余宰惠民五年於茲矣凡有裨於地方者但使力之所能為無不勉為之此事未竟彼事又續草草勞人終歲幾無暇晷如黃沔窩鋪改為調夫局挑徒駭河淤塞籌修城費栽護城柳以及舉行賓興整頓義學諸大端皆已略著成效其他或籌畫巳具而未即奉行或巳奉行而未能盡善除災賑別有日記外凡舉大事無不記之以備遺忘焉歲己亥延邑孝廉李荔村補正志乘并採前志遺漏及十二年以後事為一冊曰惠民縣志補遺初欲將五年來見之行事者擇要敘入嗣閱某志凡例有本任官政事概不列入之語恐涉鋪張未核實也甚為有理因於補遺外別為宰惠紀略以年冠首以事附之合為五卷附入志乘可也不附入志乘亦可總使閱者見余之行事即如見余之用心而所行或有得而無失或有失而無得或得失參半或得不償失一聽人之高下其議論而余於赴鄉時明查暗訪反觀內證或亦自鏡之一道歟至於備後人採擇余尚不敢自信而敢期共信哉茲以量移將去謀付諸梓用序顛末云爾時光緒二十六年臘月扶溝柳堂自序
自漢龔遂以政績著於班史後世言政者多稱勃海所治地當今直隸天津及山東武定諸郡縣余家故天津宦山左治河下游長隄以北即武定府境往來其間者最久蓋嘗北涉滹沱南望馬谷察其民風物土數百里之內苦樂頓殊慨然想樹榆畦韭之遺不可盡覩雖時移勢易豈不以人哉武定既瀕大河數被沈災凋敝尤甚惠民為附郭首邑斥鹵之壤波及之餘田里愁苦歎息饑待振溺待援惟賢有司是賴余友扶溝柳君以名進士知縣事宰惠民者五年上下之交孚官民之譽洽政成廢舉始量移去余與交十載稱莫逆稔知君賢能嗣事河工又習聞其政聲憶往歲過君署齋歡然道故且為余具述所以飾吏治者皆秩秩有條理今雖移去惠之士民當有刻石頌德列狀紀功如賈雒州陸浚儀故事抑或追慕詠歎形諸歌謠河清十奇錢塘一葉安見古今人不相及耶雖然世固有弋美譽冐上考張皇治具以塗飾觀聽為能者至問其平日所興除利害事固了不異人無足稱道豈非以虛名可襲而實際難誣乎今君既纂志乘補遺乃紀其宰惠之實政錄以付梓自序其厓略郵寄示余且曰達官大人之序不必有子與瀛舫之序則不可無瀛舫亦我輩友時宰濟陽幹濟時艱為大府所器重余方以僣越領郡符自愧不習吏事未克於君之政績有所發明度瀛舫必能暢論之姑以俟焉抑吾聞之禮曰不獲乎上民不可得而治又曰不信乎朋友不獲乎上矣君之治民巳有成效著明如此而斤斤焉責言於瀛舫與余是朋友之義所當盡者余不得而辭也聞君移治東平未及三月戢萑苻懲奸蠹奪赤子於虎口中已卓然克自表見吾知他日有繼是書而成編者當不惜自掩其前媺以信今而傳後是又徯諸良史氏之採錄而非余言之敢私矣姑就是書之成誌余所以知君者若此庶見君平曰信乎朋友者有道哉有道哉光緒辛丑端陽日如弟天津徐世光拜序
余於戊子秋游學京師越二歲庚寅禮部制舉文出第五名清剛雋上則河南柳公純齋作旭安此時知其為文而未知其為人也又數載公受撫軍李公知除惠民令余於惠民故多姻戚計偕來都者咸嘖嘖頌公賢今年春公移牧東平余館於東平三年矣四易主人無咎無譽既相見知與家君癸酉同譜直而好學剛而容物脫略形迹引為小友旭安此時知其為人猶未知其為官也甫浹旬頌聲四起有叔度何暮之嗟孟子曰善政不如善教之得民也政教未及施而得民如此豈偶然哉語曰官之好醜去日方知徵公之吏治於東平不若求之惠民適刺史邵君介眉奉府檄至州於其座得公宰惠紀略一書携歸讀之其為文為人為官乃盡得之矣古今政治之書汗牛充棟然皆託之空言而不能見諸行事即行矣或誤國或病民戚少保自敘其書曰事實則不美觀美觀則不事實紀略者記事也非記言也事實也非美觀也公中州宿士偃蹇名場者二十年登第時蓋將五旬他人處此亦鰓鰓焉為子孫計市田宅謀遷擢而民生之休戚國家之利病又安問乎公治惠民五載政平訟理行一事必酌其通出一令必求其是正田里謹征槯振災荒興養也補志乘增禮器設鄉校立教也嚴苞苴清訟獄勵官方也擊強宗戮大猾申國法也至防河勦匪二事則禦大災捍大患關繫民生國計者也漢京循吏半出儒林史稱倪寬董仲舒以經術潤飾吏事公蓋學優則仕倪董之亞歟雖然旭安更有屬望於公者公扶溝人也居近洛北宋之世洛學為天下冠大程子解褐令扶溝其教思所被後世必有興者我
朝雎州湯文正儀封張清恪崛起七百年後挹其流風餘韻巋然理學名臣公去兩先生遠而讀書窮理動與之合宰一邑一邑治他日宰天下天下必治黃霸為相聲名減於治郡豈所論於公哉則是書第河之崑崙而龍門馬頰皆支派矣公之經濟學問亦孰得窺其尾閭乎古人有言以身教者從以言教者訟公之教身教也我之教言教也故教之三年而不如數日者聽公弦歌吾將學道矣
光緒辛丑三月既望年愚姪聊城傅旭安識於龍山講舍
古人著書各有體例或年輕事緯或義聚類從紀略者紀事之大略非如漢紀晉略斷代為書成一家言也况五年中公私奔走案牘蝟集或事後追書文成旋棄得之輿中錄之河上其日月漫不記憶授草寫官繆譌百出方欲斟酌體例重加正訂而移牧東平遂攜之來晤主講孝廉傅曉麓孝廉尊人與余同譜誼屬通家時時過從談時事論文藝當以是書質之并詢其條例孝廉曰公之書紀實也非紀文也草創足矣更加討論修飾潤色斤斤爭勝於文字此操觚家所為豈牧民者之能事乎則命名之義失矣且考之經傳本無體例春秋體例由公穀而彰馬遷體例至史通始著文選標題亦慎矣後代古文大家猶謂昭明不學強分義類公據事直書仿古人筆記漫錄之體奚為不可余韙其言遂屬其門下士十餘人分校寫定而是書之成蓋有前緣云柳堂識