钦定四库全书
钦定周官义疏卷三十四
秋官司寇第五之一
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以爲民极乃立秋官司寇使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国正义王氏昭禹曰秋乃天地肃杀之时也谓之司寇者刑以惩盗为急 王氏应电曰舜命皋陶作士而先戒之曰蛮夷猾夏寇贼奸宄则刑以惩奸宄寇贼爲要也 郑氏康成曰禁所以防奸者也刑正人之法孝经说曰刑者侀也过出罪施【贾疏过误者出之实罪则施刑】贾氏公彦曰王者恐民入罪故先设禁以防其奸恶若有不忌为奸然後以刑罪之 刘氏迎曰冢宰掌邦治司徒掌邦敎大司寇所掌不曰刑而曰禁者设官之意本欲禁於未然刑之加非得已也 陈氏傅良曰先王之立刑法惟恐人入其中而不能出故先爲之禁使知有如是之罪必陷如是之刑人有惧心斯易辟而难犯
通论周子曰天以春生万物止之以秋物之生也既成矣不止则过焉故得秋以成圣人法天以政养万民肃之以刑民之盛也欲动情胜利害相攻不止则贼灭无伦焉故得刑以治
刑官之属大司寇卿一人小司寇中大夫二人士师下大夫四人乡士上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
正义郑氏康成曰士察也主察狱讼之事者郑司农云论语柳下惠为士师乡士主六乡之狱者 贾氏公彦曰月令注云有虞氏曰士夏曰大理周曰大司寇天子诸侯同故鲁有司寇晋魏绦亦云归死於司寇
案遂士县士方士皆别设官而乡士即用士师之同官为之者所受国中之狱讼其治在国中也地官乡师各掌其所治乡秋官乡士亦各掌其乡明刑所以弼教地官敎之而不率者则秋官之刑加焉此乡士与乡师俱分乡而治也 又案大司徒职万民之不服敎而有狱讼者与有地治者听而断之其附於刑者归於士小司徒职用衆庶听其辞讼民讼以地比正之地讼以图正之乡师稽夫家衆寡辨其可任与施舍者听其狱讼四时之田断其争禽之讼媒氏凡男女之阴讼听之於胜国之社其附於刑者归於士司市以质剂结信而止讼市师涖思次听大治大讼胥师贾师涖介次听小治小讼市刑小刑宪罚中刑徇罚大刑扑罚其附於刑者归於士遂师作役事则听其治讼遂大夫稽夫家衆寡辨其可任与施舍者听其治讼县正掌其县之政令徵比以颁田里以分职事掌其治讼墓大夫凡争墓地听其治讼马质若有马讼则听之凡此类者虽有狱讼各有司存以其事系於所司人安於所统官民既相习知证佐皆其附近固易为剖决也事情既明则狱讼随之解散矣此无与於士师之治听者也其有应入於五刑者则其始在他官而终成於士经所云归於士者是矣若夫穿窬淫放杀人伤人之类一有所犯而即丽於五刑者则不必由他官而直归於士也
遂士中士十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
正义郑氏康成曰遂士主六遂之狱者 贾氏公彦曰其职云掌四郊四郊有六遂之狱故也乡士主六乡之狱遂士主六遂之狱乡士使上士官尊而人少遂士使中士官卑而人多者六遂去王远故官卑以六遂在远郊外兼主公邑地广人衆故官多也案折狱必从其近乃便民而於事无淹滞六乡之余地有狱讼必掌於乡士则六遂之公邑有狱讼亦掌於遂士可知乡士上士八人中士十有六人其数多於遂士疏乃谓乡士官少遂士官多者直数上士不数中士故也盖司以治目所以佐其正贰者事非一端故中士虽员多不可拘以乡士之职掌耳
县士中士三十有二人府八人史十有六人胥十有六人徒百有六十人
正义郑氏康成曰县士主县之狱者距王城三百里至四百里曰县 贾氏公彦曰其职云掌野谓掌三等公邑之狱也彼注云距王城二百里以外至三百里曰野三百里以外至四百里曰县四百里以外至五百里曰都郊外曰野大总言之既三处狱并掌而此注云三百里至四百里者县在四百里中故举中以言其实外内兼掌之其六遂之中公邑之狱遂士兼掌之矣
存疑王氏详说曰乡士掌乡狱遂士掌遂狱方士掌采地之狱则知县士掌四等公邑之狱无疑矣自乡遂以达於畿皆有公邑在其内後郑以距王城三百里至四百里曰县贾氏遂谓县士掌三等公邑之狱其意以为公邑有四等而二百里之甸所有公邑之狱遂士兼之故止於三等公邑也不知遂士之不可兼治公邑犹乡之不可兼治六遂也况县士三十有二人则是以八人主一面公邑设官之数又甚明乎案家稍县都之公邑大不过县故掌三等公邑之狱讼者以县名官宅田士田等在乡郊者亦如公邑其有狱讼必近就国中而取决於乡士则六遂之公邑亦必就近而取决於遂士可知疏说可安无庸立异
方士中士十有六人府八人史十有六人胥十有六人徒百有六十人
正义郑氏康成曰方士主四方都家之狱者
案自甸稍至县畺皆有公邑其狱讼纷纶故县士四倍於乡士三倍於遂士都家至衆而方士数较少者都鄙八则刑赏以驭其威则都家狱讼各有士官治之方士特受其成而已
讶士中士八人府四人史八人胥八人徒八十人【讶五嫁反】正义郑氏康成曰讶迎也士官主迎四方宾客 贾氏公彦曰其职掌四方之狱讼非直迎宾客以狱讼为主故亦言士也
朝士中士六人府三人史六人胥六人徒六十人【朝直遥反】正义郑氏康成曰朝士主外朝之法 贾氏公彦曰朝士主询衆庶谳疑狱故属秋官【王氏志长曰外朝询衆庶虽大事无所不询而谳狱尤为民命所关故属秋官】
司民中士六人府三人史六人胥三人徒三十人正义郑氏康成曰司民主民数 王氏曰司民所书生齿之数即大司徒人民之数小司徒夫家之数也不属地官而属秋官者示圣人用刑以好生为本通论舒氏芬曰秋成物之时也故秋官献民数乡士遂士县士皆有掌民数之文三年大比司寇献民数王拜受之登於天府王及司寇皆知民数之重如此岂惟不敢滥於刑凡所以生聚敎诲者自不容已矣
司刑中士二人府一人史二人胥二人徒二十人正义贾氏公彦曰其职云掌五刑之灋以丽万民之罪故在此 郑氏锷曰刑者大小司寇司之士师已下行之司刑盖掌五刑之书
司刺下士二人府一人史二人徒四人【刺千赐反】
正义郑氏康成曰刺杀也三讯罪定则杀之 贾氏公彦曰其职云掌三刺三宥三赦之灋故在此存异刘氏迎曰官名司刺而掌三刺三宥三赦之法盖刺取人情之当否以施上服下服之刑也
司约下士二人府一人史二人徒四人【约於学反一於妙反】正义郑氏康成曰约言语之约束 贾氏公彦曰其职云掌邦国及万民之约剂亦是禁戒之事故在此李氏如玉曰司约掌禁违约者
司?下士二人府一人史二人徒四人
正义郑氏康成曰盟以约辞告神杀牲歃血明着其信也曲礼曰涖牲曰盟 贾氏公彦曰其职云掌盟载之灋亦是禁戒之事故在此 李氏如玉曰司盟掌禁违盟者 薛氏衡曰去古日远淳朴既散私相盟约上之人不能禁也因设官以司之盟约不渝则狱讼可已刑法可省先王非获已也
通论郑氏锷曰天官玉府共珠盘玉敦夏官戎右赞牛耳桃茢皆与司盟联事先儒以盟为衰世之事盖据谷梁传盟诅不及三王之文然尚书载苗民罔中于信以覆诅盟则五帝之世已有是事诗曰君子屡盟乱是用长亦恶其盟之屡而无信耳非谓盟之必不可也
职金上士二人下士四人府二人史四人胥八人徒八十人
正义郑氏康成曰职主也 贾氏公彦曰其职云掌受金罚货罚亦刑狱之事故在此
通论郑氏锷曰服用之最贵者莫如玉故玉府兼受金玉良货贿而以玉名官五材之最贵者莫如金故职金兼掌金玉锡石丹青而以金名官
案秋於五行为金故职金属秋官
司厉下士二人史一人徒十有二人
正义郑氏康成曰犯政爲恶曰厉厉士主盗贼之兵器及其奴者 王氏昭禹曰春秋传曰鬼有所归乃不能爲厉盗贼之厉於人犹厉鬼也
犬人下士二人府一人史二人贾四人徒十有六人【贾音嫁】
正义贾氏公彦曰犬金畜故连类在此 李氏如玉曰司寇奉犬牲故犬人属焉 黄氏度曰犬逐盗故以犬人次司厉
案犬羊皆以共祭祀宾客之需而犬中又有田犬故羊人贾二人徒八人犬人则贾四人徒十六人少则不足以共也然贾与徒仅增一倍则田犬视他犬亦止倍之而从禽之事必准於礼矣
司圜中士六人下士十有二人府三人史六人胥十有六人徒百有六十人【圜于权反】
正义郑氏衆曰圜者圜土谓狱城也今狱城圜大司寇职曰以圜土聚敎罢民
余论王氏曰圜者还也收敎者期其往而能反
掌囚下士十有二人府六人史十有二人徒百有二十人
正义郑氏康成曰囚拘也主拘系当刑杀者
案掌囚仅用司圜下士之数徒亦减四之一而无胥盖拘囚以待刑杀栖止有定耳目易周若罢民则施以职事所以稽其业绪纠其争鬭防其遁逸者尤不可以不详故士有加徒有加而又有胥以董其徒惟恐其不能改而致屛远方或出圜土而入於大辟也
掌戮下士二人史一人徒十有二人
正义郑氏康成曰戮犹辱也既斩杀又辱之 贾氏公彦曰其职云掌斩杀贼谍而搏之
司隶中士二人下士十有二人府五人史十人胥二十人徒二百人
正义郑氏康成曰隶给劳辱之役者汉始置司隶亦使将徒治道沟渠之役後稍尊之使主官府及近郡贾氏公彦曰其职掌五隶之灋五隶皆是罪人
薛氏衡曰五隶之员皆百有二十人而司隶之徒至二百人盖徵令出於司隶其徒不能不繁也
罪隶百有二十人
正义郑氏康成曰盗贼之家为奴者 贾氏公彦曰古有大罪身既从戮男女缘坐女子入於舂槀男子入於罪隶
案古者罪人不孥而盗贼之子女不宥以奸凶之人或不顾父母兄弟而皆知爱其妻子故以是累其心又使其妻子畏惧警戒而或相止於恶也
蛮隶百有二十人
正义郑氏康成曰征南蛮所获
闽隶百有二十人【闽梅巾反】
正义郑氏康成曰闽南蛮之别
夷隶百有二十人
正义郑氏康成曰征东夷所获
貉隶百有二十人
正义郑氏康成曰征东北夷所获凡隶衆矣此其选以爲役员其余谓之隶民【贾疏谓隶中选取善者以为役之员数以百二十人为限其余为隶民司隶軄帅其民而搏盗贼役国中之辱事者是也】
案四翟之隶皆慕义而来愿留中夏者故因其能而各任以事焉谓之隶者王宫宿卫宫伯所掌士庶子也旅贲皆命士也虎贲所掌谓之虎士必粗知道义而有异於胥徒者故於司隶所掌称隶以别之春秋传人有十等隶班在六非甚贱也盗贼之子亦使班於四隶者非其身之恶也不使列於齐民者恐其习为匪僻也
存疑王氏与之曰闽居东南南蛮之别种貉居东北亦东夷之别种不见西戎北狄之隶者盖自文王时西有昆夷之患北有玁狁之难而化先被於南至武王通道於九夷八蛮而服属有素者则帅而为隶
布宪中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
正义郑氏康成曰宪表也主表刑禁者 贾氏公彦曰知宪不为法而爲表宪者其职云正月之吉执旌节以宣布于四方而宪邦之刑禁明宪为表县以示人也 王氏志长曰先王平时既布刑禁矣又惧遐陬僻壤未能徧晓故特设布宪一官执旌节以宣布於四方外达四海所以辅司寇布刑宪禁所未逮也案大司寇布刑於邦国都鄙与大宰司徒司马同而特设布宪以表县於四方邦国何也治敎政之有更易者以简书布於君长有司承令布治施敎敷政则不患幽隐之不逹矣刑章有因事而增减者有随俗而轻重者若官吏知之而民氓不闻则陷入者多矣故使王官持旌节以班布於邦国而表县之所以宣播道路耸四方之观听也若小司寇所谓宣布於四方宪刑禁者则专指畿内而言
总论易氏祓曰司寇刑官也司寇掌刑士师则掌禁自乡士以至司隶皆用刑者也自布宪至衔枚氏皆用禁者也
禁杀戮下士二人史一人徒十有二人
正义郑氏康成曰禁杀戮者禁民不得相杀?案下士二人岂能司察畿内之私相杀?者其职曰以告而诛之盖既立专司则怨家及守涂地之人皆得以告虑民之有受寃抑而不克自伸者也其不以有地治者掌之何也有地治者专司治敎所听不过其地之民讼地讼必附於刑而後归於士此职所掌伤人见血攘狱遏讼皆大违法禁以刑官掌之则轻者诛罚重者即归於士然後奸民畏法而不敢轻犯耳
禁暴氏下士六人史三人胥六人徒六十人
正义贾氏公彦曰此亦谓禁民不得相陵曓 王氏昭禹曰以刑敎中使民不暴刑乃所以弼敎也案职所列皆禁於未然之前使欲为淫非者不得逞故官名禁暴
野庐氏下士六人胥十有二人徒百有二十人
正义郑氏康成曰庐宾客行道所舍【贾疏遗人职云十里有庐】贾氏公彦曰其职掌凡道禁
案国野之道庐宿馆委积皆隶於地官而刑官掌其几禁盖守涂地者虽得宵人必归於士而後可正其罪以刑官掌之则随时随地可以搏执挞戮而禁令无壅矣凡事物之禁皆属刑官职此之由
蜡氏下士四人徒四十人【蜡清预反音覻】
正义郑氏康成曰蜡骨肉腐臭蝇虫所蜡也月令曰掩骼埋骴此官之职也蜡读如狙司之狙 贾氏公彦曰其职云凡国之大祭祀禁刑者凶服者亦是禁戒之事故在此
雍氐下士二人徒八人【雍於用反】
正义郑氏康成曰雍谓堤防止水者也 贾氏公彦曰此官掌沟渎浍池之禁 陈氏汲曰其职事颇重而命官止下士二人徒八人盖颁格令於民间使民知之而已
萍氏下士二人徒八人【萍音平】
正义郑氏康成曰尔雅萍蓱其大者苹萍氏主水禁萍之草无根而浮以之名官取其不沈溺 王氏安石曰萍之为物不沈溺又胜酒故掌国中之水禁几酒谨酒谓之萍氏
司寤氏下士二人徒八人
正义郑氏康成曰寤觉也主夜觉者 贾氏公彦曰其职云御晨行者禁宵行夜游者亦是禁戒之事故在此 王氏昭禹曰非觉而不寐者安能定漏刻早晚故名官曰司寤氏
案盗贼奸宄多乘夜窃发故以刑官司寤王畿至广而所设仅下士二人徒八人者守涂地者各有夜士干掫司寤氏不过诏之以禁御耳 人皆寐而独寤分时以令干掫然後闾阎得安寝也
司烜氏下士六人徒十有二人【烜许远反又虚鸳反注作毁许委反注故书毁爲垣郑司农云当为烜】
正义贾氏公彦曰其职云掌取明火及以木铎修火禁亦是禁戒之事故在此 易氏祓曰兼掌明水而以烜名官者月受日之光其本皆出於日故也存疑郑氏康成曰烜火也读如卫侯毁之毁【贾疏春秋僖二十五年卫侯毁灭邢】
案易曰日以晅之荀本作烜取火於日故以司烜名官不必易为毁秋气最清取水於月当秋倍明洁凡祭祀明水之用为多故属秋官而并掌夫遂以共明火也明水可积日而取之以待用若祭之日天适沈隂必不能取火於日岂亦当秋阳正烈之日传火於荆薪畜之以待更然故於司爟之外别设此职而禋祀五帝之明水火必大司寇奉之与
条狼氏下士六人胥六人徒六十人【条注作涤徒历反】
正义郑氏康成曰杜子春云条当为涤器之涤某谓涤除也狼狼扈道上【贾疏谓不蠲之物在道犹今言狼籍也】
存疑郑氏锷曰狼贪且狠故不率敎化不遵检柙之人谓之狼戾之人此职执鞭以趋辟故名条狼案韩愈文有荒不条盖用此注疏之义但此职掌王公之趋辟师中之誓命絶无道除不蠲之事则职中其有阙文与或言令野修道者遂人廵道修者遂师则除不蠲乃彼二职事不知遂之去国远矣彼为四方之宾客来故修道若王城之内则公卿大夫时有往来而王有事出入亦将由之故设条狼氏以司之也
修闾氏下士二人史一人徒十有二人
正义郑氏康成曰闾谓里门【贾疏尔雅巷门谓之闾】 郝氏敬曰掌闾巷之禁者
总论王氏与之曰自禁杀戮至修闾氏皆几防盗贼奸宄者几防严则奸宄消清刑罚之原也
冥氏下士二人徒八人【冥迷形反又迷壁反】
正义郑氏康成曰冥如冥方之冥以绳縻取禽兽之名 贾氏公彦曰其职云掌设弧张为阱擭以攻猛兽是冥然使之不觉也
案猛兽旦昼多伏藏设弧张为阱擭每以暮夜昏冥之时而得之故以名其官
总论薛氏衡曰自修闾而上达於布宪之官凡十有一皆先王所以尽乎人性也自冥氏已下至於庭氏之官凡十有二又先王所以尽乎物性也夫大而人之为民害者既去微而物之为民害者亦消先王之为民计者周矣
庶氏下士一人徒四人【庶注作煮章语反】
正义郑氏康成曰庶读如药煮之煮驱除毒蛊之言书不作蛊者字从声 刘氏彝曰毒蛊病人非一种仅下士一人主之者盖掌其方书治禁之法
穴氏下士一人徒四人
正义郑氏康成曰穴搏蛰兽所藏者 贾氏公彦曰凡兽蛰皆藏在穴中故以穴名官 王氏昭禹曰冥氏攻猛兽之趋走害人者至於藏伏而害人者则穴氏攻之
案害人之物莫酷於猛兽故首冥氏以攫噬莫之能避也蛊毒次之其发较迟而死伤则一也穴氏又次之虽挚兽而伏藏遭之者尚希翨氏已下则无关於躯命矣
翨氏下士二人徒八人【翨音翅式至反又居企反】
正义郑氏康成曰翨鸟翮也 王氏昭禹曰攻猛鸟者必攻其翅然後可获故谓之翨氏
柞氏下士八人徒二十人【柞侧柏反】
正义郑氏康成曰柞除木之名除木者必先刋剥之贾氏公彦曰诗云载芟载柞芟除草柞除木也
薙氏下士二人徒二十人【薙天计反注薙书或作夷】
正义郑氏康成曰薙读如鬀小儿头之鬀翦草也月令曰烧薙行水谓烧所芟草乃水之
案柞氏薙氏通言攻木杀草之法盖掌苑囿山林及公家园圃之官而使民取法焉知然者以掌凡攻木杀草之政令也陈氏汲专主苑囿义已不该而谓山林自有虞衡掌此则误矣二軄絶无柞薙之事薙氏下士仅二人而柞氏八人正以兼掌山林园圃攻木之事繁多耳
硩蔟氏下士一人徒二人【硩音擿梯益反蔟苍屋反】
正义郑氏衆曰硩读为擿蔟读为爵蔟之蔟【贾疏爵蔟是雀窠】谓巢也 郑氏康成曰硩古字从石折声【贾疏盖以石投掷毁之故字从石折为声也】 贾氏公彦曰其职云掌覆夭鸟之巢是除恶之类故在此 王氏昭禹曰摘其窠而去之则夭鸟不复至矣
翦氏下士一人徒二人
正义郑氏康成曰翦断灭之言也主除虫蠧者诗云实始翦商
案虫蠧虽无伤於人而害甚广故先之埋虫虽螫人而遇者希故後之
赤犮氏下士一人徒二人【犮音拔蒲末反】
正义郑氏康成曰赤犮犹言捇拔也【贾疏捇拔除去之也】主除蠧豸自埋者【贾疏尔雅有足曰虫无足曰豸】
蝈氏下士一人徒二人【蝈音国先郑音蜮】
正义郑氏衆曰蝈虾蟇也月令曰蝼蝈鸣故曰掌去鼃黾鼃黾虾蟇属
壶涿氏下士一人徒二人【涿知角反注故书涿为独郑司农云独读为浊其源之浊音与涿相近】
正义郑氏康成曰壶谓瓦鼓涿击之也【贾疏壶乃酒器非可涿击之物故知是瓦鼓?水虫】
庭氏下士一人徒二人
正义郑氏康成曰庭氏主射夭鸟令国中洁清如庭者也
总论易氏祓曰天子齐宿郊庙临御朝廷或游苑囿一物不去则防卫为疎故设翦氏至庭氏六职以除非常微伏之物 王氏应电曰天地有猛烈偏邪乖戾之气物感之而生爲虎豹虫豸之类圣人每事设官以驱除之而且以氏名者虽小道亦必宿其业而後能精 王氏安石曰周礼所掌道路沟浍草木鸟兽昆虫为民利害者无微不察凡兴利皆以地官主之凡除害皆以秋官主之
衔枚氏下士二人徒八人
正义郑氏康成曰衔枚止言语嚻讙也枚状如箸横衔之为之繣结於项 贾氏公彦曰其职云大祭祀令禁无嚻亦是禁戒之事故在此
案大刑以征伐衔枚氏所掌本军旅田役而旁及道路之嚻譁故属秋官大祭祀谓郊坛亦禁道喧也
伊耆氏下士一人徒二人【耆巨夷反】
正义郑氏康成曰伊耆古王者号始为蜡以息老物此主王者之齿杖後王识伊耆氏之旧德而以名官与今姓有伊耆氏 郝氏敬曰物至秋成且老故齿杖属之
案戴记伊耆氏始为蜡制苇龠土鼓亦犹隶首造数容成造历苍颉作书之类耳
总论王氏与之曰秋官之属以氏称者几三之一焉所掌皆细事盖人情之所易忽非世宿其业莫能谙也
大行人中大夫二人小行人下大夫四人司仪上士八人中士十有六人行夫下士三十有二人府四人史八人胥八人徒八十人
正义贾氏公彦曰此四官在此者皆主宾客严凝之事故也 朱子曰周礼最是大行人等官属之司寇难晓案仪礼觐礼诸侯行礼既毕则降而肉袒请刑於庙门之东王曰伯父无事归宁乃邦然後再拜稽首出自屏南此所谓怀诸侯则天下畏之也所以属之於司寇如此等处皆是合着如此初非圣人私意郎氏兆玉曰大小行人掌侯国朝觐聘问及王朝
抚诸侯之礼籍司仪掌摈相之仪行夫掌奉使於四方之事 郑氏康成曰行夫主国使之礼
通论王氏应电曰大行人之职在虞廷为四岳之官所谓宾于四门也而周公以之属於秋官者主於齐之以礼而雍穆之齐之不足而後有掌交以谕之利害匡人以逹之法则又不得已而後有司马之法故曰先王之爲敎也微其止邪也於未形 王氏曰出爵赐命蔼然如春故典命属於春官正位肃仪森然如秋故司仪属於秋官
案朝廷大典礼每一事非一官所能共则六官胥有事焉又典礼本属春官而春官之员所掌视他官已倍则大行人诸官之属於秋亦裒益均称之义也乡饮酒义天地严凝之气始於西南而盛於西北宾者以义接人者也义属秋则宾客之官之隶於秋也亦宜
环人中士四人史四人胥四人徒四十人【环户关反】
正义郑氏康成曰环犹围也主围宾客任器为之守卫【贾疏即其职文】
通论郑氏锷曰周官有二环人夏官之环人掌致师此官掌环遶宾客而为之卫事虽不同皆有取於循环之义故皆名曰环人
象胥每翟上士一人中士二人下士八人徒二十人正义郑氏康成曰通夷狄之言者曰象胥其有才知者也玉制东方曰寄南方曰象西方曰狄鞮北方曰译今总名曰象者周之德先致南方也
掌客上士二人下士四人府一人史二人胥二人徒二十人
正义贾氏公彦曰其职云掌宾客牢礼之陈 郑氏锷曰分而言之则尊者谓之宾卑者谓之客总言之皆可谓之客也
掌讶中士八人府二人史四人胥四人徒四十人【讶五嫁反】正义郑氏康成曰讶迎也宾客来主迎之郑司农云春秋传使跛者讶跛者【贾疏成二年公羊传文】
通论易氏祓曰讶士主讶四方之狱讼故曰士此专迎送四方之宾客故曰掌讶
案设官之数与讶士同以宾客四面而至送迎之事必偕也府史胥徒则省半焉盖以讶士兼受四方之狱讼
掌交中士八人府二人史四人徒三十有二人
正义郑氏康成曰主交通结诸侯之好 郑氏锷曰邦国地远势隔故设掌交之官以道达其间隔之情使无疑阻
案小行人辨五物各为一书以反命於王则廵观侯国而究察之明矣而复设掌交以廵邦国何也掌交积日累月以得其礼俗政事利害顺逆饥禳苦乐悖逆和亲之迹然後小行人之出可周谘询度按实而别其类也【小行人四人二人留治官中事当廵行之岁二人分出所至之国淹留不过旬日非平日具得其事迹安能仓卒而立定乎】
掌察四方中士八人史四人徒十有六人
掌货贿下士十有六人史四人徒三十有二人
正义贾氏公彦曰此盖督察邦国之事及邦国所致货贿但二官阙不可强言也
朝大夫每国上士二人下士四人府一人史二人庶子八人徒二十人
正义郑氏康成曰此王之士也使主都家之国治而命之朝大夫云 贾氏公彦曰畿内三等采地虽有百里五十里二十五里总谓之国若王制云九十三国也庶子者盖亦主采地之诸子在府史之下者盖官长所自辟除也
案此云国即采地也与诸侯之国异此职府史之下有庶子而无胥何也世禄之家鲜克由礼其有政令事故非胥徒所能呼召也故即用都家之族人供胥之役【庶子列府史下而别无胥故知供胥之役】盖以胥掌事恐都家之子弟或有拒违以都家之族人为之则细民奉法惟谨矣朝大夫朝夕听事於王朝故庶子从而治叙焉其徵令则使徒达之都家之司马掌士庶子车马兵甲之戒令而设胥如他职何也军政也师都且亲帅焉岂虑其玩忽乎传曰尽小者大治周官者当於此类求之
都则中士一人下士二人府一人史二人庶子四人徒八十人
正义郑氏康成曰都则主都家之八则者也当言每都如朝大夫及都司马
案八则虽颁而遵守之诚奉行之善不可以不辨也故设二职於都家以考之朝大夫必朝夕王朝而後可听事以达政令都则家则必分寘於其国而後可守典以核僭差事各有宜也
都士中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人家士亦如之
正义郑氏康成曰都家之士主治都家吏民之狱讼以告方士者也亦当言每都
总论薛氏衡曰刑官之终宜首举都家之士而先朝大夫次都则而後及於都士家士何也盖八则以治都鄙七曰刑赏以驭其威使威福得以自行则是两政耦国之渐也故於王朝各设朝大夫以主其治都则以守其法而後以都士家士明其刑然後纲维壹挈於上也
案治职敎职絶无治都家之官以治敎二典王畿侯国所通行也礼乐征伐威福必自天子出不惟诸侯擅命必加九伐即卿大夫之私邑亦必使王官掌之故春官则设都宗人家宗人夏官则设都司马家司马而狱讼放纷既设方士於王朝又设都士家士与有地守者共治之所以谨其操柄以防冒滥也 王氏与之谓先王议事以制不为刑辟无取乎书契之藏秋官之府不宜多至七百余人非也惟狱讼之要不得不详具而久藏盖上下比罪不可无考於前听断失中尚或有反於後故都家狱讼之成士师并书其听狱讼者而况司盟之载书司约之约剂大司寇所献之民数士师所掌合联之简稽荒辨之法大小行人司仪掌客所掌宾客之礼籍小行人所献六服邦国之事书视五官已倍加且朝大夫都则都士每国而有之府安得不再倍於诸职哉圣人制法非求以事理之实不可妄议也
钦定周官义疏卷三十四