民不服敎而有狱讼者将断之时恐其不审故与其地部界所属吏共聴断之若有小罪则司徒决之其附于五刑则归于士 坡谓自以五礼至此推本礼乐以为立敎之要也盖民之资禀不齐其处巳为人者不能皆实而无伪故以五礼防之而敎之中焉其感物而动者不能节情而不乖故以六乐防之而敎之和焉礼乐之敎既修少而习之以为艺则气质可化习而察之于行则有序而和久而熟之于德则强立而和顺此三代明王化民成俗所以莫善莫急于此也是故敎以型之刑以防之则人之于德行道艺其成材也不亦易乎 思悉吏反诏上朝反音防
祀五帝奉牛牲羞其肆
注曰牛能任载地类也奉犹进也郑司农云羞进也谓进所肆解骨体士丧礼曰肆解去蹄
○享先王亦如之
疏曰享先王者谓四时并祫禘也亦如之者亦如祀五帝但禘郊之事先全烝后豚解奉牛牲谓全烝献腥也羞其肆谓体解而进之若宗庙四时之事则无全烝先豚解次体解奉其腥献者豚解也羞其肆者熟献也 坡谓冢宰文祀五帝之后有祀大神乃及享先王今阙神者案宗伯礼天地及五帝牲从玉色此既言奉五帝牛牲而不及天地灼然阙文肆音剔注同音祗
大宾客令野修道委积
注曰令令遗人使为之也少曰委多曰积皆所以给宾客 疏曰大宾客者谓诸侯来朝
大丧帅六乡之众庶属其六引而治其政令
注曰众庶所致役也郑司农云六引谓引丧车索也六乡主六引六遂主六绋 疏曰在棺曰绋见绳体行道曰引见用力 绋音弗
大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令注曰旗画熊虎者也徴众刻日树旗期于其下 疏曰凡军旅田猎所用民徒先起六乡之众
若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下注曰大故谓王崩及寇兵也节六节有节乃得行防奸私
○大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑大札大疫病也移民辟灾就贱其有守不可移者则贱处通谷米与之上文荒政乃自行于国中此言大荒大札则令天下邦国相通也 辟音避
岁终则令敎官正治而致事
注曰岁终自周季冬也敎官其属六十正治明处其文书致事上其计簿
正岁令于敎官曰各共尔职修乃事以聴王命其有不正则国有常刑
注曰正岁夏正月朔日
○小司徒之职掌建邦之敎灋以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之禁令
国中四郊皆六乡之民所居并言都鄙者兼主采地也夫家犹言男女也九比者邦中也四郊也甸也稍也县也都也闗市也山也泽也九比之数者九处校比人民之数也贵谓卿大夫贱谓服公事者事人则贱也废疾谓癃病也征役力役之征也施当为弛祭祀者谓乡中州祭社党祭禜族祭酺饮食者谓若乡饮酒及族食丧纪者谓若四闾为族使之相葬之等禁令者祭祀已下皆有禁令不使失礼法 比毗志反禜音咏酺音步
乃颁比灋于六乡之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以岁时入其数以施政敎行徴令
登成也成犹定也众寡民之多少车谓革车及大车辇人挽行物家中之财施政敎者祭祀三者是也行徴令者征役与其施舍是也 黄文叔曰政敎必观其丰约而为之隆杀徴令必稽其有无而为之寛急故入其数而后施行之 坡谓颁六乡则六遂至邦国皆颁之矣故下惟言受邦国比要皆互文见义
○及三年则大比大比则受邦国之比要
注曰大比谓使天下更简阅民数及其财物也受邦国之比要则亦受乡遂矣郑司农云五家为比故以比为名今时八月案比是也要谓其簿 坡谓上文言小司徒掌稽其数此二节详其所以得数而稽之之要是也 杀音晒
乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋
注曰用谓使民事之伍两卒旅师军皆众之名两二十五人卒百人旅五百人师二千五百人军万二千五百人此皆先王所因农事而定军令者也欲其恩足相恤义足相救服容相别音声相识作为也役功力之事追逐寇也胥伺捕盗贼也乡之田制与遂同疏曰小司徒佐大司徒以掌六乡六军之事出自
六乡故预配卒伍也而用之者即军旅田役是也坡谓赋载师任地之赋也贡闾师任民之贡也后言贡赋者仿此 朱子曰比闾族党州乡与邻里酂鄙县遂制田里之法也伍两卒旅师军此乡遂出兵之法也都鄙之法则一甸出长毂一乘甲士三人步卒七十二人此二法所以不同而贡助之法亦异大率乡遂以十为数是长连排去井田以九为数是一个方底物事自是不同而永嘉必欲合之如何合得又曰六军只是六乡之众六遂不与六遂亦有军但不可见其数侯国三军亦只是三郊之众三遂不与大国三郊次国二郊小国一郊蔡季通説车一乘不止甲士三人步卒七十二人此是轻车用马驰者更有二十五人将重车在后用牛载糗粮戈甲衣装见七书如鲁颂公徒三万亦具其説矣 李景齐曰司马法曰兵车一乘甲士三人步卒七十二人是则一乘者七十五人也约而言之兵车一乘则三两之数四乘则三卒之数百乘则三师之所合五百乘则三军之所合积而至于千乘则六军聚焉是则六军之数适足以容千乘乃天子宿卫之兵其余六遂都鄙之兵悉天子之畿内则为万乘矣诸侯大国则有千乘而三乡三军则仅止于五百乘尔
○乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人
注曰均平也周犹徧也一家男女七人以上则授之以上地所养者众也男女五人以下则授之以下地所养者寡也正以七人六人五人为率者有夫有妇然后为家自二人以至于十为九等七六五者为其中可任谓丁强任力役之事者出老者一人其余男女强弱相半其大数 疏曰均上地下地等使得均平故曰均土地既给土地则据土地计考其人民可任不可任之事而周徧知其大数 坡谓此总计户口乃明伍两卒旅师军之所由出也
○凡起徒役毋过家一人以其余为羡唯田与追胥竭作
注曰郑司农云羡饶也田谓猎也追追寇贼也竭作尽行 疏曰此谓六乡之内上剂致民一人为正卒其余皆为羡卒若六遂之内以下剂致民一人为正卒一人为羡卒其余皆为余夫饶逺故也 坡谓此总结上文两节言五家为比及有徒役则五人为伍以至五比为闾五伍为两之等家用一人不得过也而有三人五人二人之可任者除一人为正卒其余皆籍为羡以备大故焉自乃会万民之卒伍至此皆六乡之比法也夫小司徒欲稽其数必考于六乡六乡欲入其数必循乎比法然后六乡可登之以入于司徒司徒可稽之以施其敎法矣 别彼列反与音预
凡用众庶则掌其政敎与其戒禁聴其辞讼施其赏罚诛其犯命者
注曰命所以誓告之 疏曰言凡用众庶则上经所云是也 坡谓上文言会万民而用以军旅田役追胥之事是平日立法如此此言当用众庶之时小司徒则掌其政敎之等也
○凡国之大事致民大故致余子
注曰大事谓戎事也大故谓灾寇也郑司农云国有大事当徴召会聚百姓则小司徒召聚之余子谓羡也 坡谓上文言会民卒伍以备大事籍民羡卒以防大故亦平日立法此则当大事大故之时小司徒则召而致之也
乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事
注曰此谓造都鄙也采地制井田异于乡遂重立国小司徒为经之立其五沟五涂之界其制似井之字因取名 郑司农云井牧者春秋传所谓井衍沃牧隰臯者也谓隰臯之地九夫为牧二牧而当一井今造都鄙授民田有不易有一易有再易通率二而当一是之谓井牧昔夏少康在虞思有田一成有众一旅一旅之众而田一成则井牧之法先古然矣九夫为井者方一里九夫所治之田也此制小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成耳邑邱之属相连比以出田税沟洫为除水害四井为邑方二里四邑为邱方四里四邱为甸甸之言乘也读如衷甸之甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为同也积万井九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法备于一同今止于都者采地食者皆四之一其制三等百里之国凡四都一都之田税入于王五十里之国凡四县一县之田税入于王二十五里之国凡四甸一甸之田税入于王地事谓农牧衡虞也贡谓九谷山泽之材也赋谓出车徒给繇役也司马法曰六尺为步步百为畮畮百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒二人通十为成成百井三百家革车一乘士十人徒二十人十成为终终千井三千家革车十乘士百人徒二百人十终为同同方百里万井三万家革车百乘士千人徒二千人 坡谓赋盖兼田赋言之凡税敛者或亦有漆林及罚布之等此贡赋自入其长八则所云以驭其用也其法则小司徒令之 问司马法车乘士徒之数与周礼不同何朱子曰古制不明皆不可攷此只见于郑氏注七书中司马法又不是此林勲本政书错説以为文王治岐之政曰或以周礼乃常数司马乃调时数是否曰不通处如何硬要通不须思量枉费心力
乃分地域而辨其守施其职而平其政
注曰政税也政当作征 黄文叔曰域界也井邑邱甸县都各有界域 坡谓此専言造都鄙之事与大司徒之文相表里分地域即大司徒之制其地域而封沟之也辨其守施其职平其政即大司徒之分地职奠地守制地贡也大司徒以立家为义故先言制地而后及授田小司徒以比法为重故先言井牧田野而后及分地各有当也此与上文皆都鄙夫家之比法按是而稽之则征役与其施舍者可均而祭祀饮食丧纪之禁令可齐矣 政音征有当去声
凡小祭祀奉牛牲羞其肆
注曰小祭祀王冕所祭 疏曰小祭祀既用牛则王之祭祀无不用牛者 肆音剔
小宾客令野修道委积
注曰小宾客诸侯之使臣
大军旅帅其众庶
注曰帅帅而致于大司徒
○小军旅巡役治其政令
大军旅天子亲行小军旅谓使臣征伐役筑军垒修城堑之役宜有政令以齐一之小司徒则巡行而治之
大丧帅邦役治其政令
注曰丧役正棺引窆复土 疏曰邦役谓六乡众庶役使之事
凡建邦国立其社稷正其畿疆之封
疏曰建邦国者谓立畿外诸侯邦国社稷者诸侯亦有三社三稷国社侯社胜社皆有稷配之立其社稷谓以文书法度与之不可国国身往也正其畿疆者谓九畿畿上皆有疆界封树以为阻固也
凡民讼以地比正之
注曰郑司农云以田畔所与比正断其讼
地讼以图正之
注曰地讼争疆界者图谓邦国本图 疏曰凡量地以制邑初封之时即有地图在官府后有讼者则以本图正之
岁终则攷其属官之治成而诛赏
注曰治成治事之计
令羣吏正要会而致事
疏曰此亦是岁终之时正要会而致事者上经成据日小成之计此言要会谓是月计岁计总为簿书而致其事之功状以待攷也
○正岁则帅其属而观敎灋之象徇以木铎曰不用灋者国有常刑令羣吏宪禁令修灋纠职以待邦治注曰宪表县之
及大比六乡四郊之吏平敎治正政事攷夫屋及其众寡六畜兵器以待政令
四郊之吏谓比长闾胥以上布列在四郊主民事者夫屋即夫家也敎治政事夫屋之等各有成法以其三年大比行黜陟之礼而更平之正之攷之以待国家之政令所须则供之也上文大比者简阅民数也此大比者废置羣吏也更言攷夫屋之等亦犹冢宰司书三岁大计羣吏以知民财已下是也然大比六乡则稍甸县都邦国亦大比之矣
问九比解与注异曰司农以九比为九夫为井然国中四郊乃六乡之地六乡为沟洫法则十夫无九夫也后郑以九比为出九赋之人以为下文征之施舍张本得矣然口泉之法三代则无之故愚妄意但以九处之民为説分山泽而二之者本闾师文曰征役疏以征为税役为徭役子但以为力役之征何也曰以征为口泉之税则三代无是法以征为田税则田税无弛而不征之法夫粟米谓之征力役亦谓之征子不观遂人之文乎云以令贡赋以令师田以起政役赋贡之外别言政役彼注云政役出士徒役音释云政音征征役之説此解明矣 或问治洫治浍之説如何曰甸方八里县方十六里小都方三十二里大都方六十四里所有夫家是治田出税者注以甸旁各加一里为十里县旁各加二里为二十里小都旁各加四里为四十里大都旁各加八里为八十里凡所加一里二里四里八里之夫家皆治洫不出税者注又谓县加五里则二十五里为大夫采小都加十里则五十里为卿采大都加二十里则百里为公采而以此大都所加之二十里其夫家为治浍不出税坡谓以山川城郭三分乘除可见大凡如一县方二十里四百井而四甸仅方十六里二百五十六井者则山川城郭等除一百四十四井约近三分去一之法故一县只有四甸也县旁又加五里得井二百二十五者容地有一易再易以为消长度此为井也牧也推之卿采四十里一千六百井而四县方三十二里只一千奇二十四井者则山川城郭等除五百七十六井也旁加十里得井九百亦为井也牧也公采八十里六千四百井而四都方六十四里只四千奇九十六井者则山川城郭等除二千三百又四井也旁加二十里得三千六百井亦井牧法也妄意大凡多寡不能毕合故不敢附于注下 坡尝经河北及中州数日行皆平土无甚高下遇雨则四野沧溟禾稼皆淹车马失路泞蟠十日晴尚在水居渡黄河涉漳水又至塞外见桑干河其水浑赤河旁之地泥壅沙屯因仍汩没乃知郑子出税治洫之解真王道也邱甸县都缘边之民畀以百亩不税不役食其租竱力于沟洫长无他事之困彼出税者息然于耕凿无水旱崩袭之灾岂不两得其利乎然通率之治洫浍之夫多于出税此李悝商鞅之徒所以必欲尽之也岂知圣人寛然余裕多其功于除害释其气于阴阳岁岁有秋民足而君乐彼徒知富国而厉民尽利弃天地之性得不与善战连诸侯者同为罪乎且蓄泄无余所水旱伤之修其隄防补其困败揆之先王正大之道所得所亡亦无赢余也诸儒臆决为诋而横渠张子是之知道者所见自别朱子言其不见他据古书亡者多矣安得事求其据苟合先王廓然不尽之仁案之经久宜民之法则此即其据也王者有作出税之田少治洫浍之田多或者在所损益而此二法则不可易 泞音寜塞音赛汩音滑竱音转
周礼述注卷七