宗 叶时 撰
齿德
有虞氏贵德而尚齿夏后氏贵爵而尚齿殷人贵富而尚齿周人贵亲而尚齿年之贵乎天下乆矣古之教者习乡尚齿故党正属五百家之民因十二月之蜡以乡饮酒之礼而行于党序之学教之以尊长敬老而孝弟之道行焉一命受职下士也再命受服中士也三命受位上士也命为九等此谓三命者以在比闾族党者言之也一命齿于乡里是为下士者与乡党之賔同列而以年相次也则在乡里者不以爵先齿矣再命齿于父族是为中士者与父兄之族同列而以年相次也则在宗族者不以爵先齿矣三命不爵是为上士者其爵稍尊故特设席于尊东而不与同族者相次也则齿自齿爵自爵而不相逾矣故祭义亦曰一命齿于乡里再命齿于族三命不齿若夫族有七十者则其年为尊虽有三命者亦不敢先之则依然贵亲尚齿矣以此见周人亲亲贵贵尚爵尚齿盖并行而不相悖矣然周人必以是礼而寓之于乡饮者以民之素习于学也乡饮酒之礼行而尊长敬老之教立民知尊长敬老而后能入孝弟入孝弟出尊长敬老而后成教成教而后国可安也故司徒以阳礼教让者教以此也乡大夫以礼礼賔兴者礼以此也党正掌教饮酒礼事者掌以此也故孔子曰吾观于乡而知王道之易虽然乡饮之礼司徒党正固教之也乡大夫必三年而始一行先王谓此礼之不可防也故命党正于国索鬼神而祭蜡之日乃大会民而饮酒而寓是教焉夫蜡者索也嵗十二月合聚百物而索飨之以报八神之有功于农也蜡祭之日天子且以黄冠野服而与田夫野老相周旋扵爼豆之间籥章曰国祭蜡则吹豳颂击土鼓以息老物吹豳颂者告农功之成也击土鼓者存古乐之本也息老物者当物之既成劳农以休息之也吹豳击鼓与民休息其浃洽之意何如哉故曰百日之蜡一日之泽今党正以此礼而行于党序其相接之意可知也行乡饮之礼而尚齿以见先王之节民以礼行乡饮之礼而祭蜡又见先王之渐民以仁
迁邑
易曰安土敦乎仁故能爱先王必使民安其土而不失其本心之仁则有相亲相爱之意是以大司徒令民五家为比使之相保五比为闾使之相爱族使相葬党使相捄州使相赒乡使相賔此皆使民安土而敦乎仁也族师所谓相保相爱刑罚庆赏相及相共比长所谓相爱相和亲有罪竒衺则相及皆此意也故孟子曰死徙无出乡乡田同井出入相友守望相助疾病相扶持亦足见成周井牧之内乡闾之中无非安土敦仁之民也今考之比长有曰徙于国中及郊则从而授之若徙于他邦为之旌节而行之遂之邻长亦曰徙于他邑则从而授之胡为而其迁徙也盖司空量地制邑度地居民虽曰地邑居民必参相得然而生齿日以繁余夫日以衍必有不便其居者不从其徙则将何所容受哉汉人议徙寛大地者之唐人自狭乡徙寛乡者之亦此意也然徙国中及郊也必有所授而后徙徙于他乡者必有旌节而后行无授无节则是以过恶而妄徙者此无所容彼无所授过其所则必有呵闲如掌节所谓无节者有几则不达而以圜土内之使与罢民之不能为善不昬作劳者相聚尔如此则周人虽曰听民迁徙亦岂徒聴其自为去就耶盖甞因是而考之王制有曰司徒命右乡简不率教者移之左命左乡简不帅教者移之右既移之郊又移之遂古人所以移民者以其不帅敎故也至如廪人之移民就谷士师之移民通财亦以其凶荒相赒而暂为迁徙尔成周之重民迁徙如此岂有轻弃家室离坟墓舍兄弟师儒朋友之聨而转徙他乡者哉后世不明此意至有迁五姓大族实闗中者有徙河南四十万戸以实边者夫安土重迁之心谁独无之上之人亦奚忍为此与抑又观之周之于民固未甞其轻徙至于国都之迁尤为事大体重周公岂虑不及此耶在太卜则曰国大迁则贞言卜迁也在太史则大迁国抱法以前言营国也然小司冦之职掌外朝之政询国迁事与国危立君二事并举必致万民于外朝而询问焉诚以邦畿千里惟民所止不已而有徙都改邑之事谁独无安土重迁之心进而问之必民有所乐而后可是非以国迁而实以民迁也昔商自契至汤八迁又至盘庚五迁惟视民利用迁尔茍有不率必登道而胥告之未始强其行也邾之迁绎晋之迁新田亦惟民之是利况圣人举事之审乎观周人之重民迁必官有所授而后行有以见官民之相统观周人之重国迁必民有所询而后行有以见君民之相孚
社稷
小宗伯建国之神位右社稷左宗庙有国则有社稷矣古者立君则曰奉社稷取女则曰共社稷死国则曰死社稷去国则曰去社稷社稷之重亦明矣是故大司徒辨制邦国都鄙之畿疆而首设社稷之壝小司徒凡建国立其社稷正其畿疆封人掌设王之社壝而树之凡封国则必设社稷之壝造都邑亦如之以此见王畿都鄙国皆有社稷矣郑康成曰社稷土谷之神有德者配食焉共工氏之子曰句龙食于社有厉山氏之子曰柱食于稷汤迁之而祀弃此社稷之神然也大宗伯则以血祭祭社稷小宗伯大烖社稷则为位舞师帅舞社稷之祭祀太祝国有大故天烖则弥祀社稷祷祠小子则掌珥于社稷凡所用事于社稷者岂非以其与天时相为体咎欤丧祝则掌胜国之社稷祝号以祭祀祷祠士师则祭胜国之社稷而为之尸是亡国之社稷亦存矣古人崇重社稷如此岂非以其与国祚相为存亡欤故载芟之诗曰春祈社稷也良耜之诗曰秋报社也岂非以其与嵗事相为丰耗欤然古者之奉社稷牺牲必成粢盛必洁茍有旱干水溢之灾则变置社稷者谓汤伐桀时旱明牲以荐而犹旱至七年故汤迁柱而以弃代之欲迁句龙以无可继者于是故止果如是则社稷可以变置其神乎曰此即太宰祭祀驭神之意也盖圣人之制祭祀也以劳定国则祀之能御大烖则祀之水旱为沴故社稷不享矣故变置者变易其祭祀之礼而已岂与社稷之神而改易之欤汤之迁柱祀弃也以弃之功大于柱也非以旱而迁也且汤既放桀欲迁夏社犹以为不可胜国之社犹不可迁则必无迁句龙之意句龙不迁则迁柱祀弃者必不以旱迁之矣汉人除秦社稷立汉社稷岂识周存胜国社稷之意乎抑甞以封人考之曰掌设王之社壝而不言稷郑康成谓社稷之细也若是则周人果重社而轻稷乎后稷周之先祖殷人祀之以为稷周之子孙尤宜加敬今考之周礼宗伯甸师则用牲于社太祝大师则宜于社大防同则宜于社小祝冦戎之事则保郊祀于社大司马搜田献禽以祭社大司冦大军旅则涖戮于社皆言社而不言稷盖以稷司稼穑之事非师旅田役杀伐之事可凂也周人祖以后稷而郊祀之以配天诗曰思文后稷克配彼天又非社事配地之所得比也观封人言设王社而不言稷又以见周人尊祖重农之意欤
教胄
国子之敎尚矣舜命防典乐教胄子教之以直寛刚简相济之和犹周人乐德之教也教之以诗歌声律克谐之伦犹周人乐舞乐语之教也虞则合而为一周则分而为二属之教官礼官教官师氏则教以三德三行保氏则教以六艺六仪礼官大司乐则教以乐德乐语乐师则教以小舞大胥则致诸子合舞合声小胥则征令学士而比之觵其不敬者挞其怠慢者若是则成周国子之教尤详于虞矣然分而为二者盖师氏保氏教国子之在宿卫者大司乐乐师等官教国子之在学校者随其所在而皆有教焉至如夏官之属有诸子者掌国子之倅使之脩德学道春合诸学秋合诸射以攷其艺而进退之是亦国子之教何以在夏官之列盖所谓国子者王子羣后之太子卿大夫元士之适子诸子所掌乃国子之倅倅贰也既非师氏宿卫之贵游又非大胥学士之版借故使诸子教之燕义所谓庶子是也教国子而不遗庶子见成周教胄之法为尤详今观师氏曰三德而不曰六徳曰三行而不曰六行保氏既教以六艺又加以六仪与司徒三物不同以其贵游子弟与六乡之民异故其节目有详畧之殊然其为教则一也又观大司乐曰教乐德曰教乐语曰教乐舞虽其为名不同然皆德行道艺中物也教以乐者以乐之感人也深其化人也易此与虞之典乐教胄子王制之乐正教适子者同意也然教国子皆曰教而保氏独曰养国子以道道也者又非口舌之所能喻也以之养其心则三者之教始可得而施焉此又与司徒言乡三物教民而不言道同意也不惟是尔师氏曰掌国中失之事以教国子中者教之以为法失者教之以为戒如此则达之于政事然后可以涖临政矣周人之于国子其教之也详其责之也深其养之也至则其任之也重盖以公卿大夫之子席父兄之宠豢宫阃之安未离襁褓已列搢绅不限才愚槩居禄位怙恃世禄则鲜克由礼不学墙面则涖事惟烦苟无教养之素以变化其气质而保防其德性将何以责其有中和孝友之行有兴道讽诵之文动容未必中乎礼节奏未必比于乐异时涖官临民而欲授之以政使之皆达其可得乎此周人所以详于教国子也当成王时鲁公之子伯禽卫康叔之子牟齐太公之子伋皆事成王他日皆为显诸侯此非国子之验也欤抑甞攷之文王世子曰师也者教之以事而喻诸德者也保也者慎其身以辅翼之而归诸道者也此二者尤世子所赖以成徳者也今师保氏自诏王媺谏王恶之外惟及国子而不及世子郑康成乃曰国子公卿大夫之子弟师氏教之而世子亦齿焉举君臣父子长幼之道郑氏毋亦因礼记之说而为是言欤古人必使世子齿于学者欲使之知所齿逊也今周礼不言世子齿于司乐成均之学惟曰合国之子弟教焉又不言世子齿于师保行艺之教惟曰国之贵防子弟学焉何以知其世子亦齿也愚案文王世子周公之相成王以为世子则无为也故抗世子法于伯禽使之与成王居欲令成王知君臣父子长防之义然则师保等官不言教世子之法意者亦抗世子法于国子使之与世子居乃其所以为教欤又案夏官诸子国有大事则率国子而致于太子唯所用之是国子之于世子盖相与周旋者也况周人所以共养世子者固与王后同其礼然独膳夫之正膳不防如庖人酒正外府司裘等官只曰惟王及后不防则是世子之膳禽饮酒裘服皆防矣其所以遏嗜欲而防纵侈者又素有道也周人之教世子初岂一人一日之积哉自汉以来设官训储如师傅家令之属职非不备至于国子之教缺然不闻是以子弟率多骄骜职此之由求其所以训储者非学术数则通賔客尔周人师喻以德保训以道之意安在哉至唐有师傅有谕德有侍读太子之官属备矣有祭酒有司业有监丞国子之学官备矣然太子自太子国子自国子一傅而众咻一暴而十寒其于养成储德未闻有补也曽不思古人以大乐正造士而王之太子羣后之元子卿大夫元士之适子与夫国之俊选者皆造焉今日之与国子相逊者异日将君我也今日之与世子相齿者异日将臣我也则其相与周旋相与揖让其见闻移养之助甚矣愚故曰欲教世子当自教国子始
谏官
周官三百六十属分职聨事可谓纎悉而独諌诤一职缺然而不详仅一师氏掌以媺诏王一保氏掌谏王恶一语而已昔召公为师相成王为左右今之师保固非周之师保也周公以三公之师保不必备乃设为师保二氏而以中大夫下大夫二人为之其职甚専其任甚重意者言责之所由系也然师氏谕王以徳故曰以媺诏王不知所诏者何媺保氏训王以道故曰諌王恶不知所谏者何恶夫陈善而闭邪顺美而救恶此臣子职分之所当然也然既谓之师保诏之以媺谏之以恶不过一言自教国子之外则师而守王门帅属而守王闱而已其余则祭祀賔客丧纪军旅王举则从聴治亦如之而已其于拾遗补阙绳愆纠缪之事殆若有不屑焉愚以二官考之则皆守卫王宫者也其教国子以徳而养国子以道者亦皆守卫之人居王之左右前后备王之顾问应对盖以循诱其善于嘿嘿之中而何以昌言为哉潜格其非于冥冥之中而何以显谏为哉然其师氏之教国子以德者乃其诏王媺也保氏之养国子以道者乃其谏王恶也然师氏専诏以媺保氏専谏其恶是师氏之职尤重焉盖必有师氏防养于其先而保氏特正救于其后而已是以书言师氏必侪于虎贲缀衣之列诗言师氏而伍于膳夫趣马之行但言师氏而不言保氏者诚以出入起居侍御仆从之时在王所而与为善者师氏之功居多也一或有过则保氏从而正救之故曰掌谏王恶一言而已岂必如后世之以谏名官耶又况周之设官分职平时之诏王为治者不一人也冢宰则诏王驭臣民诏王废置百官府司防则诏王废置天府则诏王察羣吏之治廪人则诏王杀国用太史闰月则诏王居门小吏则诏王忌讳内史则诏王听治司士则诏王治小臣则诏王法仪长幼尊卑无非诏王之职出入起居无非诏王之时是不特一师氏诏王而已也以至臣民之复逆太仆达之三公卿之复逆小臣达之羣吏庶民之复逆御仆达之民有可询则有外朝民有可达则有路鼓苟有过恶岂有不得闻者哉是又不特一保氏谏王而已是故瞽诵诗諌则瞽蒙之官得言矣士传言谏则士师之官得言矣商旅市议则司市之官得言矣兽臣有箴则山虞之官得言矣巷伯伤防则寺人有言矣扬觯饮酒则膳夫有言矣古人不以谏名官而人得以谏虽至春秋此意未泯则先王盛时所以养敢言之气而开直言之路其气象何如哉自汉武置谏大夫専掌议论于是乎有谏官之名然周有司谏一官特以纠民而已保氏虽曰谏王而未甞以谏名官何汉人之示天下以狭也郑昌讼寛饶则曰臣官以谏为名不敢不言鲍宣论何武亦曰官以谏诤为职不敢不竭愚夫职在谏诤而后得以言事非谏诤而言事宁不越职乎愚故始疑周人之不设谏官而终喜周人谏诤之路广始喜汉人之専设谏官而终咎汉人谏诤之路狭
和难
复雠之汉唐儒者多驳之至伊洛门人亦惑之五峯胡氏三山林氏则疑之尤甚然皆以复讐为言不知周人设官谓之和难难者犹灾眚之谓也民有眚灾过尔故从而谐和之以调人一职而继于司谏司牧之后正以消弭其忿之风而养成其浑厚之俗也今以其职攷之曰凡过而杀伤人者以民成之鸟兽亦如之谓之过者是以过误杀伤此在秋官司刺有过失之人皆在所宥也先王重民物之命固不忍见其杀伤然亦悯其过误之至此故有调人以百姓成之平亭其怨而和解之诚以百姓众劝之而可以已也不然则听民之相杀相复岂先王之所乐闻欤又曰凡有鬬怒者成之不可成者则书之先动者诛之曰怒者是其忿怒相鬬此在地官司虣有鬬嚻之人皆在所禁也先王劝乡闾之义必使之相亲相爱岂能容其忿鬬之至此故有调人为两家成之不从者书之先动者诛之先动而诛则民畏之而不敢争也不然则聼民之相忿相鬬岂先王之所能容忍欤然闘忿者难之细也成之可也君父兄弟师长主友有被人误杀伤者成之而使勿复得无伤臣子僚友之义乎是故调人又有和难之説而使之相辟君父之雠则辟于海外以其有不共戴天之怨也兄弟师友之雠则辟之千里之外以其有不反兵之怨也从父兄弟主友之雠则辟之不同国以其有不可同国之嫌也或曰亲之讐辟海外则可也君有被杀亦可辟乎君盖谓凡为君长者如春秋之出奔可也若天王之雠则乱臣贼子无可辟之地矣或又曰君父兄弟有讐可也师长主友亦有讐乎盖师以贤得民长以贵得民主以利得民友以任得民此九两之所聨缀者为僚友者岂可忘报乎凡此皆因过误而致杀伤者在唐虞则有宥过无大眚灾肆赦之例在成周则有眚灾极辜时不可杀之例虽曰赦之圣人恐伤其臣子僚友之义必使之辟而后可以无讐辟诸海外犹迸诸四夷也辟之千里与不同国犹屏诸逺方也赵商问郑康成曰春秋之义子不复讐非子臣不复讐非臣此何为而然郑氏曰仇在九夷之东八蛮之南六戎之西五狄之北虽有至孝之心能往讨否乎此说是也如何而不肯辟则是不从王命也故与之以典瑞谷圭和难之瑞节而使得以自执之故朝士曰凡报仇讐者书于士杀之无罪是也若夫凡杀人者不书于士而自反杀之彼固有杀人之罪此亦有専杀之非故又使邦国交讐之是皆不可容于其国而使之交相辟也然或者有非过误杀人以其人之有罪恶而杀之合义者如朝士所谓凡盗贼军乡邑及家人杀之无罪之类是也彼被杀者岂无子孙有报复之心然其人罪在可杀虽不以告官而杀之而其义则非可讐也故惟辟之不同国尔使之不得以为讐讐之则死是不容其子孙之得相复也羣攷其官无非讲解其难而开导其和使之不得胥戕胥虐其调伏人心涵养风俗亦厚矣故调人曰掌司万民之难而谐和之官名曰调民难曰谐其意明甚儒者尚何疑乎或者则曰如周礼之说则皆无讐可复矣而记礼者胡为而有居父母之仇弗与共天下居昆弟之仇弗与同国居从父母兄弟之仇主人能则执兵以陪其后又胡为而有父之讐弗与共戴天兄弟之讐弗反兵交友之讐不同国曰记礼之言子孙复讐之心也周礼之言国家和难之法也为人子孙诚不可忘复讐之义而先王立法终不忍开怨鬬之门和而辟之则复讐之怨可以释不辟而执之则复讐之义可以伸先王亦何甞尽禁孝子顺孙之复讐哉不然鲁庄不能报齐之仇春秋何以深咎之也
昬礼
甞读三山林氏辨以为仲春之月令防男女于是时也奔者不禁乱人伦之本开滛恣之门莫此为甚初亦窃以为疑徐而思之诗三百篇首以夫妇为本夭桃周南诗也美其男女以正昬姻以时摽有梅召南诗也美其男女得以及时野麕一诗虽当乱世而被文王之化则犹恶无礼防蝀一诗虽以亡国而被文王之化则亦耻滛奔岂以成周盛时周公制礼而有奔者不禁事乎善说诗者不以文害辞不以辞害意读周礼者亦然盖古者昬礼必问名必纳采必请期必亲迎必得六礼之备而后行诚以防姻人伦之大嘉礼之重者也春官宗伯以防礼亲成男女地官司徒以隂礼教亲则民不怨遂人以乐昬扰氓皆重昬也岂于媒氏而独不致谨乎每嵗孟春乃谓男女而行昬娶之礼此常礼也然昬娶非必尽以仲春行礼盖媒氏以是月而令防也此正有女懐春之时也诗人三星在天之咏正谓是尔于是时也茍有故不得行昬礼则有不待礼而行者此之谓奔奔非鑚穴相窥逾墙相从之谓也特以其凶荒札丧而不得备其礼尔有不待亲迎而行尔岂若桑中之所谓奔乎故下文曰若无故而不用令者罪之是其无凶荒札丧之变有不待礼而相奔者则有罚也案大司徒以荒政十有二聚万民七曰眚礼十曰多昬盖古者国有凶荒则杀礼而多昬防男女之无夫家者故下文又曰司男女之无夫家者而防之是三十而未娶二十而未嫁者皆因其有故而防之也则夫仲春之月茍有故而奔者虽不禁之不亦可乎林氏又曰天下之大产子者不知其防一日之间嫁娶者不知其几媒氏皆书之得乎不思周人六乡则有比闾族党之聮六遂则有邻里鄼鄙之聨民自生齿之上皆书其数媒氏一官在乡官之后岂有不可得而书耶媒氏之防男女特因其年齿书之以仲春出人于六乡六遂之中使之防合男女各以作合尔故曰令男三十而娶女二十而嫁中春之月令防男女令之于民而非媒氏一一为之判合也不然则媒氏下士二人史二人徒十人尔岂能家至而戸晓之耶然而古之嫁女娶妻入币无过五两则是昬姻之礼虽详而嫁娶之仪实略也略其仪而详其礼此昬姻之所以及时而男女之所以得正欤若夫男女之有隂讼必昬姻之有不得正者故聴之于胜国之社郑氏谓不当宣露其罪非也愚观行露讼召南美之大车不能听讼则刺诗作矣岂亦不当宣露耶然则聴于胜国之社者盖以昬姻不正丧国亡家之事故聴于亡国之社以示戒焉观此则先王正夫妇为风天下之本亦可见矣
市治
先王授民以井田足食也制商以市防通货也太宰阜财之职而与农谷并任司徒通财之事而与稼穑同颁诚以食足货通而后敎化可成也是以匠人营国则前朝而后市内宰建国则佐后而立市市者所以通商贾而阜财也然而王后有隂阳之别朝市有义利之分古人先义而后利则市之治教刑政量度法令之设岂无以权衡剂量于其间耶司市为市官之长故其政令为详质人则掌质剂即司市之结信也廛人则掌敛布即司市之行市也胥师则掌宪刑禁即司市之禁伪也贾师则掌均市价即司市之成贾也司虣则掌抟其乱市者即司市之禁虣也司稽则抟其犯禁者即司市之去盗也胥则执鞭度以守门肆长则陈货贿以分肆即司市之执鞭平肆也至于泉府一官乃敛滞货以利商贷丧祭以利民即司市之同货敛賖也其余司门司关掌节等官皆同商贾之徃来察货贿之出入与夫征禁符节之事亦即司市之通货贿以玺节出入者也然攷其治市之政大要有三一曰均通利二曰禁争利三曰二起利朝时而市商贾为主以其市货之多而可卖价也日趋而市百族为主以其家货所出而得卖买也夕时而市贩夫贩妇为主以其资商贾百族之货而得夕卖也此岂非通民之利而必使均乎国君过市则刑人赦市非游观之地而国君过焉必有所规于民君尊而不可行罚故使之赦刑人而施惠以为恱也夫人过市则罚一幕世子过市则罚一帟命夫罚盖命妇罚帷以过市而必有罚况敢与民为市耶此岂非争民之利而必有禁乎凡市伪饰之禁在民在商在贾在工者皆十有二此禁伪而除诈也凡治市之货贿六畜珍异亡者使有利者使算害者使亡靡者使微此禁物靡而均市也又岂非民趋末利而必有抑之者乎昔者神农氏作日中为市致天下之民聚百物之货交易而退各得其所此市之所由作也而圣人必先之以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义毋亦曰生财有大道国当以义为利不当以利为利欤或者则曰孟子尝谓市廛而不征又曰关市讥而不征今考之廛人有市絘布緫布质布罚布防布之敛泉府曰掌市之征布司门曰讥出入不物者征其货贿司关曰司货贿出入与其征防是市防门关有征矣者乃谓孟子之说是文王治岐之初政姑从简易以便民至周公始増其制岂其然乎不知先王之制既税其物则必不征其廛既征其防则必不税其物二者通融而行所谓市廛而不征法而不防是也至司门几出入不物者正其货贿凡财物犯禁者举之则司市伪饰之禁也轻则征重则举不亦宜乎司关司货贿之出入掌其治禁与其征防凡货不出于关者举其货罚其人亦其犯伪饰之禁而不敢从关出入者轻则出征廛之税重则行举没之罚亦宜也初岂于商贾之常物既征之于市防又征之于门关乎后人不明此意徒见周人有市防门关之征遂以四者合取而并行之商贾之利重困矣故战国之时亦有知其非义而请轻之此所以孟子之论也故必有闗雎麟趾之意而后可以行周官之法度不然则如刘歆之辅王莾开五均设六干长安洛阳邯郸临菑宛成都诸处皆立五均商市钱府官列肆里区谒舍皆有征其下骚然受其弊矣后来王安石亦以周礼变而为新法其害尤甚絘布变而为房廊钱廛布变而为白地钱质布变而为搭罚钱緫布变而为不系行钱有如郑侠奏议所谓负水给髪担粥提茶皆有免行效一廛人之法而遗害至此周法果如是耶又况市易置务而谓周人之司市以吕嘉问为市易官掊克细民聚敛滋甚内帑出钱数百万以为本遣人于岭南诸处市货以压商旅之利此与汉人置均输唐人置疾足同意尔是岂司市之法哉不特此尔泉府一官以廛人所敛市布收其不售滞用之货以其价贾之使商贾之民不至失利所以利商民也物掲而书其价以待不时而买者因祭祀丧纪之费賖而贷者则亦授之所以利居民也恐其不时而买者有豪民乗急而牟利则必从其所抵根同而后予之又恐其賖而贷者有奸民不急而妄用则必与其有司辩认而后授之所以防奸民也若夫賖而贷者则有期而取偿祭祀无过旬月丧纪无过三月以责其必偿也或有称贷而至乆者则以国服为之息谓以国事之所出之税为息如载师园廛三十而一近郊十一之是也賖则有期以取偿而民不至于泛賖贷则有税以为息而民不至于妄贷又所以谨民财也盖泉府所敛之财民财也以其财而济民急宜也此又旅师之聚耡粟屋粟闲粟乃以质剂致民平颁其兴积施其惠散其财春颁而秋敛之盖旅师所聚之粟民粟也以其粟而拯民艰亦宜也颁之以春则民有以济其乏而谷不至于腾踊敛之以秋当粒米狼戾之时而不至于太贱伤农颁言平者欲其惠利之均也然师旅不取其息而泉府则収其息以货与粟不同也郑康成何据而谓旅师以国服为息岂有以粟货民而可以取息乎刘歆谓周有泉府之官収不售与欲得遂使王莽下开賖贷之诏月取钱三百为害极矣王安石又误此意乃立青苗之法春放十千半年则出息二千秋再放十千年终又出息二千嵗息四千是故周官一倍而乃以国服为息借口青苗之贷不问其欲否而槩予之谓为旅师之平颁不计其逺近而强责之谓为泉府之賖贷假忠厚之法以行侵渔之私切赒恤之名以济割剥之害哀哉
水利
司徒言井邑遂人言沟洫非乡遂异制也盖井邑定田畆之多寡以出税故以四井四邑言沟洫定水道之大小以兴利故以十夫百夫言乡言井邑则遂之田赋亦如之遂言沟洫则乡之水利亦如之互文以见义尔案匠人为沟洫与遂人之名本同郑康成杂以司马法丘甸旁加里数以治沟洫之说所以纷纷今以周礼为定遂人曰夫间有遂言一夫百畆之田必有遂匠人曰一耦之伐广尺深尺谓之此言十畆之畎田首倍之广二尺深二尺谓之遂此一夫之遂是也遂人曰十夫有沟井方一里田九百畆此言十夫举成数也十夫千畆之田必有沟匠人曰九夫为井井闲广四尺深四尺谓之沟是也遂人曰百夫有洫言十里万畆之田必有洫匠人曰十里为成成间广八尺深八尺谓之洫是也遂人曰千夫有浍言百里十万畆之田必有浍匠人曰十里为成成间广二寻深二仞谓之浍是也遂人曰万夫有川言千里百万畆之田必有川匠人曰专达于川是也遂人言千里之地故及万夫匠人言百里之治故止一同尔大率十遂而通一沟十沟而通一洫十洫而通一浍十浍而通大川周田百畆之闲水溢则可以害旱干则可以储利无沟洫其何以为井田乎既为遂沟洫浍川以备灌溉又为径畛涂道路以通往来谓以之达于畿则通乡遂皆然也不惟乡遂为然案司险掌九州之图设五沟五涂而达其道路五沟言遂沟洫浍川也五涂谓径畛涂道路也以此见沟洫之制通九州皆然也然遂人特言沟洫之制云尔而稻人一官又教民以作田兴水之法焉以潴畜水以防止水备干涸也以沟荡水以遂均水欲流通也以列舍水以浍防水防泛溢也天时之干溢不常而地利之潴防有节此农夫之所恃以无恐欤此嵗事之所以屡丰欤或曰先王井天下之田必均天下之水沟洫浍遂之通于川当无地不然也何至秦汉而郑白犹得以善二渠之名岂周人遂人之法不通天下而水利犹有所遗欤大扺井田与沟洫通行秦人废井田则与沟洫俱壊矣郑白虽能兴二渠以广灌溉之利而沟洫之制已不复古一方虽防其利而能为天下兴利者几何人哉井田之法既壊沟洫之利不行吾恐天下不能皆郑白也
重农
周人以农立国自后稷以来稼穑有教今观周礼而知周公稼穑之教为甚详太宰九职之任一曰三农司徒十二职之颁一曰稼穑其重农之意可知矣小司徒之井牧立田制也遂人之沟洫兴水利也草人辨其地之刚泻坟垆辨壤粪也稻人掌其水之畜止均写防旱潦也一稼穑之教司徒既教之遂人又教之一耕耨之趣鄼长既趣之里宰又趣之一种稑之种舍人既县之司稼又辨之一媺恶之地旅师既等之土均又均之用力不过三日恐其夺民时也起役无过一人虑其妨农业也田不耕者出屋粟惧其游惰而不勤也民无职者出夫布忧其舍本而趋末也甸师何预于农而帅属以耕王籍所以劝天下之力田内宰何关于农而帅宫以献王种所以示天下之重谷尝之日预卜来嵗之芟而为田业荒芜之虑社之日预卜来嵗之稼而为旱干水溢之备其始也于田祖而祈年以祈农事其终也享百神而祭蜡以报农功凡有可以佐百姓力农者无不设官而劝导之且以成周盛时天下之田皆井矣天下之民皆农矣有田可耕何患其不耕有土可稼何患其不稼而周公必为之纎悉区画者盖以农者天下之本食者民之天农不耕则失业食不给则伤生既思所以厚其生又思所以利其用既思所以兴其利又思所以除其害先王拳拳重农之意如此百姓岂有不从事耒耜而服勤田畆哉是故周诗有曰雨我公田遂及我私在民则有先公后私之意骏发尔私终三十里在君则有先私后公之心君民上下皆相勉以农力不啻如父兄子弟则其农盖有不待劝矣吁先王有田以授民且为之区画如此后世民有欲耕而无田者上之人乃坐视而不恤所谓劝农者足不至田畆口不问菽麦当春一游不过应故事而已岂真有重农之意哉虽然周人虽曰重农而实以士待农而不以农待农也六乡六遂之民皆授田之农也乡大夫三年大比之賔兴遂大夫三嵗大比之兴甿皆于乡遂中得之耕则为井邑之农学则游州党之序居则聨夫家之数出则预闲族之书故教之以稼穑者所以劝农也教之以游艺者所以教士也向也民数谷数之登必拜而受之藏于天府所以重农也今也贤书能书之登亦拜而受之藏于天府所以重士也岂非士藏于农则其待农亦犹士乎诗云十月获稻为此春酒曰杀羔羊跻彼公堂又曰或耘或耔黍稷薿薿攸介攸止烝我髦士夫公堂之跻即前日获稻之夫髦士之烝即平日耘耔之子以此见井田之行不惟兵农不分而士农亦不分也此其所以为良法欤
山泽
昔晏子谓齐侯曰山林之木衡鹿守之泽之萑蒲舟鲛守之薮之薪蒸虞守之海之盐蜃祈望守之县鄙之人入从其征偪介之关暴征其私是以民人苦疾夫妇皆诅晏子之为是言也是知山泽之利先王未甞不与民共之也晋人谋去故綘诸大夫皆曰必居郇瑕氏之地沃饶而近盬韩献子独不可曰山泽林盬国之寳也国饶则民骄佚近寳公室乃贫献子之为是言也是知山泽之利先王以来未尝禁民自取之也是故古之名山大泽不以封诸侯而九州山川泽薮之名皆职方氏之所掌至于山林川泽之利害有可与侯国共者则命山师川师辨其名而颁之使致其珍异之贡而已夫不封以山泽之大者将以弭诸侯之侈心而谨天子之守地也必颁以山泽之利者将以示诸侯之公心而均天下之利源也先王于畿外山泽尚为之纎悉区画而况畿内之山泽乎大抵山林川泽民之所取财用利至博也不公其财则是山海天地之藏而为一人之私有是与民争利也不为之禁则是山泽国家之寳而听百姓之自取是纵民趋利也先王不与民争山泽之利亦不纵民趋山泽之利是以太宰以九职任万民而五曰虞衡作山泽之材则是官不得私也至地官之属则有山虞令万民以时斩材泽虞颁其余于万民田猎者得以受迹人之令取金石玉锡者得以受卝人之图羽翮齿角之物皆山泽之农所得取絺绤草贡之材皆山泽之农所得为以至染草灰炭防材互蜃之物皆山泽之民所得有也此之谓与民共财既而太宰又以九赋敛财贿而五曰山泽之赋则是民不得擅也至地官之属山虞则掌山林而为守禁林衡则掌巡林麓之禁令以时计林麓而赏罚之泽虞则掌国泽而为厉禁川衡则掌巡川泽之禁令以时执犯禁者而诛罚之迹人则掌邦田之地为厉禁而守之卝人则掌金石之地为厉禁而守之齿角羽翮以当邦赋则角人羽人敛之絺绤草材以当邦赋则掌葛敛之以至掌炭掌染草掌茶掌蜃之属无不以时而征其物也此之谓禁民趋利盖古者乡遂之民皆为农农皆受田田皆出赋惟知有田之可业不知有利之可趋独为山泽之民不专资田畆之业以为生往往资山泽之利以为业利多而民必竞末重而农必轻故先王既许之以共财而必禁之使不至于趋利以逐末二者并行而不相悖此其所以无旷土而无游民欤自齐桓公问管仲何以为国而管仲对以惟官山海为可耳于是盐防之利始为侯国之私而先王与民共财之意失矣此山泽之一变也汉人以山泽租税共奉养归之少府若私之也然赋虽居上利犹在民至吴王国处东南得以招集亡命铸山煑海以富其国遂至叛逆而先王禁民趋利之意又失矣此山泽之再变也迨失鬻大治如孔仅咸阳者出乃尽取天下郡县盐铁之利干归公上一孔不遗于是山泽之赋皆变为利矣此山泽之三变也自时厥后邦计惟盐铁之是资国命惟盐铁之是议吁周人山泽之赋果有所谓盐铁者乎
囿游
苑囿游观之戒古人常凛凛于此滛乐游逸舜无是也而戒刑焉外则禽荒禹无是也而训作焉恒于游畋汤无是也而常以是相儆焉盘于游田文王无是也而每以是自防焉观古人以游田乐为戒则必不为苑囿之美游观之丽矣甞读诗至灵台有曰王在灵囿麀鹿攸伏麀鹿濯濯白鸟鹤鹤则文王之有囿明矣文王之囿方七十里孟子曰于传有之孟子虽不尽信其有而亦未甞言其无也文王罔敢盘于游田胡为而为灵囿之作盖游田不可盘而苑囿亦不可无也游观之心天理之所必有人情之所不能无循理而不流者圣人之所以尽其性也纵情而不返者众人之所以灭其天也古人为苑囿游观之地固非纵情而灭其天亦惟循理而尽其性焉耳周礼囿人一官掌囿游以牧百兽郑氏谓囿若汉之苑游为离宫养兽以宴乐视之如汉掖庭有鸟兽自熊虎孔雀至于狐狸鳬鹤焉尝观周公作无逸以戒成王必曰尔其无滛于于游于田今设囿游以为宴乐之玩安能禁成王之逸游也哉盖以一人而尊居万乘富有四海安能尽絶其游之乐使之坐受束缚如牛马然财用固有节不能尽禁其玩好膳羞固有常不能尽彻其珍异服器固有制而亦不能尽絶其燕防宫室固有度而亦不能尽塞其囿游如必使之耳目有所不得玩手足有所不得佚心意有所不得通夫人且不能以自克而亦何乐于为君也一旦人情有所不能堪天理有所不能制滛壑一开隄防一决则将奔突横流而不可御将有盘游无度而为有洛之畋流连无厌而为琼台之观岂特囿游而已哉然周公之设囿游也惟以刖者守之如阍人所谓每门四人囿游亦如之是也以刖者而守囿则天子不近刑人而刖者亦不能从王而为驰逐禽兽之事矣囿人以中士四人下士八人为之其徒有八十人所以牧百兽也賔客丧祭则共其兽物而已虽名囿游而无一语及宴游之事观夏官小臣王燕出入则前驱郑氏谓若令游观于苑是成王未甞不为游观也而小臣以太仆之属为之前驱又岂有驰逐禽兽之事哉郑氏以囿比汉苑以游比汉官以兽比汉兽则周之制果有如汉之丽者吾恐后人因之苑囿未必无增而先有系兎伐狐之习池籞未必能罢而必有射熊布之猎矣观周公之作周礼其言囿游也止于牧兽正所以存人君天理之乐而示之以制度之俭观郑氏之注周礼其言囿游也比之离宫适所以开人君人欲之纵而导之以制度之奢
制禄
北宫锜问周室班爵禄如何孟子告以其详不可得闻则是周人制禄之法至战国无存矣考之周礼周官三百六十当有禄秩多寡之制内史掌王制禄则賛为之以方出之是禄秩必有定数也司禄中士四人下士八人郑氏以为王班禄则是禄秩之制内史賛之而司禄班之夫周人法天地四时以建官定三百六十以分属至于禄秩之掌亦必以天之司禄而命官既法天以建官复体天以制禄今司禄之官独缺何也意者周人班禄之制诸侯恶其害己而去其籍遂缺而不复传欤然司禄之言虽缺而散见于他书者尚可得而考也大扺古者赋禄以田公卿大夫有功德者皆有采地如百里七十里五十里之国是也其未有采地者必有圭田如载师之士田孟子所谓卿以下必有圭田是也王制曰公侯田方百里伯七十里子男五十里天子三公之田视诸侯卿视伯大夫视子男元士视附庸孟子亦同此分田制禄之等然也以是推之则周人班禄之意可知矣其不可以受田者则有稍食王宫之宿卫则宫正均其稍食后宫之人民则内宰均其稍食至于士庶子及众庶在外之守城郭沟池者则掌固均其稍食驭夫圉师府史之吏在宫中者则校人等其稍食内外朝官吏留治文书者则稿人共其冗食若此者所颁有常数所给有定员其禄秩则出于廪人之所藏以待匪颁赒赐稍食者司禄取之于此而颁之于宫正内宰等官使之相均给欤夫周人之班禄必使司禄班之使宫正内宰等官自给之不独杜官吏之侵欺而且有以养士大夫之防耻今世班禄有所谓打请有所谓养夯尽丛聚在粮料院而使士大夫自请甚非养廉耻之意伊川所以在讲筵不请俸只縁不免持状而请岂有庖人继廪人继粟之意哉或者则曰公卿大夫分田制禄可也庶人在官者不啻万数不知以何赋禄之案王制孟子曰下士与庶人在官者同禄禄足以代其耕也耕者所如上农夫食九人至下农夫食五人庶人在官者其禄以是为差王畿千里之地提封百万井公田什一之税岂不足以禄庶人在官者哉虽然禄不茍班食不茍制司士一官以德诏爵以功诏禄以能诏事以乆奠食必有其功而后可以制其禄必任其事而后可以食其禄无功而受禄不事而素餐亦周官之所不容也是故宫正月终则防其稍食嵗终则防其行事内宰嵗终则防其稍食稽其功事正嵗则均其稍食施其功事岂有食浮于事者耶不惟是尔医师嵗终则稽其事以制其食槀人则乗其事而下上其食一医工之防且必求其事之与食相副则三百六十官之属岂有功忝于禄者耶审乎此则司禄之官虽阙而班禄之意可得而言矣