<经部,礼类,周礼之属,周官新义,卷五
钦定四库全书
周官新义卷六 宋 王安石 撰
地官一
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以爲民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人乡老二乡则公一人乡大夫每乡卿一人州长毎州中大夫一人党正毎党下大夫一人族师毎族上士一人闾胥毎闾中士一人比长五家下士一人
封人中士四人下士八人府二人史四人胥六人徒六十人
鼓人中士六人府二人史四人徒二十人
舞师下士二人胥四人舞徒四十人
牧人下士六人府一人史二人徒六十人
牛人中士二人下士四人府二人史四人胥二十人徒二百人
充人下士二人史二人胥四人徒四十人
载师上士二人中士四人府二人史四人胥六人徒六十人
闾师中士二人史二人徒二十人
县师上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人
遗人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
均人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
师氏中大夫一人上士二人府二人史二人胥十有二人徒百有二十人
保氏下大夫一人中士二人府二人史二人胥六人徒六十人
司谏中士二人史二人徒二十人
司救中士二人史二人徒二十人
调人下士二人史二人徒十人
媒氏下士二人史二人徒十人
司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人
质人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人
廛人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人
胥师二十肆则一人皆二史贾师二十肆则一人皆二史司虣十肆则一人司稽五肆则一人胥二肆则一人肆长毎肆则一人
泉府上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人贾八人徒八十人
司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人毎门下士二人府一人史二人徒四人
司关上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每关下士二人府一人史二人徒四人
掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人
遂人中大夫二人遂师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
遂大夫每遂中大夫一人县正毎县下大夫一人鄙师毎鄙上士一人鄼长毎鄼中士一人里宰毎里下士一人邻长五家则一人
旅师中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人
稍人下士四人史二人徒十有二人
委人中士二人下士四人府二人史四人徒四十人土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人
草人下士四人史二人徒十有二人
稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人
土训中士二人下士四人史二人徒八人
诵训中士二人下士四人史二人徒八人
山虞毎大山中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人小山下士二人史一人徒二十人
林衡毎大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小川下士二人史一人徒二十人
泽虞毎大泽大薮中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中泽中薮如巾川之衡小泽小薮如小川之衡
迹人中士四人下士八人史二人徒四十人
卝人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四十人
角人下士二人府一人徒八人
羽人下士二人府一人徒八人
掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人掌染革下士二人府一人史二人徒八人
掌炭下士二人史二人徒二十人
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人
囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人人毎下士二人府一人史一人徒二十人
廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府八人史十有六人胥三十人徒三百人
舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四十人
仓人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人
司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人司稼下士八人史四人徒四十人
舂人奄二人女舂抌二人奚五人
饎人奄二人女饎八人奚四十人
槀人奄八人女槀毎奄二人奚五人
大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国
掌土地之图则土防土宜土均之法可施王国之地中可求邦国之地域可制掌人民之数则地守地职地贡之事可令万民之卒伍可防都鄙之室数可制夫然后可以佐王安扰邦国
以天下土地之图周知九州之地域广轮之数辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷之壝而之田主各以其野之所宜木遂以名其社与其野
各以其野所宜木则新甿欲有所植不谋而知其土壌所宜公上欲有所敛不视而见其木所出
以土防之灋辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黒而津三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民専而长四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民晳而瘠五曰原隰其动物宜臝物其植物宜丛物其民丰肉而庳
郑氏以虎豹之属爲臝物正所谓毛物臝物宜谓鼃螾之属然郑氏所说出于考工不知考工所记何据而然
因此五物者民之常而施十有二教焉一曰以祀礼教敬则民不苟二曰以阳礼教譲则民不争三曰以隂礼敎亲则民不怨四曰以乐礼敎和则民不乖五曰以仪辨等则民不越六曰以俗敎安则民不愉七曰以刑敎中则民不虣八曰以誓敎恤则民不怠九曰以度敎节则民知足十曰以世事敎能则民不失职十有一曰以贤制爵则民慎德十有二曰以庸制禄则民兴功以土宜之灋辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事
名以命其土即丘陵坟衍原隰之属
辨十有二壤而知其种以教稼穑树蓺以土均之灋辨五物九等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政
民职地贡财赋则有政矣然逺近多寡之不均先后缓急之不齐非政之善于是乎以均齐天下之政
以土圭之灋测土深正日景以求地中日南则景短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多隂日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所防也隂阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉制其畿方千里而封树之
凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以爲地灋而待政令
以荒政十有二聚万民一曰防利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰眚礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昬十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼以保息六养万民一曰慈防二曰养老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富
以本俗六安万民一曰媺宫室二曰族坟墓三曰聨兄弟四曰聮师儒五曰聮朋友六曰同衣服
正月之吉始和布敎于邦国都鄙乃县敎象之灋于象魏使万民观敎象挟日而敛之乃施敎灋于邦国都鄙使之各以教其所治民令五家爲比使之相保五比爲闾使之相受四闾爲族使之相葬五族爲党使之相救五党爲州使之相赒五州为乡使之相賔
颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事
登言进而成之九职任万民加三事焉所以进而成之也
以乡三物敎万民而賔兴之一曰六德知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑
以五礼防万民之僞而教之中以六乐防万民之情而敎之和凡万民之不服敎而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士
祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之大賔客令野修道委积大丧帅六乡之众庶属其六引而治其政令大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑
岁终则令敎官正治而致事正嵗令于敎官曰各共尔职脩乃事以聼王命其有不正则国有常刑
小司徒之职掌建邦之敎灋以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之禁令
乃颁比灋于六乡之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以岁时入其数以施政敎行徴令
凡民数有数之者闾胥以时数其众寡是也有稽之者乡师以时稽其夫家众寡是也数之则以所属之人寡稽之则以其所属之人众有校而登之者族师以时属民而校登其夫家众寡是也有登而不校者乡大夫以岁时登其夫家众寡是也登之而不校则其登之也因族师之所校而已
及三年则大比大比则受邦国之比要乃防万民之卒伍而用之五人爲伍五伍爲两四两为卒五卒爲旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋
乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役母过家一人以其余爲羡唯田与追胥竭作
可任者或家三人二家五人家二人而起徒役无过家一人盖用徒役不必一时皆徧计所役久近取劳佚均而已不于一家起二人所以寛民也惟田与追胥竭作则猎取禽兽与众同欲逐伺盗贼与众同恶所近且不久故也
凡用众庶则掌其政敎与其戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命者凡国之大事致民大故致余子
乃经土地而井牧其田野九夫爲井四片爲邑四邑爲丘四丘爲甸四甸爲县四县爲都以任地事而令贡赋凡税敛之事
田畆有类于井而公田之中又凿井焉故谓之井田一井之田九百畆八家八百畆公田居中百畆除二十畆八家分之得二畆半以爲庐舍合保城之地二畆半孟子所谓五畆之宅是也公田八十畆八家耕之是爲法庐舍居中贵人也私田环列于公田之外盖卫王之意八家私百畆至于兴兵之际乃八阵图之法
乃分地域而辨其守施其职而平其政
凡小祭祀奉牛牲羞其肆小賔客令野修道委积大军旅帅其众庶小军旅廵役治其政令大丧帅邦役治其政教凡建邦国立其社稷正其畿疆之封凡民讼以地比正之地讼以图正之
岁终则攷其属官之治成而诛赏令羣吏正要防而致事正岁则帅其属而观教灋之象徇以木铎曰不用灋者国有常刑令羣吏宪禁令修灋纠职以待邦治及大比六乡四郊之吏平教治正政事攷夫屋及其众寡六畜兵器以待政令
乡师之职各掌其所治乡之教而听其治以国比之灋以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者掌其戒令纠禁听其狱讼大役则帅民徒而至治其政令既役则受州里之役要以攷司空之辟以逆其役事凡邦事令作秩叙
大祭祀羞牛牲共茅蒩大军旅防同正治其徒役与其輂辇戮其犯命者大丧用役则帅其民而至遂治之及葬执纛以与匠师御匶而治役及窆执斧以涖匠师葬而治役正其挽匶之行列故执纛以为仪已窆而涖匠师则以防匶之倾亏使戒饬焉故执以为威
凡四时之田前期出田法于州里简其鼔铎旗物兵器修其卒伍及期以司徒之大旗致众庶而陈之以旗物辨乡邑而治其政令刑禁廵其前后之屯而戮其犯命者断其争禽之讼凡四时之征令有常者以木铎徇于市朝
市朝众所聚之地使皆闻而知之也
以岁时廵国及野而赒万民之囏阨以王命施恵岁终则攷六乡之治以诏废置
正岁稽其乡器比共吉凶二服闾共祭器族共丧器党共射器州共賔器乡共吉凶礼乐之器若国大比则攷教察辞稽器展事以诏诛赏
乡大夫之职各掌其乡之政教禁令正月之吉受教灋于司徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治以攷其德行察其道艺
攷攷知其实伪察察见其精粗
以岁时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍以岁时入其书
征之者以其材舍之者以其齿
三年则大比攷其德行道艺而兴贤者能者乡老及乡大夫帅其吏与其众寡以礼礼賔之厥明乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府内史贰之退而以乡射之礼五物询众庶一曰和二曰容三曰主皮四曰和容五曰兴舞此谓使民兴贤出使长之使民兴能入使治之岁终则令六乡之吏皆防政致事正岁令羣吏攷灋于司徒以退各宪之于其所治之国大询于众庶则各帅其乡之众寡而致于朝国有大故则令民各守其闾以待政令以旌节辅令则逹之帅其乡之众寡则乡官咸在焉若州长则所帅众若闾胥则所帅寡
州长各掌其州之教治政令之灋正月之吉各属其州之民而读灋以攷其德行道艺而劝之以纠其过恶而戒之若以岁时祭祀州社则属其民而读灋亦如之春秋以礼防民而射于州序凡州之大祭祀大丧皆涖其事若国作民而师田行役之事则帅而致之掌其戒令与其赏罚岁终则防其州之政令正岁则读教灋如初三年大比则大攷州里以賛乡大夫废兴
党正各掌其党之政令教治及四时之孟月吉日则属民而读邦灋以纠戒之春秋祭禜亦如之国索鬼神而祭祀则以礼属民而饮酒于序以正齿位壹命齿于乡里再命齿于父族三命而不齿凡其党之祭祀丧纪昏冠饮酒教其礼事掌其戒禁凡作民而师田行役则以其灋治其政事岁终则防其党政帅其吏而致事正岁属民读灋而书其德行道艺以岁时涖校比及大比亦如之
族师各掌其族之戒令政事月吉则属民而读邦灋书其孝弟睦婣有学者春秋祭酺亦如之以邦比之灋帅四闾之吏以时属民而校登其族之夫家众寡辨其贵贱老幼废疾可任者及其六畜车辇五家为比十家为聨五人为伍十人为聨四闾为族八闾为聨使之相保相受刑罚庆赏相及相共以受邦职以役国事以相葬埋若作民而师田行役则合其卒伍简其兵器以鼔铎旗物帅而至掌其治令戒禁刑罚岁终则防政致事以伍聨伍故谓之令
闾胥各掌其闾之征令以岁时各数其闾之众寡辨其施舍凡春秋之祭祀役政丧纪之数聚众庶既比则读灋书其敬敏任恤者凡事掌其比觵挞罚之事
比长各掌其比之治五家相受相和亲有辠奇衺则相及徙于国中及郊则从而授之若徙于他则为之旌节而行之若无授无节则唯圜土内之
经于乡大夫曰政教禁令州长曰教治政令党正曰政令教治族师曰戒令政事闾胥曰闾之征令比长曰比之治命官之意其轻重皆在一字间也政令为重禁令次之戒令又次之征令为下乡大夫州长详于教而兼政党正族师详于政而兼教闾胥则承上之政教而掌其政令耳比长则并无所为令矣
封人掌设王之社壝为畿封而之凡封国设其社稷之壝封其四疆造都邑之封域者亦如之令社稷之职凡祭祀饰其牛牲设其楅衡置其絼共其水稾歌舞牲及毛炮之豚凡丧纪賔客军旅大盟则饰其牛牲封人言掌设王之社壝封疆而之则以饰土事为职故使之饰牛牲以牛土畜故也
鼔人掌教六鼔四金之音声以节声乐以和军旅以正田役教为鼓而辨其声用以雷鼔鼓神祀以灵鼔鼓社祭以路鼔鼔鬼享以鼖鼓鼓军事以鼛鼓鼓役事以晋鼓鼓金奏以金錞和鼔以金触节鼔以金铙止鼔以金铎通鼔凡祭祀百物之神鼔兵舞帗舞者凡军旅夜鼔鼜军动则鼔其众田役亦如之救日月则诏王鼔大丧则诏大仆鼔
舞师掌教兵舞帅而舞山川之祭祀教帗舞帅而舞社稷之祭祀教羽舞帅而舞四方之祭祀教皇舞帅而舞旱暵之事凡野舞则皆教之凡小祭祀则不兴舞牧人掌牧六牲而阜蕃其物以共祭祀之牲牷凡阳祀用骍牲毛之隂祀用黝牲毛之望祀各以其方之色牲毛之凡时祀之牲必用牷物凡外祭毁事用尨可也凡祭祀共其牺牲以授充人系之凡牲不系者共奉之共奉之则非特共其牲又奉其事
牛人掌养国之公牛以待国之政令凡祭祀共其享牛求牛以授职人而刍之凡賔客之事共其牢礼积膳之牛飨食賔射共其膳羞之牛军事共其犒牛丧事共其奠牛凡防同军旅行役共其兵车之牛与其牵徬以载公任器凡祭祀共其牛牲之互与其盆簝以待事充人掌系祭祀之牲牷祀五帝则系于牢刍之三月享先王亦如之凡散祭祀之牲系于国门使养之展牲则告牷硕牲则賛
载师掌任土之灋以物地事授地职而待其政令以廛里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任畺地凡任地国宅无征园廛二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二唯其漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征以时征其赋
闾师掌国中及四郊之人民六畜之数以任其力以待其政令以时征其赋凡任民任农以耕事贡九谷任圃以事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜事贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物凡无职者出夫布凡庶民不畜者祭无牲不耕者祭无盛不者无椁不蚕者不帛不绩者不衰
县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽三年大比则以攷羣吏而以诏废置若将有军旅防同田役之戒则受灋于司马以作其众庶及马牛车辇防其车人之卒伍使皆备旗鼓兵器以帅而至凡造都邑量其地辨其物而制其域以岁时征野之赋贡
遗人掌邦之委积以待施惠乡里之委积以恤民之囏阨门关之委积以养老孤郊里之委积以待賔客野鄙之委积以待羇旅县都之委积以待凶荒凡賔客防同师役掌其道路之委积凡国野之道十里有庐庐有饮食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有候馆候馆有积凡委积之事廵而比之以时颁之均人掌均地政均地守均地职均人民牛马车辇之力政凡均力政以岁上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力政无财赋不收地守地职不均地政三年大比则大均地政上所以正下地守地职下所以供上人民牛马车辇之力政则征于地守地职之人而已
师氏掌以媺诏王以三德敎国子一曰至德以为道本二曰敏德以为行本三曰孝德以知逆恶教三行一曰孝行以亲父母二曰友行以尊贤良三曰顺行以事师长居虎门之左司王朝掌国中失之事以教国子弟凡国之贵游子弟学焉凡祭祀賔客防同丧纪军旅王举则从听治亦如之使其属帅四夷之各以其兵服守王之门外且跸朝在野外则守内列
师氏保氏凡祭祀賔客防同丧纪军旅王举则从听治亦如之则是诏媺谏恶之官无适而非从夫然后王无一媺之弗为无一恶之弗去
保氏掌谏王恶而养国子以道乃教之六艺一曰五礼二曰六乐三曰五射四曰五驭五曰六书六曰九数乃教之六仪一曰祭祀之容二曰賔客之容三曰朝廷之容四曰丧纪之容五曰军旅之容六曰车马之容先王本道以达为艺缘道而制为仪
凡祭祀賔客防同丧纪军旅王举则从听治亦如之使其属守王闱
师氏未有媺而诏之故曰掌以媺诏王保氏有恶而后谏故曰掌谏王恶师氏保氏皆使其属守则亦有保之名焉守事非其身之所任矣
司諌掌纠万民之德而劝之朋友正其行而强之道艺廵问而观察之以时书其德行道艺辨其能而可任于国事者以攷乡里之治以诏废置以行赦宥
知吏之实故可以诏废置知民之实故可以行赦宥
司救掌万民之衺恶过失而诛让之以礼防禁而救之凡民之有衺恶者三让而罚三罚而士加明刑耻诸嘉石役诸司空其有过失者三让而罚三罚而归于圜土凡岁时有天患民病则以节廵国中及郊野而以王命施惠
调人掌司万民之难而谐和之凡过而杀伤人者以民成之鸟兽亦如之凡和难父之雠辟诸海外兄弟之雠辟诸千里之外从父兄弟之雠不同国君之雠眂父师长之雠眂兄弟主友之雠眂从父兄弟弗辟则与之瑞节而以执之凡杀人有反杀者使邦国交雠之凡杀人而义者不同国令勿雠雠之则死凡有鬭怒者成之不可成者则书之先动者诛之
媒氏掌万民之判凡男女自成名以上皆书年月日名焉令男三十而娶女二十而嫁凡娶判妻入子者皆书之中春之月令防男女于是时也奔者不禁若无故而不用令者罚之司男女之无夫家者而防之凡嫁子娶妻入币纯帛无过五两禁迁葬者与嫁殇者凡男女之隂讼听之于胜国之社其附于刑者归之于士
社隂故于兹听讼神所在也明当敬而不防