○使外国

孝武建元中,月氐怨匈奴,汉乃募能使者,张骞以郎应募,使月氐。(张骞传。)元封五年,诏令州郡察吏民有茂材异等可使绝国者。(本纪。)

天汉元年,遣苏武以中郎将使持节送匈奴使留在汉者,武与副中郎将张胜,及假吏募士斥候百余人俱。(苏武传。)

邛莋愿为内臣妾,孝武乃拜司马相如为中郎将,建节往使,副使者王然于壶充国吕越人,驰四乘之传,以赂西南夷,至蜀,太守以下郊迎,县令负弩矢先驱。(司马相如传。)

天子闻张骞之言,欲从蜀求大夏道,乃令因蜀犍为发间使,数道并出,出龙,出莋,出徙,(音斯。)邛,出僰。(张骞传,师古曰,闲使者求闲隙而行,又蒯通传注,闲使谓使人伺闲隙而单行。)

孝昭始元六年,栘中监苏武前使匈奴,留十九岁乃还,奉使全节,以武为典属国。(本纪。)宣帝时,光禄大夫义渠安国使行诸羌。(赵充国传。)

元康元年,上令群臣举可使西域者,前将军韩增,举上党冯奉世,以卫侯使持节送大宛诸国客。(冯奉世传。)元帝初元五年,卫司马谷吉使匈奴不还。(本纪。)

建昭三年,使护西域骑都尉甘延寿,副校尉陈汤,矫发戊巳校尉田屯吏士,及西域胡兵攻郅支单于,斩其首,传诣京师。(本纪。)

萧育迁谒者,使匈奴副校尉。(师古曰,时令校尉为使于匈奴,而育为之副,故授副校尉。)后复为中郎将,使匈奴,萧咸为中郎将,使匈奴,萧由迁谒者,使匈奴副校尉。(萧望之传。)

金参使匈奴匈奴中郎将。(金日磾传。)○行水灾流民

孝武元狩三年,遣谒者劝有水灾郡,种宿麦,举吏民能假贷贫民者,以名闻。

元鼎二年九月,诏方今水潦移于江南,方下巴蜀之粟,致之江陵,遣博士中等分循行谕告,所抵毋令重困吏民,有赈救饥民免其厄者,具举以闻。(并本纪。)

元鼎中,博士徐偃使行风俗,偃矫制使胶东鲁国鼓铸盐铁,终军奏偃矫制颛行,非奉使体。(终军传。)孝昭始元二年三月,遣使者赈贷贫民毋种食者。

孝宣本始四年正月,诏曰,今岁不登,已遣使者赈贷困乏。

孝成建始三年九月,诏乃者郡国被水灾,流杀人民,遣谏大夫林等循行天下。

河平四年三月,遣光禄大夫博士嘉等下一人,行举濒河之郡,水所毁伤,困乏不能自存者,发财赈贷,避水它郡国,所在冗食之,举惇厚有行能直言之士。(并本纪。)

平当行流民幽州,奉使者十一人为最。(本传。)

阳朔二年秋,关东大水,流民欲入关者,勿苛留,遣谏大夫博士分行视,九月,奉使者不称。

鸿嘉四年正月,诏水旱为灾,关东流冗者众,已遣使者循行郡国,被灾害什四以上民,赀不满三万,勿出租赋,逋贷未入皆勿收,流民欲入关,辄籍内。

孝哀初即位,诏乃者河南颍川郡水出,流杀人民,坏庐舍,已遣光禄大夫循行举籍,赐死者棺钱人三千。(并本纪。)○举贤观风

孝武元狩六年,遣博士大等六人,分循行天下,存问鳏寡废疾亡以自振业者,贷与之,谕三老孝弟以为民师,举独行之君子,召诣行在所,士有特招,使者之任也,详问隐处亡位,及冤失职奸猾为害野荒治苛者,举奏,郡国有所以为便者,上丞相御史以闻。

孝昭始元元年,遣故廷尉王平等五人,持节行郡国,举贤良,问民所疾苦冤失职者。

孝宣元康四年,遣太中大夫强等十二人,循行天下,存问鳏寡,览观风俗,察吏治得失,举茂材异伦之士。本始元年,遣使者持节,诏郡国二千石谨牧养民,而风德化。

孝元初元元年,诏方田作时,朕忧蒸庶之失业,临遣光禄大夫褒等十二人,循行天下,存问耆老鳏寡孤独困乏失职之民,延登贤俊,招显侧陋,因览风俗之化。

建昭四年,临遣谏大夫博士赏等二十一人,循行天下,存问耆老鳏寡孤独乏困失职之人,举茂材特立之士。

孝成永始三年正月,日有蚀之,诏临遣太中大夫嘉等,循行天下,存问耆老民所疾苦,其与部刺史举惇朴谦逊有行义者,各一人。

孝平元始四年,遣太仆王恽等八人,又置副假节分行天下,览观风俗。(以上并本纪。)○举冤狱治狱使者内谒者令郭穰。(宣纪。)

孝宣五凤四年四月,日有蚀之,诏以前使使者问民所疾苦,复遣丞相御史掾二十四人,循行天下,举冤狱,察擅为苛禁深刻不改者。(本纪。)

孝成鸿嘉元年,诏曰,方生长时,临遣谏大夫理等,举三辅三河宏农冤狱。(本纪。)

成帝初即位,孔光为博士,数使录冤狱,行风俗,赈赡流民,奉使称旨。(本传。)○杂遣使

吴楚反,以爰盎为太常,奉宗庙使吴王,吴王弟子德侯为宗正,辅亲戚使。(吴王濞传。)宣帝时,蔡癸以好农,使劝郡国,至大官。(食货志。)

稻田使者燕仓。(昭纪。)地节中,光禄大夫郭昌使行河。(沟洫志。)李寻以骑都尉使护河堤。(李寻传。)成帝时,河决馆陶,河堤使者王延世使塞。(沟洫志下同。)

鸿嘉四年,河堤都尉许商,与丞相史孙禁行视图方略,冯野王以故二千石使行河堤。(冯野王传。)平当以经明禹贡,使行河,为骑都尉,领河堤。(平当传。)

河平三年,谒者陈农使使求遗书于天下。

孝平元始元年,遣谏大夫行三辅,举籍吏民,以元寿二年仓卒时横赋敛者偿其直。元始二年,使谒者大司马掾四十四人,持节行边兵。

元始二年,郡国大旱蝗,遣使者捕蝗。(并本纪。)○奉使矫制(上)

武帝即位,汲黯为谒者,东粤相攻,上使黯往视之,至吴而还报曰,粤人相攻固其俗,不足以辱天子使者,河内失火,烧千余家,上使黯往视之,还报曰,家人失火,屋比延烧不足忧,臣过河内,贫人伤水旱万余家,或父子相食,臣谨以便宜持节发河内仓粟以赈贫民,请归节伏矫制罪,上贤而释之。(本传。)

元鼎中,博士徐偃使行风俗,偃矫制使胶东鲁国鼓铸盐铁,还奏事,徙为太常丞,御史大夫张汤劾偃矫制大害,法至死,偃以为春秋之义,大夫出疆,有可以安社稷存万民,颛之可也,汤以致其法,不能诎其义,有诏下终军问状,军诘偃曰,古者诸侯国异俗分,百里不通,时有聘会之事,安危之势,呼吸成变,故有不受辞造命颛己之宜,今天下为一,万里同风,故春秋王者无外,偃巡封域之中,称以出疆,何也,且盐铁郡有余藏,正二国废国家不足,以为利害,而以安社稷存万民为辞,何也,又诘偃胶东南近琅邪,北接北海鲁国,西枕泰山,东有东海,受其盐铁,偃度四郡口数田地,率其用器食盐,不足以并给二郡邪,将势宜有余而吏不能也,何以言之,偃矫制而鼓铸者,欲及春耕种赡民器也,今鲁国之鼓,当先具其备,至秋乃能举火,此言与实反者非,偃已前三奏无诏,不惟所为不许,而直矫作威福,以从民望,干名采誉,此明圣所必加诛也,枉尺直寻,孟子称其不可,今所犯罪重,所就者小,偃自予必死而为之邪,将幸诛不加欲以采名也,偃穷诎服罪当死,军奏偃矫制颛行,非奉使体,请下御史征偃即罪,奏可,上善其诘,有诏示御史大夫。(终军传。)

浩侯王恢,坐使酒泉矫制害当死赎罪免。(功臣表。)

宣帝元康元年,上令群臣举可使西域者,前将军韩增,举上党冯奉世,以卫候使持节送大宛诸国客,至伊修城,会故莎车王弟呼屠征与旁国共杀其王万年,及汉使者奚充国,自立为王,时匈奴又发兵攻车师城,不能下而去,莎车遣使扬言北道诸国已属匈奴矣,于是攻劫南道,与歃盟畔汉,从鄯善以西皆绝不通,都护郑吉校尉司马意皆在北道诸国间,奉世与其副严昌计,以为不亟击之,则莎车日强,其势难制,必危西域,遂以节谕告诸国王,因发其兵,南北道合万五千人,进击莎车,攻拔其城,莎车王自杀,传其首诣长安,更立它昆弟子为莎车王,诸国悉平,威振西域,奉世乃罢兵以闻,帝召见韩增曰,贺将军所举得其人,奉世遂西至大宛,大宛闻其斩莎车王,敬之异于它使,得其名马象龙而还,上甚说,议封奉世丞相将军,皆以为可,独少府萧望之,以为奉世奉使有指,而擅矫制违命,发诸国兵,虽有功效,不可以为后法,即封奉世,开后奉使者利,以奉世为比,争逐发兵,要功万里之外,为国家生事于夷狄,渐不可长,奉世不宜受封,上善望之议,以奉世为光禄大夫。(冯奉世及西域传。)