海防
同治十年□月，两江总督曾国藩奏：沿海之奉天、直隶、山东、江苏、浙江、福建、广东七省，共练陆兵九万；沿江之安徽、江西、湖北，共练陆兵三万。以陆兵为御敌之资，以轮船为调兵之用，海道虽极辽远，血脉皆可流通。迄未施行。
十三年，两江总督李宗羲奏复陈总理各国事务衙门饬行持久、用人、练兵、简器、造船、筹饷六条，并经略台湾，联络南洋华侨，随时遣使各国。
光绪元年，两江总督李宗羲奏筹办防务情形。
八年七月二十九日，两江总督左宗棠会同巡阅长江水师彭玉麟，奏商海防事宜。
九年三月，左宗棠奏筹办海防会商布置机宜。六月，左宗棠奏筹拨江南防军变通办理。是月，会奏江南筹防用款实难预定额数。七月，左宗棠奏敬筹南洋边务机宜。十二月，奏布置海防并办理渔团情形。是月，左宗棠劾闽省造船玩延讳饰，请申饬。
十年四月，两江总督曾国荃奏布置南洋防务。五月，曾国荃奏南洋办防已有端倪。闰五月，曾国荃奏赴沪议约，预备战守。七月，曾国荃奏添兵驻防吴淞口，增置炮台，添募新军，铭武各营势难抽调。九月，裁撤渔团。十一月，曾国荃奏布置江防，增筑炮台。
十一年二月，两江总督曾国荃奏，南洋开济、南琛、南瑞三船，正月随同浙江镇海军营击退法船。三月，曾国荃奏，查明澄庆、驭远两船失事情形，驭远船副李时珍首先逃走，应严拿务获，即行正法；澄庆管驾游击蒋超英、驭远管驾准补太湖右营都司金荣即行革职。三月十一日奉旨：李时珍严拿正法，蒋超英、金荣均革职，发军台效力。六月，曾国荃奏南洋防费改留他款。
十三年四月，曾国荃奏增筑炮台需用经费。闰四月，黄山添设大炮。
十四年二月，奏南洋火药局添拨经费。三月，奏拨款增筑炮台。
十五年十月，奏购买枪炮子弹。
十六年，署两江总督沈秉成奏，郭宝昌接充轮船总统，并设翼长。
十七年正月二十日，两江总督刘坤一奏，南洋江防、海防，应分别筹办，及考核兵轮、变通水师学堂。
二十年七月，刘坤一电总署，沪局外无明文，请切实订明。八月，刘坤一电总署，日欲封沪，制造局宜严防。十月二十四日，署两江总督张之洞电督办军务处，江防吃紧，请饬冯子材募旧部办理防务。原电略曰：江南防务吃紧，吴淞口与扬子江口均紧要。上海制造局在租界外，日不允作局外。该局为南数省命脉所关，南洋有警，必先攻此处。南汇、川沙、宝山一带海滨数百里，小船皆可登岸，不必由吴淞口，此前明倭寇上岸熟路。吴淞口狮子林内有炮台，惟该处防营太少，地阔兵单。查云南提督冯子材，曾奉旨饬令北上。洞深知其忠厚性成，精力甚健，屡与询商。近接电称：精力未衰，尚堪策马督战。恳饬冯子材募旧部粤勇十营，速来江南，办理吴淞沿海防务。洞前已明令总兵李先义募调之六营，副将林保六营到后均归冯节制。此军专为吴淞、宝山、川沙、南汇一带游击之师，阻其陆师登岸，兼可督饬吴淞、狮子林两处炮台将士认真扼守，兼顾海滨江口。查粤勇猛捍，如能依西法练熟，此一军屯驻上海，将来用处甚多，仰恳俞允。
十八年，刘坤一改建新式炮台。
二十二年正月，张之洞奏长江炮台改设专勇。七月，江苏巡抚赵舒翘请销海防经费二十六万三千二百九十四两有奇。原奏：海防解严，前抚臣暨臣将湘军右、后二营，海、靖二营先后裁撤，及营务处亲兵弁勇次第裁撤，仍留湘军左、前两营，分扎要地，归江苏留防案内汇报。
二十九年正月，署两江总督张之洞奏裁停南洋旧式兵蚊各轮，以积存薪饷，另造长江新式浅水快船。
三十年三月，两江总督魏光焘奏，报销筹防局第二十二案收支各款。
三十一年四月，署两江总督周馥奏，上海船坞拟派大员经理，改照商坞办法。十二月，周馥奏，验收长江浅水新式快船，完固灵捷，并拟照议向日本川崎厂续造三艘。原奏计已付江元船价、添购炮械等费，约用银二十九万余两。
三十二年二月，署两江总督周馥奏，南洋兵轮年久失修，亟宜分别裁留，筹款修整。
附录筹办海防各折
两江总督李宗羲复总理各国事务衙门，饬行持久、用人、练兵、简器、造船、筹饷六条折(同治十三年)
李宗羲奏筹办防务情形折(光绪元年)
左宗棠奏布置海防并办理渔团情形(九年十二月)
曾国荃奏南洋开济、南琛、南瑞三船正月随同浙江镇海军营击退法船(十一年二月)
曾国荃查明澄庆、驭远两船失事情形折(十一年三月)
沈秉成奏郭宝昌接充轮船总统，并设翼长(十六年)
刘坤一奏南洋江防、海防分别筹办折(十七年正月)
张之洞奏长江炮台改设专勇，添置官弁，裁营抵饷，以收实效(二十二年正月)
张之洞奏松江城内火药库移建分置折(二十二年)
张之洞奏请改造长江新式快船(二十九年正月)
度支部议南洋防费碍难改拨折(三十三年四月)
端方奏续造江亨、江利、江贞三船，配募员弁兵役，支给薪饷折(三十四年六月)
同治十三年，李宗羲奏：于十月初四日，承准军机大臣密寄同治十三年九月二十七日奉上谕：总理各国事务衙门奏海防亟宜切筹将紧要应办事宜撮叙数条请饬详议一折，该王大臣所陈练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久各条，均系紧要机宜，着详细筹议，将逐条切实办法，限於一月内复奏，此外别有要计，亦即一并奏陈，总期广益集思，务臻有济，不得以空言塞责，原折单着抄给阅看，等因。钦此。仰见圣天子轸念海疆，智周虑远之至意。伏查总理衙门原奏六条，以用人、持久两条为前四条之要领，由末溯本，用意至为深远。窃谓持久一条，尤足挽救时弊。历观史册，凡建一议、创一法，非事所习见者，必有多方辩论阻挠之人，盖以局外而论局中之事，往往各怀意见而不得其事，实徒以变乱是非，坐误事机。目前筹防之议，惟在宸衷独断，行之以渐，守之以恒，取天下大事当讲求者，书之御座，日省之，月察之，岁考之，庶内外诸臣，各体皇上之意，实力奉行。《记》曰：“下之事上也，不从其令而从其好。”皇上一意持久，则臣下自不敢松懈矣。惟持久之道，在于得人，若练兵、简器、造船、筹饷诸大政，万一不得其人，无论章程如何精详，一入急功营私之手，势必颠倒舞弊，尽坏立法之初意，又安望其持久哉!故用人一条，尤为万事之根本。第就防海言之，则以求将才为最要。宋臣杨万里有言：“相不厌旧，将不厌新。”盖言用兵最忌暮气，宜用年壮气锐、素有远志、未建大功之人。伏望皇上加意搜求，破格奖擢。臣下苟有所知，亦当随时据实上闻。至于宿将勋臣，老而益壮，帝心简在，任用自有权衡，固无俟臣下之论列也。具奏练兵一节，臣伏查西人恃其船炮，故得横行海上。然自古有海防、无海战。今日练兵仍以水陆兼练为主。先就水师言之，寻常战舰不及轮船，寻常轮船又不及铁甲船，夫人而知之矣!然船之得力与否，仍视乎人。西洋各国驾驶轮船之人，类皆童而习之，以次递升，由水手而
洊至提督，故其心专，其艺精，其统率之人，无不号令严明，指挥如意，盖其功效由渐而来，非仓猝所能集事也。今之战舰，即不能一时更换，似应就弁中挑赴轮船学习。增一轮船，即酌裁若干战舰；增一轮船弁兵，即酌裁战舰若干弁兵，而仍归水师提督节制，则事权一而经费省，更招集沿海一带熟悉沙线、能耐劳苦之人，参用西法，使之由渐递升，依船为命，庶可渐收实效。然沿海之地，几及万里，处处可以登岸，势不能处处皆泊轮船，一旦有事，若敌人乘海滨无备之隙地，舍舟登陆，则我之船炮皆无所用。夫外人涉重洋而来，志在登岸耳，非志在海中也。中国恶其来，恶其登岸耳，非恶其在海中也，则陆军宜亟讲矣!前明时，倭人内犯，谈失者皆谓击之海中为上策，战之内地为下策，於是唐顺之讲求水师，出海击贼。是时倭船甚陋，非若今人之轮船铁甲也，然犹登岸肆扰，水师竞不能制，卒之戚继光等精练陆兵，血战数年，甫得尽歼其众，此往事之可验也。近日法国水师，其多且精，十倍于普人，然卒为普所败者，以普人从陆路进攻，水师无从措手，此近事之可证也。是水师足恃，犹宜亟练陆兵，况水师未足恃乎!练陆兵之法，查同治十年曾国藩奏摺内称：沿海之奉天、直隶、山东、江苏、浙江、福建、广东七省，共练陆兵九万；沿江之安徽、江西、湖北，共练陆兵三万，合成十二万之数。以陆兵为御敌之资，以轮船为调兵之用，海道虽极辽远，血脉皆可流通。其意盖以陆兵为主，诚至计也。今诚踵其议而力行之，各省分定数目，各专责成。贵精不贵多，宜聚不宜散。从前缺额之兵，不必再补。现在已募之勇，更加精练。练兵尤须练艺，选兵必先选将，是在平时之实力讲求矣!原奏简器一节，查西人火器，日新月异，迭出不穷。今日之所谓巧，即后日之所谓拙。论中国自强之策，决非专恃火器所能制胜。观西人所著海防新论，备言南北花旗交战之事，虽有极善之炮台，极猛极多之大炮，只能击坏一二敌船，并不能禁其来去自如，是火器之不足深恃可为明证。然而风会所趋，虽造化之奇，亦若听命於智巧之数，其不能不相随转移者，时也!势也!近日各国之炮，其后开门者，争推德国之“克鹿卜”为最，英国则首推“乌理治”；洋枪则以美国“林明登”为最。本年夏间，臣已将各项枪炮陆续购买，迄未运到。夫欲自强，而必倚西人以为强，亦必不可恃矣。臣愚以为其始宜由外洋购运，一面发营操演，一面饬局仿制，庶几始因终创，不至倚人为强。现在上海机器局仿造“乌理治”炮、“林明登”枪，已能如式制造。惟“克鹿卜”炮尚未得其秘法。然后膛不如前膛之稳，似亦无须仿制。水雷一项，另有机器，亦必设法购到制造。惟是各项火器，不难于用而难于不用。有事之时，日日试演，尚可经久；无事之时，一经阁置，立形锈坏。以后购造枪炮，应发交该管员弁操演之后，时时磨洗，不许锈坏，违者罪之，是亦珍惜巨帑之要义。至于铸造之法，沪局机器工匠，华、洋兼用。华匠协同洋匠学习有年，亦渐窥其奥窍，但只能就洋匠成法依样仿造。若欲神明变化，推而广之，必须有上等工匠及习算之学生亲赴外洋，遍观各厂，参互考校，方能自出心裁，智创巧述。现在出洋肄业之幼童，业已三年，其中聪颖之人，既习言语，即可兼通技艺，拟饬管带之员分别察看，如有能通制造之法者，由督抚优给廪饩，量保官职，令其竭虑殚心精求绝技，他日艺成而归，广为传授，庶足辟途径而励人才。臣闻自古觇国势者，在人才之盛衰，而不在财用之赢绌；在政事之得失，而不在兵力之强弱，未闻以器械为重轻也。且西人之所以强者，其心志和而齐，法制简而严，其取人必课实用，其任事者无欺诳侵渔之习，其选兵甚精，故其临阵皆勇敢而不畏死，然后加之以精器，所以强也。若不察其所以强者而徒效其器械，岂足恃哉。曩者林则徐在粤，英人畏之如虎，僧格林沁败英人于天津，皆未尝有精器也，是火器不可不讲求，而实未可专恃以制胜也。原奏造船一节，自闽省创设械器局，上海继之，金陵、天津又继之，皆由枪炮而推及轮船。当轮船初战之时，已有横绝四海之势，及西洋各国铁甲船出，而轮船为之减色。近日英国复创蚊子小铁船，一名水炮台，长可十丈，能载数百磅巨炮，狙击铁船於三里以外，而铁甲船又为之减色。本年筹办防堵，人人皆称铁甲船，争进购买之策，臣坚持未许。非以铁甲船无用也，盖知外国造成一船，皆以自备战守，其损坏不堪用者，乃以售之中国，而又昂其价值，需以岁月，辗转经手，徒资中饱，无裨实用。中国以百余万之巨款，购一外国不堪用之坏船，驾驶不善则易损，修理不得其法则易损。后患方长，而船之损坏甚速。权衡利害，诚不敢轻於一掷也。且铁甲船吃水极深，其来上海者，停泊吴淞口，不能入黄浦江。日本之船，其至北洋者，停泊烟台，不能入大沽口。是中国果有铁甲船，必先酌定停泊处能否与各项轮船合为一起，方可放手仿造。现饬上海机器局先就小者试造一号，约计明春可以告成。如试验适用，由此扩充，即可酌量添造。臣愚以为造船仍以兵轮为主。如大沽、吴淞，直东、闽、广等口，各驻铁甲一二只，蚊子船三四只，佐以兵轮，安配重大击远之炮，与炮台相辅，便可屹成重镇，以戢戎心。惟嗣后轮船日增，必须先筹养船之费。外国轮船以商为主，以兵为辅，所以财力厚而兵饷亦足。上年直隶督臣李鸿章试办轮船招商局，即是此意。为今之计，造兵轮而添铁甲，假商力以养兵船，诚宜兼筹并顾者矣。臣闻泰西各国，其轮船以百数十计，其铁甲船以数十计，其大炮以千计，其小炮以数千计。即使中国岁筹巨款，多方制造，亦必不能如彼之多而且精，且即使百方搜括，船炮皆可相敌，仍不能禁其不登岸。据愚臣见，船炮不可不办，亦宜量力徐图，稍蓄财力，以练陆防之兵，以备有事之用，而仍汲汲以修政事、造人才为本，使各国向风慕义，或外侮可以稍纾。原奏筹饷一节，军兴以后，劝捐、抽厘、津贴，无法不备，民力竭矣。于此而欲开源，窃恐无源可开。国家经费有常，地丁、漕米、关税三者，虽较从前不能足额，而各关之洋税，各省之厘金，京外之捐输，皆向来所无，为数甚巨，综计一年出入之数，仍属不敷。然则非财不足也，乃用不足耳。今之言理财者，或谓煤山、铁山，乃中国自然之大利，若一一开采，不独造船、造炮，取之裕如，且可以致富，可以自强；或谓一经开矿，则必招集无赖，深恐易聚难散，酿成巨患之说，盖由经理不善之咎，不必鳃鳃过虑，因噎废食。现在磁州业已奏明试办，而湖南、福建、江西、山西等省，已成之煤厂、铁厂，扩而行之，果能有效，何必舍近求远，取给外国。臣所虑者，中国开采煤铁，地气不厚，精华易竭，所费甚多，所得有限，未敢遽信以为大利耳。为目前权宜之计，惟有暂将各口洋税通提六成，专供海防之用，以五年为限，当可集事。若夫节流之法，非其高难行也，其效亦非难致也。自古以来，能节用者，国未必不富；谋聚敛者，国未有不贫。盖利端一开，则上下交征，人主之侈心必生，贪吏之盗心愈炽，而所入转不敌所出。昔汉文帝时，轻赋薄敛，屡免田租，而国愈富者，盖其节用也。武帝时，横征暴敛，百利俱兴，而国愈贫者，以其不节用也。昭帝承武帝之后，尽罢兴利之役，疑若不免于贫矣，而又富者，以其节用也。然则富国之道，从可知矣!窃谓欲求节用，必自朝廷始，能罢土木之工，省传办之费，减宫中之用，以节俭为天下先，则一岁所省，何啻百万!各省督抚悉心筹画，尽裁不急之费，而于州县之钱漕，关局之厘税，皆实力稽察，勿使干汲，固不可刻薄以伤政体，亦不可徇隐以悦人情，则一岁所增，又何啻百万!仍求饬下户部统筹全局，分别人款、出款之界限，京师旗、绿各营，约用若干，内务府约用若干，各直省旗、绿各营，约用若干，各路勇粮，约用若干，文武养廉俸银，约用若干，杂支约用若干。而於综核各项之外，指定筹防专款，应用若干，俾中外上下晓然於经费之有限，财用之有制，断不准因紧急需用先行挪动，自取支绌。从此中外一心，兢兢业业，力求撙节，不必与计臣言利之策，自可裕度支而垂久远矣。以上四条，皆就总理衙门原奏而证以外间一切情形推广言之，必要饷足而后可以造船，可以简器，可以练兵，尤必得人而复可言筹饷，可以言持久，六者相为表里，施之有序，操之有本，皇上综览大纲，臣下各竭微长，各抒忠悃，不以为安常处顺之时，而以为尝胆卧薪之日，大局幸甚!抑臣周谘博采，觉事之可行者，尚有三端：查沿海各岛，大都土瘠产薄，惟台湾一岛形势雄胜，与福州、厦门相为犄角，东南俯瞰噶罗巴、吕宋，西南遥制越南、逻罗、缅甸、新加坡，北遏日本之路，东阻泰西之往来，实为中国第一门户，此倭人所垂涎也。且其地物产蕃富，有山木可采以成舟航，有煤铁可开以资制造，其客民多漳、泉、潮、惠刚猛耐苦之人，足备水师之选。乘此倭事初定，番民感激国恩之时，如得经略大员，假以便宜，俾之辑和民番，兼用西人机器，以取煤铁山木之利，迟之数年，该处便可自开制造之局，自练防海之师，为沿海各省之声援，绝东西各国之窥伺，此中国防海之要略也。惟创办之始，得人颇难，需费亦钜，其中节目繁多，应请饬下闽浙督臣李鹤年、船政大臣沈葆桢妥筹议奏，以期必成。此事之可行者一也。海外新加坡、槟榔屿、旧金山、新金山各埔头，均各有闽广等处之人在彼贸易，每处不下数万人，造有会馆，举有头人，名为领首，类能知其姓名，此皆世沐圣恩，萦怀故土，每遇中国人至，款接甚殷。凡为领首之人，必有干济之才，足以提唱全埔，如从泰西原请派领事出洋之议，物色人才，不论官阶文武大小有能任此事者，给以虚衔，使其前往各埔，结纳首领，婉转劝导，发其同仇之念，示以加秩之荣，由各督抚咨请总理衙门奏给职官，派为练首，令其团练壮丁，随时操演，每年酌赏银牌宝星以示鼓励，约计经费有限而获益无穷。此事之可行者二也。西洋各国，考诸地球，参诸天度，皆距中国数万里，即电报极迅，而兵船之来究须六、七十日。现在通商各口，洋人星罗棋布，中国情事，无一不侦察周知，而彼都情形，中国皆未深悉。自斌椿、志刚、孙家谷出使后，至今无续往之人。窃谓通商各国，宜选有才略而明洋务之人，随时遣使，遇有交涉之件，可辩论者，与之辩论，可预防者，密为设防，其于彼国有用之人才，新造之精器，均可随时采访，以为招致购买之地。目前各国通商，耦居无猜，实千古未有之创局，较之张骞之行西域，苏武之使匈奴，尤可履险如夷。海内之大，人才辈出，未必无英伟奇特之士愿充是选。此事之可行者三也。以上三端，采自众议，证以所闻，如果试行，似于洋务必有所益，而于国体亦无所损。
光绪元年，李宗羲奏：于上年六月间遵奉上谕：办理防务，将筹拨款项缘由，会同前任江苏抚臣张树声附片具奏，奉旨敕部议准在案。溯查道光年间，原建炮堤，节节布置，极为周密。惟今昔情形各不相同，建置规模因时互异。目前统观地势，论苏淞之门户，以吴淞为最要；论长江之关键，以江阴为最先。臣上年原奏，拟於吴淞、江阴等处择要兴造，嗣又详加查勘，镇江府属之焦山、象山，及象山对岸之都天庙，江宁府属之乌龙山，均为长江险要之区。又江宁省城外下关地方，为内河门户，亦宜略壮形势。以上各处，择地既定，爰於江宁省城设立筹防总局，以江宁布政使梅启照、候补道赵继元、孙振铨、桂嵩庆、洪汝奎总理其事，赶备料物，督催工程，先派统庆字营提督吴长庆带同总兵朱先民赴乌龙山造成式样，令各营仿办，并饬吴长庆带同提督黄仕林赴江阴，又檄统带合字营提督章合才分派营官与管带星字营提督谭碧理赴象山、焦山，统带利用营总兵万化林赴都天庙，又令章合才亲赴下关，分投添雇民夫，实力兴办。吴淞口距此较远，经臣檄委机器局候选知府郑藻如会同管带淮军之提督吴宏洛专司其事，并咨请江南提臣李朝斌就近督办。大致炮台之办法，濒江沙土质松，先以大杉木用机器密钉入土，以实其基，仍厚砌方石，以固其址。石壁峭峻之处，则开山凿石以为基址，台之周围用三和土极力捶捣，铢积寸累，务令极细极坚。三和土者，以石灰、糯米汁、蛤灰、牛毛等物搀和入土，每土四寸，以捶至八分为度。炮门则
搘以铁柱，护以钢铁板。台之下，空其中以为兵勇容身之地。现已造成乌龙山十六座，可安巨炮二十一尊。檄令庆字营分统朱先民等三营驻扎。江阴十五座，可安巨炮二十九尊，檄令庆字营分统黄仕林等三营驻扎。都天庙六座，象山十一座，焦山八座，共可安巨炮二十五尊，檄令利用营总兵万化林分别驻扎。下关四座，可安巨炮十一尊，檄令开花炮营刘玉龙驻扎。吴淞炮台因动工较迟，天寒地冻，尚未就绪，将来造成后，即归提督吴宏洛驻扎。以上各炮台，无事则现驻之营略敷分布，有事则兵力尚单，必须添营驻守。至
圌山关，向称险要，现在焦山等处，业经建筑，形势相埒，即可无须再造，庶免备多力分之虑。惟江阴北岸之浏闻沙，乌龙山北岸之沙洲圩两处，尚须一律添筑，以成倚角之势，臣以饬提督吴长庆於二月初旬即行举办。此建筑炮台续勘办理之实在情形也。至应用枪炮军火，臣到任后即提银两交长江提督李成谋购备洋装铁炮二十九尊，配弹一千四百余颗，兵枪六千一百余杆，洋火药十万磅，均已解到。又饬机器局冯悛光、郑藻如会同升任臬司沈秉成、候补道刘瑞芬定购美太于炮二十五尊，配弹二十五万颗，乌理治钢炮二十二尊，勃休马后膛炮二十八尊，配弹六百颗，明林敦枪五千杆，燕飞来福枪一万六百余杆，士乃得马枪二百杆，炮药二十四万磅，铜帽四百万粒，现自外洋陆续运解，数月内当可交齐。其购置新造兵轮船之克鹿卜炮，及江苏抚臣所购皆不在内。洋枪炮既多，修整时须机器，其炸弹亦可以机器自造，兼之炮台所用钢铁板、铁柱，皆非机器不能装钉，因於上海购配机器数具，在乌龙山设局募匠工作。又炸弹因洋炮所必需，而及远攻坚，尤宜实心铁子。臣委员在省设局采买生铁，铸有成数，又饬金陵机器局制造水雷数十座，洋式火箭一千枝，又由广东购制软硬水甲六千副，在海口招募善于泅水勇丁时常操演，又长江水师各营调操。臣于每季额发火药之外，另行筹给调操军火。此购置内地外洋枪炮、器具以广储备之实在情形也。综计造台、购器两项，所费甚钜。臣原议建造炮台五六处，酌购洋炮数十尊。兹续建台处所，计已成未成共有吴淞口、江阴、刘闻沙、都天庙、焦山、象山、乌龙山、沙周圩、下关九处之多。所购军火炮位，又不仅为炮台所需，是原奏非八九十万金断不敷用。户部议准截留江海关二成洋税，须俟收有成数，方能陆续提取。指拨江西、安徽、湖南、湖北四省协款，除江西十五万两、安徽十万两已全数解到外，其请拨湖南十万两，仅解到二万两；湖北十五万两，仅解到三万两，计两省尚欠解银二十万两。臣因病奏请开缺，荷蒙圣恩允准，将来未尽事宜，应由署督臣刘坤一随时酌办。其业经兴办之事，不敢因费绌而中止，合无吁恳天恩，敕下两湖总督，湖南、湖北巡抚，迅将欠解之款仅数筹解，以应要需。至所办各事，动用经费，臣分饬经管之员，各专责成，将来分手造册，由署督臣刘坤一核明奏咨。
附：曾国荃奏轮船大修照常领饷片(光绪十年正月)
再准兵部咨，驭远轮船进厂大修期内月支薪粮，所请仍照六成发给，碍难率准等因。当经转行遵照去后，兹准前总统轮船江南提督李朝斌复称：驭远船员勇月支薪粮银数，本与闽省轮船较少，上年大修之时，适值海防吃紧，在船水手人等仍令照常操练，时当经费万分支绌，故於撙节之中，参酌持平，减为给予六成，不过仅敷口食。若仿闽章减半给发，不特日食不敷，且恐见异思迁，转致楚材晋用。况该船系九年进厂大修，而部复船政大臣核扣薪粮定章始于十年八月间行知，是该船按照六成支领，尚在定章以前。拟请仍照六成核销，以励军心而照公允。咨请具奏前来。臣查驭远轮船大修期内，在船执事人等，仍令照常操练，月支薪粮减照六成给发，本系酌中定拟，且在定章以前，若再加核减，非但口食不敷，且与停操者漫无区别。合无仰恳天恩，俯念士卒勤苦，准将驭远轮船大修期内薪粮敕部仍照六成核销，以示体恤之处，出自逾格鸿慈。谨附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。军机大臣奉旨：着照所请。兵部知道。
光绪九年十二月，两江总督左宗棠布置海防并办理渔团，原奏略曰：一曰海防前敌情形。查江南海口若就其远者、大者言之，崇明、宝山实第一重门户，白茆沙则入江之门户也。崇明之铜沙在吴淞口外，东北至十
滧，西南至大塔、小塔，均汪洋大海，无险可凭，应以吴淞口、白茆沙两处为前敌要隘。吴淞口系由海入江，苏松之门户，其关系与白茆沙同。该处筑有炮台，地当扼要，已设巨炮十八尊。其炮台左向西北之堤，及距炮台约十里之浦东黄家湾内龙王庙海堤，临时尚应抽拨兵船分守，以为之辅，仍核派大兵轮船驻於炮台之对面，敌船进口，即并力御之。再由江南提督李朝斌调集太湖水师，分守各港汊，一面选派陆营兵勇，于宝山县属之罗店镇扎两营，为炮台之声援，并顾嘉定、太仓一路。于川沙厅属之高行镇扎两营，遏浦东黄家湾一带敌人登岸之路。于上海新泾市扎两营，以防敌船驶入黄浦，袭我上海县城。此六营为策应之师，遇警即往来策应。如此则吴淞口一路腹地，可无虑矣!白茆沙洋面虽阔，暗沙纵横，中泓狭而曲，其南头浮桩半里许之中，应多设水雷、鱼网、拦江龙等具，再以龙骧等蚊船驻东边无名沙脚，水炮台船驻于南岸沙夹，专注中泓来路。如敌船驶至南岸浮桩之处，蚊船与水炮台两面攻击。以外海水师各船驻于蚊船之后，各兵轮船又驻外海水师之后，内洋水师各船则旁南岸沙脚驻泊。是先有水雷、鱼网以阻之，蚊船与水炮台攻其前，兵轮艇师继其后。若敌船退至海口，我师则绕北面出而尾追，此布置海防前敌之大略也。一
曰后路江防事宜。长江炮台，自江阴起至下关止，节节设防，而江阴尤为长江门户，圌山关次之，象山、焦山又次之。江阴南北岸炮台，共设巨炮四十九尊，各台俱扼形要。海上有警，由长江提督李成谋抽调提瓜两标师船，亲领前队，驰抵防守；再于湖口兵汉三标抽调战船，分队密布，如前敌白茅沙有警，亦可相机接应，兼之江中安设水雷，与炮台相辅，以逸待劳，更有圌山关、象山、焦山炮台以为后劲，形势周密，壁垒森然。其乌龙山、下关炮台，近在堂奥，仍照常驻守，以定民心。水陆各军之全力，则专以江阴、白茅沙为重。此布置后路江防，即以策应海防前敌之大略也。一
曰战陈防守事宜。两军相见，出奇制胜，变化无穷，未容胶柱鼓瑟，而误敌待敌各事，亦有不可不预定者。查吴淞出口东行约四五百里，南向之小红塔、大黑塔及铜沙等处，均有浅沙，洋人设有灯船浮筒为表识。又东南之大七山、白节山，正东之花鸟山，正北之佘山，该四处均有暗礁，轮船夜行，亦於山上燃灯，以便趋避，一遇外国兵轮闯入，先将各处灯船、灯竿、浮筒撤去，次将白茅沙一带浮筒移去，敌船便迷於所往，不敢径趋吴淞以犯白茅沙。乘其疑虑却顾之际，师船乃得齐集环击，或载石沈船，以阻船路；或载薪纵火，以焚敌艘。随时制敌诸策，皆可相机应之。近复催调福建船政局新制之“开济”兵船，直隶留防之“登瀛洲”兵轮船来江南，经臣会同司道勘验，均极坚利精致，士气甚扬。拟以“开济”泊江阴，备长江提督操练调遣，“登瀛洲”泊崇明海口，备江南提督福山镇操练调遣。届时臣亲临前敌，督同指挥，自然确有把握。江南防务既固，更可应南北两洋急需，一旦闻警星驰，断无缓不济急之患。现与各提镇文武询谋佥同，并预筹备饷需以待，号令既一，人心自齐，船械又精，取携更便。此布置战阵防守之略也。计目下所亟应举办者：一、须就白茅沙按月会操兵轮、蚊船及外海内洋各师船，期水务益臻熟练。现定期每月二十八日，江南提督会同苏、狼、福三镇督率较阅。一面将白茅沙小夹南岸之全泾口挖深丈余，长里许，宽五六丈，以备平时收泊水炮台等船之用，由福、狼二镇克期举办。又圌山关、东生洲、天
洑洲一带炮堤，已有炮位一百余尊，分别安置，虽系土炮而子路尚远，此外仍多可用之炮，见并由瓜洲镇分饬各营汛四处搜罗，随时清出，移设江岸芦滩及夹江两岸，以补炮台之不逮。凡此者皆先事不忘战，以备临事之一战；幸而可以不战，而我可战之具自在。将来江海设防，如水道无甚变迁，决不能别议增减变易，谨俟明正初旬，臣阅视操防毕事，再为详陈。其渔团事体纷繁，地段绵远，臣复添派苏松镇总兵滕嗣林为会办，江苏候补道陈鸣志为督查，该二员皆熟习情形。据邵友濂、刘光才等禀报，已於七月初六日在吴淞设立总局，一面遴派委员，分赴各厅州县，会同地方官，各就该处情形因地制宜，商酌妥办。约计其要，亦有数端：一曰颁示谕：渔船散处各埠头，先期布告，俾知此举卫民而非以扰民，报名入册，亦可免胥吏阻阂诓骗之弊。一曰清户口：渔户以船为家，凡船只数目尺寸、以及船中妇孺人口名数，查明人册，无稍遣漏，以年力精壮者充作团丁，技艺高强者挑作练勇，将来拨作兵轮船水勇，以期驾轻就熟，其余编为保甲，奸宄无从匿迹，即海盗之源亦清。一曰立团所：每县设团一所，惟崇明人船数多，设团两处，遴选晓事正绅为团总、团佐，别挑技艺纯熟者一二人为教习，以教团丁。一曰定操期：每船人数报齐，於百人中挑选二三十人充当团丁，每十名为一牌，牌有长；五十名为一甲，甲有长。按月初二、十六两日赴局应操，按期给钱，以资日食，操毕即日回船，各安生业。一
曰明赏罚：渔人中有武艺出众及善於凫水、伏水、超跃、猱升诸技者，随材录用。其报名入册，发给门牌等费，不摊派渔户分文，有需索陋规使费者，许其指禀立惩。若各渔船有容匿匪类、徇庇匪船各情，查出一体严办。一曰给军械：每船给领刀矛军械、金鼓、旗帜、号衣各件，各有定数，责成团总具领收发，操毕仍行缴存，毋许私携出海。此外未尽事宜，仍由该员等随时商办，禀候核定，总当斟酌尽善，推行尽利，期副我皇上保大绥边之至意。至薪水、口粮、操费、局用以及各项用款，并由臣察酌情形，分饬各司道局库通力合拨，应请旨准其作正开销，以便造报。据各厅州县先后造送该各渔船清册，其船有挑船、网船、舢板船、鸬鹚船、商渔船、小鱼船、及内河外海各渔船之分，名目不一，种类繁多，非清厘收罗於平日，难期得力於临时。幸各处绅民咸以渔团为足补海防之缺，佥为办成以后，于防务地方，均属大有裨益，臣乃益知此举之不可以已矣。盖海口民情虽悍，而驯朴之气未漓，办团选勇，二者并行不悖，但得官绅一气，印委尽心，事无不成，成且可久。现在所派文武各员，或筹任款项，或议立章程。承办者奔走风日之中，与地方官实力编查，和衷共济，臣随时明白指示，应举行者不肯稍制其肘，应节省者不令稍越其程，分手奏功，颇有条理。惟是人情以有所劝而动，以无所感而隳。该渔户等皆生长水滨，自食其力，一旦勒以兵法，自非当场奖励，不足以坚其尊君亲上之心。臣于九月十九日出省阅看，所有校阅情形，业于十月十七日恭折驰奏在案。现在据报刘光才所招渔团水勇一营，业经成军，臣前在吴淞口曾经阅过，续募者亦皆精悍殊常，足备水师之用。计此军成，海防之气益壮矣。十二月初七日。
附：曾国荃条奏南洋防务疏(光绪十年四月)
奏为钦奉谕旨，将南洋防守事宜切实筹办，谨就现在情形并圣训谕令江南应行速办各件，分条驰奏，仰祈圣鉴事。窃臣于光绪十年三月十三日接署督篆，二十四日，承准军机大臣字寄三月十七日奉上谕：现在越南北宁失守，防务吃紧，着曾国荃将南洋防守事宜切实筹办，务臻周密，不可稍涉疏懈，并将办理情形迅速复奏。钦此。仰见圣朝眷念南服，兼顾统筹之至意，钦感莫名。臣入境之初，接见文武各官，详询地方利弊，江海防军布置，与夫绅商士民苦乐之所在，水陆军营强弱之实情，逐一登记。行抵清江，与漕臣杨昌浚谈论甚久，证之以镇将道府之所陈，两淮运司盐场官吏之所述，乃得略知梗概，嗣由瓜洲上驶金陵。十三日履任视事，夜则勤治公牍，检阅新旧奏宗，日则与实缺候补各官次第相见，并访问各局各营人数之聚散多寡，支放饷需之来源去路。连日与大学士左宗棠讲求吏治军谋之实际，适李成谋、李朝斌两提督来商海防要务，述之特详，其说多有可采。臣虚心体察，细意推求，又经左宗棠剀切指画，臣当师其所长，而补其所未备，匡其部下奉行之不力，而守其范围所可循。臣才力竭蹶，知识庸愚，正值时局艰难，上不能纾圣主宵旰之忧，下不能慰吴人云霓之望，一日肩兹重任，深惧陨越贻羞，钦荷圣训，切实筹办，务臻周密，臣何敢稍涉疏懈。谨就江南目前应办之急务，二月初十日圣训饬令速行办理各件，臣到任后思虑再三，自度力量之所能，众情之所愿者，切实办理，敬谨先行分条陈明，伏乞圣鉴。一、查江南应办海防，保护长江两岸，修筑炮台为数不少，有以吴淞口为门户者，有以江阴为门户者，有以镇江焦山为门户者，文臣指示以发其端，武臣驻守以控其要，总之地有人据，则人力所设之险，亦足自守疆圻。若夫江河山谷，乃大地生成之险，依之则可以凭险自固，略省兵力，舍之则不免望洋兴叹，浩无津涯。查吴淞口距大洋不远，若我兵船屯驻口内，仅保上海一县，若驻口外，则只能制南岸十余里之江泓，而不能防崇明江洋之大段。敌人若用大船乘潮直上，竟可抄过吴淞后路。且上海为各国通商互市之地，无须中国全力保护而亦可无虞也。今欲保护长江，自不能不以江阴为紧要门户。查白茆沙未出水面，乃系隐沙，北岸水浅，能驶中号、小号之兵船，南岸水深，则大号铁甲亦可上驶。昨据曹德庆电报，法舰已有三条桅一号来到吴淞口外，距炮台十余里驻泊，未见动静等语。顷接天津电报，又称续有法人兵船五号今日可到吴淞口。臣函谕提督李朝斌率吴安康不动声色，统带澄庆、靖远、驭远、威靖、测海各兵轮船暗地布置，屯扎江阴白茆沙一带，勤加操演，以备守防之用。臣率陈浞近日亲往该处察看水陆要隘，并看乌龙山、象山、都天庙、焦山、江阴、靖江、吴淞等处炮台，及水陆相依之军是否整齐。其合宜者，则照常安置，其不合法者，则量为移动，以资得力。吴淞口炮台，责成曹德庆所带淮军照常驻守。至于口外，水面太阔，上至江阴，尤为要紧，应责成李朝斌、吴安康等率兵轮船扼守江心。陆路炮台，应责成先在该处屯扎统带淮军铭武各营之张景春，相为倚伏。其第二重门户如镇江等处之炮台，应责成长江提督李成谋率带水军，与旧扎该处之陆师各营同相顾护。有警之日，臣与陈
湜即同李成谋、李朝斌均至前敌，相机因应，以臻周密，不敢稍涉张皇，摇惑民心；亦不敢坐失机宜，致滋贻误。除咨提督李成谋、李朝斌懔遵办理，毋稍推委外，理合先行奏明，仰慰宸廑。一、江南辖境地段极宽，沿海沙线、海摊无数，沿长江地段甚长，滨江临海之地，尤为港汉纷岐，是以水陆各营，不能不多为布置，除漕标及督抚提镇水陆各标绿营额兵、练兵、护军成营，成哨、成队不计外，尚有驻扎江南两岸地方，由江南支放饷需之淮军二十一营四哨，护解淮军饷项之船数只，其拨归山东移至朝鲜之淮军六营，及拨归广东之淮军五营，与拨归台湾之淮军二营，尚不在此数之内。此十三营者，原日匀食江南之饷，旋因江南力绌，迭次奏明，不敢承认。江苏淞沪厘捐岁入之款，多系解济山东在直淮军之饷。左宗棠因拨出之营过多，时值南洋海警急，汛地无营分布，乃陆续增新湘、恪、靖水陆亦有二十一营五哨，其与北洋大臣李鸿章部下留驻江南之军相埒，挑河以后，分扎要隘，防守地段。然江南饷项支放淮军、湘军，自此来源日少，因而款项日绌。彭玉麟将老湘合字千五百人、王子春毅字五百人调至广东，尚食江苏饷项；又有恪、靖、仁营巡缉营共千人拨至福建台湾，又王德榜十营屯驻广西镇南关外，此一军者，名指江西应拨解每月二万两，实系江西解南洋海防之银，其指拨两淮盐务每月二万两，更系应解江宁之银；章合才老湘合字四营一哨，历系江南支放饷糈，从前驻扎清江浦黄家滩一带，臣昨因海防吃紧，业已照饬淮扬镇总兵章合才亲自带领四营速来南岸点验操演，以为移屯镇江要隘之计，想必旬内可到。淮扬总兵印务，日行公事，即由该镇自派中军游击代行代拆。至于董凤高所统淮军，久驻徐、宿、邳州，预防山东、淮北邻境土匪，则不宜调至江边。目下事势日亟，臣不敢系念饷项之无著，但患守口水陆兵勇之不精，亦不虑臣与两提臣指麾之无策，但忧各营散漫不能齐心协力，以备策应游击之用，臣不敢固执己见，操之太切，更不忍轻听人言，畏难苟安，理合预先条奏，上达宸聪，以备查考。一，道员张荫桓、张富年才大心细，体用兼资，奉旨乘轮北上，已据报四月初一日到沪，一遇轮船之便，定必迅速由津到京，投文吏部，带领引见。又署江安粮道赵佑宸四月初二日起程向清江浦水路北行，督运漕粮赴济。昨又奉六百里寄谕，饬臣谕令道员赵济川速赴广西军营，听候潘鼎新差委。该员业已起程，即日前往西粤。一、渔团不甚得力，臣於二月初十面奉圣训，敕令到任后立即停止，以杜扰累。昨行文该承办各员，妥为撤散各渔团。旋接抚臣卫荣光来函，又接上海道邵友濂函禀，均云各岸渔团不可不撤，而所练水勇五百人，精壮可用，系戴学玺管带，尚可留为巡查上海、崇明港汊之盗匪、枭匪。臣遵照抚臣之议，留此水军五百人，而令刘光才等妥为遣散各县分局沿岸渔团勇丁，各复旧业，并批饬事竣核实报销，不准虚糜。一、导河复淮，本系应办之事，只以时有缓急之不同，费有盈绌之各别，臣钦遵二月初十日圣训，饬令到任后传谕：如未兴工，则毋庸遽办，如已兴工，则立即停止。臣比宣扬圣意，不准兴办，而各处绅商士民，莫不欢欣鼓舞。至于各堤岸河工，仍令其及时修竣，庶可略省经费，亦可稍宽民力。所有已用款项，即令承办各员据实造册呈验，听候核实报销。以上五条，均系目前应办之要务，默度臣力可以办到者，仰仗圣主威福，次第筹画，其余未尽事宜，容臣察看江阴、吴淞后，再行详细陈奏，恭候圣裁。所有钦奉迭次谕旨，理合逐条开列，恭折复陈，由驿五百里驰奏，伏祈皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。军机大臣奉旨：览奏已悉，南洋防守事宜，极关紧要，昨有旨谕令曾国荃严密布置，即着懔遵妥办，毋稍疏虞。此外应办各事，并着随时体察情形，悉心规画，奏明办理。
附：曾国荃报出省察看要隘及入江各口日期疏
奏为微臣出省察看沿江两岸各要隘，暨吴淞、崇明入江各口恭报日期，由驿驰陈，仰祈圣鉴事。窃臣到任后，筹办防务与两江应行速办各事宜，业于四月初三日分条驰奏各在案。嗣奉三月二十六日寄谕，敕令：实力筹防，总期有备无患，际此事机紧要，正我君臣卧薪尝胆之时，该大臣等务当振刷精神，竭诚筹办，用副委任等因。钦此。旬日迭据电报，该法兵船陆续驶吴淞口者，已有五号安泊口外，未见动静。旋有三号移入口内，与各国兵船同泊沪上。其在外口之铁甲二号，犹未动也。查淞沪为各国兵轮常经之地，历来保护商人，听其随便往返，游弋自如，中华向不稽查，惟从未见法国兵船数号突如其来者。目下法船既到，则我兵益觉戒严。昨据江南提督李朝斌函称，除布置松江入苏门户外，已亲率轮船，稳守白茆沙一带，长江提臣李成谋亦率师船亲驻镇江一带，兼顾各河汊入苏之路，所办均尚扼要。大学士左宗棠住总督衙门，静养目疾。臣住公廨，连日将紧要事件次第办理，并檄调从前散布在外浚河、挑堤、修堰、筑坝之恪、靖各营，及章合才四营，均回省城加意训练，以备调遣，如遇警急，即派各处炮台守军策应之用。臣即於十二日率陈
湜乘坐轮船前往沿江两岸察看形势，并看各处炮台是否可以制止，如皆妥协，则规模悉仍其旧，固不敢任意更张，如或疏漏，则布置必叶其宜，亦不敢勉强迁就。惟念军情瞬息千变，移步换形，必须预算於未来之先，定谋於机密之地，庶几水陆将领各自持循，不至临警张皇，致滋贻误，以期仰副我圣朝思患预防之意。所有微臣出省日期，理合由驿驰奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。再臣乘坐轮船，察看地势，出外不过数日，所有日行紧要事件，随时包封速递行营，仍由臣一手经理，毋庸饬司代拆代行，合并陈明。军机大臣奉旨：另有旨。
附：又布置南洋防务疏
奏为钦遵叠次密谕，布置沿江两岸，督饬陆师守护炮台，水师防守小河，并议派长江提督总统兵轮船游弋江阴、白茆沙、吴淞、崇明，竭力守御，恭折驰陈，仰祈圣鉴事。窃臣于十三日拜折后，坐兵轮船，会同长江提臣李成谋在于镇江、象山、焦山、都天庙察看炮台，其地皆生成险要，安放大炮，足以守江制敌，惟守炮之勇，护台之营，兵力过单，臣即檄调提督刘端冕、易致中七营，前来象山驻扎，以厚兵力，并饬锺紫云二营守江中之焦山与北岸都天庙两处炮台，又派道员龚照瑗、孙传樾、陈鸣志会同陈
湜、刘端冕、易致中增修象山关内沿岸炮台，安放炮位，又增置水炮台四座。十四日看圌山关三江口炮台，地势不高，受敌而不足以制敌。圌山关小河足以绕丹徒之后路，三江营小河足以顾仙女庙之巨镇，均系应守之地。仍用刘端冕分守
圌山关三江口炮台。又面商李成谋添长江舢板二营，屯扎该二处小河之内，与守台之兵相为依护。行至江阴以下，察看南岸沿江炮台，均得地势，足以制敌而不十分受敌，为对江驻所之营，地势太低，后面多系水乡，前面虽可制敌，然未免过於受敌，臣谕令提督张景春将所部八营悉守南岸，以护炮台，惟留大包数尊，营勇一哨，以备临警隐藏轰击之用。十五日行过福山、狼山。该处江面相对，已逾八十余里。又数十里而至大沙，与江南提督李朝斌相会。又行数十里而至白茆沙，其沙均隐江心，藏在水内，潮水落后，深有丈余，水面渺无痕迹，潮涨之时，水增丈余，不得谓为入江门户，非仅民间大船照常行驶，即中号轮船亦毫无窒碍。中泓屈曲盘旋，深不可测，其宽或数百丈千丈不等，水面之宽百二十余里，但见汪洋千顷之波涛而已，其泓迤东迤西，倏南倏北，大号轮船往来上下，深恐搁浅，认取人力所设之红黑浮筒为记。轮船到此，只能容与徘徊，不敢迳遂直行，若遇风涛之险，轮船亦难驻泊。又下数十里中有隐沙，其状如洲，迤北而东，则有东新兴沙、西新兴沙、东带沙、宝塘沙、估帽沙、鼎兴沙、及崇明各沙，即是出洋之路，迤南而西，即是吴淞口出洋之路。浦东尚有大沙洲，其洲西名黄浦江，即入上海、松江之要路也。洲东则有腾沙、鸭窝沙，过二洲之东南，即系出洋通广东、福建之大海也。若夫逆溯而上，由海入江，应以江阴为第一重门户，以镇江为第二重门户，以金陵燕子矶、下关为第三重门户。长江关系五省财赋之区，为圣朝富强之地，防守不可不慎。臣愚以为兵轮船若驻吴淞口内，仅保黄浦一江、上海一县，若驻吴淞口外，则被敌船由崇明抄过后路，何堪持久不败。且我国兵船与敌人之船同扎吴淞，不分主客，尤多意外之虞。即如此次法舰初到吴淞，以二船屯口外，以三船屯口内，缠绕提督曹德庆所守吴淞炮台，我兵不能稽查，又何能出令禁止，而各国兵轮入吴淞口内，保商人之船，不下十余号，泊至上海为止。因思上海机器制造局军火、枪、炮、子弹、火药及修整小轮船之船厂，均在敌人目中，敌亦不时窥伺，难保不生觊觎，若或意存叵测，危险不堪设想，循此旧规，不思变计，危殆情形，令人寝馈难安。臣谓吴淞口为我国与各国洋商公共之险，实非长江扼要之险，当经密饬吴安康兵轮船，于法舰初到之日，不动声色，移扎白茆沙一带，并令上海机器局，将应用军火，铅弹、火药、水雷各件潜移江阴地方，以备临警之用。是防患于初起，杜乱于隐微，亦不可少。上海制造局各项机器甚多，南洋十余年精华所积，历费不下数百万，他日邦交不固，则机器一局，势必首先受害，不能不趁此间暇之时，潜移默运，搬至金陵，方可晏然无惊，此臣私心熟计，不敢明言，而又不能不与北洋大臣密地函商，次第筹画之第一端也。至于目下布置，自必因地制宜，量材器使，就水陆提镇战守之所长，察其精神才力之所能到，分段以守其地，委任以责其成。查江南提督李朝斌本驻松江，兼统留防太湖水师，汛地极宽。松江为上海入苏门户，其中汊港纷岐，岸高河小，不能容纳兵船，只能用提标练兵，及太湖水师炮船，该提臣管辖三镇，衙门口行公事又极繁多，在在均关紧要，无一不费心力，所幸李朝斌思虑周到，支持数十年，几无片刻暇晷。若海防吃紧，则该提督管辖之区，势必同时告警，应接不暇，更何能分身督率兵轮，鏖战於白茆沙、吴淞、崇明，以保卫长江耶!历任督臣派李朝斌总理轮船操练，并兵轮三船，咨部报销。臣窃谓平时会操易为力，遇警备战则难为功。在李朝斌勇敢直前，不辞劳瘁，虽肯独任其难，然殆未计及临时交战，路路皆警，不克以一身当数路之要隘也。臣查长江上游，本属内地，无怖无警，李成谋前在福建统领兵轮船，熟习水操战具，令将江南可以备战之轮船悉归李成谋总统，必有起色，腾出李朝斌有用之材，专顾苏州、松江门户，益资得力。李成谋智勇深沉，不为人言所惑，督率久经战阵之管驾袁九皋、徐长顺、徐九成三员，分统九船，并令先管轮船之吴安康、邓善居二员，联络各管驾铁柜炮手兵勇，相与和衷共济，无事之时，全力讲求机器利钝，炮位灵活，与夫操练分合避浅乘敌各机宜。一旦有警，则有李成谋总统袁九皋、徐长顺、徐九成分作三路，出队鏖战，充当前锋，而以吴安康、邓善居为后劲，另派龚照瑗、陈鸣志、孙传樾、郭道直率差轮船转运水雷电线及一切需用军火子弹，节节运送，不使匮乏，战事方有把握。所有一切兵轮船及李朝斌所管之三船应发饷项，概由金陵筹防局支应，局司道大员悉心稽考，核实散放，仍照李朝斌咨部报销之案，一律开报，以符原案，亦不至于两岐，且不以放饷报销琐事烦扰李朝斌、李成谋，更可专心一致防守。臣奉四月初八日寄谕，竭力守御，不敢稍有疏虞，并懔遵四月十八日密谕，认真布置，力筹备御。昨与水陆两提臣及各标将领分段责成，议定上海入松江以抵苏州紧要门户及湖河汊港各段，责成提臣李朝斌督率滕嗣林扼要驻守；崇明陆地一隅，责成杨明海驻守；福山陆路一镇，责成雷玉春驻守；吴淞口炮台，责成曹德庆驻守；江阴陆路炮台，责成张景春驻守；镇江、象山、焦山、都天庙、圃山关、三江口等处炮台，责成陈浞统率刘端冕、锺紫云、易致中驻守；瓜洲口责成吴家榜驻守。滕嗣林、杨明海、雷玉春、吴家榜均毋庸兼管兵轮船，应由李成谋号令指麾，以归画一。平日事权专属，则临时战守无虞。至于镇江入江苏之小河，由李成谋派水师驻守。乌龙山上至金陵仅六十里，下至镇江百二十里，既非城池市镇，又无村落人烟，本非敌之所窥，即可毋庸戒备，旧安炮位兵勇，悉数移守象山。至于金陵下关，实为城外门户，关系亦极紧要，先仅炮垒一座，安炮八尊，微嫌兵力过单，臣当派员增修平地炮台，安放旧存钢铁大炮六尊，派提督王紫田一营驻守，与下吴隆海相为犄角。南门外雨花台，责成道员李光久驻守。淮扬镇章合才四营，队伍尚属整齐，人力亦极精壮，臣责令该镇时常操演，遇有警急，用船载赴吴淞、江阴一带，作为策应之兵。此外尚有左宗棠恪靖亲军，臣即日饬陈
湜按名点验，不准一名缺额，以昭核实，另册咨部备案，严饬陆师各营官，卧薪尝胆，不惜火药、铜帽、铅弹、炮子，日日操练，打靶命中，兼操刀、锚、藤牌、火蛋各技艺，以期精益求精，临警即可前驱，为镇江、燕子矶、下关游击之师。微臣近日所办皆示以必战之势，并不敢稍涉游移，致误时机，此出省布置水陆之实在情形也，理宜逐件陈明，即为防江、防海定案，保护长江五省财赋之门户，稍纾圣主宵旰忧勤眷念南服之意。臣本介胄出身，咸丰、同治年间，选以军旅之事，渥荷殊恩，年逾六旬，除欲战守二字，别无致身委质之义。本年三月内忝署江督，应尽固守疆圉之职，既不敢以向所不能者大言惑众，尤不忍以素所学习者舍己循人。四月二十四日，钦奉十八日密寄，饬臣将从前规模妥协者，仍令其旧，其偶有疏漏未尽得宜者，准臣妥为布置，密行筹办。天恩高厚，何敢不图报涓埃。所有出省察看沿江，布置水陆要隘，商派李成谋总统兵轮船以备战守之用，相应请旨定夺。臣十七日回城，次第备文调遣，并移住督署，照常办公，理合恭折由驿密奏，伏乞圣鉴训示施行。谨奏。军机大臣奉旨：另有旨。
附：复陈南洋办防已有头绪疏
奏为钦遵叠次谕旨，办理防务，已有头绪，江南兵轮船拨归长江提督总统，择驻要隘，以备战守，恭折复陈，仰祈圣鉴事。窃臣于光绪十年五月初九，钦奉五月初二日寄谕：该署督察看沿江形势，督饬水陆各军，布置防守，览奏各节，尚属周密，著照所请，即派李成谋接统兵轮船，责成该提督认真训练，俾成劲旅，期于有备无患等因。钦此。仰见圣朝眷念南服，思患预防之至意，下怀感悚，莫可名言。臣闻武有七德，而绥万邦，要本于安民和众；地有六形，而通九变，不外乎避实乘虚。故不尽知用兵之害者，则不能尽知用兵之利也。多算少算，强弱之势分焉；知己知彼，胜负之机兆焉；无论陆路水路，总以先据地势为高；无论防海防江，总以和辑军心为上。惟平常训练得法，恍若虏在目中，斯临事闻警交锋，不患鞭长莫及。全局有全局之地势，一方有一方之地势，兵法一度、二量、三数、四称、五胜，皆由地形生出。自待其兵，则宜开诚布公，若待敌兵，则不厌诈矣。兵本诡道，虽能也，仍宜示之不能，乃可出其不意也；虽将用也，仍若示以不用，防其约会与国，惧而协以谋我也。军志曰，先人有夺人之心，又曰不战而屈人之兵，皆言得地势耳。臣办防务，先分地段，各专责成，业经檄令陆路统领将官，恪守规模，照常严备，并咨水陆两提臣，又扎饬各局司道大员，遵照前奏，协力同心，认真办理，合湘淮水陆南北洋为一家，不可稍分畛域。昨准抚臣函咨，由上海入松江抵苏垣之门户，暨各河湖港汊，均经抚臣卫荣光咨会江南提臣李朝斌分清地段，节节派令水陆兵勇，驻扎要隘，布置周密之至。惟外汇兵轮船，乃臣与李成谋之专责，钦奉特旨，拨归李成谋总统，尤宜认真训练，以重防务，李成谋来金陵面商分驻地段。窃思趁此间暇之时，居安不可忘危，必畏危而后得安，患在不预定谋，必谋定乃可无患，及今赶紧训练，俾成劲旅，欲保东南数省财赋之区，莫良于此。惟历年江南购买制造兵轮蚊快等船，为数本属无多，所有登瀛洲、靖远、澄庆、开济、龙骧、虎威、飞霆、策雷、威靖、测海、驭远、金瓯大小兵轮共十二号，悉数拨交李成谋总统。新购南琛、南瑞二号，一则甫经验收配驾，一则夏杪乃可来华。即上海机器局所造钢板保民轮船，秋间可望配齐，已派袁九皋、徐长顺、吴安康管带。此三员者，即北洋大臣李鸿章、兵部尚书彭玉麟所尝委用，称为熟悉轮船，曾经战阵之人也。现亦拨交李成谋总统预为训练，以归画一。以上各项兵船长短大小，其形各殊，若言夫纵横大海，则船炮力量，皆不足以称雄，若以之扼守海口门户，保护由海入江之路，及在崇明、吴淞、黄浦、白茆一带，备守备战，使敌不敢窥伺长江，则李成谋亦觉甚有把握。该提督夙治江海水军，明白水线，临阵制敌，尚能体察机宜。目下该提督议定以江阴为老营，便于兼办长江水师公事。下游海口之门户既固，则上游江面，由皖而楚，皆可放心。寻常无事之时，各船会操，则以吴淞、崇明、黄浦、白茆等处为最便，一闻警信，则以金瓯小船二三号驻泊吴淞口内，保护黄浦江上海入松江苏州之门户，而以各大船盘旋于由江达海之域，吴淞、崇明两大口，即是鏖战之地，内则可与驻泊吴淞口之兵轮船及曹德庆之陆师所守吴淞口炮台互相犄角，外则出海可战，入江可守，全力保卫由海入江之门户，所谓虑胜而后会，以有定之兵，制无定之寇，制人而不制于人也。外间辩论虽多，而轻重缓急，不甚切当事理，臣与李成谋不敢游移两可，致滋贻误，仰荷圣慈告诫，谕令随时妥为经理，以副委任，臣自当懔遵叠次谕旨，夙夜战兢，不敢稍涉疏懈，以期仰慰宸衷於万一。所有该各船每月应用饷需，臣当会商抚臣卫荣光，督率藩司梁肇煌、谭钧培、江海关道邵友濂及承办各局司道和衷共事，多方筹画，源源接济，除俟指有的款，详定章程另行次第陈奏外，理合将兵轮船拨归长江提督总统办理已有头绪各缘由，先行恭折由驿驰陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。军机大臣奉旨：知道了。
附：增置炮台片
再臣增修象山关内沿岸炮台，安设炮位，又前督臣所购水炮台四座，所费不资，今亦安置该处，并将乌龙山旧安炮位悉数移守象山，其金陵下关先仅炮垒一座，安炮八尊，当增修平地炮台，安放旧存钢铁大炮六尊，于光绪十年四月二十五日具奏。奉旨：览奏各节，尚属周密，即着妥为经理，毋稍疏懈。等因。钦此。转行钦遵在案。臣随即饬移乌龙山炮位，一面将左宗棠在上海船厂与洋人定造之水炮台船四号配齐大炮，驰至焦山安置，并商定象山关内添筑炮台二座，下关则於原筑炮台东首添筑炮台一座，均于五月初八日开工，所需炮位，即将乌龙山撤下之钢炮十一尊，以五尊移置象山、六尊移置下关，另以上海机器局原议配设水炮台船之炮分拨四尊，以足象山所需之数，所有工程办法，均饬筹防局承办各员妥为经理，以期工归宾济，费不虚糜，仰副圣训。兹据筹防局司道详请具奏前来，臣复核无异，理合附片陈明，伏乞圣鉴饬部查照。谨奏。军机大臣奉旨：知道了。
附：添兵驻防吴淞口疏
奏为遵旨回宁，沿途察看炮台营垒，并添调四营，以厚吴淞口兵力，恭折驰陈，仰祈圣鉴事。窃臣六月初二日，遵旨赴沪，与巴使辩论，均经电呈总署代奏在案。六月二十八日早，接总署电，奉旨：据曾国荃电送巴德诺照会，无理已甚，不必再议，惟有一意主战，着曾国荃、陈宝琛即回江宁办防，许景澄同往助理，刘麒祥随同办事，刘连捷回江宁，由曾国荃等调遣。吴淞口等处防务，责成李成谋、李朝斌分别筹办，章合才留上海，会同邵友濂镇抚民心，加意弹压，保护各国商民，勿稍大意。美国调处，现已照会婉谢，毋庸再有游移。除战守机宜，另有电旨外，该督等即遵谕行。王德榜一军，饬令仍留广西。钦此。臣即日咨行钦遵办理，饬令章合才、邵友濂保护商民，飞咨李朝斌专顾浦江以内，李成谋兼顾吴淞、崇明两口，力保长江门户。臣二十八日夜，抵吴淞口，与李成谋、刘连捷、曹德庆熟商布置，二十九日早，钦奉总署电寄谕旨：此次法人肆行狂横，恣意要求，业将其无理各节照会各国，旋因美国出为评论，而该国又复不允，现已婉谢美国，并令曾国荃等回省筹办防务。法使如此骄悍，势不能不以兵戈相见，着沿江沿海将军督抚统兵大臣，极力筹防，严行戒备，不日即当明降谕旨，声罪致讨。目前法人如有蠢动，即行攻击，毋稍顾忌。法人登岸，应如何出奇设伏，以期必胜，并如何悬赏激励，使军士奋勇之处，均着便宜行事，并不遥制。钦此。仰见圣朝赫声濯灵，陆
詟水瞭。臣于二十九日，看宝山县石洞口、浏河口，行抵江阴，与陈湜、张景春商量调遣，以厚吴淞兵力。面谕陈湜留四营策应江阴，即日亲率三营，移驻吴淞口，与李成谋联为一气。臣三十日抵镇江，与易致中、刘端冕、锺紫云相见，该处地险可凭，战守均有把握。初一日抵下关，派吴隆海率六成队，限初三日到吴淞口，随同陈
湜预备战事，未刻回抵江宁省城，将连日口授调遣各务咨行各统将，并遵旨调刘连捷回江宁。初二日接总署电，奉旨：“布置均属周密，曾国荃久历戎行，江南地势，尤所熟悉，一切战守机宜，责无旁贷，着即实力筹办，以专责成，军令最宜齐一，所有将弁之劣优，营伍之调度，均由该署督秉公察办，不必瞻顾。钦此。”荷蒙圣慈，优加策励，感悚莫名，臣惟有实力筹办，与会办大臣、抚臣、提臣和衷共济，不敢稍存瞻顾，所有一切机宜，随时奏明请旨，不敢一字欺饬，以期仰副高厚生成之恩于万一。会办陈宝琛、许景澄初二日未刻到宁，所有微臣遵旨回宁，沿途察看炮台营垒，并添调四营，以厚吴淞口兵力各缘由，理合恭折驰陈伏乞圣鉴训示。谨奏。军机大臣奉旨：览奏已悉，布置尚属周妥，仍着督饬各军严行防御，毋稍疏虞。
光绪十一年二月初六日，曾国荃奏，查总兵吴安康统带五船赴闽，于上年十二月二十九日，在洋面突遇法船九艘，适风雾大作，澄庆、驭远二船不知所往，开济、南琛、南瑞三船驶入宁波口各情形，经臣於正月初一日电请总理衙门代奏在案。嗣据电报，澄庆、驭远二船势不能支，已於初一日在石浦被沉，开济、南琛、南瑞三船在镇海口被困。浙江抚臣刘秉璋来电，催令速回吴淞，杨岳斌泉州来电，以该船既难入闽，应回南洋，以保长江门户。正月初九日夜，奉到电寄谕旨，即饬各管驾相机妥慎驶回，毋稍大意，致负朝廷保重该船之德意，三军闻之，皆如挟纩。查五船开行以后，江防较为空虚，兵轮今仅存其三，若能安稳驶回，于江防原有裨益，徒以法船耽耽环伺，意在欲得而甘心，诚未敢稍有疏失。臣饬令邵友濂、龚照瑗等商雇威利华安洋船，确探沿途有无阻碍，一面电催吴安康督率三船，可回则回，不料开行之日，即有法船来追，是以仍回镇海口严备。十五日，法船四艘在镇口外环而泊之，探称孤拔即在该四船之内。该酋以我船仅存三号，其势更孤，意在尽力轰毁。先用一小轮船破浪而来，为镇海北岸炮台开炮击退，旋有大黑船一号，率三兵舰鼓轮而入，势甚凶猛，炮弹如雨，黑烟迷人，经浙江提臣欧阳利见率吴安康分别布置，合力还炮御之，相持三时之久，南瑞炮击断一船头桅，南琛炮掠船面而过，该船尚猛冲如前，嗣经开济一弹击中孤拔所坐之船，各船乃相率退出，在于游山下抛锚。是役也，据探称击毙法兵十余名。欧阳利见、吴安康，防该酋复於晚间来犯，于是分途戒备。吴安康派丁华容带舢板三号，格林炮三尊，在口外彻底巡逻，以防鱼雷。十六日，该酋将击伤之船拖往东洋修理，而镇口外沿泊三船。是日夜间，该酋两次放鱼雷船进口，均经我军分别击退。十七日，该酋又相率来犯，经炮台轮船合力轰击，一炮击穿当先一船烟筒，倒轮而退，一炮中其后稍。十八日，大雨，无战事。吴安康以鱼雷之乘我，最为不测，恐舢板不足以制之，乃购备铁网密布口内，使之无隙可乘，并以镇口潮势甚急，又购三千五百磅大锚三门，连扣下沉，俾潮退时，哕首仍前对敌，以收船头大
炮轰击之利。十九日夜，法两船攀登南岸，我军击沉之。二十一日早间，复以轮船前来尝试，亦经击退。自是日至二十五日，该船来去无定，日在口门探水掳掠。二十六日，法又添船三号，并前船均泊七里屿外。此兵船三号驶泊镇口外随同该防营与法船迭次抵御对击之大略情形也。浙江抚臣刘秉璋迭催三船回江，无非为保全三船起见，嗣法舰泊近，其势万难开行，该抚力顾大局，饬令在防各军协同该三船合力御侮。提臣欧阳利见在镇海口布置，井井有条。此番击退法船，浙江防军厥功尤伟。欧阳利见致臣书云：三船在此，利害相关，此次誓与吴安康遇事相商，同心御敌，顾全客军，不遗余力。宁绍台道薛福成遇事关心，不分畛域。此次法船屡犯镇口，支持将一月，幸能迭次击退，未尝稍挫，实为文武主客和衷共济之力，足以上慰圣怀。臣以该三船正在并力御敌，所需粮饷、子药、煤炭各项，已饬令邵友濂、龚照瑗、汤寿铭、郭道直、孙传樾等在沪、在宁多方接济，俾各将士一心战守。其受伤者及中敌者，经吴安康查明，分别安慰给赏，以鼓其气。至于浙中防军接仗情形，应由刘秉璋具奏。惟澄庆、驭远二船被沉，臣已派道员胡家桢前往确查，并督同该管驾蒋绍英、金荣等料理绞船捞炮，应俟事定后方可办理就绪，再行具实奏闻。所有南洋开济、南瑞、南琛三船在镇口随同浙省防营抵御法船迭次鏖战情形，理合恭折驰陈。谨奏。光绪十一年二月初六日奉旨：览奏均悉。澄庆、驭远两船退入石浦被沉，该管驾驶员弁既未并力抵御，又不小心保护，以致失事，殊甚痛恨。着曾国荃确切查明，严参惩办，不准稍涉回护。
光绪十一年三月十一日，曾国荃奏，于光绪十一年正月二十九日具奏开济、南琛、南瑞三船在镇海口随同浙省防营抵御法船迭次鏖战各情形一折，声明澄庆、驭远二船被沉，已派道员胡家桢前往确查，并督同该管驾蒋超英、金荣等料理绞船捞炮，应俟事定后办理就绪，再行据实具奏。二月十四日，递回原折内开，奉旨：览奏均悉，澄庆、驭远两船退入石浦被沉，管驾员弁既未并力抵御，又不小心保护，以致失事，殊深痛恨，着曾国荃确切查明，严参惩办，不准稍涉回护等因。钦此。仰见圣明洞烛万里之外，无任惶悚，臣以两船失事，俟胡家桢查复到日，谨当据实参办。二月二十九日，先行电请总理衙门代奏在案。三月初二日，胡家桢回宁，臣询问益知颠末。方该二船失事之始，宁绍台道薛福成电禀，正月初一日辰刻，澄庆、驭远为法人水雷轰击，旋邵友濂、龚照瑗电禀，询之驭远铁柜洋人力尺生，亦云被法人鱼雷轰沉，续据定海镇总兵贝锦泉文称，有该二船系自行凿沉之说，臣饬胡家桢严切确查，毋许稍涉循隐。兹据该道查明原委禀称：该五船上年十二月二十九日由潭头山洋面甫经驶出，突见法船七艘，由北衔尾冲来，正在前驶迎敌，忽然大雾迷漫，咫尺莫辨，所幸开济、南琛、南瑞三船驶行较快，澄庆、驭远开足机器，行驶迟缓，被法船开炮轰击，渐逼渐近，万分危迫，该船自知众寡不敌，遂驶入山口之三门湾，不料法船封围港口，有铁甲三艘将出路截住，蒋超英、金荣深恐以船资敌，遂入石浦为自守之计。戌刻，法小船入口，当经该船击退，并商之管带象石、练军副将刘青山，派队排列岸上，帮同御敌。三十日卯刻，法舢板驶进内港，我轮船用炮轰退。已刻，又由小火轮拖舢板两只，每只约数十人，由铜瓦门至东门外洋面，测量水道，意图进口劫夺船只，并入港窥探，屡经开炮轰击，众目共睹。石浦厅黄伦桥等亦均禀明有案。是夜天色昏黑，远望各口门，有法酋小轮窥探，均随时开炮轰击。初一日寅刻，法酋又以小火轮船夹杂於被掳渔船之中，乘黑潜入，偷放鱼雷，该两船后稍均被碰伤，其船上水手勇丁，素未经过战阵，相率凫水潜逃，蒋超英、金荣力为阻扼，犹冀补救。讵料两船受伤之处，逼近火药舱，倘被击燃，不特全船人命均成灰烬，且恐祸延居民，殃及商船，又恐法船掳去船炮，不得已，亟放水管，引以自沉，救全船炮。时，蒋超英、金荣志在与船俱没，经弁兵挟掖上岸。此系该两船被鱼雷伤损开放水门自沉之情形也。臣查澄庆，驭远两船，本不及开济、南琛、南瑞行驶之速，上年派令尽数出洋，驭远一船，钦奉谕旨垂询，臣因无船可换，当经据实电奏在案，是该二船之力量，更劣於三船，早在圣明洞鉴之中。洎夫两轮失事，臣阅各处所译西字林报，有纪石浦战事一条，亦载澄庆、驭远两船驶入石浦，孤拔用水进攻之语，并有两船大炮、洋枪、格林炮抵御甚力之语，又有法船雷船前去，暗无声响，中国轮船一见，齐施枪炮等语。此与胡家桢所查该两船自行沉没之语，若据胡家桢在石浦地方明查暗访，互相稽考，二说皆有因缘。西报张大其词，谓该两船为鱼雷轰沉，自系夸说胜状，炫耀各国以见功也，而其鱼雷船之来，夹杂鱼划之中，西报亦言暗无声响。该处居民未见法船进口，自系指未见大兵轮而言，殊不知二船之尾艄已受鱼雷轰伤也。臣细阅胡家桢所绘石浦水面地图，于法国小火轮所由之水道逐一标注，了如指掌，惟该管驾二员既未并力抵御，又不小心保护，以致失事，诚如圣训所谕，殊堪痛恨，自应严参惩办，何敢稍涉回护。查驭远船副队总李时珍首先逃走，即应严拿务获，一俟到案，即行正法。其澄庆管驾留闽尽先游击蒋超英、驭远管驾准补太湖右营都司金荣临到危险，不能保护本船，即拟发往军台，亦属咎有应得。惟因众寡不敌，意在救全船炮，其情不无可原。且蒋超英由水师学堂出身，金荣亦久历重洋，均属有用之才，现拟扩水师，筹防江海，正当用人之际，议法不敢太峻，诚恐以后员弁，视驾轮船为畏途，无以鼓励群策，合无吁恳天恩，俯准将该管驾蒋超英、金荣二员即行革职，至于可否责令随同道员胡家桢经理绞船捞炮各事宜，免其发往军台之处，出
自天恩俯准，非臣下所敢擅请。副将丁华容照料营务，本无管驾二船之责，且于开船之日，奉扎仓猝上船，既无随身亲兵，又无在手兵符。正月初旬，即至镇口，同吴安康日夜鏖战，倍极勤劳，保全三船，功绩最著。吴安康、丁华容二员应请免其置议。此外两船在外之勇，受伤之弁，容俟查明办理。谨奏。光绪十一年三月十一日奉旨：李时珍着即严拿，务获正法，蒋超英、金荣均着革职，发往军台效力，一俟绞船捞炮事竣，即行起解，余依议。该衙门知道。
光绪十六年沈秉成奏，南洋各号兵轮船，前经海军衙门定章，每年春分前后赴北洋会操，秋分后回防；前督臣曾国荃以总统李成谋有长江水师之任，未能远离职守，派委总兵吴安康作为统领，兼带寰泰兵轮，责成将应办事宜实力整顿，分别奏咨在案。现在记名提督前安徽寿春镇总兵郭宝昌接充总统，应令亲率出洋，讲求操练，期收实际；前设统领名目，应即裁撤。查北洋海军，定为经制，南洋船只，应调会操，视如一律，则军制亦应参酌厘订。所有南洋可供海战之六船，现拟分设左右翼，各派翼长一员。查有提督袁九皋堪委左翼翼长，统带南琛、镜清、保民三船，并兼带南琛一船；总兵吴安康堪委右翼翼长，统带寰泰、开济、南瑞三船，应兼带寰泰一船，依次分号，行列昭明，与其余各船均听总统节制调遣，以一事权。总统出洋所坐之船，即以该管带官为中军，料理一切。袁九皋、吴安康各支有管带薪水，毋庸另给，惟翼长费用较增，拟将裁出统领公费移给两翼长均分支领，以资办公。如此一改移间，分合进止，指臂相连，于操巡可期得力，而于薪费无所增减，除分檄饬遵外，谨附片陈明，伏乞圣鉴训示，谨奏。奉朱批：该衙门知道。
光绪十七年正月二十日，两江总督刘坤一奏为南洋海防江防应行分别筹办，以及各号兵轮宜加考核，水师学堂量为变通事。伏查南洋筹办防务，越二十余年矣，臣以为海防与江防迥别，海防主战，合浙、闽、粤言之也，江防主守，则并川、楚、江、皖言之也。就江防而论，现于江阴、三山营、圃山关、焦山、象山、都天庙节节修筑炮台，安设巨炮，驻扎重兵，一遇有事，则于江中密置水雷，加以拦截之物，但得将士用命，以主待客，以逸待劳，敌人万难飞越长江，门户既固，则自江宁以及安徽、江西、湖北、湖南、四川六省绵亘数千里，风鹤无惊，东西大局，不致动摇。惟是苏州、松江两郡，均在江阴下游，前筑吴淞口炮台，原为捍卫苏、松之计，顾敌亦知投鼠忌器，将来扼于江阴等处之险，不能上驶，亦不入吴淞江自扰各国租界，或由宝山县拊我之背，以窥苏州，而宝山县之狮子林、南石塘，近年分筑炮台，足以兼顾，且宝山县距苏州省城二百余里，沿途港汊纷岐，敌若舍舟登陆，弃长用短，则我江防诸军，设伏出奇，制其死命，所谓形格势禁，使敌自趋绝地，尚何能为。臣归过吴淞江，面晤抚臣刚毅，筹商及此，意见相同，此江防主守似略有把握也。至于海防战事，必得如北洋有铁甲兵轮及各项碰船、快船，又与山东、奉天联络一气，犄角相资，方足以操胜算。直隶督臣李鸿章在任二十余年之久，不惜重费，一手经营，始克有雄师，以之左提右拿。南洋官经数任，政出多门。如臣十数年间，三次承乏，初次不满一年，二次不满两年，维时龙骧、虎威、飞霆、制雷四号蚊船，甫由外洋购回，而旧有之操江兵轮，向在北洋当差，南洋只威靖、测海、登瀛洲三号，船身短小，未能驰骋大洋，臣于海防经费项下，节省巨款，移交后任，原为制备兵轮之用。此次来江，则有新增之寰泰、镜清、开济、保民、南瑞、南琛兵轮六号，内惟寰泰、镜清、开济三号，工料坚致，驾驶甚灵，保民次之，南瑞、南琛又次之，威靖、测海改为运船，登瀛洲改为练船，即蚊船四号，质本单薄，久经岁时，亦恐难以应敌。查南洋兵轮每年薪粮四十余万，随时修理及煤油之费又十余万，而船多
楛窳，徒事虚糜。臣现扎饬总统兵轮前寿春镇总兵郭宝昌，督同左右翼长及各管驾官逐一考究，何船急须整修，何船可以改造，何船必应全换，以及炮位是否与船相称，可否彼此互易，以期合宜，详细禀候核办，不得含糊迁就，临敌始以船炮不能得力为辞。至于新设水师学堂，每年约费四五万金，原为造就人才，以备南北洋各兵轮挑补。照海军衙门定章，南洋学生课堂毕业，须咨送北洋加习船课，分别差委。现准北洋咨称，本省水师学堂学生，已足敷用，毋须南洋咨达前来，则是此项学生，将来无地安插，彼挟有为之具，安肯日久赋闲，势必报效外洋，转为中国之患。臣与该学堂会办江苏候补道杨兆
鋆通盘筹画，拟裁学生四十名，外洋教习各二员，其余各项夫役，依次酌裁撤。该学堂名数虽减，规模具存，一俟南洋兵轮购制齐全，再将水师学堂规复旧章，亦复易易。夫事必求实效，不可徒务虚声，但期成功，不必拘守成法。以南洋今日海防水师，人人知不足恃，而度支已形竭蹶，倘蹈依违之习，决无振兴之期。臣与在事文武，共矢公忠，力除浮耗，去一分无用之费，留一分有用之财，迟至三五年，可得盈余，购置各项兵轮，练成劲旅，与北洋及浙、闽、粤互为声援，以副朝廷廑念海疆之至意。谨奏。
光绪二十二年正月，两江总督张之洞奏长江炮台改设专勇，添置官弁，裁营抵饷，以收实效。原奏略曰：前因江南之江阴、镇江、狮子林、改安大炮，专派炮勇，加给专饷，添派华洋员弁，操演渐有起色，因将沿江次第大小炮位，一律改设专勇，分为四路，以吴淞、南石塘、狮子林各台为一路，江阴南北各台为一路，象山、焦山、都天庙、圃山关南北岸各台为一路，金陵狮子山、幕府山、锺山、下关各台为一路，每路设一总台官，炮勇均由专台官督率，由洋弁会同学堂出身之炮务委员教练，其大小炮位，视炮弹之轻重，配勇数之多寡，分别等差，优给口粮，月支薪饷，拟即酌汰防营，以抵增出饷项，当经具奏在案。惟吴淞至金陵，江行六百余里，虽分四路，而每一路大小各台相隔数十里，或在南岸，或在北岸，或在江心，消息阻绝，非每路各设总台官不足以资节制，非分段各设专台官不足以专责成。其实一大炮即系一台，非将炮位分别大小，快炮各设副台官，中等炮分设一二等炮弁，不足以精操练。臣督同筹防局营务处各员，详加筹议，综计应设总管炮台官四员，每月支薪水银壹百两，公费银壹百两；专管炮台官十六员，每员月支薪水银伍拾两，公费银伍拾两；副台官三十一员，每员月支薪水银叁拾贰两；一等炮弁二十四员，月支薪水银二十四两；二等炮弁六十七员，每员月支薪水银十八两。其炮勇月饷及各项杂费，前已咨部在案。此项薪粮公费，虽较陆营稍优，臣原奏称一台之功，可抵十营，一炮卒之功，可抵千人，实非虚谈，即欲收其实效，不得不重其薪粮，然较之多养油滑凑数之防营，技艺不必精通，功过无凭实验，此其得失相悬万万矣。现又将外洋新购之四十磅子快炮拾尊，以二尊分设金陵狮子山，四尊设幕府山，四尊设雨花台，另有六寸口径地藏架快炮二尊，设幕府山南首，以重省防。尚有四十五磅子快炮二十尊，拟以十尊安江阴，十尊安镇江，应俟德国募来炮台洋员，分别勘定地势，再行安设外，兹既裁营增饷，注重炮台，必须择炮学专长之台官，略崇体制，方足以资镇慑。总台官略如陆营之营官兼分统者，专台官略如陆营之领哨官兼帮带者，副台官略如陆营之哨弁，俾资钤束，号令专一，呼应较灵，不论官阶，专考取洋操谙习技艺精熟者当之，概不准隘学充数。口粮另行委员会同员弁给发，以除积习。所有华洋员弁勇目、洋号令、掌通语旗、机器匠、辛工、擦洗炮费各款，现已酌汰拾营，以抵台营饷糈，毋庸另筹者拾营，系就江南历年原有防营内多方筹维，裁去此数，以便腾出饷项，仍照防营支应局按月给发饷项，由筹防局营务处各员不时稽查，按月校阅一次，以校功过。
光绪二十二年正月，署两江总督张之洞奏移建松江府等处火药库，拟请分别移置分建。原奏略曰：查松江府火药库所储，皆系洋式枪炮各药，为数甚多，此库既设在城内，其距民居断不能远，纵关局坚固，防守慎密，设有不测，阖城民命所系，贻害匪轻，且该局为各路防营火药总储之所，如原奏万一疏虞，关系大局，尤非浅鲜。是以该局绅士屡经呈请移建，前经钦奉谕旨筹办，自应分别移置分建，期以仰副朝廷固军实系民生之至意。现经臣委道员钱德培督同府县勘明，该道议于凤凰山并镇江、江阴等处，分置数库，便于转输，且拟采取西法建造，每所只二三间，并以极厚土墙为隔垛围之，办法皆属切当。凤凰山现已勘定，其镇江、江阴应饬委员并地方官迅择妥地，次第兴造。至储存火药库，既设在空阔处所，必须防御谨严，方免匪徒窥视，此三处均宜专派营勇数哨驻守，以昭严密。
附：张之洞检阅炮台兵轮情形折(光绪二十一年二月)
再臣去冬亲阅海口沿江各炮台，大率皆疏谬无法，实出意料之外，当经在台指示，各将领似皆听之茫茫，实堪诧异。长江为南洋门户，江苏形势雄剧，物力殷富，每年南洋海防经费，例拨数十万，不知二十年来，何以全无人讲求及此。本任督臣刘坤一到江以来，屡有添炮增台之举，于江防尚能留意经营，乃承办局员全不通晓，守台将领一味模糊，以致炮台如此乖谬，实不可解。各台洋炮，多系旧式前膛，或问有后膛者，亦甚小甚旧，种类尤杂，其大炮皆系上海制造局自造者。在沪局能造大炮，固已属难得，然中国工匠不熟，试造之炮，炮身不长，机器不灵，施放过迟，一点钟只能放七八炮，徒贪弹重药多之力，殊少及远放捷之功，若外洋克虏伯二十一生、二十四生等巨炮，并无一尊，不特无十年以内之新式长炮，即旧式后膛大炮亦且无有，江阴炮台，则止有前膛大炮四尊，并沪局自造之后膛大炮亦无之矣。至造台不合法之处，大率数端：镇江、
圌山关、江阴等处，地势皆好，江岸有高岗长岭，雄踞江干，山势蟠曲起伏，正好筑台，乃造台不于山巅山脊，而或作于平地低处，以致失势受敌，或作于山坳，以致旁多阻碍。江宁城内外山势高低得中，正临江路，可建台者不少，乃于内河口低洼处作之，炮安营房之内，炮口专向对面，不能转动，敌船在一里之外，则束手以受敌炮攻击，不能迎击一炮，一也。各台或在平地，或在山半，往往后靠山岩，敌炮随意击中山上，则山石炸袭满台，是自为敌人多添炮子，二也。多炮密排一台，不思高下参差，以免敌炮攒击，一台毁则多炮废，三也。其明台则将大炮平列一平坦大台上，中间相去尚有余地，乃并不作隔堆，敌炮横击，各炮必有伤者，四也。子药库不知深藏，即在台旁筑一小屋，过於浅露，上盖不厚，但中一弹，立致摧压焚毁，全台之炮皆成无用，五也。炮台例有兵勇藏身暗房，搬运子药往来暗道，此间各台皆无之，有战事时，断不能接济药弹，六也。炮以环击四面为贵，故洋炮皆随带有钢铁轨道，以供旋转，乃各暗台则一炮作一小门，又不知开里外八字，炮为门束，每炮只能打一两度，不能旋转多击，自碍炮路。尤为荒谬，吴淞口之大炮，并于台外面筑极厚土墙阻之，更为可怪，七也。台前宜作斜坡，敌弹方能滑走，乃各台前面作平台，长数十丈，宽四五丈，适以留敌人炮子，敌炮不必取准，而炮弹纷纷皆落我台上，足以炸伤全台，尤不解是何取意，八也。濠沟最是炮台营垒要著，乃除狮子林炮台外，多无濠沟，各台距江太近，亦并未留开濠之地，炮台后路，更无濠垒布置，九也。子药任意抛掷，或早经霉坏结块，或数目短少，护台之小炮零件，不免锈涩，有事如何应用，十也。营房与炮台不知分为两事，台之左右前后，多作房屋草棚，引火受炮，十一也。营房围墙，多作白色，夜视分明，徒为敌人之的，十二也。至于炮手并无专人，系令各营勇轮充，兼当杂差，更换无恒，以致生疏杂乱，诸事废弛，从来未闻有此办法，总由各台将领心存苟安敷衍，以为长江必无战事，大言欺人，岁糜巨饷，置海防江防于不问，实堪痛恨。惟外洋大炮，此时无从购运，即使运到，而各处分造多台，分安多炮，断非数月内所能办，但现有各台，已成之局，势难更动，只能将其最谬之处，量加修改，力图补救。江阴尤为中路扼要之区，现将沪局现存自造之大炮五尊，设法运来江阴，另择形势，添造数台，然笨重过甚，运炮上山，开路凿石，筑基安炮，仓卒赶办，尤为劳费艰难，一面选募洋弁，专挑炮弁炮勇，优给薪粮，常川驻台，教习操练。镇江山麓各台之炮，酌移数尊於象山、焦山顶上，江宁城西北隅之狮子山，城外北面数里之幕府山，地势颇好，可扼夹江，兼顾陆路，现拟将下关旧台之炮移置两山上，分作数台，惟工程粗备，至速亦须两三月，惟有督饬赶紧办理。至南洋各兵轮，除南琛派赴台湾及船炮过劣者不计外，尚有南瑞、开济、寰泰、镜清四艘及蚊子炮船四艘，历年裁省经费，炮勇管机人等，尤鲜好手，管带各员，类绵柔弱巧滑之人，万无用处，而水师将弁，尤难其选，现经多方搜访，择其耐劳气壮者，陆续更换，责令认真操练，全行驻泊崇宝沙尾，以与狮子林炮台互相辅助。所有南洋炮台兵轮情形，力筹补救各缘由，理合附片奏陈，伏祈圣鉴。朱批：知道了。
附：张之洞严防海州情形折(光绪二十一年四月)
窃照光绪二十一年正月二十五日承准军机大臣寄正月十八日奉上谕：侍讲樊恭煦奏海州要口宜防窜扰以通运道一折，据称江苏海州所属之青口镇为沿海要隘，距烟台海面不过数百里，向未设驻重兵，贼若扑犯青口，窜扰内地，断我运道，则南北梗阻，漕米军火悉以资敌，盐场亦被肆扰，请饬派兵驻扎严防等语。现在贼烽纵横海上，难保不扑犯南洋，青口镇为滨海要隘，且为粮饷军火运道所关，亟应预筹防守，着张之洞、松椿迅即拣调精兵，或酌拨漕标得力防营前往该处驻扎，认真严防，务使敌难猝犯。此外要口，并着该督等就近察度情形，一体密筹布置，毋得稍有疏虞等因。钦此。仰见庙谟广运，烛照光几，跪诵之余，莫名钦服。臣查海州为南洋入境首区，密迩清淮，关系运道，而淮扬两郡，江北精华，实以清江浦为谬钥，自宜亟筹防范。本年正月内，先经臣奏调湖南提督娄云庆所部云字湘军五营，令记名总兵杜嵩龄统带来江，派防海州，惟他省募调，缓不济急。查有向驻海州缉私之前南赣镇总兵王德胜朴直老练，熟习地形，素孚人望，海州人素强健，饬令就海赣一带，选募海胜军五营，扼扎青口等处要口，并委候补道李镇邦办理海州、赣榆、沭阳、安东四州县团练，饬两淮盐运使江人镜督同海州分司运判徐绍垣办理盐灶团练，以辅兵力。又查宿迁、邳州、桃源，乃由清江北上孔道，亦防其由赣榆陆路窥伺横截，且土匪窃发，扰乱运道，亦属可虑，因饬原在宿迁缉捕之副将唐高斗选募该三州县团勇三营、一千五百名，以助防剿。旋据海州文武禀报沿海探查，有倭寇黑门大小兵轮两艘，带民船三十余只，前以山东乌船二只为响导，于二月十三至十七等日，在山东日照县安东卫测水，并询问海州青口路程，二月十八至二十三等日，至赣榆、海州一带拓汪口外之岚山头、青口外之鹰游门等处停轮，随带小民船往来如织，测探水道深浅，又至海州、安东交界之灌河口外开山等处测量如前，并张贴伪示，以倭国银钞煽诱沿海渔户民居，告以将来倭兵到时，准其持此领银，为作响导，可免杀虏。每票一元、五元、十元不等，经该民人呈缴四纸，封送臣处查验属实，当经飞饬地方印委防营将领重赏收买，并晓以大义，勉为忠良，勿贪倭饵。第倭寇注意海州，狡谋显著。该州沿海要口甚多，登岸甚易，断非十余营所能防御。查记名提督杨文彪曾任海州营参将，于该处情形尚熟，该军本系派令接防
圌山关炮台，因改派统率所部五营前往海州，并抽调原扎江阴之副将林保、游击黄守忠粤军七营，亦赴海州，又饬奏调差委记名总兵王心忠募江北勇忠字五营，一并驰赴海州，合力战守。因军情日紧，诸军一时难到前敌，又令总兵王德胜就地添募海胜军三营，以期迅速熟习。王德胜驻青口及赣榆之永济寺，杜嵩龄驻西墅平山头，杨文彪驻黄家跳，王心忠驻大村，林保、黄守忠两军驻大伊山，皆系水陆冲要，均饬令预先筹商，有事互为援应。以上各军，均已到防。惟清江附近尚形空虚，并饬奏调差委记名提督郑正峰招募正字五营，奏调差委记名提督王金榜招募金字五营，皆在徐、宿、凤、亳一带，就近选募，俾得刻期成军，先令在清江北岸驻扎，临时听候调拨，相机迎剿，计四月中旬均可到防。又查沭阳县系由海、赣赴清江北路必经之道，访得沭阳在籍千总陈广群材武可用，素得众心，饬令募练土勇一营五百名，以备邀击，现已成军。惟倭寇惯技，每每避实击虚，山东日照三台角、石家所一带，水深沙少，轮行距岸止三四里，若侦知海州防营较多，由日照登岸，陆行至赣榆界之黑林，亦可南趋清江，拟俟正字、金字两营各军到齐后，酌派数营，分防此路。查清江以北，地势平衍，包抄断后，必须马队，惟一时难购多马，所有海州江北各军，其将领均系北人，步骑皆能兼用，每营令酌配马队一百名，马不足者，五十名亦可，总之以一马二步核计，每营仍合五百名之数。其团勇土勇饷数，平日按湘军营制七成给发，营哨官不减，有战事时，仍照湘章补足。又查清江浦地处冲繁，南北往来，军民稠集，城小而卑，城外运河北岸，地势散涣，毫无屏蔽，防军素少，清江淮安至扬州等处，人心不免震惊，又饬淮扬道谢元福跨河赶筑土围牛马墙，挑掘深濠，兼作水栅，昼夜赶工，俾资扼守而定民心，并令该道募步队二营、马队一营，名
曰浦胜营，即令该道统带，以资镇遏。现又调江阴北岸之署瓜洲镇总兵高光效四营回扎扬州，以为清江声援。其海州、安东接界之灌河口、响水口等处，亦经漕督臣松椿派拨漕标水师炮船八号，陆营一营一哨，前往扼扎。适奉旨办理防务之云南提督冯子材到江，现经商定将所部萃军十营暂扎镇江，轻骑先赴海州各口察看军情，如有战事，该提督即统率本部亲赴海州前敌督战，所有督标、漕标在海州、沭阳、宿迁、清江北岸各营，商明统归冯子材节制调遣，以一事权，业经另摺奏明。并经臣扎饬各将领绅团，剀切告戒，重赏严罚，先以阻其登岸为要，敌若深入，各军分番战守，互相援应，总以断其后路为主，如海州有警，臣当出驻镇江督饬策应。目前布置粗有端绪，惟有将率军民激发忠义，同心合力，誓歼狂寇，以仰副圣主筹维南北运道大局之至意。朱批：知道了。
附：张之洞筹拨购轮各费折(光绪二十一年四月)
再前因南洋海防戒严，江南各兵轮船、蚊船均经分泊要隘，以备战守之用，所有吴淞口巡察海面稽查人口外国兵、商各船，运送各台炮位军火，以及拖带兵勇军火过江，在在需船转运差遣，曾经购买普陀、平镜、平安差轮三艘，并租用汇源、飞鸿二小轮，作为拖带转运及海口侦探、炮台查船之需，并咨明海军衙门户兵工部查照在案。嗣因北洋军务日繁，奉调北上诸军日多、刻难容缓，军械饷项，概须改由扬州、镇江分运清江登陆北行。其贵州、湖南、江西征调各军，及江南自湘楚两粤募调各军，及借拨制造各军械，均须溯江而下，或赴宜昌接运，或赴江西省接运，俱非轮船载运，不能克期。兵械云集，日夜不绝，前起壅滞，后起已来，当时军情万紧，不得不多备轮艘，以资载运，当即先后在沪选购运兵大轮及拖带小轮四艘，内江清、江平、江泰三轮，共价银二万两，公和一轮，价银三万五千两，又崇明孤悬海外，水线通电，订购不及，渡兵运饷，必须轮拖，添购崇安一轮，价银四千七百五十两。又因购轮太费，且一时亦无从购觅多轮，而各军齐集，急待轮船运载东下，长江风浪甚大，小轮拖带民船，不能过多，动须停泊，太形延缓，当经电饬上海招商局道员沈能虎，长租华洋较大轮船十艘，内泰安一轮，每月租银二千九百两，爱仁一轮，每月租银六千两，平义一轮，每月租银五千八百两，马加利一轮，每月租银五千五十两，固陵一轮，每月租银四千二百两，江宽一轮，每月租银一万二千两，短租江裕一轮七日，每日租银五百两，又长租祥元、永济、乘风、凌风四小轮，每月共租银八百零五两五钱。又金山卫西接浙江乍浦，为苏松屏蔽，驻有重兵，时须小轮探报军情，拨运饷械，租用金安一轮，每月租银三百两，均饬由江南筹防、支应两局筹拨分给，其购买各轮丈尺、吃水、配用管带执事、员弁薪粮公费，另行造册咨部立案。朱批：该部知道。
附：张之洞筑台安置大炮情形折(光绪二十一年十一月)
再臣去冬亲阅沿江各炮台，多未合法，时因海警方殷，急须量力择要改修添筑，以固长江省会之防，当经扎饬筹防局委员勘估，会同各将领筹议，经臣核定兴办，于上年十二月、本年二月先后开工，二月四日附片具奏，奉朱批：知道了。钦此。钦遵转饬在案。查江阴为长江门户，旧台仅有前膛大炮四尊，开放迟缓，敌船一闯即过，其余皆系陈年老炮，且亦不大，拥挤一处，尤不合法。此地若无后膛大炮，万不能守。惟事机紧迫，势难将各台多为改修，当即将沪局所存后膛大炮三尊、快炮二尊设法运来，赶工安设，相度地势，必须据高，方能击远。所有江阴新添各台，均系在大岭之脊新设数炮，其大者每一尊重至八万斤，尤为艰难劳费。计江阴西黄山造洋式明台一座，安设八百磅子大炮一尊，药弹仓二间；东黄山造洋式明台一座，安设二百五十磅子大炮一尊，药弹仓二间；黄山第二峰、第三峰造洋式明台二座，安设一百磅子快炮二尊，药弹仓一间；小角山造洋式明台一座，安设八百磅子大炮一尊，药弹仓二间，暨各暗路、台墙、围沟，共计需工料经费银四万四千八百两零，其上海雇洋轮、造剥船、运大炮之费在外。至于金陵形势，城外东北沿江一带，惟幕府山前接燕子矶，下临草鞋夹之夹江，远对大江之来路，最为得势，城内西北隅狮子山，俯瞰下关，是为近城屏蔽，城南雨花台地处山冈，总摄东南、西南入省陆路之冲，向有营垒，城内东北隅锺山之尾，地势极高，俯见全城，必须筑台安炮扼守，方免为城外敌人所乘。其幕府山、锺山等处，均系石质，山顶地势高峻，凿石运料，拉炮上山，甚费工力。计：幕府山造洋式明台七座，安设一百八十磅子长式后膛钢炮二尊，一百八十磅子短式后膛钢炮四尊，八十磅子后膛钢炮一尊，药房八间，弹子房四间，总药库六间，暗路四道，并土垒、濠沟、了望房、兵房、军装房、暨开石种树工程，计需工料经费银三万九千二百五十四两零；狮子山造洋式明台六座，安设一百八十磅子后膛钢炮两尊，八十磅子局造后膛钢炮四尊，药房八间，弹子房七间，总药库四间，铁更房四座，住兵兼人行暗路两道，运子药暗路八道，并土垒、濠沟、了望房、种树，计需工料经费银二万一千六百二十六两零；锺山造洋式明台二座，安设八十磅子后膛钢炮二尊，药房四间，弹子房二间，暗路一道，并土垒、濠沟、了望房、兵房、种树，计需工料经费银七千一百九十两零；雨花台安设四十镑快炮六尊，计需工料经费银九千两。所有金陵各台，共计需银七万七千七十两零。现在江阴之黄山、小角山各炮台，经监修委员候补知县黄庭禀报，于七月内完工，委员验收已讫，幕府山、狮子山、锺山各台，详加阅看，并委员前赴江阴查阅，建造尚属合法，所有动用经费，据筹防局司道详请奏咨立案前来。臣查江阴之黄山、江宁之幕府山等处，或关长江门户，或据省会形势，防守之具，惟恃炮台，江阴本无后膛好炮，江宁亦无合法炮台，冬春之间，防务紧急，不能不急图补救，曾于本年二月及闰五月筹办江省善后折内叠经陈奏在案。各台皆系将他处未安之炮移置，不待新购，仅止运炮造台，所费尚不甚巨，至金陵所安各炮，皆系从前早经运来省城外者，或因台址未定，尚未兴修，或原设下关旧台，失势无用，是以不能不择地筑台，将炮安好，令可施放，免致废置可惜，旋经多方督催赶办，嗣于七月内淮户部议复，以狮子山等处均在长江门户以内，似可无须添筑等语，其时各炮台或已经竣工，或仅功亏一篑，自未便遽然中止，合并陈明，查核前项修造经费，尚属核实。朱批：该部知道。
附：张之洞奏战守之道着重炮台折(光绪二十一年十一月)
窃惟长江战守之道，着重首在炮台，而陆路勇营次之。炮台御之于水，能毁敌船，是守而兼攻；陆军御之于登岸以后，但有自救之方，绝无攻人之术。炮台扼之于门户，守约而费省；陆军御之于散地，营广而费多。故一台之功，可敌十营，一炮手之功，可胜千人。然炮台之勇，必须专精训练，有炮而不得其用，与无炮同。新式洋炮日新月异，非谙悉炮机运用、钢性涨缩、药力等差、炸弹装配、线路测量、朝夕演练，断难纯熟命中，甚至动辄毁炮误事，其稍知讲求机括者，率应炮厂及轮船之招，身价十倍，非炮台所得而用之也，故台勇口粮，宜比照轮船水勇，而不能比照陆营散勇，其势然也。以精微机巧之新炮，付之鲁莽灭裂之营勇，其害立见，本年南石塘炮台毁台伤人，其明证也。营官既非素智，凭干考成，率以不操演冀幸无事，临事茫无把握，焉得不委之而去，本年威海、旅顺之以利器资敌，又其明证也。外洋各国炮台典守者，各有专责，弁兵日日操练，弹药色色齐备，如临大敌，其最冲要之台，闻令四刻，即可开仗，次冲之台，闻令半日，亦可开仗，良由器练人习，故能扬威固圉。向来积习，各炮台之勇，即由驻防该台之统领于各营中拨出，即归陆军之营官兼管，将无真知，弁无专责，勇则更换不常，炮法不晓，险要锁钥，付之此辈，岂不可危。故江南江阴、镇江、狮子林各炮台，前经臣改设大炮，专勇加给正饷，其次等各炮，仍由各营派拨，酌给津贴，添派华洋员弁学生机匠人员，优给薪粮，酌议章程，咨明户部在案。当时因防务紧急，草创急就，数月以来，试验操演，颇有起色，炮手渐多，弹药及应用各件，渐不致残缺谬乱。现拟推广沿江各台，大小各炮一律改设专勇，大率分为四路，以吴淞、南石塘、狮子林各台为一路，江阴南北岸各台为一路，镇江、象山、焦山、都天庙、圃山南北岸各台为一路，金陵幕府山、狮子山、锺山、下关各台为一路。每台设一专台官，体制与哨官等，炮勇均由该专台官督率，由洋弁会同由学堂出身之炮务委员教练，官弁勇丁，一体随同教练，均须亲自下手演放。数台相近者，量其炮位大小，每三四台设一总台官。略如陆军营官体制，但论技艺，不论官阶，须就各专台官中考校炮准多者派充，仍归各该统领节制考核，但不准自行撤换，其勇数俱由该统领营内拨出，惟均由洋弁另行挑选，不得循用不习炮法之人，其薪粮由洋弁委员公同当场给发，筹防局随时稽核，以除积习。此项炮台专弁专勇，不当杂差，不准无故更换，不随将领移调，以期人习炮性，炮对船路，一旦有事，演放测准，均可不劳，庶为稳妥。近年泰西各国皆以快炮为出色当行之用，而中国由土炮而改洋炮，由前膛而改后膛，亦属筋疲力尽，而快炮尚未购置也，然有胜于无，故第仍就其旧有各炮，严饬演习，俟稍有余力，当随时奏明，更换快炮。盖江防炮路，较外海不同，极大铁甲，未必能人，故攻坚致远，犹在其次，而灵捷轻便，最操胜算。快炮每一点钟可数百出，而弹则仅至重一百磅而止，过重则不灵也，其机簧则较前后膛大炮更为细密，非常时拆散斗合，临时必不能施放尽力。又查威旅各台之失，皆缘台上只安放大炮，前后左右无护台之小炮，故敌人由后路抄入，炮台遂束手无策，乃知护炮与正炮并重，小炮较大炮更精，非一律更设炮勇，专门演习不可也。且陆营积习甚深，刻扣缺额，视为故常，虽三令五申，终难悉数革除，营饷与台饷既相悬殊，难保无妒忌妄诋，以图淆惑众听，更变新章，非区以别之，则陆营空居护台之名，炮台实大受陆营之累，此所以决意划清界限，不能不为炮台别立规模也。兹就长江目前现有八百磅子之大炮每炮设炮勇二十八名，二百五十磅子者，每炮设炮勇二十名，一百八十磅子者，每炮设炮勇十五名，一百四十磅子者，每炮设炮勇十三名，其余递减。口粮则炮目月给十两，一等炮勇月给八两，二等七两，三等六两，其余递减。炮务委员十人，每员月支五十两，哨官并传译学生，每员月支二十两，机器匠、书识、亲兵、火夫，按事之繁简，酌量派用，另开清单，咨部立案，如再有增减，随时奏咨办理。惟此项薪粮所增颇巨，所有各员勇丁教习月支薪粮，拟即酌汰防营，以抵增出饷项，此项仍由防营支应局给发，其炮费各项，仍照旧案，由海防经费项下由江南筹防局给发，以附原案，于防务费大有裨益，据筹防局营务处支应局司道详请具奏前来。臣查台勇本与营勇有别，关系尤重，技艺尤精，今炮台编设专勇，专派台官，不准移调，选派洋弁学生督饬教练，优给薪粮，此乃必不可缓之图，必不可省之费，除批饬遵照核实办理，并将专设台勇，华洋官弁、勇目、教习、机器匠，薪粮杂费各数目章程，分咨立案外，理合恭折具陈，伏乞圣鉴。朱批：着照所请，该部知道。
附：张之洞筹拨饷银折(光绪二十一年十一月)
窃臣于本年四月十七日，承准总理各国事务衙门电开，奉旨：本日唐景崧请饬部拨饷银，现在户部无可指拨，着张之洞先行筹拨银五十万两，陆续解往应用。钦此。当经钦遵饬拨。惟瑞记借款一时尚未收齐，江南支应南北征防各军需饷尤急，只能陆续匀济，当经电饬署江海关道刘麟祥先拨银三十万两，交台湾驻沪转运局分省补用道赖鹤年收领，设法运汇赴台。旋闻台事不支，署抚臣唐景崧内渡，臣查前项台饷三十万两，交汇不及一月，在台未必交清，飞饬迅速截回，以杜中饱。随据道员赖鹤年奏称，已汇台十万两，尚余二十万两，已向厦门、香港等处原汇洋行查明，陆续收回，交存上海道库。嗣据唐景崧派员开送清单，并将该署抚由台带回之台湾另款银四万九千八百两，系德记利士洋行银票一纸，一并缴还到臣，并称有已付定银及数成价值尚未运到之军火，共计泰来洋行哈乞开士三十三磅快炮四尊，带弹二千颗，又哈乞开士五管炮六尊，带弹五千颗，又公泰毕第兰洋行炮弹模子二十四个，新式快枪二千枝，带弹一百万颗，头批格拉司枪四千枝，二批格拉司枪五千枝，又泰来、元丰顺两洋行毛瑟枪弹四百万颗，格林炮弹二十万颗，又泰来洋行水旱电线、湿电、树胶、胶管、胶瓶、测远镜、铜皮、铜线、化铜锅、印度片等件十八箱，计购价运保共银四十五万余两，又驾时斯美轮船两艘，系前台湾抚臣邵友濂所购，原价九万两，所有军火均已酌付购价，或付定银。至轮船本系官物，因办防以来，作为售与德国洋行，换旗行驶，应请由南洋将军火尾价找给各件，即归南洋验收，并将洋行换旗及垫欠薪费各款补还，即仍将三轮收回，以免虚掷等情。臣查此项枪炮轮船，所值不下八九十万两，即轮船折旧估值，三轮亦约值二十万两，今找付还人，为数无多，自以江南找欠留用为正办，当经饬由署江海关道刘麟祥分别查明合同，验明枪炮子弹，均系精利适用，共应找给枪炮等价银十一万三千五百六十九两一钱，找给轮船洋行换旗杂费欠发薪粮等项银四项四千三百四十余两，即在截回台饷银二十万两及唐景崧缴回银单四万九千八百两款内开支，以清轸辐，并分饬江海关道及上海制造局将所收军火、电线妥为点收，陆续运解金陵应用，所收轮船，酌给薪工煤油杂费，暂在南洋供差，仍俟随宜酌量租售变价，另案奏明办理，余款仍收入江南借款项下充饷。朱批：户部知道。
附：张之洞筹款办理防务折(光绪二十一年十二月)
窃惟上海海氛不清，江南办理防务，需款甚亟，经臣于上年十二月十九日及本年正月十二等日电奏息借洋款，钦奉谕旨允准。嗣因炽大、克萨两洋行展转推阻，议而未成，续经奏明由上海道刘麒祥改订瑞记洋行英金一百万磅，六厘息，九六扣，中外无行用，仍在江苏盐课厘金筹捐之款归还，复于四月十七日准总理衙门、来电，奉旨：张之洞电奏退还克萨借款，改订瑞记借款，经总理衙门、户部议定，借用英金一百万磅，即着照所请办理，并已由该衙门知照德使矣，钦此。电饬钦遵在案。兹据刘麟祥禀称，前款已交齐九十六万磅，查明历次交银日期，市价兑收，共合规银六百二十八万六千八百三十七两九钱七分，听候随时拨用，议定合同十二条，呈送前来。伏查息借洋款，历由各海关认还，惟前准户部电令由江苏盐课厘金归还，自系因各关指拨太多，恐难应付，是以遵照部电，拟由江苏盐课厘金筹捐等款勉力承认归还。经臣核定饬江宁、苏州、松沪三厘局、两淮盐运司各认二十五万磅，按照合同分期本息数目，依限筹拨，先期解交上海道汇齐转付，设遇不敷，务于二个月以前预先禀明，以便斟酌筹备拨足，俾免贻误。恭录谕旨并照历次电奏暨总理衙门、户部来往电函分别咨行立案。朱批：该衙门知道。
附：张之洞奏江海要冲筹办团防折(光绪二十一年四月)
窃臣承准军机大臣字寄光绪二十一年三月初五日奉上谕：都察院奏，户部主事李安等以江海要冲急宜筹办团防，呈请代奏一折，据称：海门厅及各盐场迤逦以达海州，时有倭船测量，请分别举办渔团、民团，并拟编查船户、添筑堤岸、速购侦探、预筹的款四条，着张之洞体察情形，酌量办理。原呈着抄给阅看，将此谕令知之。钦此。且查该主事等籍隶海门、通州、泰兴，所呈各节，皆为海通一带而言。惟查江南全省海防形势，除长江口门外，江南惟金山卫吃重，江北惟海州吃重。自赣榆、海州至安东之老黄河口止，水势较深，大轮船可距岸二十里停泊，或由山东日照登岸陆行，直趋赣榆，亦只百余里，此皆防其攻袭清江，梗我南北运道，扰我淮扬精华，故海州以重兵三十余营防之，并于清江加筑土圩，增驻多营，以为策应。若安东黄河口以南，即为五条沙，自此沿阜宁、盐城、东台、泰州、如皋以至海门厅界，皆系盐场，海中沙滩甚广，窄者百余里，宽者二百余里，洲港纵横出没，或深数丈，或深数尺，民船货船，常有由沙内行驶者，轮船则万不能行。倭寇远来，必以兵轮大队，断无雇凑民船，行二百里，载兵登岸之理。风汛不时，军火不继，势将自毙。此与前明倭寇零星焚掠者不同。故海门北至安东，海防非其所急，所谓地有所不守，城有所不攻者也。惟崇明县以北，江路素多暗沙，据洋图近年冲开新洪一道，轮船可入，载有测量尺寸，臣于去冬派轮复测，与洋图不甚相附，大约冬春潮枯时，不能行轮，夏秋涨潮，则不可虑。设倭寇由崇明以北驶
入长江，专扰北岸，则通州为首冲，可由靖江、泰兴以窥扬州，惟购炮筑台，势已无及，经臣派总兵张腾蛟率勇五营，驻防通州。设倭寇由通上犯，则调靖江北岸之南字各营赴援。但崇明、通州有警，则海门不免惶扰，盖不虑其海岸之潜登，而虑崇明、通州之波及，自亦未便置之度外。其如海门本系新长沙滩，荒瘠异常，向无城郭，食米、柴草、木料，无不艰窘，而且沙松水浅，不能筑垒，近海一带，直无广平高燥可以扎营之地，初拟派张腾蛟五营往，继拟派金满四营往，该处民人闻将派兵往扎，深以为忧，经该厅同知王宾具禀沥陈，查我军往扎如此之难，则敌人来犯，亦自不易。体察海门情形，客军难驻，土勇较便，惟有激励团练，厚资其力，自为防卫，尚可相安。其民间不愿外兵情形，通州亦复相等，因饬狼山镇中游击郑业良预为部署，如果倭船有扰及南洋之信，即令该游击酌募土勇两营，会合该镇练军，以资策应，饷由省发。此臣筹办通海防务、拨兵筹饷之情形也。至通海一带团防事宜，臣于正月间与通州、海门绅士在籍翰林院修撰张謇往返函商，广为咨访，并饬该地方官委员会同该绅筹商，业经分条举办，大致与该主事等所呈相仿。如渔团一节，业经臣于去冬通饬举办，又委道员钱德培、陆元鼎，李镇邦会同三分司运判分别督办江北沿海各厅州县民团、渔团、灶团，以辅兵力而定民心。军火由省城发给，近经总署拨给奥国后膛旧枪，除发他处团练外，复经拨发二千支，照配子弹，为海门、通州两属团练之用。其筑堤一节，亦经臣于正月内扎饬江北沿海沿江各州县印委督饬团练，各就该处情形酌量兴办筑堤，以资扼守，堤内开沟，以藏勇丁，堤外多开濠坎，以限奔突，将工程作法详晰指饬，沿海则就范公堤旧址，沿江则就江堤旧址，于有关形势守御之处，酌量培补，借资捍卫。嗣据各印委禀，工程太巨，只可择营勇、团勇扼扎之处，量加开筑。其探报一节，臣于去冬已饬将扬州电线接至通州、泰州，现已竣工，另片奏陈。至侦役、灯杆、号炮，有战事时，自应由该地方文武酌设。其筹款一节，臣已檄饬通州、海门将该处厘金应解金陵约计一年经费，共需钱十四万串，臣已允之，必为筹拨足数。至积谷一项，诚属巨款，然关系备荒，本务不至万分紧急之时，臣断不肯轻动。该主事等知兵力不能遍布海滨而请办团防，又知饷之难筹而请动积谷公款，具见保卫桑梓苦心，不同铺张浮泛之谈，与臣现在办法大意亦尚相同，而拨饷拨械，添派多营，该主事所未议及者，亦均竭力筹措，总期官民同心，自可捍御外侮，谨当督饬官绅，切实办理，勿稍松懈，以为有备无患之计。朱批：知道了。
附：张之洞招勇训练折(光绪二十一年四月)
再昨因海州防务吃紧，清江浦为南北要冲，其时民情不无惊扰，而诸军俱已派赴前敌，查江北地势平衍，后路空虚可虑，当饬淮扬海道谢元福就近招募江北勇丁步队两营共一千名，马队一营，二百五十名，名曰浦胜军，均按湘军营制饷章，以资镇慑而备战守。又前经奏明檄饬奏调差委提督刘鹤龄赴湘募勇六营来江，以备策应，昨经招齐成军，行至沙市，讵该提督在宜昌病故，商经兼护湖广督臣谭继洵改委署理湖北宜昌镇记名提督谢得龙代统来江。查谢得龙系刘鹤龄多年旧部，此次营哨各官，皆其旧日同事相习之人，惟有即令该员接统，方能妥帖，现经檄委谢得龙即行统领鹤字六营驻扎江宁训练。朱批：兵部知道。
附：张之洞练兵筹饷折(光绪二十一年闰五月)
窃惟江苏一省，实为南洋要冲，长江门户，江海兼防，南北绾谷、财赋所萃，运道所关，一省之安危，实关东南之大局，必宜战守兼备，乃可固此藩篱。当去年海防吃紧之时，臣奉命摄篆，仓卒经营，兵则新募于各省，械则赶购于外洋，炮台补救而未遑，兵轮整饬而非易，不过以忠义激励将士，相机战守，惟力是视，实无万全之策。今防务解严，若蹈事过辄忘之习，再不及此为绸缪
焗户之计，设或海疆有事，何以待之。查江南奏准息借瑞记洋款，现已陆续交收，适值镑价低减，每镑卖价仅合银六两六钱内外，此款一百万镑九六扣，除拨台湾三十万两及未付外洋枪炮价一百余万两外，实银不及五百万两，此款系遵照户部来电奏明由江苏省盐课厘金筹捐等项归还。是名为借款，何异将本省自有之财提前应用。必须为江省地方筹有备之谋，方不致徒为江省库款留无穷之累，是以五月十八日电奏请首敕部免予提拨。奉五月二十日旨：张之洞电奏已悉。据称瑞记借款已提用十二万镑，馀拟留为裁撤勇营及练兵开厂筑台之需，请饬部勿拨他用等语。现在善后诸事，皆应次第办理，惟筹款艰难，亦须通筹全局，方能举办。张之洞所拟用洋将练兵万人，开设枪炮全厂，修改各处炮台，需款甚巨，着将一切办法及需用款项详细声叙，具折再奏，请旨办理。其湖北制造快炮，现已造成若干，是否合用，着一并奏闻，钦此。值此时艰财匮，宵旰焦劳，且此款称贷而得，其间几经周折，备极艰难，臣何敢不撙节动支，稍涉挥霍。兹谨就款筹维将江南善后紧要各事宜分条胪陈，敬为我皇上陈之：一、各防营应裁应留，均应立发巨款也。去年海防紧急，江省南北两岸及中路各冲要，或并无防营，或已有之营奉调北援，必须增营填扎，计前后添募百余营，均经奏明在案。此时防务既定，自应亟行裁撤，以节饷需，惟须次第办理，未便骤然全裁，以致滋扰生事。现已先撤三十余营，查照向章，分别道路远近，酌给一月两月饷银，分派官轮、租轮送回原籍，其余除择其将率尚属精整者，暂行酌留外，亦拟次第裁撤，通核此项用数，约需一百余万两。一、急练洋操应预行划出全年费用也。各省营勇，习气甚重，亟须改换面目，以求实际。向来各省所习洋操，不过学其口号步伐，于一切阵法变化应敌攻击之方，绘图测量之学，全无考究，是买椟而还珠也。查陆军以德国为第一。德国营制每一军必兼有步队、炮队、马队、工程队数种，合之始成一军。臣拟急练陆兵万人，营制饷项，略仿德国，即以德国将弁为营哨官。因北洋原有订妥之德弁十六人，当经电商署北洋大臣王文韶，调来南洋教习，臣又电商出使德国大臣许景澄添募二三十人，计七月杪可以陆续来华。臣令现到洋弁先将护军营、卫队营勇丁教习操练，臣亲加阅视，号令甚严，功课甚勤，兵勇则教以枪炮取准，并拆卸修理之法，绘图测量、开沟筑垒之事。操演时，每勇丁随带枪弹及饮食衣装，一切具备，与出战时无异。其操亦无定式，大率皆分为两军，一为官兵，一为敌人，教以两军相遇攻战守御之法，如此操演，当有实用。拨令洋弁先就江省现有各营中陆续挑选精壮朴实之勇，另编营制，上紧练习，并不另招添新勇。前半年先练四五千人，半年后扩充添练至万人，期于尽除旧习，精练能战。惟洋操法令森严，奔驰勤苦，勇丁必须气体十分强壮者为之。臣亲见各勇操练旬日后，即多告假辞退，故饷项必须优厚，令其饮食丰足，每日肉食，方能耐此劳苦。据洋弁言，洋兵皆如此。且终日驰逐，登山伏地，衣靴动辄穿敝，西法皆系官为制备。此外尚有应备工作行装等件，故一切费用，较中国向章为多，计洋弁川资安家等费，约需数万两，每月薪水约需万余两，练兵口粮约月需六七万两，其余营房、军装、马匹、器具各项，约需十数万两，共计一年约需银一百余万两。惟此项银甚巨，俟一年以后，察其所练是否确有实用、胜于旧日营勇，再当设法筹款奏明，请旨办理。一、内地增设枪炮新式洋药各厂宜指款筹办也。快枪快炮，最为行军要需，若仰给外洋，必致糜费而误事，断以自造为宜。惟上海、金陵，虽各有制造局，金陵局规模颇小，机器未备，所出枪炮无多，其设局之处，四面皆限于地势，不能展拓，仅能择要需者酌添机器，惟所出究不能多。上海局虽较大，惟所造枪弹炮弹水雷火药及修理轮船门类颇多，而不专一，并无专造快枪之机器，故每一月出枪不过一百余枝，亦无造陆路过山快炮之机器，至大炮则一年或出一尊两尊不等，且该局军火需运出吴淞口后再行转入长江，若有战事，敌人以战舰封口，一切转运，立即束手，南北各省，皆难运济，实未尽善。此次日本以长江为各国商务之故，约明保崇明以南之江口，不保崇明以北，故扬子江南洪得以转运无阻，若他国战事，则未必顾忌也，且日本若有崇明以北之新洪阑入，径趋狼山通州一带，则江路仍然梗阻。前此开局沪上，只图取材便利，未遑计及于此，实属可危。臣以为必宜于沿江内地添设枪炮厂，则与外洋开战时方能济用。湖北枪炮厂，因去年枪炮被火后，改造铁料厂屋，修补伤损机器，甚费经营。快炮所添新机洋厂，因候样炮，屡经电催出使大臣，尚未运到，现就原机设法制造。此两项工作，极为精密，目前机器初试，工匠未熟，线路猝难较准，现甫造成快枪式样数十枝，快炮式样一尊，车炮二尊，均属合用，以后所出，自可日多，惟枪机曾经火灼，其敏速之力稍减。一年以后，人机相习，每年可造成枪七八千枝，每年可造陆路、过山两种快炮百尊。其地据长江上游，堂奥深邃，最为稳固，且上游可接济川、湘、陕、豫，下游可接济江、皖等省，旁流四达，转运甚便。如江南另行择地建造，所费更巨，于接济上游各省，已不甚便。拟即先附鄂厂，添购机器，广为充拓，钢铁即用鄂省铁厂所炼。除鄂厂原造之数外，令每年能加出快枪一万枝，无烟药枪弹一千万颗，陆路、过山两种快炮二百尊，炮弹二十万颗。湖北向无新式药厂，拟并造无烟药、棕色药、黑药，令足敷枪炮之用。既与鄂厂相连，一切绘图、储料、督工、机修，合力相资，诸可节省便易，与出使大臣及洋厂互相考较，合计枪炮架弹药八项、机器价值运保并造厂工料，约需银二百万两，该厂可垫办一百余万两，分十年给息归还，现银约需一百万两。一、增修各要隘炮台应指款备用也。长江口之吴淞、狮子林，江阴之南北岸，镇江之南北岸，
圌山之南北岸，旧有炮台，惟炮既不精，台尤无法，每一点钟一台之上各大炮，通计止能放数十出，以此御敌，十分可危，臣业经迭次奏陈。臣于去冬今春督饬各该将领量为补救修改，至江阴之黄山小角山，镇江之焦山、汝山，另择形势，酌添大炮快炮。金陵为省会重地，岂可无守御之具，向无得力炮台，现于城北临江之狮子山、城外临江之幕府山、兼顾城内外之锺山等处择要修造，此数处所费尚不甚多，另行分起奏咨立案。其江南之金山卫，为苏松门户，江北之海州各口，为清淮屏藩，最关紧要。通州狼山以下滨江之龚家墟，正扼白茅沙、大沙之间，沙洲纡迥，轮船过此，动辄搁浅沉没，最称天险，敌船夜间不能潜过，船路距江岸最近不及二里，此处扼守，尤胜江阴，向来设防，均未议及此处并无炮台。清江浦南北咽喉，素称重镇，亦应有陆路炮台。此数处万不可少。臣拟令洋弁测绘，各就地势修造，以固江海之防。至长江门户尤以崇宝沙一处最为扼要。该沙正当海口，可以兼顾南北两洪，实为长江锁钥，西人论长江形势，皆谓宜于此处作大炮扼守，方为完固得要，惟地势平衍，沙性松浮，必须有铁炮台数座，布置得宜，辅以兵轮鱼雷艇，则可北护崇明，南扼吴淞。且狮子林炮台，苦于江阔船远，炮击难到，到亦无力无准。若崇宝沙有台，则以崇宝之炮护江路，而以狮子林之炮护崇宝沙，崇宝之炮既有援而狮子林之炮台亦有用。海口既固，则长江以内水陆防务均松，不致有备多力分之患。臣现向外洋访延熟暗炮台之将弁数人来江，履勘筹议，并拟自行前赴各处，详度形势，与洋弁商酌定议，即令该洋弁酌拟办法，绘图定式，估工监造。约计以上各路购炮筑台，极力节省，非二百万两不可。款已不敷，如力实不及，拟由外及内先尽崇宝沙炮台建造，次则通州之龚家墟，其余需款较少，或可俟从容筹办。通计以上诸大端，就现借之款筹办，能否敷用，尚须随时随事撙节为之，设有不敷，当另行设法筹措，如再事提拨，必致贻误要需。至海军一事，尤为海防要义。南洋向只有木觳兵轮，质脆行迟，炮械亦旧，难御大敌，必应速设铁舰、快舰、雷船，以为战具，庶免束手受攻之患。南洋必宜专设一军，不能与北洋共之。海军有两三支，方有奇正互用、攻战兼行之妙，惟需款过巨，应请朝廷通筹全局，另行筹款，大举速办，业已另折奏陈。窃惟江省关系重要，朝野皆知，而炮台之不足恃，上海制造局之不便转运，则人多未及，至于必须急练精兵，方能制御强敌，则各省所同。今借此巨款，自应急为惩前毖后之谋，臣若不据实陈明，力筹长策，何以上对君父，下对军民。方今筹款如此艰苦，臣身当其难，必当省啬筹办，断不敢稍有虚糜，合无仰恳天恩，饬部免于提拨，俾为地方绸缪御侮之计，不特江南之幸，实于全局不无裨益。朱批：户部议奏。
附：张之洞稽察台勇薪饷折(光绪二十一年十二月)
窃臣前因江南之江阴、镇江、狮子林改安大炮，专派炮勇，加给专饷，添派华洋员弁，操演渐有起色，因将沿江次等大小炮位一律改设专勇，分为四路：以吴淞、南石塘、狮子林各台为一路，江阴南北岸各台为一路；象山、焦山、都天庙、
圌山关南北岸各台为一路；金陵狮子山、幕府山、锺山、下关各台为一路。每路设一总台官，炮勇均由专台官督率，由洋弁会同学堂出身之炮务委员教练。其大小炮位视炮弹之轻重，配勇数之多寡，分别等差，优给口粮，月支薪饷，拟即酌汰防营以抵增出饷项，当经具奏在案。惟吴淞至金陵，江行六百余里，虽分四路，而每一路中大小各台相隔数里至数十里，或在南岸，或在北岸，或在江心，消息阻绝，非每路各设总台官，不足以资控制，非分段各设专台官，不足以专责成。其实一大炮即系一台，非将炮位分别大小炮快炮，各设副台官，中等炮分设一二等炮弁，不足以精操练。臣督同筹防局营务处各员，详加筹议，综计应设总管炮台官四员，每员月支薪水银一百两，公费银一百两，专管炮台官十六员，每员月支薪水银五十两，公费银五十两，副台官三十一员，每员月支薪水银三十二两，一等炮弁二十四员，每员月支薪水银二十四两，二等炮弁六十七员，每员月支薪水银十八两，其炮勇月饷及各项杂费，前已咨部在案。此项薪粮公费，虽较陆营稍优，臣原奏称，一台之功，可抵十营，一炮手之功，可抵千人，实非虚语。既欲收其实效，不得不重其薪粮。然较之多养油滑凑数之防营，技艺不必精通，功过无凭实验者，其得失当相悬万万矣。现又将外洋新购之四十磅子快炮十尊，以二尊分设金陵狮子山，四尊设幕府山，四尊设雨花台，另有六寸口径地藏架快炮二尊，设幕府山南首，以重省防。尚有四十五磅子快炮二十尊，拟以十尊安江阴，十尊安镇江，应俟德国募来炮台洋员等分别勘定地势再行安设外，兹既裁勇抵饷，注重炮台，必须择炮学专长之台官，略崇体制，方足以资镇慑。总台官略如陆营之营官兼分统者，专台官略如陆营之领哨官兼帮带者，副台官略如陆营之哨官，俾上下钤束，号令专一，呼应较灵，不论官阶，专考取洋操谙习、技艺精熟者当之，概不准滥竽充数。口粮另行委员会同洋弁给发，以除积习。所有华洋员弁勇目、洋号、令掌、通语旗、机器匠、辛工、擦洗炮费各款，现已酌汰十营以抵台勇饷糈，毋庸另筹。此十营系就江南历年原有防营内多方筹维，裁出此数，以便腾出饷项，仍归防营支应局按月给发，饬由筹防局营务处各员不时稽察，按月校阅一次，以核功过。朱批：该部知道。
光绪二十五年二月刘坤一奏，再吴淞口地方关系紧要，迭据驻防该处之盛字旗统领班广盛禀请仿照江阴合字旗成案添募中旗勇丁一哨，以资分布。臣查合字中旗，系分四哨，共计勇丁三百九十三名，其余各旗，一律每旗三哨，计勇丁二百八十六名。现在防务吃紧，南石塘南首高坡又撤增筑炮台，该统领请添勇丁一哨，系为有裨海防起见，应即照准。饬据支应等局司道江宁布政使恩寿等详请具奏立案前来，理合附片陈明，伏乞圣鉴饬部查照。朱批：该部知道。
光绪三十三年四月，度支部议奏遵由军机处抄交前来，据原奏内称：南洋海防经费，自光绪二十一年起，向由户部指拨江苏厘金银三十二万两，江海关二成洋税，浙海关四成洋税，与北洋各半分拨，以入抵出，尚属不敷，复将万户沱加抽四川盐厘一款归作防费之用，借以补苴，嗣于二十四年七处洋货厘金抵偿洋款。所指江苏厘金，仅金陵厘捐局分认之八万两，尚能照数解齐，而苏州、松沪两厘局分认之二十四万两，遂至无从解应。二十六年，万户沱加抽盐厘，亦经截留宜昌，抵还洋债，虽均经户部拨补，率多无着，浙海关应解防费，又以拨还洋款，不能兼顾，迭经咨请户部另行指拨有着的款，均准循案饬解，未允改拨。约计南洋防费无着各款，按照从前收数，浙海关、万户沱两处，每年均有十二万余两，苏沪两厘局，每年应解二十四万两，合计近来每年短收之数，共有四十八万两之多。有着之款，系金陵厘局认解之八万两，又江海关二成洋税，尚有数十万两，然多寡不能预定，设遇税收不旺，拨解即属无几。南洋防费关系江海防务，额支及活支有定各款，断难缺乏，通盘筹画，核实计算，三十三年份实在需银八十七万余两，若非预为筹定，不独无以备缓急，亦且无以资应付，自非据实声请另拨的款，另无善策，至活支无定之款，自未敢另请增拨。查江海关、宁厘局两处尚能按数筹解无误，拟请无庸更易。其拨补苏沪两厘局厘金，及万户沱加抽盐厘分拨浙海关四成一半洋税，共计无著各款四十八万两，惟有仰恳天恩，俯准敕下度支部，按照约计无著数目，另行指拨各省关局有著的款，按年照数汇解，不得稍有延欠，以济要需，而裨防务等语。臣等伏查南洋防费，光绪二十八年原拨江苏厘金银三十二万两，江海关二成洋税，浙海关四成洋税，与北洋各关分拨，并万户沱加抽四川盐厘一款，约计每年共银八十余万两。兹南洋大臣端方奏称，三十三年份南洋防费额支及活支有定各款，实在需银八十七万余两，所拨各款惟江海关二成洋税及江苏厘金内金陵厘金局分认之八万两尚能按数筹解，其余江苏厘金内苏州、松沪两厘局分认之二十万两，及万户沱加抽盐厘浙海关四成洋税，或抵还洋款，或拨还洋款，均未报解，合计近来每年短收之数共四十八万两，奏请照数另行拨各省关局有著的款等因。查苏州、松沪两局厘金，及万户沱加抽盐厘，现虽抵还洋款，仍由臣部按年奏请如数拨补在案。其拨补款内之无著者，又于本年拨补案内将江宁解部节省项下银二万两拨入苏州货厘之内，两江清赋、节省两项，腾出张春发军饷银十万两，江苏铜元局筹备防局款每年应还银五万两，江苏米厘银五万两，拨入松沪货厘之内，江宁留用节省项下银十九万两，拨入万户沱加抽盐厘之内，凡此各项，悉属该省现成的款，照数奏明改拨在案，是别项盐货厘银，断不至于无著，其所拨南洋防费，即不至于短收，又况江海关二成洋税，从前南洋分拨一半，每年不过三四十万两，近年该关收数逐年加增，则分成提拨，为数自钜，查该关二成项下，应解南洋防费三十一年份银六十八万余两，三十二年份银七十万一千余两，综计以上各款，南洋防费每年约共计银一百一十余万两，比之原拨银数不惟无绌，而且有盈，即使浙海关应解防费，拨还洋款，未能兼顾，亦已恹乎有余，何至尚有不敷，所请改拨之处，实属碍难照准。
光绪三十四年六月，端方奏为南洋续造江亨、江利、江贞三船，一律工竣验收，并配募员弁勇役、支给薪粮银数，恭摺具陈，仰祈圣鉴事。窃南洋添造浅水兵轮四艘，向日本川崎船厂订立合同，先由该厂造成江元一艘，试验如式，仍向该厂续行订造江亨、江利、江贞三艘。按照原订合同之价，日金八十九万七千九百七十五元，分期汇付，即以汇丰银行前存银一百万余两，除去提付江元船炮价款，尚存银七十万余两，抵购三船及添置炮械之用，不敷款项，应将所生利息留备凑拨，于光绪三十一年十一月间经前署督臣周馥奏明有案。应配炮位价款，亦经咨部查照。所有续造三船工程，当饬派前监造江元船委员千总饶怀文，带同学生赴日驻厂监视。现由川崎厂将江亨、江利、江贞三船陆续制造完竣，经海军经理萨镇冰派委监造员就近验收，试行速率均与原定合同所载有增无减，船机炮位亦皆灵便稳当，先后驰抵上海，复由萨镇冰试验相符。应付船炮价值、运保费用，并委员学生川资薪水伙食，船竣试水宴庆等项，约共用银七十万两，此外拨用北洋海天船存炮应认捞费，及配制架座器具等项，另行给付，统俟另案造报。该三船因长江巡防紧要，已由萨镇冰查照江元船员弁勇役名额配募齐全。每船需月支薪粮银一千五百两，业已次第起支。惟江亨一船，现拨借江西省暂行调遣，其薪饷自三十四年三月份起，即由江西省给发。江利、江贞两船，均在江南驻防遣用，饷煤一切，全年约需银五万两，此项增支，系在三十四年份增用十余万两之内。前因江海关税项短绌，无可溢抵，浙海关欠解之款，已另案咨部指拨的款，借济要需。兹据江南财政局将续造三船工竣验收后配募员弁勇役支给薪饷银数各情形并造具清册，详请奏咨前来，臣复核无异，合将清册分咨外务部、度支部、陆军部查照。
海军
自海禁大开，机械日出，外洋各国挟其船坚炮利以凌我，履波涛若平地，摧城郭为邱墟，于是中国旧有之水师不足与抗，旧有之壁垒不足以固，凡前此所恃为海防之具者，至此而举无足恃，乃不得不效其所长，购坚船，置利炮，设海军以为自卫之器。卒之器非所习，徒以资敌。一败于马江，再败于威海，举数十年来所经营者，胥为敌有，而中国几无海军之可言。夫器械日精，新奇迭出，由帆船而轮船，由轮船而铁甲，既日进而日坚。所以制铁甲者，有巨炮，有水雷，有鱼雷，亦日进而益近巧，且制为潜艇，潜行水底，敌不及觉，伺隙而浮，鱼雷猝发，则敌船齑粉，于是海防之利器又在潜艇矣。夫潜艇之用便而价廉，一铁甲之费可得潜艇数十，苟捐数铁甲之费以为潜艇，精其驾驶攻击之术，游行近海，则沿海七省固於金汤，敌虽铁甲千艘，巨炮数万，安能窥我海疆哉。故前日海军于今已不适于用，然一时之制，不可阙也。苏省处长江下游，为各省门户，吴淞口外，地形散漫，虽有炮台，不能遏其入江也，藉非有可恃之海军，何以固吾圉哉?
中国海军之设，萌芽于同治五年，时李鸿章任江苏巡抚，奏明迁制造局于上海城南高昌庙，建设船坞，从事造船，是为海军之肇端，后左文襄在闽奏兴船政，闽厂与制造局并造兵轮(海军大事记：同治七年制造局惠吉兵船成，八年福州船厂万年清船成，制造局测海、操江两船成，九年福州船厂湄云、福星两船成，制造局威靖船成，十年船厂伏波船成，十一年船厂安澜、镇海、扬武、飞云、靖远五船成，十二年制造局海安船成，船厂振威船成，光绪元年制造局驭远船成，船厂元凯船成，二年制造局金瓯小铁甲成，船厂艺新、登瀛洲两船成，三年船厂泰安、威远两船成，四年船厂超武船成)。光绪初，沈文肃移督两江，外洋订购蚊船炮舰，亦次第到华。光绪五年，沈文肃奏明各省兵轮由李朝斌督率操演，此为海军有统率之始。
附节录沈文肃原奏：窃各省举办海防，奉天、直隶、山东、苏、浙、闽、粤皆有兵轮船常川驻泊，第各管驾由引港出身者驾驶，尚能胜任，而操演漠不关心，由学堂出身者操演，可守定章，而战陈未窥实际，万一临事张皇失措，适觉资敌可虞。各海口形势不同，各轮船操法亦复未能一律，风鹤有警，零星散布，处处孤立，用以自固门户，不敢谓确有把握，而海道四通八达，一摇百动，偏隅受损，全局皆虚。窃谓兵多贵分，兵少贵合，必如常山之蛇，首尾相应，乃足以言待敌，是宜责成威望素著之大将，于适中之地按期联赊操演，号令归一，俾各船脉络筋节，一一贯注，各将士无事如临大敌，设有调遣，指臂既习，或分或合，运棹皆灵。江南提督李朝斌，由行伍起家，身经百战，未尝挫衄，忠勇出于天性，威望足以服人，吴淞口为南北海疆适中之地，洋面辽阔，能容多船，拟仿照长江水师之意，请旨饬该提督作为外海兵轮船统领。各省兵轮船间两月一赴吴淞口，听该提督亲督合操，操毕仍回原省。何处有警，即由该提督率之以向何处，彼此联为一气，缓急乃有足凭，相应请旨饬下沿海各督抚臣，将所属兵轮船按两月一次饬赴吴淞口，责成李朝斌督率合操，大局幸甚。
光绪十年法越事起，南洋派兵轮五艘援，曰开济(南洋船厂所制)、南琛、南瑞、(二船系向德国购办)澄庆、驭远，由总兵吴安康率之以行，既而在浙洋遇敌，澄庆、驭远被沉，余三船被困於镇海口，开济击毙法将孤拔(见曾忠襄奏折)，和议成，仍回南洋。十一年左文襄奏请设海部大臣。次年命醇亲王总理海军事务，南洋开济、南琛、南瑞赴北洋会操。十四年北洋海军成军。十七年南洋海军参照北洋军制，于统领外，分设左右翼长各一员。初以郭宝昌为统领，继之者吴安康，又以袁九皋、徐传隆充左右翼长。二十年中日衅作，北洋海军熠。二十一年冬，南瑞、开济、寰泰、镜清、福靖各兵舰调防北洋，二十二年仍回南洋。二十八年开济船毁，(因火药仓热度过甚，致无烟药爆炸，将船轰沉。)二十九年寰泰船沉。(赴粤为英船撞沉。)时南洋海军各舰存在者，尚有十四艘：曰南琛，(购自法国)宽三十八尺四寸，长二十七丈七尺，吃水十六尺，马力二千八百匹，员弁兵匠二百一十七员名，炮二十三尊，(一百八十磅弹阿姆斯脱郎炮二尊，四十磅弹阿姆斯脱郎炮八尊，拿腾飞耳炮四尊，和吃开斯炮八尊，神机格林连珠炮一尊，七磅瓦斯炮二尊。)枪三百十八杆，(后膛毛瑟枪一百八十杆，前膛来复枪一百三十八杆。)手枪三十杆，长柄马刀二十把，饷银月支湘平三千四百二十五两；曰南瑞，(购自德国)宽、长、吃水、马力均同南琛，员弁兵匠二百十七员名，炮二十三尊，(一百八十磅弹阿姆斯脱郎炮二尊，四十磅弹阿姆斯脱郎炮八尊，拿腾飞耳炮四尊，和吃开斯炮六尊，神机格林连珠炮一尊，七磅瓦斯炮二尊。)枪三百二十杆，(毛瑟后膛枪一百八十杆，来复前膛枪一百四十杆，六门手枪三十杆，长柄关刀二十把。)饷银月支湘平二千四百二十五两；曰镜清，(福州船厂造)宽三十六尺，长二十丈六尺，吃水十八尺，马力二千四百匹，员弁兵匠一百九十八员名，炮位军械均未详，饷银月支三千二十三两；曰保民，(上海制造局造)宽三十六尺，长二十二丈五尺三寸，吃水十四尺三寸，马力一千九百匹，官弁兵匠一百六十五员名，炮十六尊，(一十七生后膛钢炮一尊，一十五生后膛铜炮一尊，一十二生后膛钢炮六尊，和吃克斯炮六尊，七磅阿姆斯脱郎炮二尊。)枪三百一十八杆，(梨利快枪一百六杆，来复枪一百六杆，五门手枪一百六杆。)饷银月支二千六百八十六两；曰测海，(上海制造局造)宽二十六尺，长十八丈，吃水十三尺，马力一百三十五匹，官弁兵匠九十七员名，炮四尊，(八十磅子克虏伯后膛钢炮一尊，四十磅子克虏伯后膛钢炮一尊，十二磅子前膛钢炮二尊。)枪二百二十七杆，(来复枪七十八杆，林明敦中针枪七十八杆，云者十得枪三十二杆，六门手枪二十四杆，十门手枪十五杆。)马刀二十把，扎刀二十六把，铜壳长钢剑二十五把，饷银月支一百二十两、银元一千七百七十三元；曰威靖，(江南制造厂造)宽三十六尺，长二十丈六尺，吃水十四尺，马力一百五十匹，官弁兵匠八十四员名，炮十四尊，(五号克虏伯后膛钢炮一尊，三号克虏伯后膛铜炮五尊，田鸡炮六尊，十二磅钢炮一尊。)枪二百七十九杆，(林明敦中针枪八十杆，云者士得枪七十四杆，来复枪八十四杆，六门手枪二十六杆，十门手枪十五杆。)洋腰刀五十五把，长柄马刀二十把，饷银月支一百四十八两、银元一千四百四十九元；曰登瀛洲，(福州船厂造)宽三十五尺五寸，长二十丈四尺四寸，吃水十三尺，马力一百五十匹，官弁兵匠八十三员名，炮十三尊，(英国威都准前膛大炮一尊，瓦斯后膛钢炮六尊，阿姆斯脱郎小铜炮一尊，哈吃司五管钢炮三尊，神机连珠四管钢炮二尊。)枪一百七杆，(林明敦后膛洋枪八十杆，六响手枪十二杆，九响手枪十五杆。)马刀十二柄，饷银月支一千三百十二两；曰靖远，(购自英国)宽二十一尺八寸，长十六丈四尺，吃水十一尺，马力八十匹，员弁兵匠九十八员名，炮八尊，(六十磅子前膛瓦瓦斯炮一尊，四十磅子后膛瓦瓦斯边炮四尊，格林炮二尊，七磅子小钢炮一尊。)枪一百四十二杆，(来复枪五十杆，林明敦枪六十杆，六响手枪三十二杆。)饷银月支一千六百七十六两；曰金瓯，(上海制造局造)宽二十尺，长十五丈五尺，吃水八尺，马力四十四匹，官弁兵匠三十八员名，炮四尊，(八十磅子克虏伯后膛钢炮一尊，四十磅子克虏伯后膛钢炮一尊，十管格林炮二尊。)枪八十杆，(来复前膛枪三十五杆，林明敦中针枪三十五杆，六门手枪五杆，十门手枪五杆。)饷银月支一百三十两、鹰洋五百八十元；曰龙骧，(来自北洋)宽二十一尺，长九丈二尺二寸，吃水七尺二寸，马力六十匹，官弁兵匠五十员名，炮五尊，(二十六顿半阿摩士庄前膛大炮一尊，九百十磅阿摩士庄后膛边炮二尊，哈吃士五管钢炮一尊，格林炮一尊。)枪八十杆，(燕飞来福前膛枪十六杆，马的尼后膛枪十五杆，云者士得后膛枪十六杆，布国吐恩非来福前膛枪二杆，扎枪十五杆，六门手枪十一杆，十门手枪五杆。)腰刀十五把，斧六把，饷银月支八百九两；曰虎威，(来自北洋)宽、长、吃水、马力、炮械、员弁兵匠、饷银均同龙骧；曰飞霆，(来自北洋)宽二十四尺，长十丈，吃水七尺二寸，马力六十六匹，官弁兵匠五十一员名，炮五尊，(三十八顿阿姆士庄前膛大炮一尊，九百零七磅阿姆士庄后膛炮二尊，格林炮一尊，神机炮一尊。)枪四十八杆，(燕飞来复前膛枪十六杆，马梯尼后膛枪十六杆，云者士得后膛枪十六杆，扎枪十五杆，六门手枪十六杆。)腰刀十五把，斧六柄，饷银月支八百八十七两；曰策电，(来自北洋)宽、长、吃水、马力、官弁兵匠、炮械、饷银同飞霆；曰普陀，(来自粤商)宽十八尺，长十丈，吃水九尺，马力五十五匹，官弁兵匠二十七员名，炮械未详，饷银月支三百二十一两三钱。光绪三十一年，署两江总督周馥奏请南北洋海军合成一队，专派大员统率，又请将船坞与制造局划分，制造局归陆军部管辖，船坞归海军管辖，奉旨喻允，于是设总理南北洋海军事务一员(总理办公费每月六百两；中军一员，月支薪水一百六十两；总稽查一员，月支一百两；总文案一员，月支六十两；总支应一员，月支八十两，西医一员，月支一百两；文案二员，各四十两；支应一员，五十两；绘图一员，五十两；书识二名，各十五两；书记一名，十二两；差官二名，月支口粮银各十六两；差弁二名，各十二两；管旗头目一名，十六两；一等管旗二名，各十二两；亲兵十名，各六两；听差十名，各五两)。光绪三十二年，南洋兵舰又另委统领，惟仍听总理南北洋海军事务调遣，同时添派洋员，充海军营务处，又改编巡辑舰队，而设舰队统领，又经筹办海军处派员驻沪，为海军参谋官。宣统元年，筹办海军事务大臣奏请将长江舰队编入巡洋舰队，长江舰队统领裁撤。
附南琛、南瑞两船员弁兵匠薪饷支数：
管带官一员月支湘平银二百两
帮带官一员月支湘平银八十两
左队总一员月支湘平银五十两
右队总一员月支湘平银三十两
正管轮一名月支湘平银一百二十两
副管轮一名月支湘平银六十两
三管轮一名月支湘平银四十两
四管轮一名月支湘平银三十两
正管队一名月支湘平银三十两
副管队一名月支湘平银二十两
正水勇队长一名月支湘平银二十五两
副水勇队长一名月支湘平银二十两
正管炮队长一名月支湘平银二十五两
副管炮队长一名月支湘平银二十两
管桅帆队长一名月支湘平银十八两
管舢板队长一名月支湘平银十六两
管机器队长一名月支湘平银二十两
头等水勇四十名每名月支湘平银十二两五钱
二等水勇五十名每名月支湘平银十两
三等水勇五十名每名月支湘平银八两
舵工六名每名月支湘平银十五两
正号手一名月支湘平银十两
副号手一名月支湘平银九两
鼓手一名月支湘平银九两
管油三名每名月支湘平银二十两
头等升火二十名每名月支湘平银十四两
二等升火二十名每名月支湘平银十一两
铜匠一名月支湘平银十五两
木匠一名月支湘平银十二两
医生一名月支湘平银二十两
公费每月湘平银四百二十两
余船大略相同，惟小炮少，人数亦少，需饷亦少。
光绪三十一年筹防局详开各兵轮额支薪粮公费数：
镜清月支湘平银二千二百八十四两八钱
南琛月支湘平银一千九百七十九两
建安月支湘平银二千六十三两
建威月支湘平银二千六十三两
保民月支湘平银一千四百八十九两八钱
登瀛洲月支湘平银一千二百九十八两
策电蚊船月支湘平银六百一十九两六钱
江元炮船月支湘平银一千五百两
辰字雷艇月支湘平银五百六十八两
宿字雷艇月支湘平银五百三十八两
列字雷艇月支湘平银数同上
张字雷艇同上
按建安、江元等船，为前表所无，而前表所列各船又不尽载，所载各船月支，亦与前表不符，盖自光绪二十九年张文襄之洞再署江督，以南洋兵船机老钢薄，式旧行缓，奏请将陈旧各船裁停，节存所停各船经费，另购新式快船，故旧各船不尽列，列者饷数亦大减也。
湖防附
海洲赣榆县上接山东青州府界。
海州之地，连山阻海，为南北之襟要，明仇俊卿所谓朐山据淮海之首者，北始赣榆，与山东青州府安东街接壤。其海口大者凡九，最北为荻水口，五代汉乾祜间密州刺史王万敢击南唐荻水镇，即其地也。最南小河口与州相接。海州之界，三面环海，北则兴庄独树，西则板蒲莞渎，东则孔望黑关，均为戍防要地。六朝时，尝设重镇，以击北魏南来之路。其东北隔海相望，有云台山，一名郁林，即《水经注》所谓郁洲者也。晋隆安五年，刘裕蹑孙恩败兵于此。其地周百余里，刘宋时侨置二州焉。清初尝迁撤云台，钉塞海道，至康熙二十年后，始议开复，设东海营镇之。云台之东北，有莺游山，与西岸孙家山相对，夹恃如门，土人谓之莺游门。莺游之南，有高公岛，皆防海要冲之地。云台之北，有虚沟营，每年东海营分兵防守。东海营于康熙三十七年奉裁，归并海州营，至雍正二年，复设守备。今自赣榆至海州，均系海州营汛地。其云台南北及海中诸山岛，均系东海营汛地。凡列汛五十有五。白海州沿海而南，为淮安府安东县界。
荻水口炮台、响池庄、林子庄、柘汪口、庄家庄、九里七、赵家沙、马家村、朱蓬口、海脐、兴庄口、小盘子、宋家口、孙家庄、青口、沙沟村、唐庄口、范家口、新灶、刘家口、龙王庙、小河口、渎树浦(以上海州营汛)。
海州界汛：孔望山、黑山关、临洪、富安、东官口、沙头、新坝、六灶、板浦、沙港、小浦、中正、东新疃、西陬山、东陬山、东宁海、了路山、芦依山、扶山、新港、出河港(以上俱海州营汛)。孙家山、高公岛、宿城、东峡口、马头、大浦口、新滩、隔村、朱麻、西市(以上俱东海营汛)。
淮安府滨海三县，北则安东，中阜宁，南则盐城。安东，宋涟水地，隔河与庙湾相对，河淮之流，从此人海。其地有白阳、盐场、团墟、七里、平望、遏蛮等河，纵横连络，俱西接官河，东入一帆河，以达于海，俗谓之七条港。其东有云梯关，自一套以至十三套，前明时，大河卫指挥驻防于此，盖河海交会之冲云。过大河口而南，为庙湾，旧本属山阳县，今为阜宁县地。宋末，李全遣海舟出海口以习海道，明筑城堡，设游击及海防同知，以协守之，皆庙湾地也。庙湾之西，为刘庄，明官兵败倭于此，追至
蝦子港而遁。又有哈唎、麻线二港，为从前窥伺之径。又有窃子港，雍正七年新设汛地。庙湾之南，为射阳湖，从新丰市出海之口，乃阜宁、盐城二邑交界处，明万历中，漕臣凌云翼所开浚也。盐城海口三处，斗龙港、新洋港、野潮港，斗龙新洋为五条沙阻塞，峨舸巨
艑猝难出入，惟野潮港系小关子汛地，常与掘港、庙湾二营会哨巡防。其南北盐场九所，自伍佑至四安，俱濒海岸，有沙岗南接大冈镇，北接山阳庙湾，延百四十里有石，为串场河出海之道，有捍海堰，即范公堤。自盐城至通泰，明嘉靖间倭贼阑
入，官军据岸遏之，贼不能前，筹海图编彼此夹攻，逼之使至汤潮岸，可一战成擒者，即谓此堤也。今安东为庙湾营汛地，盐城为盐城营汛地，而阜宁则二营分界戍之。凡列汛四十有二，自盐城以南入扬州兴化县界。
安东县界汛：王采垛、七套、杨家港、七条港(以上庙湾营汛)。
阜宁县界汛：北垛、本套、大套、三巨、塌口、尖头港、排网港、双洋子、陷阳子、当尖港、双港、通洋港(以上均俱庙湾营汛)。小关子、朦胧镇、沟湾(以上俱盐城县汛)。
盐城县界汛：新洋港炮台、草堰口、廖家港、沙沟镇、大冈镇、大团湾、安丰镇、马家荡、清沟镇、建阳镇、楼夏庄、沙家庄、黄土沟、南辛野、崔家庄、石<imgborder="0"src="./187.JPG"width="13"height="14">口，伍佑场、便仓、新洋港、冈门镇、天妃口、新兴场、上冈镇(以上俱盐城营汛)。
扬州沿海之邑二，北则兴化，南则泰州，至海安镇而止。自石闸以北与盐城分界，有刘庄场，明兵备刘景韶歼倭处。刘庄之下为白驹场，嘉靖三十八年，副总兵刘显、曹克新尝败倭于此。其地有牛湾，河东入於海设南北二闸：有门龙港，自刘庄场北分流，东入于海；有大东河，自草堰北分流丁溪河，东北入海。自丁溪以下为泰州境。泰州营旧有六寨，自兴化之刘庄、白驹而下曰丁美舍，在东台场海口曰角斜、曰
栟茶，在州东滨海之地，与如皋之掘港而六。前明尝设忠义、孝义两营，嘉靖间，以倭警，复设海防兵备道，驻防于此，清初改设守备，仍属海防，后以文武不相辖，改归狼山。康熙十一年，添设游击镇其地。自泰州以北历兴化至盐城，皆为范公堤捍护之地。州东南海中有壶豆洲，梁侯景败走，自沪渎下海，欲向蒙山，羊鲲以舟师直向京口，至壶豆洲诛景，即此地也。有王家港，雍正八年添置汛地，增设千总一员，把总二员驻防。中灶、五木楼地连北龙港，盖泰盐二营交界处，其沿海东南为海安镇，镇有城，明初常遇春所筑，嘉靖倭警，唐顺之修之，地居泰州，如皋之间，东可控御海口，西可捍卫扬州，盖要地也。今兴化为盐城营汛地，泰州为泰州营、掘港营汛地。凡列汛十，过海安
入通州如皋县界。
兴化县界汛：白驹场、大团、刘庄场、斗龙港(以上盐城营汛)。
泰州界汛：丁美舍港、唐家洋港、伍灶港、黄沙洋，(以上俱掘港营汛)王家港右哨海口千总头司把总驻此，伍木楼右哨海口二司把总驻此(以上俱泰州营汛)。
泰州入如皋，历李家堡、丰利、马家二场，南至掘港营。掘港为洪武初，信国公汤和经理海上时筑，旧只设土堡，嘉靖三十三年倭入寇，巡抚郑晓奏设把总，三十八年，巡抚李奏改守备，统东西二营焉。自掘港西南六十里，至石港场。宋绍兴间，刘豫将入寇，沈与求言海道当防，如角斜、石港，水势湍急，即此石港也。如皋县旧志曰：掘港旧制南援石港、狼山，北救
栟茶、角斜、李家堡。但石港岸高潮小，船不可泊，间於七八月风急潮高，或乘势可入。若栟茶等三寨，虽地居肘腋，实出掘港之外，皆非安营善地。惟有方前旧址，水草两便，宜置砦於此。循港而前，陈家了、川腰等处，亦应设兵防汛。若举其最险者，又有东凌港、埃沙横、南坎、北坎，此尤独居大洋之两颊。至于
栟茶三寨，止堪后应，难委前锋，是在当局胜算云。今陈家了、川腰等，已添设汛守，则石港非宋比矣。由如皋沿海而南为通州，州东为海门。明尝筑正场、芦便二堡，设大河营于此。康熙十二年，海门城垣冲破，废县为乡，其大河营兵调防赣榆，即於狼山右营派拨，防护海门东汛。又东为余东、余西、余中三凤，清初余中尝没于江，今渐复矣。又东则吕四场，为范公堤所由起，串场河之入海，从此达焉。嘉靖间，参将乔基尝败贼于此。又东为廖角，东北距海，南面江，沧波万里，诸岛历历，东南与崇明县相对，为海防极冲之地，宋绍兴六年，王彦以所部民屯通州之廖角即此。通州之南为狼山，五峰相连，屹立江岸，明崇正十七年，刘泽清开藩，改狼山大镇，郑昌帅之，清初酌用旧制，设副总守备等官，后改大镇，立三营焉。今通州为狼山营汛地，如皋为掘港汛地，而泰州则两营分辖之。凡列汛七十，由狼山南对常熟福山，是为江海交会门户之地。
如皋县界汛：甜水港、沙鱼洼港、唐家堞港、埃沙横港、川水洼港、东陵港、川腰港、陈家了、海子洼、大洋稍(以上掘港营汛)。
通州界汛：沈灶墩、歇脚港、大东灶墩、东坦墩、大漾墩、营北墩、泗港墩、泼水墩、旧营墩、宣家坝、中管坝、张家沙、芦芽嘴、唐洪灶墩、严灶墩、东社墩、八里坎墩、周灶墩、新灶墩、王灶墩、廖角嘴、青台墩、东洲河、坍
塽墩、三生港、未牙墩、七星墩、五甲墩、老坝墩、五里墩、三里墩、余东东墩、新造墩、余东墩、戴青山墩、王家岱墩、东团墩、中团墩、西团墩、八甲墩、旧河墩、余西墩、天生港、十里河(以上狼山右营汛)王里铺、周家油坊、观音山、小浅沙、大横港、清水港、福星沙、二圩木楼、小圩墩、生水港、剑山炮台、黄泥山炮台、花毛港、姚港墩、任家港、芦经港(以上狼山左营汛)。自黄泥山炮台至芦经港五汛，互见江防。
崇明即宋三沙之地，周五百余里，孤悬大海，四面受敌，西北望通州，西南望太仓州，虽呼吸可通，而皆为沧波所隔，唐顺之所谓天生此一块土，以障蔽南直门户者也。明多倭寇之警，嘉靖三十二年倭据南沙，又明年入野茅港，又明年寇平洋沙，
间一年，掠营前沙，其明年入水渎港，又三年据县后沙，其它侵犯，不可胜计。清初顺治十年，命张名振驻泊东阜、平安二沙，十六年，郑成功据排沙，康熙二十二年，周云龙藏匿舟山，皆为崇邑切肤之患。邑南外洋有洋山，凡东倭
入寇，自下陈钱山来，必于此山抛泊。邑北外洋，有莺游山，即前东海云台论中所谓莺游门，凡北倭窃发，必抛泊于此。崇祯中，海寇顾荣藏匿其地，苏松道程峋会咨淮抚史可法穷剿始平。盖皆紧要之地，哨探所宜先者也。康熙二十八年，因江浙洋面盗艘窜入商船，总镇梁鼐奉谕旨与浙省分汛洋面，以洋山、马迹山为界。马迹山脚以南洋岛属浙省管辖，大洋山脚以北洋岛属南省管辖。自西至东洋面山岛，俱以两山为准，勒碑小洋山，为定制焉。今崇邑所辖洋中诸山，每出汇头，先至大七、小七二山，次东行至马迹山，又东至花鸟山，又东至陈钱山而止，余皆浙界。顺治十五年，设苏松水师总镇，标下八营：曰中、曰左右、曰前后、曰奇、曰左右协。康熙六年，严出海之禁，其沙船俱收泊崇明内港，将入营官兵，分派沿海各汛，十四年，改设提督，统辖八营，二十三年平周云龙，仍改题为镇，复裁减八营，止存四营：曰中、曰左、曰右、曰奇，分界巡防，列汛六十有八。
崇明县界汛：北路永宁沙东原旧台、永宁沙西原旧台、三造台、四造台、张网港原旧台、头条港一造台、二造台、三造台、盘滧原旧台、蛏谷滧原旧台、蛏谷
滧二台、东滧原旧台、北河炮台、西洪
滧原旧台、保平沙造台、北合洪原旧台、外海山前、野鹅两沙(以上苏松水师中营汛)。
东西施翘河南岸炮台，南洪原旧台、三河旧台、顾四房沟炮台、郁黄状造台、新开河西岸炮台、东岸炮台、盘船河造台、三条港造台、蒲沙套原旧台、当沙头原旧台、大套原旧台、二滧原旧台、岸沟造台、四
滧原旧台、六滧造台、七滧造台、新复裨沙(以上苏松水师左营汛)。
东北保与造寨、高头沙原旧台、虾撇滧，小七滧造台、大花洪原旧台、陈六港造台、大港造台、拳头港造台、张家港造台、北当沙头造告、仙景沙造台、小竖河原旧台，梅家义路造台、挑皮港原旧台、天分
滧原旧台，外海大安戏台两沙(以上苏松水师右营汛)。
西北施翘河北岸炮台、朱华港造台、澜沙套原旧台、高桥洪炮台、渡船港造台、吴五状造台、楼子港原旧台、邋遢港原旧台，掘头港原旧台、渡头港炮台、西阜沙原旧台、五家港造炮台、大套原旧台、徐胡子沟造台、湃头港原旧台、大洪造台、外海永兴沙(以上苏松水师营汛)。
自狼山而南，与常熟福山相对，为江海合流咸浅分界处，烽戍相望，一葺可达。晋咸和五年，石勒将刘徵浮海抄东南诸县，以入海虞此北而南也。唐中和间，招讨使周宝讨周郁於海上，郁退保常熟，走海陵，此自南而北也。清初于康熙十九年始开海禁，设立狼福对渡官船二十舸。二十四年复设海关，许民出海贸捕，自是狼福之间往来者项背相望。其福山戍守，始自明嘉靖间总督张经之议，既而操江御史高桂春请募水兵万人，属参将操练，胡宗宪又请添置游击为苏松应援，并从之。倭寇既平，筑堡於此，清朝因其旧制。自福山东西二墩以西，皆常熟界，自二墩以东，入昭文县界。昭文濒海之地，其浦口之大者有三：曰许浦、曰徐六经、曰白茅港。许浦之地，自宋乾道以前，尝从明州之定海军分兵驻守。乾道六年，御前水军统领冯湛极陈许浦要害，乞移定海，全军屯此，从之，自是定水军七千人，置寨于此。后宝庆间，吴英上建屯之议，复分二千五百人屯浦东百余里之顾泾焉(今宝山地)。徐六旧本浅狭，自田家坝凿通以后，海潮冲啮，遂成大口，渔舟蚁集，盐船盗艘，亦时阑
入，康熙四十年间，置堡守戍。白茅港自明天顺间，总兵翁绍宗奏置戍兵，成化间，复立备倭寨。嘉靖三十三年，海贼刘鉴突入白茅，邑令王铁悉力御之，乃去之徐六经。白茅出海有海外薛家沙，康熙六十一年，允沙民所请亦设四墩，分兵驻宿。以上昭文、太仓交界之地，故独属之刘河营云。凡列汛二十有四，过此始入太仓州界。
常熟县界汛：福山东墩、崔浦墩、缪经墩(以上福山县汛)。
昭文县界汛：耿经墩、朱坝墩、海洋塘墩、吴坝墩、千步泾、严坝墩、浒浦墩、周港墩、瓦浦墩、张泾墩、徐陆泾、顾港墩、唐浦墩、高浦墩、金泾墩、旧塘墩、白茅墩、外海薛家沙，(以上俱福山营汛)铛脚墩、养鹅墩、横浜墩(以上俱刘河营汛)。
太仓为滨海之门户，自太仓而南，过七鸦浦为镇洋县界。自镇洋而南，过刘家河为宝山县界。自宝山而南，接松江府境，其地与海中竺箔沙、小团沙相对。太仓为元时海运放洋之口，帆樯灯火，辐辏於此。自明嘉靖三十年以后倭寇之警，太仓之地两被攻围，城外居民焚掠几尽，盖邑当海冲，为贼踪驻泊之地故也。刘河营旧为张家行镇，元置嘉定州水军分镇万户府，遂称水寨。明置三巡检司，立烽堠六。正统初，金山寇警，侍郎周忱、指挥翁绍宗复议设军寨焉。嘉靖四十五年，命设参将於此。清额设游击驻防。康熙六年，刘河旧城为水所啮，城东之地半入于海，始议移屯茜泾镇，即今所驻地也。刘河之南有顾泾汛，系宝山地，宋时分许浦兵守此。宝山之镇为吴淞营。吴淞营向有旧城，明洪武十九年筑。嘉靖间，海寇秦
璠、王艮自南沙乘潮入寇，厂舍被焚，遂移屯土城，以旧城为教场，后巡按尚维持以土城难守，改
甃砖石，谓之新地。顺治二年，王师渡江，总镇李成栋奉命南征，尝建牙于此。雍正四年，分立宝山县，即以吴淞所城为县治，与参将守备同城而治。其地有杨家嘴，为海口首冲，顺治十八年，立土寨于此。宝山者，明永乐十年所筑，以为海舟标识者也。其地在吴淞口之南，旧有土城二，皆洪武间筑。正统九年，指挥翁绍宗复建砖城，是为吴淞旱寨，岁久渐废。后以倭寇之警，万历四年，兵备王叔杲建议改筑于旱寨之北，与宝山山麓相距甚迩。万历十年，怒涛决李家泓，山渐坍没，城迫于海。清顺治十八年，命大臣苏宜巡视，议汰城撤守。康熙八年，复命大臣会阅，始题复焉。三十三年，奉旨迁入内地，离旧城二里，是为宝山所城，今为川沙营把总驻扎之地。今太仓镇洋为刘河营汛地，宝山县为吴淞营汛地。过吴淞口而南，自宝山旱寨而北，为川沙营汛地。凡列汛五十有七。又南入松江府界。
太仓州界汛：钱泾墩、陈经墩、荡茜墩、高泾墩、鹿鸣墩、周场墩、浪港墩、蔡港墩、双鸣墩、堑港墩、七了炮台、七了墩(以上刘河营汛)。
镇洋县界汛：杨林墩、陶家墩、大赦墩、新塘墩、潮田墩、丁泾墩、刘河炮台、刘河墩、破倭墩、薛境墩、平寇墩、新开河墩、牛角尖墩(以上刘河营汛)。
宝山县界汛：大川沙墩、小川沙墩(以上刘河营汛)，黄窑墩、五岳墩、徐泽塘墩、司港墩、顾泾墩、薛家滩墩、练祁墩、司港汛、练祁港墩、月浦镇汛右哨把总驻此；吴木烽、对江墩、胡巷桥汛，江湾镇汛左哨把总驻此；顾龙浜墩、采淘墩、采港墩、小沙背木烽、东潜墩、采淘港汛、沙浦港汛、杨行镇汛(左哨把总驻此。以上俱吴淞营汛)；镇海墩、周家浜墩、张家浜、周江浜、宝山城汛、黄家湾、杨家嘴炮台，对江墩(以上俱川沙营汛)。
松江一郡，三面距海，当震泽之下流，晋袁山松筑沪渎垒于此，以扼御海之门户，重其防也。其沿海之县，自北而南曰上海、曰南汇、曰奉贤、曰华亭、曰金山，而黄浦、川沙、南汇、青村、柘林、金山等营，或分或并，互相应援。明嘉靖间，倭寇汪直徐海等尝据柘林为巢穴，绵亘二百里，若老鹳嘴七八团之间，皆其部落所屯聚，华上之间骚然矣，清特设提督弹压其地，居重驭轻，实为筹海之胜算。上海接壤嘉宝，独当黄浦之冲，最为险要，论者谓当守吴淞之李家口以拒贼，上流守黄浦以拒贼横渡，为御防之上策也。旧有墩台十七座，俱在内塘，每墩问悬六里，以达于南汇。康熙二年，以内墩离海过远，声息难通，乃建外塘斥堠，巡防了望，内外相资，为他堡所不及，今自分县以来，十五墩以下属上海，十四墩以上属南汇。谓之汇者，本堡地形突出海中如嘴，面面受敌，海寇分艘于洋山、马迹之间，遇东南风则此嘴大勒口当洋山之冲，遇东北风则此嘴四五六团洪当马迹之冲，各堡只防一面，此独三面拒防，故谓之汇云。南汇之东北，有川沙洼，明嘉靖间，贼首陈东尝屯于此。由南汇而南，奉贤县地，青村营所驻也。营本洪武二十年汤和所建。明郑若曾曰：松江临海者三面，金山当其南，南汇当其东，青村当其东南，二面转屈之会，故为冲要。其地如横林、朝阳庙、李家路口、坛庙路口、牛皮小勒，鱼秧棚、翁家港墩，俱称险要。自西袁浦而南，入华亭界，柘林营所驻也。有淙缺口，为捍海堰，险工之地也。盖以金山、许山耸峙洋面，潮为两山所束，直冲淙缺，故易侵啮，今俱修筑坚完。柘林所属，如东西袁浦、龙王庙、草庵、漕泾，皆要地也。自华亭而南，入金山界，其地东为青南之上游，西为乍独之界限，明胡宗宪遣将王沛沉贼舟于金山洋，盖由其地。嘉靖中，设参将于此，清仍其制。雍正四年，分设金山县，即其城为县治。凡列汛七十有八，过此以南为嘉兴府平湖县白湾汛地，系浙江海防之始。
上海县界汛：生字圩墩、吕字圩墩、汤字圩墩、外十六墩、曹家路墩、北新墩(以上六汛系外塘)、曹家路汛、十五墩、十六墩、十七墩(以上四汛系内塘俱川沙营汛)。
南汇县界汛：邱家路、南新墩、杨家路、大洪墩、江家路、外十墩、殷家路(以上七汛系北塘)、十四墩、添设墩、十三墩、十二墩、十一墩、十墩、九墩(以上七汛系内塘俱川沙营汛)、外八墩、宋家棚墩、外六墩、赵家棚墩、新建墩、方家棚墩、黄家洼墩、靖氛墩、董家宅墩、靖海墩(以上系外塘)、头墩、二墩、三墩、四墩、五墩、六墩、七墩、八墩(以上系内塘俱南汇营汛)。
奉贤县界汛：翁家港、五墩、新四墩、旧四墩、荒三墩、二墩、头墩、椒墩、大门墩、朱家墩、戚淙墩、横林墩(以上青林营汛)、东袁浦墩、西袁浦墩(以上柘林营汛)。
华亭县界汛：陆鹤墩、周公墩、龙王墩、淙缺墩、三岔墩、胡家港墩、漕泾汛(以上柘林营汛)、胡家厂、东薪墩、西薪墩、金山头、金山墩、戚家墩、
筿馆墩(以上金山营汛)。
金山县界汛：横沥墩、葛蓬墩(以上二墩属金山县界)、白沙湾、江门墩、江门营、新庙墩、独树墩、炮台(以上六汛属浙江界俱系金山营汛)。
附：太湖防
太湖左营守备驻防简村界汛：洪庙汛、前成湖汛、大村嘴汛、陆家港汛、长板桥汛、吴家港汛(以上震泽县界)。
太湖左营千总驻防鲇鱼口等汛：胥口汛、韩渎港汛、灵湖嘴汛、水东汛、水凌桥汛、茅圻汛(以上吴县界)、白洋湾汛、莫舍港污、鲇鱼口汛、花泾港汛、七里港汛(以上吴江县界)、牛腰泾汛(震泽县界)。
太湖左营把总驻防东山界汛：大水桥汛、白沙汛、杨湾汛、长圻汛、三山汛、厩里汛、涧桥汛、余山汛(以上吴县界)。
太湖左营把总驻防吴溇等汛：吴溇汛、因渎村汛、蒋家港汛、娘娘庙汛、永定寺汛、蒲池港汛、滩缺口汛、练徐桥汛(以上震泽县界)。
太湖右营守备驻防周铁桥等汛：周铁汛、竹山汛、大墟汛、盛渎汛，分水墩汛(以上宜兴县界)、百渎汛(阳湖县界)。
太湖右营千总驻防马山界汛：金墅汛长州县界。沙墩汛、吴塘汛、大阜汛、独山汛、湖西岱汛(以上无锡县界)。杨湾汛无锡阳湖二县交界。下埠汛、西村汛、姚花汛、古竹汛、东汛、耿湾汛、
雁门汛(以上阳湖县界)。
太湖右营把总驻防鼋山等汛：鼋山汛、头陀桥汛、辛桥汛、长沙汛、漫山汛、铜坑汛、吕坡桥汛(以上吴县界)。
太湖右营把总驻防凤川等汛：凤川汛、乌溪汛、双桥汛、漳渎汛、后河汛，(以上荆溪县汛)洪港汛、旧渎汛，(以上宜兴县界)大浦汛，荆溪、宜兴二县交界。
附明曹濡湖防论
太湖古震泽也，延袤五百里，雄跨苏、常、湖三境，自宣、歙以东，富阳以北，诸溪山之水，咸归纳焉，金吴巨浸，无大于此。论水利，则列郡田赋丰歉系焉；论兵防，则列郡封疆安危系焉，全吴利害亦无大于此者。向来论经略者，多未之及，何也?或谓东西洞庭及滨湖诸山，古来兵燹莫及，奚必议守御。然自古大兵之下江南也，或从京口，或从三坝，志在城郭，则山林必在所弃，若倭寇土贼则不然，志在据掠，弃无就有，今腹内诸村镇搜括已尽，其志必在未经兵燹之处，则沿湖诸境，非所当防者耶?况自宜兴至金陵，为道甚捷，皆今日兵议所未及也，其可不思先事之防乎!或又谓湖中风波，与江海异，若之何其御之?曰，此非渔网船不可，盖江船与海船不同，海船与内河之船不同，内河之船与泖湖之船又不同。泖湖之船大小不齐，运石者谓之山船，运货者谓之驳船，民家自出入者谓之塘船，卫所巡司所用者谓之巡船，乡夫水军所驾者谓之哨船，往来京口者谓之渡船。之六者，虽皆习知湖中风涛之性，尤未若渔船之便用也。渔船莫利于帆罟，无间寒暑，昼夜在湖，每二只合为一舍，素为贼之所畏，虽蓄资巨万，贼不敢近也。联而之，太湖攻战，此其最善乎!其次曰江边船，其次为厂梢船，又其次为小鲜船，又其次为剪网船，又其次为丝网船，又其最小者为划船，善用之，大为军旅之助。或又谓周湖港口，无虑百数，焉得港港而备之?曰，不然。湖口虽多，通舟往来者，不过如吴江之韭溪、叶港、雪落、洪坍关、鲇口，吴县之莫舍，
溇胥二港，无锡之独山、浦岭、吴塘门，武进之马迹山，宜兴之荆溪、东蠡河、忻溪、直渎之类，可指而数也。各练乡兵守之，而以巡哨船为之探报，帆罟边江等船，尝居深水，贼岂能
入湖也哉!然大小渔船，未经刷集，一旦用之，欲望其出死力不能也，须平时籍之於官，蠲其役，专委一廉仁有司训教之，则善矣。申时行湖防公署记：吴，水国也，而震泽汇其中，洪流巨浸，襟带三州，渐洳数百里，所产鱼虾螺蛤薪茭果木之饶民衣食之，网罟於是，斧斤於是，故称利薮。然而洲渚盘互，岛屿纡迥，逋逃亡命椎剽之奸，亦窟宅於是，故称盗薮，有司者盖尝忧之。然自国家经略以来，沿江置戍，岁时操阅，海上备寇，壁垒相望，其防最严密，而独太湖阙如，曰，斯内地，无动为安尔。而顷年多盗，闾阎村坞之间，抉关
胠箧，越人于货者，所在窃发，官司逐捕，逸之太湖，风樯浪舶，腾踔出没于烟波浩渺之中，莫可跟踪，盖防之为尤难。都御史曹公时聘来抚东南，周视四封，兴修百度，江介海坝，防御既饬，则计所以防湖者，乃借兵壮，治舟楫，严追捕，谨哨巡，遴属弁中廉勇有干局者为总练官。已复念曰，湖去郡治远，而兵水宿野次，触风涛犯不测为难，远者耳目不加，而畏难者易规避，是使争为偷惰而相欺谩也。计莫如扼要害，审便宜，列营建署，莅而守之，可以经久。乃相地得鼋山之麓，鸠工伐材，创立宇，凡为屋若干楹，前堂后寝，翼以廊庑，缭以周垣，树纛建牙，规制悉备。工始万历辛丑十月，讫壬寅四月而成，费取诸省存虚冒，为钱若干缗，则兵使邹公墀、郡守周侯一梧实心规画，而曹公允行之者也。署成属余记，余曩在政地，所司尝以湖盗闻，诏遣兵搜缉，经岁无所得，始失之张皇，终失之疏宕，宁独以地险故哉!夫事至而备，孰若未事而备之为虑远也；患生而防，孰若未患而防之为谋预也。今
艅艎既具，组练既集，公署既设，上有所申令，下有所禀仰，若立标而示，望的而趋，体统以正，军容以肃，履斯地，任斯职者，盖亦趯然深思孜孜户焗之图，永绝萑苻之衅也乎。是役也，海防贰守黄候甲英董其役，宜并书之。