【原文】
圣人恒无心，以百姓之心为心(1)。善者善之，不善者亦善之，得善矣。信者信之，不信者亦信之，得信矣(2)。圣人之在天下歙歙焉，为天下浑浑焉(3)。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之(4)。
【题解】
此章是讲体“道”的“圣人”，即老子理想中的“人君”或“侯王”，贯彻“清静无为”的原则，把老百姓都当婴孩看待，使他们长期保持混混沌沌的纯真状态。
注释：
(1)马王堆本乙本如此，惟“圣”字损掩，据今本补；甲本残损不可读。“恒无心”，河上、王、傅、范及唐宋以来诸今本，大都误作“无常心”。景龙、敦煌、顾欢诸本，无“常”或“恒”字，全句作“圣人无心”，可证“常心”二字，并非老子专用述语。
此句宜依马王堆本作“恒无心”，或依今本作“常无心”。“无心”，犹言无私心。苏辙说：“虚空无形，因万物之形以为形，在方为方，在圆为圆，如使空自有形，何以形万物哉？是以圣人无心，因百姓之心以为心。”此言颇近老旨。下句，河上、傅奕及诸王本，同景龙、敦煌，无“之”字。
(2)依据马王堆本，参照傅本写定如此。马王堆本甲本作“善者善之，不善者亦善之”，以下十五字损掩，末有“信也”二字，乙本“善”字下十字损掩，后面作“善也。信者信之，不信者亦信之，德信也”。傅本作“善者吾善之，不善者吾亦善之，得善矣。信者吾信之，不信者吾亦信之，得信矣”。诸今本同傅奕有四“吾”字。
景龙、敦煌、龙兴碑、《群书治要》诸本作“得善”、“得信”，无“矣”字。诸王及顾、范、彭、赵诸本，同马王堆本，作“德善”、“德信”，并有“矣”字。罗振玉说：“‘德’字，景龙本、敦煌本均作‘得’。”朱谦之说：“严、傅、遂州本及顾本引《节解》，强本成蔬及荣注引经文，亦均作‘得’。”蒋锡昌《校诂》：“‘德’假为‘得’。此言民之善与不善，圣人一律待之以善而任其自化，则其结果皆得善也。”下句“民之信与不信”，可以类推。
(3)傅奕如此。马王堆本乙本作“圣人之在天下也，欱欱焉”，下五字损掩；甲本“圣人”二字损掩，句作“（圣人）之在天下，焉为天下浑心”。“欱欱”、，当为“歙歙”之异体。后世河上、王弼及唐宋以来诸今本，用字虽有小异，句型则大致同马王堆本。劳健《古本考》：“‘圣人之在天下歙歙焉’，傅、范皆如此，诸唐本无‘之’字、‘焉’字。‘歙歙’，景龙、景福作‘怵怵’，开元、敦煌作‘惵惵’，《释文》亦作‘歙歙’。‘为天下浑浑焉’，傅本如此。‘浑浑’，范作‘浑心’，诸唐本无‘焉’字，作‘浑其心’。皆非也。按：此乃二偶句，‘在天下歙歙焉’，承‘无常心’句，‘为天下浑浑焉’，承‘以百姓心为心’句。‘在’，即《庄子》‘在宥天下’之‘在’；‘为’，即‘不得已而为之’之‘为’。‘歙歙’，言不敢强为，王弼注云：‘心无所主’是也。‘浑浑’，言不尚明察，王弼注云：‘意无所适。’是也。‘浑浑’，王弼注中今亦作‘浑心’，‘浑心’二字不成文理，显是‘浑浑’之讹，后人又加‘其’字。
作‘浑其心’，并去二‘焉’字，遂使人误读二句如一句，又读‘为’字如‘因为’之‘为’，全失其义矣。”这里采张松如说，据傅本写定，参照劳氏所考，作为译文依据。
(4)河上、傅奕、范应元如此。武英殿王本，误夺前句，藏本有之。司马光《道德真经论》，“耳目”下有“焉”字。马王堆本甲本作“百姓皆属耳目焉，圣人皆”，下二字损掩，乙本残缺不可读。“注”字，顾本成疏：“河上作‘注’，诸本作‘淫’。淫者，染滞也。”马王堆本甲本作“属”。《国语·晋语》：“若先，则恐国人之属耳目于我也，故不敢。”韦注：“属，犹注也。”淫、属、注三字声近义通，犹今语所谓注意也。“百姓皆注其耳目”，言百姓皆注意其耳目，以察是非得失，即王注所谓“各用聪明”也。“孩”字，王弼及景龙、开元皆作“孩”，傅、范及《释文》作“咳”，敦煌、龙兴碑作，严遵作“骇”。孩、咳、骇四字通假。高亨《正诂》：“孩，借为阂。《说文》：‘阂，外闭也。’此文云：‘百姓皆注其耳目，圣人皆阂之’，即谓闭塞百姓耳目之聪明，使无闻无见也。此老子之愚民政策耳。”蒋锡昌《校诂》：“言圣人皆以小儿待之，不分别其善不善、信不信也。”又曰：“本章言百姓用智，而圣人化之以愚，亦无为之旨也。”蒋说颇近老旨，今从之。
【今译】
圣人永远没有私心，以百姓的心为自己的心。善良的，要善待他们，不善良的，也要善待他们，这样就得到了人们的好感。诚实的，要信任他们，不诚实的，也要信任他们，这样就得到了人们的信任。圣人心存天下，小心谨慎，身为天下，浑厚质朴。百姓的视听都集中在圣人身上，圣人都把他们当成无知无欲的婴儿看待。