庄子《天道篇》曰：“是故古之明大道者，先明天而道德次之。道德已明，而仁义次之。仁义已明，而分守次之。分守已明，而形名次之。形名已明，而因任次之。因任已明，而原省次之。原省已明，而是非次之。是非已明，而赏罚次之。赏罚已明，而愚知处宜，贵贱履位；仁贤不肖袭情，必分其能，必由其名。以此事上，以此畜下，以此治物，以此修身。知谋不用，必归其天。此之谓大平，治之至也。故书曰：‘有形有名。’形名者，古人有之，而非所以先也。古之语大道者，五变而形名可举，九变而赏罚可言也。骤而语形名，不知其本也；骤而语赏罚，不知其始也。倒道而言，迕道而说者，人之所治也，安能治人？骤而语形名赏罚，此有知治之具，非知治之道，可用于天下，不足以用天下。此之谓辩士，一曲之人也。”
法家之所持以为治者，形名赏罚而已。以庄子观之，则皆“倒道而言，迕道而说”者。商君为治，其政策曰抟力杀力。《去强篇》曰：“国强而不战，毒输于内，礼乐蝨官生，必削。国遂战，毒输于敌，国无礼乐蝨官，必强。”《说民篇》曰：“民之所欲万，而利之所出一。民非一政，无以致欲，故作一。作一则力抟，力抟则强。强而用，重强。故能生力，能杀力，曰攻敌之国，必强。塞私道以穷其志，启一门以致其欲，使民必先行其所要，然后致其所欲，故力多。力多而不用则志穷，志穷则有私，有私则有弱。故能生力，不能杀力，曰自攻之国。”此可用于天下而不足以用天下之明验也。
观商君治秦，其内外之政策，与今帝国相似，虽非长久之计，其致富强之速，则不可诬矣。其抟力之道，使利出于一孔，故贵耕战而贱《诗》《书》，修廉商官技巧；其杀力之道，则输毒于敌。商君一书所言，大抵如此。
农 战
《壹言篇》曰：“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。制度时，则国俗可化，而民从制；治法明，则官无邪；国务壹，则民应用；事本抟，则民喜农而乐战。夫圣人之立法、化俗，而使民朝夕从事于农也，不可不变也。夫民之从事死制也，以上之设荣名、置赏罚之明也，不用辩说私门而功立矣。故民之喜农而乐战也，见上之尊农战之士，而下辩说技艺之民，而贱游学之人也。故民壹务，其家必富，而身显于国。上开公利而塞私门，以致民力；私劳不显于国，私门不请于君。若此，而功臣劝，则上令行而荒草辟，淫民止而奸无萌。治国能抟民力而壹民务者，强；能事本而禁末者，富。夫圣人之治国也，能抟力，能杀力。制度察则民力抟，抟而不化则不行，行而无富则生乱。故治国者，其抟力也，以富国强兵也；其杀力也，以事敌劝民也。”商君全部政策，于此可见，其目的在富国强兵。
壹务事本，则民出于农战，而致富强之效。夫欲使民出于农战，则必绝私门之请，禁《诗》《书》文学善修仁廉辩慧之士，而贱商官末技之民，盖不塞彼则不出于此也。故《农战篇》曰：“凡人主之所以劝民者，官爵也；国之所以兴者，农战也。今民求官爵皆不以农战，而以巧言虚道，此谓劳民。劳民者，其国必无力；无力，其国必削。善为国家者，皆作壹而得官爵。是故不官无爵。国去言则民朴，民朴则不淫。民见上利之从壹孔出也，则作壹；作壹，不偷营。民不偷营则多力，多力则国强。今境内之民皆曰：农战可避，而官爵可得也。是故豪杰皆可变业，务学《诗》《书》，随从外权，上可以得显，下可以求官爵，要靡事商贾为技艺，皆可以避农战。具备，国之危也。”又曰：“百姓曰：‘我疾农，先实公仓，收余以食亲。为上忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑，家贫。然则不如索官！’亲戚交游，合，则更虑矣。豪杰务学《诗》、《书》，随从外权；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也！善为国者，官法明，故不任知虑；上作壹，故民不偷营，则国力抟。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官失常也。”
修 权
商君详于法而略于术。韩非《定法篇》论之曰：“公孙鞅之治秦也，设告相坐而责其实，连什伍而同其罪，赏厚而信，刑重而必。是以其民用力劳而不休，逐敌危而不却，故其国富而兵强；然而无术以知奸，则以其富强也资人臣而已矣。及孝公、商君死，惠王即位，秦法未败也，而张仪以秦殉韩、魏。惠王死，武王即位，甘茂以秦殉周。武王死，昭襄王即位，穰侯越韩、魏而东攻齐，五年而秦不益尺土之地，乃城其陶邑之封。应侯攻韩八年，成其汝南之封。自是以来，诸用秦者，皆应、穰之类也。故战胜，则大臣尊；益地，则私封立：主无术以知奸也。商君虽十饰其法，人臣反用其资。故乘强秦之资数十年而不至于帝王者，法不勤饰于官，主无术于上之患也。”
今观商君之书，于君人之术，未尝不概乎有闻，但未逮韩非深察耳。《弱民篇》曰：“法有民安，其次主变，事能得齐。国守安，主操权利。故主贵多变，国贵少变。”《修权篇》曰：“国之所治者三：一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣之所共操也。信者，君臣之所共立也。权者，君之所独制也。人主失守则危，君臣释法任私必乱。故立法明分，而不以私害法，则治；权制独断于君，则威。”又曰：“凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法则臣以法事君，君好言则臣以言事君。君好法则端直之士在前，君好言则毁誉之臣在侧。公私之分明，则小人不疾贤而不肖者不妒功。故尧、舜之位天下也，非私天下之利也，为天下位天下也。论贤举能而传焉，非疏父子亲越人也，明于治乱之道也。”
盖法出于刑名，而术本于黄老，故申、韩于术特深，商君比之，则瞠乎其后矣。
重 刑
商君之治，行刑重其轻者，以为轻者不生，而重者不来，可以偷取一时，而不可长用也，故韩非于此，多所修正。重其轻者，则民不畏死，而重者至也。刑过重，则奸不上闻，而上下相蒙，此其蔽也。
《开塞篇》曰：“治国刑多而赏少，故王者刑九而赏一，削国赏九而刑一。夫过有厚薄，则刑有轻重；善有大小，则赏有多少。此二者，世之常用也。刑加于罪所终，则奸不去；赏施于民所义，则过不止。刑不能去奸而赏不能止过者，必乱。故王者刑用于将过，则大邪不生；赏施于告奸，则细过不失。治民能使大邪不生、细过不失，则国治。国治必强。一国行之，境内独治。二国行之，兵则少寝。天下行之，至德复立。此吾以杀刑之反于德而义合于暴也。。”又云：“去奸之本，莫深于严刑。故王者以赏禁，以刑劝，求过不求善，藉刑以去刑。”《赏刑篇》曰：“圣人之为国也，一赏一刑一教。一赏则兵无敌，一刑则令行，一教则下听上。夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。明赏之犹，至于无赏也。明刑之犹，至于无刑也。明教之犹，至于无教也。”
综观商君用刑之意，大率类此。
算地计民
商君能致秦富强者，虽赏信罚必之效，其行政之精明，实非后世所企及。观其算地、计民二端，已可概见。
《徕民篇》曰：“地方百里者，山陵处什一，薮泽处什一，溪谷流水处什一，都邑蹊道处什一，恶田处什二，良田处什四。此食作夫五万，其山陵、溪谷、薮泽可以给其材，都邑、溪道足以处其民，先王制土分民之律也。”《算地篇》曰：“凡世主之患，用兵者不量力，治草莱者不度地。故有地狭而民众者，民胜其地；地广而民少者，地胜其民。民胜其地，务开；地胜其民者，事徕。开，则行倍。民过地，则国功寡而兵力少；地过民，则山泽财物不为用。夫弃天物遂民淫者，世主之务过也，而上下事之，故为国任地者，山林居什一，薮泽居什一，溪谷流水居什一，都邑蹊道居什四，此先王之正律也。故为国分田数：小亩五百，足待一役，此地不任也；方土百里，出战卒万人者，数小也。此其垦田足以食其民，都邑遂路足以处其民，山林、薮泽、溪谷足以供其利，薮泽堤防足以畜。故兵出，粮给而财有余；兵休，民作而畜长足。此所谓任地待役之律也。”《境内篇》曰：“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。”《去强篇》曰：“强国知十三数：竟内仓、口之数，壮男、壮女之数，老、弱之数，官、士之数，以言说取食者之数，利民之数，马、牛、刍藁之数。”
据此数端，可知吾国旧日行政之精密，后之人应如何感发兴起耶？
徕 民
《徕民篇》曰：“今秦之地方千里者五，而谷土不能处二，田数不满百万，其薮泽、溪谷、名山、大川之材物货宝，又不尽为用，此人不称土地。秦之所与邻者三晋也；所欲用兵者，韩、魏也。彼土狭而民众，其宅参居而并处；其寡萌贾息民，上无通名，下无田宅，而恃奸务末作以处；人之复阴阳泽水者过半。此其土之不足以生其民也。”
又曰：“今三晋不胜秦，四世矣。自魏襄以来，野战不胜，守城必拔，小大之战，三晋之所亡于秦者，不可胜数也。若此而不服，秦能取其地，而不能夺其民也。今王发明惠，诸侯之士来归义者，令使复之三世，无知军事；秦四竟之内陵阪丘隰，不起十年征。往者于律也，足以造作夫百万。曩者臣言曰：‘意民之情，其所欲者田宅也，晋之无有也信，秦之有余也必。若此而民不西者，秦士戚而民苦也。’今利其田宅，而复之三世，此必与其所欲而不使行其所恶也，然则山东之民无不西者矣。且直言之谓也，不然，夫实圹什虚，出天宝，而百万事本，其所益多也，岂徒不失其所以攻乎？夫秦之所患者，兴兵而伐，则国家贫；安居而农，则敌得休息。此王所不能两成也，故三世战胜，而天下不服。今以故秦事敌，而使新民作本，兵虽百宿于外，竟内不失须臾之时，此富强两成之效也。”
秦之并灭六国，商君徕民之效居多，其深谋远识，有足称焉。
攻 敌
商君者，实一政治家而兼军事家也，观其《战法》《兵守》诸篇，可以知之。
其论用兵之道，约有数端：一曰政胜。《战法篇》曰：“凡战法必本于政胜，则其民不争，不争则无以私意，以上为意。故王者之政，使民怯于邑斗而勇于寇战。”二曰庙算。《战法篇》曰：“兵起而程敌，政不若者勿与战，食不若者勿与久，敌众勿为客。敌尽不如，击之勿疑。故曰兵大律在谨，论敌察，则众胜负可先知也。王者之政，胜而不骄，败而不怨。胜而不骄者，术明也；败而不怨者，知所失也。若兵敌强弱，将贤则胜，将不如则败。若其政出庙算者，将贤亦胜，将不如亦胜。”三曰军制。《兵守篇》曰：“三军，壮男为一军，壮女为一女，男女之老弱者为一军，此之谓三军也。壮男之军，使盛食励兵，陈而待敌；壮女之军，使盛食负垒，陈而待令。客至而作土以为险阻及耕格阱，发梁撤屋，给从从之，不洽而熯之，使客无得以助攻备。老弱之军，使牧牛马羊彘，草木之可食者收而食之，以获其壮男女之食。”四曰战法。《兵守篇》曰：“四战之国贵守战，负海之国贵攻战。四战之国，好举兴兵以距四邻者，国危。四邻之国一兴事，而己四兴军，故曰国危。四战之国，不能以万室之邑舍钜万之军者，其国危。故曰：四战之国务在守战。守有城之邑，不如以死人之力与客生力战。其城拔者，死人之力也，客不尽夷城，客无从入，此谓以死人之力与客生力战。城尽夷，客若有从入，则客必罢，中人必佚矣。以佚力与罢力战，此谓以生人之力与客死力战。”五曰兵戒。《战法篇》曰：“其过失，无敌深入，偕险绝塞，民倦且饥渴，而复遇疾，此其道也。”
凡此数端，于商君用兵之道，亦可以略窥矣。