我国与中亚、南洋交通，始于西汉，与欧洲交通，始于东汉。南齐时，波斯、狮子、婆罗门、交趾诸国商船常至广、交二州贸易。有唐一代，远自佛林、大食、波斯，近至扶南、林邑，往来不绝。通商地点，则多在扬州、广州、交州、合浦。宋时，南方诸国通商于广州、泉州，东方诸国通商于明州，北方诸国通商于镇、易、雄、霸、沧等州。降至有明，对外通商之范围，益为扩张。正德间，直接与西洋交通。陆路通商，始于康熙二十八年。至海路通商，则有粤、广东澳门。闽、福建漳州。浙、浙江宁波。江 江苏镇江。四海关，设吏征税。当时国力充实，海禁尤严。迨道光二十二年鸦片之役，中英《南京条约》开上海等五口为通商口岸，自是而后，海禁遂开，商业遂日盛矣。
商 埠
上 海
距黄浦江人海处十二浬，距扬子江入海处六十浬，交通便利。黄浦江宽二千尺，上海上下十余里，可行大轮船。现在改修黄浦江，将来工事造竣，远洋航海轮船，可自由出入上海，不必在吴淞停泊矣。外洋各国与我国交通，皆辟有上海航路。我国沿海及长江航路，皆以上海为总汇，又为沪、杭两路之起点。贸易区域，南起福建，北尽北部各省，西连中部各省，全国第一大埠也。出口货丝、茶、棉花为大宗，面粉、豆、米、麻、烟草、靛、羊皮、羊毛、植物油、杂货次之。进口货不可胜数，大抵棉货、绒棉、煤油、糖、煤、五金、杂货为大宗，海味、纸烟、机器、棉纱、木材、漆器、火柴等次之。
吴 淞
当黄浦江与扬子江合流处，有铁路连接上海。远洋航海船不能进抵上海时，概停泊于此。吴淞商埠正在建筑中。
镇 江
当扬子江与运河会合之冲， 距扬子江口二百浬，远洋航海船可以自由出入。运河南至杭州二百七十二 浬，北至清江浦一百四十四浬，可通小轮，民船更可航行七百浬之远。又为沪宁铁路经过之地。昔时鲁、豫、皖、浙诸省货物，辐辏于此，贸易极盛。近因运河淤塞，航行不便，沿途厘卡复征收烦累，贸易通路渐生变更。自光绪三十二年以后，直有江河日下之势。试即洋货进口净数观之：由光绪三十二年之二千万两减为光绪三十四年一千七百万两、宣统二年之一千二百万两。然以光绪二十九年之二千三百万两比，则仅及其半数矣!出口货米、豆饼、豆、麦、面粉、鲜蛋、白丝、绸缎、花生油、芝麻油、瓜子最多。进口货布匹、棉纱、煤油、煤、海味为大宗。
南 京
昔时贸易，并不发达。自沪宁、津浦两路开通后，进出贸易，逐年增加。宣统三年，土货出口总数二百九十七万两，洋货进口净数三百九十五万两。宣统元年，出洋土货仅九百六十两。出口货丝、绸缎、豆、芝麻、牛皮、山羊皮、各种扇花、土牛油为大宗，进口货布匹、棉纱、针、糖、肥皂、煤油、火柴、煤、纸、烟、五金、杂货为大宗。
苏 州
河道纵横，沪宁铁路，交通极便。惟密迩上海、镇江，故成贸易区域，但限于附近地方。出口货丝、菜子、米为大宗，绸缎、绣货、玉器、红木次之；进口货布匹为大宗，煤油、糖、染料、杂货次之。
出口货与进口货
江苏各地产物出口表
物 名 地 名
蚕 丝 类 无锡 江阴 震泽 宜兴 溧阳 金坛 镇江 南京 通州 丹阳
金匮 如皋 泰兴
绸 缎 南京 苏州 镇江
茶 吴县 常州 镇江江宁 扬州
豆 各地皆产
植 物 油 各地皆产
棉 通州 太仓 常熟 嘉定 上海 崇明 南汇 奉贤 华亭 金山
娄县 如皋 泰兴 靖江 盐城 高邮 宝应 山阳 桃源 安东
扬州
鸡 蛋 上海 兴化 南京 常熟 太仓 泰州 高邮 丰县 大李集 窑湾
夏镇 睢宁 徐州 泰兴 扬州 宿迁 青浦 镇江
猪 各地皆有
家 禽 各地多有
生 牛 皮 扬州 丹阳 苏州 镇江 清江浦
畜 骨 各地皆有
夏 布 苏州 上海 扬州
烟叶(烟梗、烟丝) 铜山 砀山 丰县 沛县 睢宁 宿迁 萧县 邳县 六合
竹 器 嘉定 太仓 宝山
我国著名产丝之区为江苏，而上海厂丝品质最佳，在欧美市场声价常凌驾日本丝。上海厂丝，据专家所评，其优点如下： 包含江、浙两省之丝。
一、色泽佳良。用绍兴茧缫成者尤佳。二、纤度齐一。系严格选茧之效，所选之茧类，能适合于目的纤度。三、类节不多。间有类节，系因女工疏忽所致。四、强度极大。每十号(Jenier)普通为三十七，乃三十八格兰姆，最大者达四十三格兰姆。五、富于伸度。上丝为百分之二十一，下丝为百分之十九，平均在百分之二十内外。
火柴工厂一览表
所在地 厂名 国籍 资本 设立年月 种类 备 考
镇 江 义生火柴厂 华商 未 详 宣统二年 黄 磷
上 海 荧昌公司 华商 四○○·○○○ 宣统三年 安全黄磷
上 海 华昌公司 华商
上 海 恒昌公司 华商 商标：百寿、飞童、爱
国。
上 海 利民公司 华商 安 全 商标：中国、湖南、利
国。
上 海 溥益公司 华商 安 全 商标：醒世、大鹏鸟、
快发财。
吴 淞 名称未定 华商 计划中。
我国火柴工业，比其他工业较为发达。盖由此项工业，不特工程较易，无须乎复杂之机器及熟练之工人，且资本不必多，个人亦足以举办。虽然，此等工厂一切原料皆仰给外国，则又不能视为纯粹独立之工业也。
面粉厂一览表 (单位袋)
所在地 厂 名 国籍 每日制粉数 设立年月 商 标 摘 要
上 海 裕丰面粉公司 华商 一、六○○ 光绪三十年 双 龙
上 海 裕顺面粉公司 日商 六○○ 光绪三十二年 水 月
无 锡 茂新面粉公司 华商 四、八一○ 宣统元年 兵 船
无 锡 九丰面粉公司 华商 三、二○○ 宣统二年 山 鹿
通 州 复兴面粉公司 华商 一、二○○ 光绪二十六年 双鹤、旭日
通 州 大兴机器磨面 华商 三○○ 光绪二十六年
淮 阴 大丰面粉公司 华商 一、七○○ 光绪三十二年
高 邮 裕亨面粉公司 华商 二、○○○ 光绪三十二年 双 子
泰 州 泰东面粉公司 华商 一、二○○ 光绪三十二年 山 羊
海 州 海丰面粉公司 华商 一、五○○ 光绪三十一年
新式机器面粉业，起于光绪十二年上海创办增裕面粉公司。迄至今日，工厂已日见增多。
新式棉油工厂一览表 (单位担)
厂名 地址 设立年月 经营者 资本金 棉油产额 棉饼产额 原料消费额 备 考
大德 上海杨 光绪二十 赵步鳌 一○○、○○○ 九、七二○ 四八、六○○ 三九、六○○
树浦 三年
大有 上海宜 光绪三十 华 商 一○○、○○○ 一二、一五○ 六○、七五○ 一六二、○○○ 事实上为日
昌路 一年 商三井洋
行所有。
大德 上海潭 光绪三十 英商祥 二三○、○○○ 一八、二二五 九一、一二五 二四三、○○○
子港 一年 茂洋行
同昌 上海南 宣统二年 华 商 一○○、○○○ 一二、一五○ 九一、一二五 一六二、○○○
京路
华昌 上海浦东 华 商 一一六、○○○ 一八、二二五 九一、一二五 二四三、○○○
广生 通州 宣统元年 华 商 二五○、○○○ 二四、三○○ 一二一、五○○ 三二四、○○○ 现在计划扩
充。
蚕丝之输出
蚕丝出口，年在十五万担左右，其中黄、白缫丝最多，黄白经丝次之，黄丝、白丝又次之。兹将最近十二年之出口数，表示于下(单位担)：
年 份 白 丝 黄 丝 黄白经丝 黄白缫丝 共 计
光绪二十六年 二三、二○四 一一、二六七 九、五一九 三五、二七七 七八、二六七
光绪二十七年 二九、一八四 一三、六六九 一五、九○三 四九、九三七 一○八、六九六
光绪二十八年 二三、二八○ 一二、五三六 一五、一四六 五○、五五七 一○○、五一九
光绪二十九年 一二、七○三 九、三七五 六、六三八 四三、九七九 七二、六九五
光绪三十年 二一、二六○ —○、三七四 一二、九六四 四七、二八七 九一、八八五
光绪三十一年 一五、四一三 一○、七一八 八、八五七 四五、三四七 八○、三三五
光绪三十二年 一三、六二八 一一、八八六 一三、五九六 四五、八二一 八四、九三一
光绪三十三年 一三、八二八 一三、四六五 一四、七二八 五○、二九六 九二、三一七
光绪三十四年 一六、五八○ 一三、八一○ 一五、三四六 四九、二○六 九四、九四三
宣统元年 一一、九五六 一三、五六四 一八、五七九 五一、六七四 九五、七七三
宣统二年 一○、八四二 一五、八七六 一九、四九七 六三、九六九 一一○、一八四
宣统三年 一二、八六九 一三、四八八 一五、二二一 五五、四一六 九六、○九四
上海口蚕丝出口主要国别表 (单位担)(录《贸易通志》)
国 别 宣统元年 宣统二年 宣统三年
香 港 三六、二七九 四四、六八二 三六、七八六
印 度 九、八一五 九、○六七 九、九六八
土、波、埃等地 三、○四四 四、六六五 三、五三○
英 国 一、五一○ 一、○三六 一、一一九
法 国 二四、二三四 二四、七九九 二一、一四○
德 国 一○ 四○一 四二一
意 国 七、四一五 九、六三一 七、二○四
俄 国 一九一 二六九 一五七
日 本 四一 四六九 一一八
美 国 一二、五五一 一四、四○五 一四、九六八
出口总数 九五、七七三 一一○、一八四 九六、○九四
茶叶之输出
上海口最近十一年茶叶输出额表 (《贸易通志》)
年份 红 茶 绿 茶 砖 茶 未烘茶叶
光绪二十七年 九六八、五六三 一八九、四三○
光绪二十八年 一、二六五、四五四 二五三、七五七
光绪二十九年 一、三七五、九一○ 二○一、六二○
光绪三十年 一、二一○、一○三 二四一、一四六
光绪三十一年 五九七、○四五 二四二、一二八 五一八、四九八
光绪三十二年 六○○、九○七 二○六、九二五 五八六、七二七
光绪三十三年 七○八、二七三 二六四、八○二 六○四、二二六
光绪三十四年 六八五、五四八 二八四、○八五 五九○、八一五
宣统元年 六一九、六三二 六一、六七九 五八四、九七六
宣统二年 六三三、五二五 二九、○九三 六一六、五四○
宣统三年 七三四、一八○ 二九九、二三七 四一六、六五六 一、六○三
年份 小京砖茶 茶末 共 计
光绪二十七年 一、一五七、九九三
光绪二十八年 一、五一九、二一一
光绪二十九年 一、六七七、五三○
光绪三十年 一、四五一、二四九
光绪三十一年 四、八五九 六、七六八 一、三六九、二九八
光绪三十二年 九、三○七 二六二 一、四○四、一二八
光绪三十三年 一○、七二九 二二、○九五 一、六一○、一二五
光绪三十四年 六、二八八 九、五四○ 一、五七六、一三六
宣统元年 九、九四四 二、二一二 一、四九八、四四三
宣统二年 八、七八七 四、八六五 一、五六○、八○○
宣统三年 九、○七三 三、六五七 一、四六四、四○六
备考：光绪三十年以前，砖茶、茶末俱包含在红茶内。从印度、锡兰下等茶叶出口发达，自是我国茶叶为其所抵。
交 易
江苏商业交易习惯，各地不一。大约有四种：(一)现盘交易，即完全现金交易。(二)期盘交易。零售者向批发商批货时，先付现款若干，其余欠数限期交付。(三)往来交易，即随批随发，分节付款。(四)乡账交易。乡户向商店赊欠货物，经商店允许，认名放账立折，以每年年终结束。大抵江苏各县商业交易，多凭信用，现交易不多。结账则仍分端午、中秋、年终三节，年终为总结束，所有欠款，须一律付清。至于商店金融，除本店店主财产以外，尚多有收受亲戚朋友之小存款者。如尚有不足时，则或私人借贷，或向钱庄银行通融，与一般情形，固无大异也。
江苏各县商业交易习惯情形：
南 汇
商业交易，向凭信用，不重契约，凡帐款往来或买卖，只以口头说妥为凭。如款项当场不能付清，也不立任何凭证，只口头定付款日期，一面登记帐簿，绝少纠葛。虽有一、二失信图赖，但良善者居多数，故仍如旧例。
奉 贤
一般人民之交易，以盐为主，棉花次之，其他谷类又次之。
华 亭
无论批发、门市放帐，均得三节清帐。赊帐为营业之主要方式。年节之期，为最重要之结帐时期，赊帐往往抬高价格，且须以二分计算。
川 沙
以现银交易者，占十分之七，赊帐者十分之三。间有贫苦之家，预央亲友之有信用者，向商店担保而赊取货物，其帐款须俟年底归还。有因特别事故而不还者，或还而不清者。惟过年之帐，名曰陈帐，索之更难，此为川沙之恶习惯。至乡镇小店，向大商号批拆货物，亦都赊帐。惟其还帐时期，分为端午、中秋、年终三期，按节清还，如有蒂欠，即停止其交易。
上 海
商业交易习惯，大都以现款交易。间亦有赊账者，或以月结，或以季结。照习惯法有三节结帐者，在端午、中秋二节，欠户可以酌量付款，毋庸归清，惟至年终则务必归清。
青 浦
商业交易，全赖就地居民市肆，百货俱备。照习惯大都以放账、赊账为交易之方法，现金交易者，实居少数。结账期限，以一年之三节为标准，年终为结束，彼此间均重视信用及商业道德。
金 山
商业习惯，以现货交易为原则。
吴 县
由县商会业规审查委员会审定业规，各自遵守。其有未经制定业规者，悉以向来习惯之行规办理。
吴 江
吴江临近吴县，商业交易习惯，与吴县相同。
昆 山
商业交易，食物以晨市为最，其他各业则竟日交易，夜市则稀。大宗交易之支付，均通用庄票，小宗交易则用现金。
宝 山
各乡区大都系小本经营。民众之交易，平时记帐者多，俟秋收后至岁底，为收帐之时期。
崇 明
商业交易习惯，向以现金买卖为原则。旋以社会经济压迫，于是人民向商店买货，以信用为赊欠，年分三节归偿，以五月、九月、翌年一月为结帐时期。
常 熟
银钱业经营汇兑放款，典当业经营典质物品。此外如棉布、米、麦、杂粮等买卖交易，多由牙行为之。惟日用之盐、油、茶、糖、绸、石、竹、木、五金、燃料，俱系运商贩来，销售之情形，大概现金交易居三分之一，赊欠登记居三分之二。按常熟向恃农田为利，赊欠货物之款，均取偿于田亩收获，按习惯年分期结收帐款。
江 阴
钱业经营放款及汇兑，典业典质物品。其他如米、麦、杂粮、鱼、北货、蚕茧、棉花等之交易，均由牙行为之。至华、洋杂货及日用品，俱由外埠苏、杭、京、沪等处贩运而来。其油、酒、酱等类，多系本地制造，间有出于普通贩卖交易习惯者。城市中以外埠之客帐居多，均按月或按季结算。乡区之账款，则专放农户，俟秋谷登场后收取。
宜 兴
宜兴商业，多系供给本地人民消费之用，并无客商之大宗交易。商店对于农民施放货款，规定以蚕麦、米稻两熟为清偿之期，亦有沿习以端阳、中秋、年底为结帐时期者。对于一般店员之延聘及解雇，多于三节行之。
溧 阳
溧阳地位偏僻，金融不甚流通。农民当丝茧、稻米之收入后，方将各商店欠款陆续清偿。其他情形，与邻县相仿。
高 淳
高淳县之商业交易情形约分四种，即现盘交易、期盘交易、往来交易、乡帐交易。现盘交易，现洋现货。期盘交易，批货时先付款若干，其余欠数，限定日期交付。往来交易，系零售店向批发店长期交易，批货只须酌付货款，平时随批随发，以每年端午节、中秋两季收帐，约照结欠之数，交付一半，以年终为总结束，此时必须将周年往来货帐，一律付清。乡帐交易，乡户向商店赊欠货物，经该店允可，认名放帐，立折或记帐。平时即无限制，以每年终结束，所有欠款，一律付清。
溧 水
商业交易习惯，向由乡民顾客逐日购买货物。有信用者向各店铺立折，其帐往来规定一年三节还帐。
句 容
商店往来，全赖信用，批货定货，一言可决。簿册则沿用旧式，鲜有用新式簿者。雇伙工资，多寡不一，间有年终分红利者。然多数营业盈亏，操之店主，店伙不得过问。解雇多在年节。至交易全赖乡户住户，旅客交易为数不多。此种乡户住户，现金约占十分之四，赊帐则占十分之六。商店收帐，分五月终、九月终，总结束则在年底。其他习惯与他县略同。
江 浦
商业极微，生意甚小。平时放帐，向以每年三节为收束。惟对于农家，则以午季二麦收后、秋季稻谷收后，为归帐时期。
六 合
定购货物，先付定洋，约期交货，届时银、货两交。其重要者，均先期订立契约。普通商店与钱庄往来，须觅具保单，银数多寡，视生意大小而定。
仪 征
商业买卖，以银元、铜元为现金交易，但亦有赊欠者。至清偿习惯，多在每年端阳、中秋，及年关为结束之期。
镇 江
交易之货物，以粮食、油、匹头、江广杂货等为大宗。大都行销江北各县，均以帐面为重。银色有镇平二七宝及二四宝之分别，现洋、纸币亦甚流通。
金 坛
金坛之商铺，多为门市零售者，以就近居户为主顾，绝少来往过客等信用主顾，故普通均以现金交易。但亦有赊欠者，其帐目以年终为结束期。
丹 阳
商店仍循旧例，以货易洋。或有信用特著，得使通融记帐，以端午、中秋、冬至为结束期，年关为大结束之期。
泰 兴
泰兴地位甚僻，其商业纯系内地交易。每年营业情形，秋冬较盛，春夏次之。大都由各商号向外埠贩运货物。赊欠于人者，约十分之五六，均在三节收取。
江 都
商业交易，以记账为普通之习惯，以三节为归束时期。
高 邮
自水灾后，商业异常凋敝。现时营业，均皆售现，并无钱庄往来。各业有停顿之势。
宝 应
宝应亦有赊欠之习惯，其结束时期，则为三节。
山 阳
交易货物，账款往来，仍以旧时之三节为结束时期。
清 河
除现金交易外，亦有赊欠者。商号对商号之往来账款，均在月终结算。如系户欠，则因习惯成风，仍沿用旧日之三节为结帐时期。
桃 源
泗阳各镇之交易习惯，多半十天四集。单以众兴而论，则以一、三、八日为逢集之期。每年商业，以秋天为最盛。
宿 迁
商店之货物，多运自沪、镇。除现市外，即按三节收帐，以年终为总结束。前年水灾奇重，加之商人爱国抵货，沪、镇之帐，以致延期，商人信用乃亦丧失，市面大受影响。
睢 宁
睢宁之市面狭小，商业亦不发达。各商号既无巨额之资本，商人亦无远大之知识，大都墨守成规，习于贩卖，商业新知识，不易灌输也。
铜 山
商业上交易，多系现金出入，不赊不欠。其共往来者，皆于三节清算。亦有一、二业于欠户上起分余之拆息，除此无其他情形。
萧 县
往来主顾，向有赊欠之习，以端阳、中秋、年关为结束之期。
砀 山
砀山商货因距铜山甚远，概贩之铜山。赊欠者由发货之日起，按月以一分五厘拆息。及贩来砀山售货一月之拆息，虽加入货价内，但农民购货多系赊帐者，春季赊欠，至麦收以后清偿，夏季赊欠，至秋收以后清偿，现款交易仅占半数，商人因欠人者有拆息，人欠无拆息，且顾主按期还帐者固多，而拖欠不还者亦属不少，因种种关系，赔本者殊居多数。交易有此习惯，故砀山商业不能发展，此实原因之一种也。
丰 县
近年因银根紧急，各商交易主顾欠帐甚少，若有信实之主顾赊帐，则每年以夏、冬两季为清帐时期。
沛 县
每日市面交易，除零星现款外，间有赊欠者。其赊欠之帐，向以年前、麦收后归还。
邳 县
邳县之商业习惯仍守旧法，会计亦用旧制簿记。顾客与商店来往，均在年终结账。商号来往，最近始改新法。店员解雇，则在每年正月初四、五日间。经理与资方关系，或用合同，或以口头接洽，大约以三年为期。
沭 阳
沭阳商业向无充分资本，均赖南北周转，批发亦稀。交易放账甚多，俗例三节收款，平 日不能催讨。
海 州
商业分行商、自运商、小贩商三种。行商专代客买卖，亦有兼自运者；自运商人系自运货物，或整售，或零卖；小贩商人则当地买卖，或转运四乡兜售，类多小本营生。各业如遇有外客贩运货物，格外优待。商店仍用旧法，每年三节结帐。金融业则皆在年终结账。商店银钱之来往全系信用。盐户有押汇之习。
赣 榆
市面有逐日交易者，亦有逢集者。逢集交易云者，乃间日交易之谓也。普通均为现金交易，间有期限者，须临时规定。但一切大宗交易，均有经纪人从中接洽，迨定票成立后，双方绝对遵守，不得反悔。
安 东
涟邑之商业货物，均由淮阴、淮安、益林贩运销售。交易习惯，多采现金交易，间有赊欠者，以年终结清。
盐 城
向有欠、现之分，门市零售多系现金交易，批发则得赊欠，分三节清算。惟近年荒歉频仍，故多现金交易。
兴 化
商市物品皆运自镇江，交易率用现款，由本地钱庄汇寄。间有赊欠，约期归还。商场大都尊崇信义，不以欺诈为能事。
东 台
分现金买卖与赊账两种，赊账有以每月清结者，又有以五月终、九月终、一月末日为清偿期限者。
泰 县
交易习惯有现金买卖与赊账之分，赊账者收账时期为五月底、九月底、次年三月底。
如 皋
零售店铺以现钱为大宗，趸售批发以赊帐为大宗。商店互相往来之帐，则以月底结清。其他之赊帐，则以一年四季为多。
靖 江
商业交易有现款与放帐之分，每逢三节为取帐时期，商店均收取帐款。然欠户每多疲玩，商业经济因此不振。
通 州
南通商店交易约分批发、门市两种，有独营门市者，有营门市兼营批发者。任何商店俱非欠帐不可。其结帐期虽有每月一结，或逢节一结者，而多数则以年关为总结帐。其进退店员，现则以每逢五月初五或正月十五日为定期。所用帐册簿记，纯属旧式。资本多不充足，平时流动，专恃银行、钱庄为周转。
海 门
资本较大之商号，都向上海贩运商品，各乡镇小商店则向主要、次要商店批售。因缺乏金融机关，大都为现金买卖。间有少数往来，以月底或节期结帐。各商号对于熟悉顾客零买商品，均可赊帐，每逢端午节、中秋节、年底结清欠款。至海门最大之棉花营业，因有季节性，多在秋、冬两季，商人开庄收买运销，夏季大都停业。
各县商场情形
商业多有集中之地点，或以工商发达之关系，或为政治文化或社会之中心，各县情形至不一律。关于江苏各县主要商场，本表当为详列。此地所当提及者，即苏省江南、江北各县，尚多有通行集落制度者。所谓集落，即居民择定日期，指定地点，使生产者与购买者得以集合，实为交通不便利、人口稀少、货币未流通时之一种临时商场制度。例如现时丹阳，此种制度即尚流行。集与落二字意义性质相似，惟大抵每年举行一、二次者，谓之集，每半月、旬日、五日行一次者谓之落。物品多系各种农产物、牲畜、手工品，或各乡镇特产。又生产者与购买者直接交易外，有一种代客买卖性质之行家，在集落中介绍交易，如丹阳之牛行、猪行是，规定每只得佣金若干。
江苏各县主要商场情形：
溧 水
溧水全县主要商场，除城市外，南有洪蓝埠镇，北有柘塘镇，城区较为繁盛。
溧 阳
南渡镇较戴埠镇略盛，甓桥、上兴埠、上沛埠次之，周城镇等处更次之。
金 坛
本县商场以城厢为主要地，其他各乡镇商市相较，约十分、二十分、三十分之一不等。
句 容
本县商镇下蜀、龙潭， 北二乡。 因扼京沪路，天王寺 南二乡。 则京杭路穿过，南通溧阳、宜兴，郭庄庙 南三乡。 接近溧水县境，商业均极繁盛。次则山岔、土桥、 西一乡。白兔、 东一乡。 王庄， 南一乡。再次则推仓头、 北二乡。东昌街、 东一乡。新塘、 北一乡。东阳桥头 北二乡。五处矣。
松 江
本县泗泾镇为最大之米市，碾米厂极多，为农民聚集之地，所以商业发达。枫泾镇为江、浙两省交界之地，且为往来要道，故市面繁盛。亭林为浦南一大镇，离城有四十里之遥，市面因此亦盛。莘庄镇自沪杭铁道通车以来，渐趋繁盛也。枫泾以米著称，又产丁蹄。亭林以米著，在全县为最佳。莘庄以棉、米著称，有私立华南农场。
常 熟
常熟僻处海滨，并无过往客商，故无巨大商场之设立。就城乡市集论，城区首推南门一带，乡区首推浒浦、支塘，其次则唐市、梅李等处较为繁盛。
南 汇
周浦镇商店约有二百余家，为本县之首镇。陆路交通有至上海之小火车，水路交通有至县城，至新场、大园、奉贤、川沙等地之汽船五艘，水陆交通极称便利。商业交易数目约百万元以上。
昆 山
本县商场以城市最繁盛，而旧城外六门以朝阳门为最，县中人口荟萃于此。乡镇以茜墩、巴城为主要，其次陆家浜、蓬阆镇、正义、张浦。
江 阴
本邑商市素以城市为繁盛之区，而市尤以北门外为最，舟车辐辏，百货荟集。全市公司行号以及大小商店，约在三千左右，人口约六万有余。商业交易约在一万元之谱。地处江滨，北达淮、扬，南通京、沪，交通尚称便利。
高 邮
本县以粮食为大宗，城南陆陈过傤营业，尚称发达。近以水灾影响，加之匪氛不靖，商市更觉萧条，一时恐难恢复原状。
江 都
两淮盐商，向以江都为枢纽，自淮南产盐区域变更，而新盐法颁布，实行之声浪又甚嚣尘上，鹾商业一落千丈，江都商场繁盛之情形迥非昔比矣。
宝 应
宝应商业只有南北一条大街，商店约有三百余家，较他处为繁盛。其次泥水镇商业情形亦殊可观。
金 山
朱泾为金山县治所在地，且接近上海、松江，交通便利，一切生活需要较繁，故进口日用品为数较多。出品以农产品为主要。张堰亦以农产品为主要，商店两地大致相同。
川 沙
城市商店三百二十家，人口七千二百口，全年交易一百五十万元。陆有汽车，水有轮船，交通甚为便利。龚镇商店二百家，人口一千二百口，全年交易三十万元，为本县首镇。曹镇商店五十家，人口六百二十口，全年交易十二万元以上。两镇均有汽车，交通尚便。顾镇商店九十家，人口一千五百口，全年交易二十二万元，离汽车站三里许，交通亦便。高行镇商店五十五家，人口七百五十口，全年商业交易十五万元。该镇离黄浦五、六里，水陆均属通衢，交通亦称便利。
仪 征
商店繁盛，以十二圩、城厢市为大宗。十二圩商店四百余户，交易约一百万余元，人口约二千余人。城厢市商店三百余户，交易约五十万左右，人口约一千五百余。该两处交通尚称便利。其次者，如扑席镇、新城镇、青浦桥、龙河集，各项比较稍逊。又次者，如大同、月塘、新民、徐集、高家集等处，或因交通不便之故也。
六 合
各市镇均以粮食为大宗，竹镇集、程驾桥、八百桥为粮食集中地点。繁盛镇市为竹镇集，瓜埠次之。近来西北匪氛猖獗，竹镇集商场颇受影响，故目下交易略逊往日。
宿 迁
本邑繁盛商场，如县城之东大街，县北之密湾镇、皂河镇、新安镇，县西之埠子集，县南之洋河镇。交通尚称便利，水路行驶汽笛小轮，旱道则通行汽车，商业最为繁盛。其他如仰化镇、大兴镇、耿车镇、港头镇、邵店、堰头商业比较次之。而近数年来，因迭遭土匪之滋扰，及水旱灾相继频仍，是以大商家均缩小范围，其小商号亦因无力支持而闭歇者，比较往年，实有一落千丈之势。
山 阳
本城西南隅商店约有三百余家，较东北隅为繁盛。其次乡镇商店不满三十家。
沭 阳
沭阳商业只有东西一条大街，商店约有一百余家，较他集镇为繁盛。其次高沟镇商业情形亦可，惟交通均不便利。
桃 源
本县众兴镇距城三里，滨临运河，交通便利，商贾荟萃，货物集中，为本县首镇。商一百数十家，居民一万余人。商业以金针菜、花生、芝麻等项为大宗。其次洋河镇，以产酒著名。南新集、王家集等处亦有客商采办土货，惟以交通不便，商业均较逊于众兴矣。
上 海
本县自县市划分以后，所剩余之区域，几等于穷乡僻壤，并无大规模之商场，即普通商店营业亦甚清淡。今就各区乡镇商情而比较之，以闵行镇为最，三林、颛桥、马桥次之，陈行、北桥、曹行等又次之。
靖 江
城市全区约有商店四百余家，以西关市场较为繁盛，人口有三万余，商业交易约在百万元以上。陆有东滁路横贯东西，南有江塘路，北有靖季两县道，河流交叉，堪称便利。惜省县道尚未完竣，河港年久失修，冬令水涸，殊多阻滞。此外新港镇位居大江之滨，商店百余家，人口千余，交易以猪只转运为大宗，附近河道亦属通畅。其余各市镇逼处内地，商户寥寥，除斜桥生祠镇不满百户，人口不及千数外，间有贸易节场集市，而全年交易约四五十万元不等。此商业情形之大略也。
高 淳
城市除摊贩营业不计外，有正式商店一百七十五家，居民共有八千二百五十五人口，周年营业总数约在二百五十余万元。近临官溪大河，为本县水陆交通之中心点。东坝镇为芜、宣、苏、杭等处往来水陆要道，有七省通衢之名。该镇计有商店一百五十六家，居民六百二十二人口，营业以粮食为主体，其他各业较城市次之，平均每年营业总数约二百万元之谱。韩村镇商店八十二家，沧溪镇商店三十八家，漆桥镇商店一百○七家，桠溪镇商店十三家，每年营业约在六、七万元之数。
睢 宁
县属定埠镇等各有商店十余家不等，均系内地零售。大李集居睢宁之西南，距城约四十里，与皖省灵、泗毗连，自皖北新河告成，辟出湖田甚多，出产实富，该镇商业逐渐发达，营业已胜于城市之上。
清 河
本县主要乡镇商店约有二百家，其次要者则百余家、数十家不等。交通往来，除有船可通约有半数，其余则以人力车代步。又西坝镇为淮北盐区之总囤积地，昔日繁盛已极。近受海、车两运影响，不完全依赖该镇为转运之地，市况萧条，失业日众，此后恐益将不振也。
江 浦
江浦县境以浦镇为繁盛之区，其次桥林镇，再次则星甸、阳泉、永宁等镇。
邳 县
本县最繁盛之商场为官湖镇。其次为土山镇、八义集镇、磘湾镇，整个虽较官湖繁盛，唯属邳县境仅为小部分地面。商业上大致一切情形均同。至土山镇、八义集镇两处，土布交易特为大宗。
宝 山
本邑自划分市区之后，已无主要商场，仅罗店镇较为繁盛，商店有百数十家，全区人口四万一千一百十五口。其余市镇商店，多至五六十家，少则一二十家不等。
东 海
新浦镇为东海县商业中心，去寒今春受沪战影响，生意异常冷落，至今元气仍未恢复。
如 皋
如皋实无繁盛市场可言，比较的方面观察之，城区四门以县政府之西来乐东西一段为繁盛。其他各区，以掘港、石泾两区为繁盛。
盐 城
盐邑城市，交通四达，商场繁盛，仍推城市为主要。其次伍佑、上冈、湖垛、沙沟亦颇不弱。上冈、伍佑、南洋向为产盐之区，市面繁盛，近因改煎为垦，商场一落千丈，较数年前减为十成五六。
海 州
本县城之商场为板浦。陈家冈响水口为由大连来豆油进口及本县蚕豆、麦之出口市场。大伊山为豆麦之出口市场，出口之去路全为青岛、大连二埠，间亦有往上海者。该县主要商场为板浦、响水口、墟沟三处。响水为东南重要市镇，每年出入口货为数甚巨。板浦较有历史，而将来之繁盛，当逊于墟沟。
安 东
涟邑僻处海滨，交通梗塞，并非通商大埠。该县主要商场首推陈港，以该处接近灌河，便于海运。程集猪牛交易最盛。佃湖贸易，以麦粮为大宗。
兴 化
兴邑商市重心集中于城，铺面约七百余家，大者仅数十家，通年营业数额只一百七十万元。县属向无重要乡镇，因亦无较大商业。
东 台
本县主要商场以城区为最繁盛，商店有数百余家，人口有数万人，商业交易年约八九万元。交通方面，南至泰县，北至盐城，均有内河小轮行驶。今年通输省道建筑成功，南至如皋，北至盐城一段，不久的将来，可以创设汽车公司，通行汽车。
沛 县
沛城东有夏镇，中隔昭阳湖，因离城远，交通不便，但该处有商店多家。又城西北有龙堌集，离城四十余里，设有小铺，商号甚多，然其交易情形，上较夏镇稍逊。
丰 县
卷烟、烟丝二项营业，最近甚畅旺。其余各业，贸易萧条。
泰 州
本县城市商店大小约一千余家，每年交易数目约一千万元以上。交通尚称便利。
赣 榆
本县主要商场计青口、柘汪、沙河三处，以青口为商业中心，为外商荟萃之所，约有商店一百六十家，人口一万四千五百余口，每年交易额约五百万元。交通方面有三角洋海口，停泊轮船。次则柘汪规模较小，有商店四十余家，人口三千余口，每年营业额约一百余万元，有柘汪口可以停泊轮船。再次沙河，有商店二十余家，营业不过供局部农人消费而已。
泰 兴
本邑主要商场，以黄桥、季家市、口岸为最盛。黄桥商店约三百家，人口近六千人，全年营业达二百万元。季家市商店约二百家，人口近二千人，全年营业达百万元。口岸商店约二百家，人口近二千人，全年营业达三百万元。其交通情形，以口岸为最便利，季家市、黄桥次之。
南 通
本邑之重要商场约分为四区，即城区、金沙镇、石港镇、唐闸镇是。城区中之商店，计二千户，全年交易数目可达一千万元，为全县商业之中心点。沿江有天生、芦泾、任姚等港口，长江轮船往来泊焉。东盐运河直达吕四，北运直达如皋之掘港镇，西盐运河直达如皋，均有内河小轮，往来其问。县路告成后，有汽车行驶，东南达海门，西北达如皋、泰县等地。金沙镇内商店计一千五百户，全年交易约三百万元。东盐运河经流其间，距城区四十五里，有汽车直达。石港镇内之商店计一千五百户，全年交易约二百五十万元。北盐运河经流其间，距城区六十里，汽车可达。唐闸镇内之商店计八百余户，工厂林立，为粮业之中心。全年交易除工厂另计外，约三百万元。距城区仅十五里，交通与城区相若。
海 门
茅家镇人口约六千余，商店约二百家，全年营业额不满百万。三阳镇及麒麟镇等人口约在三千左右，大小商店不满百家，每镇营业全年约三四十万。常乐、三厂等次要市镇，人口约在二千左右，每镇全年营业总额不过三十万元。其他各乡镇人口不满一千者，全年每镇营业数千元，至多不满十万元。交通方面，水路有河道运输，各镇离港口约在二三里，陆上有县干道行驶汽车，颇称便利。
奉 贤
商店数约一千五百家，商店人口约七千五百左右，交易数目约为一千五百万元。交通则不甚便利，除沪杭公路外，余均不能行驶汽车，水路则无轮船，仅赖人力运输。
崇 明
商业繁盛之区向以桥、庙、堡、浜四镇为最著，嗣后堡商大通纱厂成立，商业较其他三镇尤为发达。计该镇商店约百余家，人口达二千余，全年营业额约在四百余万元。交通则陆地有汽车，与沪上相隔甚近，日有轮船往来。次之为桥镇，又次之为庙镇、浜镇等处。
青 浦
向以珠家阁为繁盛之区，商店约百余家，人口在四万左右，商业交易当不在少数，交通亦甚便利。全市以米麦为中心，各业赖以繁荣也。章练塘次之。
吴 江
盛泽镇绸商林立，该地有绸行数十家，汉、沪各地均另有分行。震泽镇丝行甚多，该地近年受丝市影响，倒闭日有所闻。同里镇米行最多，为全县各区之冠，且多运转赴沪。芦墟镇米较同里略少，惟以地近浙省，米石运往浙场甚便。
吴 县
商店有五千三百余户，大都系贩卖商店。至交通情形，在陆运则有京沪路，水运则有太湖及其他河港，南通浙省各县，西通锡、常等县，舟楫往来，殊称便利。
宜 兴
营业方面，城区占百分之二十五；其余和桥、张渚、杨巷、鼎山、徐舍、官林等，合占百分之五十五；高塍、周铁、蜀山、湖汝、芳桥、山亭桥、新庄圩、新芳桥、大浦等，合占百分之二十。
无 锡
无锡最繁盛区域在北塘街，为金融、纱棉中心，其余东、南二门为丝厂最多之处。
铜 山
铜山商业多中小商人，并无大资本家之营业。加以连年兵燹，捐务纷繁，商业凋敝，一落千丈，故无商场之建筑。
砀 山
砀山主要商业有五，即城区、李店、杨集、唐寨、回龙集等处是也。城区、李店、杨集三处均沿陇海路，惟其中以城区为最繁盛，杨集、李店次之，唐寨与回龙集又次之。但以最后两处互相比较，则唐寨又较回龙集为繁盛。然综合上述五区而论，则近十年均有退无进，盖以连年歉收之故也。
各县商货出品一览表
府 县 货 名 产 数 价值 备 考
江宁 上元(江宁) 元 缎 岁出：十二三 五百余万 销额以北五省为巨。
万匹
米
茶
丝
火 砖
折 扇
句 容 米
麦
豆
茧 丝
豆 油
烧 酒
棉 花 略产。
溧 水 米 为大宗，运销江宁、溧阳、
芜湖等处。
土 酒
丝 略产。
高 淳 米 为大宗。
麦
豆
蚕 丝
土 布
羽 扇
江 浦 米 运销滁州、全椒、来安及
上海、无锡、天津等处。
竹 旧出，现无。
丝 同上。
器 具 同上。
六 合 豆 饼 运销苏州、常州、无锡及
浙省。
米 同上。
麦 同上。
豆 同上。
花 生 同上。
锡 箔
红 砂
陶 器
烟 购原质于鄂、赣等省，而
土产之烟叶，转运销皖
境。
苏州 长洲(吴县、 缎 业最盛，运销各行省，转
元和) 入缅甸、 高丽及欧洲各
国。
米
麦
杂 粮
茧 丝
夏 布
昆山(新阳) 米
麦
菜 子
棉 花
烧 酒
黄 酒
酱 酒
双 禄 酒 此酒最美。
土 布 此布不及通州。
夏 布 此布特佳，输入南洋群岛。
常熟(昭文) 米 兼运销福建，东乡许浦、彭
家桥。业海产者特饶。
麦 同上。
豆 同上。
菜 同上。
油 同上。
棉 花 同上。
纱 布 同上。
土 布 同上。
吴江(震泽) 绸 绸业最盛。
丝 经
米
菜 油
奉 贤 棉之子花 专收。
米 产数不多
金 山 米
棉
上 海 生 丝 一亿七千 本县为输入、输出之总机
万两以上 构，至本县无出品之物，
此种物品为出品。
棉 花 同上。
茶 花 同上。
谷 同上。
杂 粮 同上。
各种洋货 此类洋货为入口。
土 货 入口物品。
南 汇 棉 花 视棉花、土布输出之多少
为盛衰，近年土布销数
渐减，棉业甚丰。
土 布
青 浦 米
棉
川 沙 厅 棉
常州 武进(阳湖) 米 运销邻近各县。
麦
土 布
梳 为该地最著名之特产。
篦 同上。
无锡(金匮) 米 市 为全省冠。当富商绅皆出
巨资提倡，交通便利，其
蕃不后于上海。
茧 市
江 阴 棉 纺织业甚兴。
茧
米
麦
豆 油
酒
宜兴(荆溪) 紫 砂 质良式美，贩售日见发达。
陶 器
茧 茧业甚盛。
米
布
茶 不多 因产不多，故不著名。
靖 江 棉 多售销本境。
茧 同上。
土 布 同上。
豆 油 同上。
豆 饼 同上。
竹
木
镇江 丹 徒 丝 开埠设关，商务以盛，输
出品以所产之醋特佳。
茧 输出品。
绸 同上。
棉 花 同上。
米 同上。
麦 同上。
豆 饼 同上。
烟 丝 同上。
牛 皮 同上。
油 同上。
酒 同上。
醋 此为镇江之特产。
丹 阳 糯 米 轮轨交通，商业称便。输
出以糯米、土绸为大宗，
其他稍次。县人多业估
衣。
土 绸
茧 丝
烟
土 酒
土 布
夏 布
溧 阳 丝 营业尚未发达，而四乡巨
镇相望，说者谓似沪、宁
车未通以前之无锡。
茧
绸
布
金 坛 稻
麦
黄 豆
蚕 豆
番 薯
茧 丝
糯 米 糯米为最著名，运销绍兴
酿酒。
淮安 山 阳 昔漕督驻地，粮艘过境，百
货流通。道、咸以后，漕
督移驻清江，商业遂衰。
盐 城 棉 花 向水滨海，擅鱼盐之利，故
名盐城。水产分运江南
北。
阜 宁 烟 叶 分运江南北。
豆 油
大 布
清 河 旧为盐漕必经地，当南北
通衢，商旅繁盛。道、咸
后，盐纲改票，河运撤
销，水陆易途，气象为
变。近有面粉输出，商
业稍兴。
安 东 豆 饼 分销海州、青口及山东等
处。
桃 源 洋河大曲 有众兴镇，为商贾所聚。出
品运销外境。
扬州 江都(甘泉) 历代累称盛地，当运河入
江之口，商旅辐辏，而
盐商尤富。 盐务别详专
篇。近代商局已变，他
业亦不振。
仪 征 县境东南十二圩为淮盐屯
销处，经商者就此出资
营业。
高 邮 州 米 业米者与他境布商交易，尚
便利。近设有面粉公司。
麦
鸭 制杭子，盐卵也，见《齐
民要术》。 贩售他境。
兴 化 米
靛 蓝
薏 米
鸡 卵 育鸡出卵。宣统初，甫有
议设蛋厂者。
宝 应 籼 米 输出品。
大 麦 同上。
小 麦 同上。
各项杂粮 大宗 同上。
布 皆贩自苏、通等州，非土
产。近办垦植，兴蚕桑，
茧市以起。
酱 油
烟
瓷 器
蒲 席
泰 州 米 州境姜堰镇，行栈栉比，各麦
业均从此输出人。海安豆饼
镇有染织公司，城西有
磨面碾谷公司。
东 台 米 有磨碾各坊，赢利独丰。
麦 同上。
渔 较米麦业次之。
盐 同上。
布 同上。
徐州 铜 山 地当南北要冲，将来为铁
路所经，商务可望振兴。
沛 县 土 货 略有输出，当运河通行时，
商务繁盛，今不如前。
邳 州 窑湾镇与宿迁接壤，商市
繁盛。官湖、八集、土
山等处次之。
宿 迁 硅 砂 漕运时商市颇盛，今渐衰。
硅砂可制玻璃，有公司，
不甚发达。
睢 宁 豆 饼 产数不多
太仓 本州 (镇洋县) 油 同上
酒 同上
蚕 丝 同上
米 昔称最盛，今不如棉。
棉 沙溪镇花市唐集，已设纱
厂。
鱼 浏河、浮桥两镇近海滨，有
鱼市。
嘉 定 棉 为大宗。南翔镇当嘉庆时
商业最盛，今不如昔，然
比娄塘、安亭、外冈、黄
渡为胜。
酱 油
酒 (别名郁
金香) 为特佳之出品，皆出境外。
宝 山 棉 棉业为盛，水产次之。县
南与上海接壤，上海商
场日辟，渐及县境。吴
淞一镇商贾咸集。
崇 明 棉 棉业与通海并称，县境分
内外二沙，沙之久隆镇
为盛。
花 衣 专销上海。
小 布 运销青口、山东等处。
海州 大 小 麦 运销上海、山东等处。
大 豆 同上。
秫 黍 包 同上。
米 同上。
山 芋 同上。
落 花 生 同上。
豆 饼 为商货之大宗，设有公司。
盐 卤地可煮，故盐业久饶。
赣 榆 鱼
盐
豆 饼
豆 油
面 粉 为大宗，设有公司。
麦 秸 别具韧性，可编帽制扇而
成商品。
沭 阳 豆 饼
豆 油
土 酒 运销出境。
通州 土 布 旧著名。
棉 产量甚丰
如 皋 腌猪腿 六万支 运销上海、宁波等处。
靛 设有公司。
米 仅销本县及邻县。
酒 同上。
酱 油 同上。
土 布 同上。
泰 兴 土 酒 运销上海、浙江。
花生油 销上海、广东及外洋伦敦、
新 加坡等处。
猪
腌 腿
瓜 子 运销苏州、上海，佐食品。
海门 棉 运销上海。
厅
土 布 同上。
茧 同上。
附 奏 议
李鸿章等筹设织造机房折
同治四年七月
奏为大运缎绸，碍难购买，现筹设局房，试办开织，恭折仰祈圣鉴事。
窃查本年户部、内务府派办大运缎绸等项，按照市价估计，约需料工银十余万两，均经奏明，定限解交。督臣曾国藩前因织局尚未设立，请援案由江藩库先拨银二万两，交织造酌量购办，奏蒙俞允在案。臣祥佑到任后，应即遵照办理，当饬司库松龄，笔贴式德善、吉顺，库使景禧、荣裕等，带同熟谙书吏，察访市价去后。
旋据禀称：江宁久遭蹂躏，甫经克复，尚无大商设局开织。且上用倭缎、部大缎用龙蟒妆缎等款，花样颜色尺寸，半多民机所无，实属无从采买。惟春绸纺丝，产自苏、杭，尚堪购办。
又据江藩司称：江宁所属征解钱粮，向归扬管粮台提充军饷，藩库并无存银。本年扬防撤后，此项节省钱粮，尚须归还。上年扬营所借解部漕价，并支放旗绿洛营坐饷，核计实属不敷。所有奏拨织造料工银二万两，只可陆续筹解。各等语。
是采买固属为难，而筹款亦殊不易也。臣等以为，采买本权宜之计，既多窒碍难行，而设局实久远之谋，自应酌量赶办。惟江宁城西华门内外常府街，向设织局三处，铺机六百余张，经乱以来，片瓦无存，机具亦尽毁失。当此经费极绌，于奏拨之款尚形竭蹶，若议修复局房，从何措手?臣鸿章再三筹度，惟有另觅城中空屋，将三局暨仓库归并一处，于变通之中，寓撙节之法。因饬善后局员，择地勘屋，在珠宝廊地方购得民人李端住宅一所，尚存楼房二十余间，前临内桥河水，便于漂丝，移置织局，最为合宜。现经筹款鸠工，就两旁余地，添盖机房五十间，仓廒五间，计每间设机二张，新添房屋可设机百张。目下机匠之回籍者，仅有数百名，仓廒五间亦可敷用。仍俟款项稍裕，徐议扩充。拟此后织造各局，即改置于珠宝廊，不再移回西华门等处。而旧时织局基址，亦可留作别项公所。至养匠口粮，例由上江之无为等州，下江之六合等县，解到屯米内岁拨一万石，以资散发。上年六合县冬漕未经启征，安省又剔荒征熟，暂收折价，是以曾国藩原奏匠役一项，并归月拨津贴经费银一千两内开支。臣祥佑查此项银两，养廉薪资出其中，书吏纸张、饭食出其中，而匠米又出其中，实属不敷支发。商之臣鸿章，拟俟开机织办时，查明机匠实存名数，仍饬江藩司于安省存米折价内，按月酌拨。其应用机张，则晓谕回籍机匠，广觅旧机，量给赏银。损坏者修整，短缺者添置，所需当不甚费。现在珠宝廊局屋，已于六月二十五日动工，十月内均可工竣。计藩库所拨料工价银，届时亦可陆续筹解。臣祥佑当赶紧采办丝斤，挑造花本倭缎大缎等项，先尽民机所无者织办，其春绸纺丝之尚可采买者，仍视拨款之多寡，量加采买。虽本年乙丑大运不能照数依限解交，而织局粗立之后，当渐起色。
所有大运缎绸碍难购办，拟筹设局房试办开织缘由，谨缮折合词具奏，伏乞圣鉴训示。
谨奏。
陈夔龙禁米出口办法折
光绪三十三年七月
奏为遵旨酌拟禁米出口办法，恭折复陈，仰祈圣鉴事。
光绪三十三年五月初一日，承准军机大臣字寄四月二十一日奉上谕：翰林院侍读周爰诹奏请禁米出口一折，据称：江北此次水灾，粮缺价贵，实由误弛米禁，提防既撤，偷漏遂多。等语。着度支部、江苏督抚严禁米粮出口，以重民食。所称修治水利、请求种植各节，并着体察情形，妥筹办理。原折着抄给阅看。钦此。遵旨寄信前来。
查原奏内称：上年江、皖水灾，穷其致病之源，而知苏粮贵而且少，致成此次奇灾，实前江督周馥两次奏弛米禁之流毒。方周馥请弛禁时，江南米价每石已至四五元，较二十载以前，下河常在二千钱以内，江南常在三千钱以内者，业已贵贱悬殊，而周馥、陈夔龙等不加深察，骤为是请。苏省士大夫皆谓周馥之子某，受奸商重赂十数万金，周馥为其子所朦蔽，而陈夔龙又为周馥所牵率。惟此等暮夜之行，大抵踪迹诡秘，旁人莫能得其实据，臣置而不论。惟是大灾之后，官廪民仓，一空如洗，纵得一二丰年，款价断难如曩时之平减。臣愚以为惩既往之祸尤当严后日之防，拟请特旨饬下度支部及两江总督、江苏巡抚，此后十年之内，该省不得再请弛米粮出口之禁；并着修治水利，讲求种植，庶几民间储蓄以完而元气可渐复。等语。
臣等遵查，运米出口，向有运往外国、运往外省之别。咸丰八年，英国通商章程善后条约第五款，及光绪二十八年中英新订商约第十四款，均经申明米不准运出外国。惟光绪二十四年总理衙门照会日本公使存案，有该国遇有饥荒，而中国产米之区年岁丰稔，可以运米接济之议，但亦并未办过。是米粮运往外国，本为约章所不许，故通商口岸从无运往外国之事。惟奸商于不通商小口，私运出洋，事所难免。前督臣刘坤一、前署督臣张之洞均经访闻盐、阜、海、赣一带沿海之口，间有奸商私用小船，乘夜装运，驶至山东等处海滩，改装卫船，径向朝鲜仁川口对渡装轮转运之事，历经奏明派员查禁有案，至今循照办理。上年九月，臣端方到任，会同臣夔龙，叠经严饬沿海防、绿各营及厘捐局卡、地方州县认真查禁，并严定拿获私运一半充公一半充赏办法。数月以来，尚无私运情弊。至运往外省，则仍在中国境内，互通有无，与运往外国不同，条约载明，华、洋商人，均准贩运。二十九年，前署臣张之洞查明江海各口运米情形，奏定开禁办法，经外务部、户部逐条核复，极为详明，果能切实奉行，断不致有偷漏出洋之弊。又当时酌定上海米价减至五元上下，镇江米价减至四元上下，即行弛禁；上海米价贵至七元，镇江米价贵至六元，即行封禁。酌盈济虚，尤为操纵得法。三十一年春间，淮扬下河一带米价减落，商业壅滞。前署督臣周馥会同前江淮抚臣恩寿、前护理江苏抚臣效曾，奏请将镇江一口及仙濠两口，暂准开禁。是年十月，因苏省内地存米甚多，又经前署臣周馥会同前抚臣陆元鼎，奏将上海一口弛禁三个月，截至年底为止。又以北洋冰冻，商船出米无多，复请展限三个月。均经奉旨，饬部议复：截至次年三月为止，不得再请展限。旋亦遵照部议，依限封禁。臣夔龙会同前署督臣周馥电奏，请将镇江、仙濠两口，先期出示封禁，奉旨允准，人心稍定。是前署督臣周馥请弛米禁之事，臣夔龙尚未到任。既未与闻，即无所谓之牵率。
至原奏所称，此后十年，不准再弛米禁，自为慎重民食起见。现准度支部咨，业经遵旨议复。以邻省因灾告籴事所常有，应查照前议御史吴访折内所称：嗣后米禁勿许轻开，即使偶弛，勿逾半年期限。等因。奉旨：依议。自应钦遵办理。臣等仍请查照前署臣张之洞原奏，察看上海、镇江米价贵贱情形，随时斟酌，不稍迁就。倘届时本省米价未能低平，即使邻省偶告灾荒，仍不得率请弛禁，以重民食。
又，原奏请修治水利，请求种植，庶民间储蓄以完。等语。查沟洫河道，为农田水利所关，潴蓄宣泄，稍失其宜，非特无功，转滋菑患。上年徐、海、淮扬各属办理工赈，经臣等分饬各该道府，将河堤圩埝各工，或择要浚疏，或按段培筑，次第兴办，先后奏报有案。其未竞工程，仍饬随时考察，务于秋冬水涸之时，一律办竣。至种植之学，尤为生民大利。上年臣端方到任后，即查明江南各属物产虽富，而农林多未讲求，当于江宁省城酌购地亩，派委专员，试种各色树秧及各项果谷，以资提倡而开风气。并于江阴、镇江、吴淞等处气候所宜，分别购种栽植，专以辟地利、厚民生为要义。臣夔龙亦叠饬农工商局设法倡导，遇有绅民禀请垦荒树艺者，无不温语奖励。并饬地方官查明保护，一面广购农学专书，分饬各属，以资劝课。务期野无旷土，境无游民，以仰副朝廷贵粟重农之至意。
所有遵旨酌拟禁米出口办法及现在办理情形，谨合词恭折具陈，伏乞圣鉴训示。
谨奏。
刘坤一奸商虚设行号拟照京城钱铺定例折
光绪二十五年九月
奏为奸商虚设公司行铺，倒骗存款，有碍商务，拟照京城钱铺定例分别办理，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣前据上海商务总局绅董呈称：近来市面日紧，倒闭之局愈出愈奇，以有约为护符，以延讼为得财，甚至朝集股本，暮即卷逃，昨方下货，今已移匿栈单房契，轻赍远遁。于是倒盘贬价，弊端百出，贻害无穷。请奏明照骗人财物律例办理。当经咨准户部，抄录刑部律例咨复，查照奏明办理。等因。
又经饬据江苏按察使朱之榛详称：嗣后商民设公司钱铺，即援照京城钱铺定例，无论新开1日设，均令五家联名互保，报官存案。如有侵蚀倒闭商民各款，由地方官立拿监禁，分别查封寓所资财及原籍家产，勒限两月全数完竣，起意关闭之犯，枷号两个月，杖一百，折责释放。若逾限不完，无论财主、管事人及铺伙侵吞赔折，统计数在一百二十两以下者，照诓骗财物律计赃，照窃盗论罪；至百二十两，发附近充军；一百二十两以上，至三百三十两，发近边；六百六十两，发边远；一千两，发极边，足四千里充军；一千两以上，发黑龙江安置，仍照章发新疆种地当差改发极边足四千里充军，到配后，枷号三个月；一万两以上，拟绞监候。均勒限一年追赔全完，枷责释放。不完，再限一年追赔，全完，死罪减二等定拟军流以下，仍枷责发落；若不完，军流以下人犯，即行发配。死罪人犯再限一年追赔，若再不完，即永远监禁。所欠银钱，即勒令互保均匀给限代发，免其治罪。仍咨行本犯原籍于家属名下追偿。如互保不愿代发，或限代发未完，拘拿到案，照准窃盗为从律减一等，杖一百，徒三年。其互保代还银钱，如本犯于监禁及到配后给还者，军流以下即行释放，死罪人犯减二等发落。互保同时关闭，一并拘拿监追，照前治罪。未还银钱，仍于各犯家属名下严追给领。其有虚设别项行铺，侵蚀商民，侵蚀各款情节相似者，亦即照此办理。详请复奏前来。
臣查奸商市侩，虚设公司行铺，招徕客商存款，希图倒骗巨资，自开自歇，席卷潜逃，恃为得计。而存款之户，现已罄其财产，其酿成命案，近来迭有所闻。殊与商务大局攸关，尤于平民生计有碍，若不申明例章，严定办法，不足以示儆戒。除咨部立案外，所有公司行铺倒骗存款，拟照京城钱铺定例办理缘由，理合恭折具陈。
谨奏。
刘坤一筹设各种实业学堂片
光绪二十四年九月
再，臣思振兴庶务，以植本为先，而致富大端，以农学为要。叠奉谕旨，饬令设立农务学校，并将工商路矿各学，迅筹举办。等因。仰见圣主敦崇实学，作育群材之至意。臣博采东西洋章程，并参诸绅民议论，农工商矿，大利所存，泰西以为专门之学。现在学堂初设，若待普通学卒业然后肆业及之，已苦其晚。拟在江宁地方先设农务学堂一所，选派府属绅商之有产业者，经理其事。聘明于种植物学农艺、化学人员为之教习，以讲求物质土性所宜、粪溉壅植之法，酌拨地亩，俾试种以辨肥瘠，略购械器，俾课功以判巧拙。树艺畜牧，次第推行，农氓目睹成规，自必乐于从事。更就上海之农学报馆，改为农务总会，由臣另筹款项，重订章程，与各省联络协助，藉收一树百获之益。
至工艺一门，名目繁琐，断非一蹴可几。而惟制造之学，为目前所最亟。查上海制造局兼辖之广方言馆，专储译才之选。又旧有之炮队营，备充教习之差。现在学校改建，陆师亦有专堂，此项系属重设，拟令酌量裁并，拓为工艺学堂，招募生徒，分别习学。机器既备，可资实验，闻见较广，亦易观摩。上海风气最先，工程尤速，并拟将商学、商报等事，统令办理商务之在籍翰林院修撰张謇等，就近督率，赶为筹办。
若夫矿务以西北为奥区，铁路以芦、汉为正干，众利所趋，储材宜亟。江南办理矿务，甫为端倪，此项学生一时尚难其选，然以测试绘画为初级，则与武备学堂略同。拟即挑选学生，调派教习，于陆师学堂内，添设矿路学一斋，分设重力、汽化、地质等学，以备专门学堂异日之取材，庶免坐等之讥，藉收及时之效。
所有拟议农工、商矿各学堂大概情形，附片具陈。
谨奏。
刘坤一鹿传霖严查运麦出洋片
再，臣等访闻上海报关行，勾串奸商，贩运米麦。自本年四月至今，上海一处已运麦至百万石之多，大半由天津用机器磨面，或径运麦石，转贩至旅顺一带，实属绝大漏卮。现当近畿粮贵乏食之际，亟宜加意严防。此次京津招商购运南米，以备来春接济之用，难保奸商不又藉此影射夹带。故臣等请互换护照，派员押运，以杜奸商弊混。除随时严饬宁、苏所属州县通海出口之处，认真严行查照外，相应请旨饬下北洋大臣，责成津海关道，一律严密稽查，以杜漏卮。
窃思近畿秋旱，麦未播种，来春青黄不接之时，尤属可虞。此时直隶秋收，尚有六成，粟米杂粮，暂尚不至缺食，则招商运米，似可少缓。容俟苏省新漕办竣，粮价不至过昂，来春开冻，再行招商，由轮船购运。仍定章严查夹带外溢，则苏省办漕，不至竭蹶，即接济京津民食，亦较有实济。愚见所及，是否有当，谨合词附片具陈。
谨奏。
刘坤一鹿传霖招商运米办法并抽收税厘折
光绪二十五年十一月
奏为顺天府招商运米，应请定明石数，亦仍准抽收税厘，暨设法杜弊情形，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣等接准顺天府臣何乃莹移咨：具奏京师粮价日增，民食维艰，拟招商赴南省采买米麦，请免税厘一折，奉旨：依议。钦此。等因。伏思京畿粮贵食艰，自应招商采运接济。昨北洋大臣裕禄，亦迭次电商发照，交商购运南米，定明在上海购运二十万石。除分赴芜湖、镇江采运，照章完纳税厘亦在案。
唯苏省本年夏秋苦雨，收成约可中稔。复因新谷将熟之际，忽被严霜，以致颗粒不足，收成减色。今新米上市，又闻京津运米之信，米价日见增昂。转瞬办运新漕，价必更加大涨。若再听米商任意贩运，毫无限制，实于天庾正供，及苏省民食，均有妨碍。且现因厘金抵还洋款不敷甚巨，不得已奏请核收米厘，以资贴补。今顺天府尹臣招商运米，并未指定石数，又请免收税厘，既与厘收有碍，复与北洋运米办法两歧。又不分赴芜湖等处各产米之区，均匀购运，惟鹰积于上海一隅之地，必致苏、沪米缺价昂，办理竭蹶，民食匮乏，大有关碍。饬据苏藩司会同苏牙厘局筹议会详请奏前来。
臣等复加查核，委属实情。合无仰恳天恩，饬下顺天府核定招商买米确数，分赴芜湖、镇江等处购运，不得专来上海。并查照北洋办法，一律照收完纳税厘，以期兼顾而杜弊端。
抑臣更有请者。查购运米石奸商，往往影射夹带贩运，若不妥定章程，严防漏卮，必致影射偷漏，将南米贩运一空，苏民有乏食之虞，而京津并不得实济。拟请凡有顺天及北洋护照来南购米者，核明石数，由江海、镇江、芜湖各关道，验照核销，另行换给护照，始准照数运往。并令每批定以若干石，全批装齐，逐起派员押送，直到津验照，核明确数，责成原商，即在京津平粜，不准贩运外出，以济民食。则运米全数，实到京津，庶可以杜奸商夹带偷运情弊。臣等为米归实济统筹兼顾起见，如蒙俞允，仰恳圣慈分饬顺天府、北洋大臣查照办理。除臣等分别咨明外，是否有当，谨合词缮折具陈。
谨奏。
刘坤一通州纱厂官商合办筹还机价数目折
光绪二十六年六月
奏为江南通州纱厂领用官购纱机，官商合办，谨将筹还机价数目及前后办理情形，恭折具陈，仰祈圣鉴事。
窃前署督臣张之洞在两江任内，迭奉谕旨，饬令招商多设织布纺纱等局，以收利权。当以通州、海门为产棉最盛之区，奏派在籍绅士翰林院修撰张謇邀集绅商，就地设厂，招股共办。并以前在湖广总督任内向上海瑞记及地亚土两洋行垫款订购纱机器，全部拨归苏州商务局，招商合办。均奏明在案。
迨臣于光绪二十二年回任后，察知商情观望，领办乏人，机器仍废。沪栈应还机价，迭又届期，磅价日昂，息款暗蚀。加之栈租、保险，以及华、洋员匠随机照管守候、装配等费，阅时已多，需款更巨。即饬前办江宁商务局、徐州道桂嵩庆赶速筹款清厘，招商分领承办。
当查前项机器原奏内称，合银六十万两，系就当时磅价约合库平核算，且只统计正价及来华运、保各费而言，存沪栈租尚不在内。又合同系十九年在鄂所立，先由该洋行垫款代办，其垫付银两每年七厘起息。又由洋厂代雇洋匠，随机到沪，派令经管守候，安放装配，川资薪费，按约照给，原奏均未详细申明。又按合同机件仍有短缺两项，续补津贴购价，亦原奏所未及预计。时阅四载，款分六期，息款虽随本递减，磅价则稽时愈增。以上各款，除由鄂省先付定银二万五千两，续拨湘、鄂票价库申规银三十二万八千八百两，嗣又陆续动拨上宝滩地变价银二十四万五千七百余两。其余不敷之款，暂在南洋各处先行借拨，仍俟续变地价归还，以符原奏。统计购办纱机正价及运、保、栈租等费，以及垫款息银，兑磅涨价，补还机价贴项，洋匠薪水川资，共规平银八十七万九千七百四十二两有奇，均于上年一律付清。此鄂省订购纱机，拨归江南历次筹还银款之数目也。
至此，纱机本拟归苏州商务局领用。旋因在籍绅士前国子监祭酒陆润庠承领，息借商本积谷公款，另行购置丝纱等机，设厂开办。而通、沪厂商潘华茂等又因苏、沪各厂争利，商股一时难招，延宕经年，不愿领办，复招商股，屡议屡更。既因机器久搁，锈损必多，兼虑洋栈远存，糜费未已。当经桂嵩庆与大理寺少卿盛宣怀、翰林院修撰张謇迭次筹商，或以官机占本太重，商股受亏必多为辞。因酌商变通办法，延请公正行商，照时估值。除去各种费用，将全部纱机四万七百余锭，作价规银五十万两。由盛宣怀、张謇在上海、通州各设一厂，分领纱机作为官本各二十五万两。另招商本各二十五万两，订明官、商合办，照章计息，载在合同。其通州一厂，即由张謇督同商董招齐股份，择于通州西门外沿江地方建厂，安炉兴工举办。经始于二十三年十二月，至本年春季落成，开机轧花，分头工作。十二月十五日，全机二万三百余锭均已开齐，出纱既佳，行销亦旺，中外争来购用，谓比苏、沪厂纱为优。此通州纱厂官、商合办，渐著成效之情形也。
臣惟通、海一带，土产棉花，柔勒精良，冠于环球各国。官、商合本设厂纺纱，地利既宜，人工亦便，获利之厚，左券可操。当议办之际，正值沪厂倒闭相仍，该绅商等艰苦经营，始终罔懈，臣亦毅然力任，俾底于成而后已。现虽纱销畅盛，工作辛勤，从此扩充厂务，可期自立。第仍须官为护持，庶通之土产可保，闾阎之生机日长，国计民生，两有裨益。
除上海一厂领用官机，应由太常寺少卿盛宣怀自行具奏，并分咨总理衙门、户部查照外，所有筹还纱机价值数目，及通州纱厂官、商合办缘由，理合恭折具陈。
谨奏。
端方查复盛宣怀被参各件折
光绪三十三年八月
奏为查明大员被参各款，据实复陈仰祈圣鉴事。
窃照光绪三十三年六月初十日，承准军机大臣：盛宣怀贫鄙近利，行同市侩，并有擅售公地，勒买民田情事，请旨饬查。等语。着端方按照所参，分别密查，据实具奏，毋稍徇隐；原片着抄给阅看。钦此。遵旨寄信前来。奴才当即札委苏松太道、升任江苏布政使瑞征并现任苏松太道蔡乃煌，按照原奏所参各节，分别切实密查，务得确情去后。兹据瑞征、蔡乃煌先后查明详复前来。
奴才复详加察访，互相印证。如原奏盛宣怀充招商局督办，用局款购买上海产地，弊端百出，有用本局及总办出名者，有用福昌行出名者，且有假用英商密弥登出名者，皆盛宣怀一人经手，推其纷歧错杂之故，无非价涨视为己业，价落则拨归公产，弁利之工，至斯而极一节。查盛宣怀督办轮船招商局事，于光绪十二年七月到差，二十八年十二月交卸。招商局所置产业，属宝山者，吴淞江地二百四十二亩五分，属上海者，租界内外局房、市房及浦东货栈等二百六十亩有奇，共价银八十四万八千两。系光绪十六年至二十七年陆续购进，非一时一人之事。是以或由招商局暨总办出名，亦有先经所雇管事洋人密弥登经手，后由招商局出名者，均有道契及印契为据，由局执业。据该局单开各地，核之道署底册副契及英、美领 事署册，均属相符。间有载在官册，为局单所无者英册三纸，系洋人担文抵押不赎，光绪二十年作银二万两，归局承受；二十五年已由局照原价售出，故未列局产之名。至福昌行出名者美册二纸，系浦东之旧栈基，于光绪三十年售于英商隆茂洋行，价银十五万五千二百余两，局簿已收有批项，其事在盛宣怀交卸局差之后矣。
至其纷歧错杂之由，实因创局之初，官私合股，利用众擎，既而分并不一，遂多轫辐。光绪十五年，招商局买英租界浦滩旗昌洋行房屋九座，共地三十一亩半，价银四十一万两，局款不能独购，以一座归李镇守堂承买；其八座则招商局与盛宣怀之五福堂合资购置，各筹其半，凭商局股东公议，订立合同，名为华产公司，地契虽用商局户名，却非全是局产。二十四年，将李姓一座买归商局。二十九年，公司分析，以前次合购之八座，当众拈阄，平分营业，招商局与五福堂各得四座。自是五福堂之四座与商局公产无涉，不久即售与洋商。其招商局所得四座，时价值七十万，较原本增数倍。盛宣怀并无价涨归己，价落归公之事。
又原奏将通商银行公地二亩零擅售与日部三菱公司，现在上海道未允税契，不能交易一节。查通商银行之地七亩九分零，与招商局毗连，亦在旗昌洋行购来之内，已于二十九年分归五福堂，次年即售与法教三德堂。又招商局西南有地一亩四分三毫，因有马路隔开，于三十一年由该局售与通和洋行，该行又卖与三菱公司。所称盛宣怀擅卖，自是传闻之误。上海道不允税契亦无其事。
又原奏与岑春煊合买上海之苏州河地亩甚多，及合置昆山县田，恃势抑勒，民怨沸腾一节。查苏州河东上海英租界之间，地势绵长，价极昂贵。道署契册，各业户均由洋商挂号，未见有盛宣怀与岑春煊购置产业。昆山县在苏州之东，向多荒地，有人集股收买，设立垦牧公司，岑春煊入股无多，盛宣怀未经合股。其地购自客民，非买诸土著，皆按市价交易，民间无控告之案，自无恃势抑勒情事。
奴才查招商局始于同治十一年，前北洋大臣大学士李鸿章遴派盛宣怀殚力经营，著有成绩。该局成本，官款商款，兼收并蓄。议者见局面恢闳，地价翔贵，不无致疑。究竟该局系商业性质，出纳款项，购置房产，皆待局董股东商议乃定。倘盛宣怀一人专断，网利于己，贻祸于公，众股东耳目昭然，断无缄默自安，甘受剥削之理。盛宣怀才长肆应，经手事繁，百密一疏，诋谟难免，若有一擅售公地，可以信其必无。所有遵旨密查商约大臣被参各款缘由，谨恭折具陈，伏乞皇上圣鉴训示。
再，此案款目，辗转调查，致稽时日，合并声明。
谨奏。
奉朱批：知道了。钦此。
端方拟设南洋第一次劝业会折
光绪三十四年十一月
奏为江宁城拟设南洋第一次劝业会，官、商合资试办，以开风气而劝农工，恭折仰祈圣鉴事。
窃维富强之策，必以实业发达为要图，而奖劝之方，尤以合群竞争为进步。东西各国，常于农工商各项物品，开设博览会，以资比较，以供研求。有专门之会，聚一类之器具方法而赛之，如所谓农业博览会、渔业博览会。有普通之会，则遍罗各国之工艺出产而赛之，如所谓万国博览会者。日本初仿西法，即注意于此，先设国内博览会，专取本国农工商之出品，罗列考较，拙者以改良，优者特加奖励。由是农工竞劝，各业勃兴，程功之速，各国咸相惊异。计其国内博览会已举行至二十余次，近已议设万国博览会，以与各国相颉颃。固由其民智易开，亦在上所以鼓舞而提倡之者得其道也。
中国以交通不便之故，农工商等多守旧法，简陋相仿，利源外溢而无计挽回，机轴日新而不知争胜，盱衡时局，可为寒心。比年以来，幸蒙朝廷重视实业，特设农工商部，专一以振兴为主。感应之机，捷于影响，只以各直省尚未议及举行赛会，凡迩来最著之工艺，新进之商业，无可观摩，终虞囿塞。
奴才前年奉使欧美，察其农工商业之盛，无不由比赛激劝而来。自莅两江任后，时竞竞焉以仿行赛会为急务。惟此举在中国系属创闻，经始擘划，前无所受。迭经邀集内外官绅商董等咨询筹议，意见亦复相同。拟即在江宁城内公园附近紫竹一带，购地七百亩，组织会场。所需经费，由官、商合力担任。
并会议一切办法，其中紧要关键，约有五端：一曰宗旨宜纯。各国举行赛会所投资本，事后相偿，原属有盈无绌。惟此次赛会本旨，系专以振兴实业开通民智为主意，事属创办，但期激励商情，不敢急求近利。公众对于此举，当尽实力提倡之责，未便存因以为利之心，立信大原，全系于此。一 曰范围宜小。赛会既属创举，章程办法虽有外域之可师，物产调查尚无统计之可据，事在循名责实，不得稍涉铺张。拟定名为南洋第一次劝业会，暂避博览之名，俾免竭蹶之虑。基础既立，自不难徐图扩充。一曰体制宜崇。名虽冠以南洋，南北各省实无歧视。陈赛物品，多多益善，全赖农工商部总持要领，各直省共表同情，庶几收罗闳富，蔚为盛举。并拟请明降谕旨，饬派南洋大臣为该会正会长，以昭慎重。自副会长以下，另由奴才与认股各绅，随时商酌举派。一 曰褒奖宜优。各国赛会，皆经有学识、有阅历之员将陈赛物品逐一审查，定其等第，优者给以奖牌褒状，择日举行褒奖授与仪式，荣誉所在，人人鼓舞。现拟定褒奖分为六等：一、奏奖；二、超等文凭；三、优等文凭；四、功牌；五、金牌；六、银牌。以光商标而拓商业。一 曰筹备宜速。兹事体大，期限不可不宽，布置不可不密。然非明订时期，妥为预备，诚恐临时迫促，筹备难以周详。拟即定于宣统二年四月初一日为开会之期，所有预备事宜，应尽是年三月内一律办理妥帖。如实在筹备不及，当于开会前三月，预先通告展缓会期。
以上五端，均系体察商情，悉心筹议。其余未尽各事，另行订有详细章程，俾资遵守。至开会经费，预算各项用款约需洋五十万元，现由本省官、商各半分筹，均已如数认足。在公家维持公益，谊不容辞，而各绅商等竟能踊跃集资，共相赞助，实为难得。自应仿照各国通例，官任补助，不使商本受亏。一切均援照部定有限公司办法，官、商联络一气，屏除积习，和衷办理，以期于实业前途大有裨益。
除将章程分咨查照外，谨会同江苏巡抚臣陈启泰恭折具陈，伏乞皇上圣鉴训示。
谨奏。
奉旨：该部知道。钦此。
端方筹备南洋劝业会情形折
宣统元年四月
奏为缕陈南洋劝业会筹备情形，吁请明降谕旨，宣示开会纲要，明定责成，以资观感而昭慎重，恭折仰祈圣鉴事。
窃奴才于光绪三十四年十一月间，奏设南洋第一次劝业会一折，钦奉朱批：该部知道。钦此。遵即督饬省内外官绅商董等赶连筹备，先于江宁、上海两处分设南洋劝业会事务所及董事会，派委职员，举任商董，以专理筹备进行方法。江宁事务所暂设庶务、文牍、调查、建筑四科。酌定先后缓急，约分三期办理：以议定各项章程，绘具建筑图样为第一期；规划会场，调察物产为第二期；建筑完竣，赛品齐集为第三期。其第一期应办各事，已大致就绪。现正选派官绅，分往各地，调查物产，联络工商，以为劝业会之先导。一面参仿日本成例，酌定规章，通饬两江所辖各府属中，先于本年创设物产会，以各府知府为监督，搜集农业、工艺、美术、教育诸物品，就地订期开会展览。此外各省及各商埠均设出品协会，以各关道、劝业道为监督，征集渔牧、物产、机械图书及各项制造新奇物品，以立劝业会之基础。更联合各省绅、学、商界开通练达之才，设立协赞会，筹划交通，补助出品，以做劝业会之机关。至会场布置，拟分设农学、工学、商学、卫生学、电学、体操场、打球、赛马各会所，分门别类，陈列比赛，以资研究，以供观摩。并拟设别馆，准外国人携物与会，俾得见闻略广，风气渐开，于范围限制之中，仍收比赛竞争之益。此近日筹备办法之大略情形也。
奴才查劝业会之设，发起虽在南洋，若能办理得法，预计将来效果，正赖以鼓舞全国实业之进步。是以体制既宜加崇，预备更须周密。且对于会场赛品运集劝奖补助，均应格外从优，庶集事较易，而程功可期。向来东西各国，凡遇赛会，无不明奉国君敕令，先期颁告全国，诚以事极重大，非此不足以新一时之观听，振通国之精神。迨至开会有期，复敕任亲贵大臣为该会总裁或审查总长，以备临时莅会举行开幕及授与褒状证书诸礼，主任审查赛品与辨别器用良桔诸事。且有国君亲临，召集内外国人，躬行开会典礼者。此皆各国通例，故其未赛之先，皆视为特别郑重之举。既赛之后，无不收文化进化之观。中国向未仿行赛会，今由南洋创办，一切章程规则，前无所受。缔造之法既较各国为难，集合之机又较各国为塞，若不仿照各国通例，则凡筹措诸端，均有艰于着手之虑。奴才近时咨询僚友，审查商情，通达者咸一意赞成，拘墟者尚不无观望，盖以诱掖奖劝之道，犹有所未尽也。窃见比年以来，凡关于宪法、教育、军事诸要政，迭奉明诏颁布，不啻三令五申，薄海臣民，同深感奋。赛会一事，实与开浚知识，导扬风化，具有无形之感应。而于国计之盈虚，民生之丰啬，尤息息相通，其关系良非浅鲜。应请明降谕旨，宣示开会纲要。并设正会长一员，专任筹备该会一切进行事宜；审查总长一员，专任临时莅会审查酌定褒赏事宜。审查总长应俟开会前期奏请简派。其正会长有预为筹备各事，该会既名为南洋劝业会，奴才应即督饬官绅，妥为办理。至现距开会日期不过一年，事属创行，一切须早为部署，仍恳敕下各省督抚，不分畛域，预为筹办协会出品等事，一体实力赞助。庶几海内臣庶，咸晓然于朝廷振兴实业优予提倡之至意，见内外一心，上下相应，争先恐后，相与图成，得因势力导之方，自能收事半功倍之效。
奴才参仿有时，考查既确，不敢不据实缕陈，伏维圣明垂查，准予施行，洵于中国实业前途，大有裨益。除饬取副会长以下任事各员衔名，另行咨部查照外，谨会同江苏巡抚臣陈启泰恭折具陈，伏乞皇上圣鉴训示。
谨奏。
奉硃批：该衙门议奏，片并发。钦此。
端方南洋劝业会出品准于免税片
宣统元年四月
再，准度支部咨：江宁设立南洋劝业会，自系振兴实业起见。查章程内开各省赴赛物品先由出产处运至南京，请南洋大臣奏定概免厘税一节，当经行查税务处，据复：赴赛物品，彼此售卖，核与寻常商货赶赴市场无异，该会所拟报运各省赴赛物品，沿途概免厘税之处，碍难照准。等语。既经税务处核驳，未便准予照办。等因。在部臣就事论事，专意慎重税课，固属一秉至公。惟查各国通则，无论大小赛会，从未有招人赴赛而转征赛品税之例。中国既仿行赛会，似此紧要关键，若先与各国办法显有不同，固足贻人口实。且即以中国现势论，各处实业，既未见振兴，商情孤离，又久成积习。今日即明言概免厘税，尚恐赴赛者未必踊跃，犹必恃广筹招徕倡导之法。若复限之以税厘，劝行、稽征，同时并举，商民将闻风裹足，却顾不前。盖商人经营生计，无不惟利是图。凡各项赴赛物品，半系由远道运送，费用已属不少，再加沿途税厘，一经通盘筹算，受亏过甚。存顾惜资本之心，易阻其增益见闻之志，理有必然，势有必至。况现设南洋第一劝业会，本系特别创办，迥与他处劝工陈列等所运集货品者不同。而运赛货物又全为特别赛会而来，亦与本地日用要需应销之货有异。即予概免税厘，与寻常征额仍不相妨。一至赛会期竣，实业渐兴，销路加增，此后征额亦将与之俱进，此所谓因民之利而利之也。将来赛会之功效何若，全视税厘之征免以为转移。若因此一事阻碍，必使全局解散，群情观望。且恐已集之会款难与收齐，未来之实业无由发达，功废半途，深为可惜。此奴才所栗栗危惧而尤不敢不据实上陈者也。合无仰恳天恩，俯念赛会关系极为重要，准将赴赛物品概免沿途税厘，以示提倡而资兴感，出自鸿慈逾格。除督饬妥订免完税厘专章及运货联单办法另行咨部查照外，理合会同江苏巡抚臣陈启泰附片具陈，伏乞圣鉴训示。
谨奏。
奉硃批：览。钦此。
张人骏南洋劝业会分科办事情形片
宣统二年正月
再，南洋劝业会先于江宁设立事务所，筹备进行方法，暂设庶务、文牍、调查、建筑四科，派员分任办理，业经前督臣端方奏明在案。臣抵任后，以事属创举，端绪纷纭，复经派委奏留江苏补用道李哲浚、广东试用通判吴毓煃，奏留江苏补用知县卢汝均、广东试用知县朱之英，会同事务所原派各员，妥筹办理。
兹据该所坐办委员江苏补用道陈其祥详称：劝业会事务日增，原设四科不敷分配。各处出品等会先后成立，应行预备之事甚多，遂添设出品科。调查有报告，工程有图说，庶务则施行有案，出品则册籍尤繁，均须编为通告旬报，又设编纂科。物产会展览，既继以审查，复设审查科。并将建筑科改为工程科。拟订简章，请予奏咨。等情前来。
臣复核无异，除将简章暨办事各员衔名，咨部查照外，谨附片具陈，伏乞圣鉴。
谨奏。
奉硃批：该部知道。钦此。
张人骏奏南洋劝业会闭会情形折
宣统二年十一月
奏为南洋劝业会期满，闭会情形并筹会场结束办法，恭折仰祈圣鉴事。
窃南洋劝业会原定期限六个月，自本年四月二十八日开会起，至十月二十八日止，会期届满。臣于是日亲莅会场，举行闭会式。所有事务所、董事会，并各省出品协会、协赞会、两江物产会各员绅，以及水陆军队、警察人等与会场有关系者，同时齐集。均经面加慰劳，莫不鼓舞欢欣，颂扬朝廷德意。各国领事亦来观礼，事毕而散，秩序井然。当将大概情形，电请军机处代奏在案。
伏念会期前无所师，为吾国数千年来未有之创举。当其进行伊始，外人评议，咸谓：费短期促，办会之人才又少，事虑难成；即成矣，亦必不能晏然无事。迨至开会如期，地方安堵，无不惊为意外。初而日本，继而美、德诸邦，各联实业团体，来会参观，皆能尽欢而去。其余各省学界、商界，暨本省军士、学生，亦复联袂来游，络绎于路。自开会以及闭会，始终静谧，中外相安。即盗警火灾，为各国赛会所常有者，会场内且并无之。固由圣谟广远，消弭无形，亦由在事各官绅处理得宜，有以致之也。
查上年奏陈会款原定七十万元，惟装设自来水、电灯及招待外宾等费不在预算之内。综计会事终结，约溢支银十万两。盖以事属创行，用费本难确定。且此举既系邻邦之观听，且树各省之模型，在所不免。臣于本年奏报开会期内，业经据实声明。即如各省出品协会、协赞会，在辅助会场之盛况，表彰本地之物华，但求事可观成，不觉款亦多用。且与赛物品，多由购集，一切价目仍照产地标签，就令全数售完，运费已耗不少。况乎售出之物，不过十之二三，将来仍须运回，亏折尤巨。此外建筑别馆，陈列装饰，办事人之旅费川资，无一非耗财之事。加以会期内一切公用，更有势难节省而为预算所不及者。一省之协会且然，况乎全国劝业会?所有前项溢支银十万两，仍恳天恩，饬下度支部，准其作正开销。
至会中经费，官、商合筹，原议商本受亏，仿照各国通例，官任补助。董事会已缴二十四万余元，南洋华侨共缴七万余元，合计商本三十一万余元。劝业会本非营利之事，会场收入只有入场券及地租两项。入场券迭次减价，引入游览，所收不过五万元之谱，节经随时支用。地租以各省别馆为大宗，出品协会亦因办会亏累，前据联名禀请豁免，不得不通融批准。现在商本已全数受亏，应照原议，由官补助。江南库帑如洗，万难如数筹还。再四思维，惟有将会场变价之一法。内地银根紧迫，承领无人。查有南洋华侨、候补三品京堂张煜南身家殷实，内向素坚，臣与往返电商，愿以十万元报效会场善后经费，以二十万元承领会场地基屋宇，除留劝工厂、美术馆、事务所、水产馆外，余归其永远管业，另立公司，开办市场。十年之内，准其免缴房捐、地税并一切厘金杂捐，以广招徕而示体恤。相应请旨饬度支部、农工商部分别立案。所有该侨商共缴之三十万元，拟即尽数先还商本，免失信用。至该侨商慨助巨资，以筹会场善后，实属好义急公，由臣另行奏请奖叙，俾昭激劝。
所有南洋劝业会期满闭会情形，并会场结束办法各缘由，除咨部查照外，谨会同江苏巡抚臣程德全恭折具陈，伏乞皇上圣鉴训示。
谨奏。
奉硃批：该部知道。钦此。
张之洞苏州等处兴办织布厂及内河轮局设立商务局片
光绪二十二年正月
再，苏州开埠通商，迭奉谕旨，筹议招商，多设织布织绸等局及内河小轮船，就产货地方先抽厘金三节，遵即会同江苏抚臣赵舒翘于七月间，电奏奉旨允准在案。
臣查江苏所产之土货，自以棉花、丝茧为大宗；外洋各国所垂涎欲设机器制造者，大率皆以纺纱织布、烘茧缫丝为两大端。苏、常蚕桑之利，近十年来日渐加多，渐可与浙相埒。松江、太仓及江北通、海之棉花，除行销本省外，盛行南北洋各路，且与上海通商口岸最近，仰
蒙圣恩准移息借商款，为开办商务局之用。苏州绅富现经议定，愿将原借六十余万两改为商局股本，借户即作股东，添集股份，合为一大公司，设缫丝、纱厂各一。他处愿自行集股兴办，不必领息借之款。
其内河小火轮船，上海为苏、杭之归宿，镇江为苏、宁、清江之枢纽，各路均经劝谕商民集股，购船兴办。此系最有利益之事，无须发给官款，并须饬令酌缴捐款。其行轮章程，即统归商务局查核经理。
无论何种商务，凡商人于创造营运各节，遇有为难之时，必须官为保护。官、商之气久隔，又须绅为贯通。除江宁、苏州、上海各设商务总局，派委道员总司劝导督饬办理外，查有苏州在籍绅士前国子监祭酒陆润庠，镇江在籍绅士前礼科给事中丁立瀛，通州在籍绅士前翰林院修撰张謇，向望素孚，商民信服。当经臣各与照会，陆润庠经理苏州商务局，丁立瀛经理镇江一带商务局，张謇经理通、海一带商务局。此外各绅由各局给与照会，均会商地方官，相机鼓舞，设法振兴，以期华商、华民生计日有起色。
硃批：知道了。钦此。
张之洞通州设立纱丝厂并请免厘税片
光绪二十一年十二月
再，臣钦奉谕旨，饬令招商多设织布织绸等局，筹款购置小轮船十余只，专在内河运货，以收利权。遵即由臣派委江苏粮道陆元鼎等会同在籍绅士降调山东巡抚任道镕、前国子监祭酒陆润庠，在江宁、苏州、上海三处设立商务总局，酌量地方情形，增设纱丝各厂。
兹查通州、海门为产棉最盛之区，西人考究植物，推为中国之冠，各处纱厂无不资之，涎视已非一日。近日洋纱内灌，通、海乡人利其匀细，转相购买，参织土布，每年销耗四十余万金，若不亟就该处兴办纱厂，则民间此项漏卮无从而塞。而日本新约，有准其工商至各口岸城乡、市镇任便制造之条，难保其非意存侵越。且查通、海近年所产蚕茧，亦渐向旺，非纺纱、缫丝兼举，尤恐有顾此失彼之虞。查通州在籍绅士前翰林院修撰张謇，向来讲求时务，情形较熟。当经函商力筹护持小民生计、杜塞外洋漏卮之策，属其邀集绅商，剀切劝导，厚集股本，就地设立纱丝厂，以副朝廷自保利权之至计。
兹据通州知州汪树堂、海门厅同知王宾会详：据商董潘华茂等呈称：就地购花举办，成本较轻，集事较易，愿在上海、通州、海门等处，集股六十万两，就通州近江地方设立纱丝厂，议章请办。
臣查通州处江、海交汇之区，近上海通商之埠，迩来风气大开，乡民耳目尚不虞其不习。而设立机厂事属创举，一切章程必应详细核定。臣督饬司道将该商等所禀章程逐一考核，均属可行，应照上海机器纺纱织布各厂奏定章程，只在洋关报完正税一道，其余厘税概行宽免。
除由臣批饬招股兴办外，理合附片陈明。一面将该商等禀请核定章程咨送总理衙门备案。
硃批：该衙门知道。钦此。
张之洞江海关等增加报解银两折
光绪二十二年正月
窃臣钦奉寄谕：严核关税，各就本省情形，悉心筹划，酌度办法，分析复奏。等因。钦此。当经分别严饬钦遵去后。
兹据江海关道黄祖络详称：查江海关经征华、洋商船进口货税，向分常、洋两关办理。常关额税，原只正银二万一千四百八十两三钱三分，铜斤水脚银二千五百两，嘉庆四年始定盈余银四万三千两，三共额设盈余、正银六万五千九百八十两三钱三分。其时互市未开，沙船每岁排泊浦江，揽载货物者有三、四千号之多，额税归公之外，不少赢余，优饶之名，实由此著。惟自通商开关之后，轮船盛行，两商贩运，相率改载洋轮，径赴洋关报税，因此沙船生计以及常关税收，概不如前。嗣又奉派招商广造洋轮，挽海运之漕粮，分沙船之货脚，以致沙船连年亏耗歇业，不能复振。比年沙船在浦候载，统计不过二、三百号，不及从前十分之一。船少税绌，规复为难。迭将历届关期实在短绌情形，详悉奏咨有案。
洋关税项，系责成税务司经理，由关道随时督察，尽收尽放，涓滴归公。岁给税务司经费三十余万两，均归税务司自行支销，关道向不过问。所有征收解支各数，每三个月造册核请奏销一次，均有册簿可稽。惟洋关银号经收税课，向有补水一项，每百两约合库平银一两六钱。定章之初，系因洋商纳税，统用洋钱，成色不足，应加补水。于道光二十三年，议定五口通商条款案内，奉部会议复准，应由海关与英官议定加税有案。此项洋钱，核与上海市规银成色较次，议准以洋钱完纳关税，按规银一百零九两六钱作库银一百两上兑外，另加补水规银一两八钱，以为银号办公之用。一切经费，每年由银号支销之外，核计有余，提归关道，作为添设税卡并地方洋务一切因公捐廉放款之需。历任关道因沪关洋税收数较各关稍多，奉准补水一项，尚可勉强挹注，是以并未另请加给关道兼权洋关办公经费，以昭核实。近年租界户口增密，交涉益形繁杂，因之用款较前更巨。除银号南北卡应领经费外，如与各国洋官、主教往来酬酢馈送，及中西书院花红奖赏，并西人医院经费，律师津贴，华太报效息银，暨地方一应善举，公款无可开支，必须捐廉做助，在在取给于此。此江海关支用补水银两，系属奏准有案，并非隐匿之实在情形也。
当此时事艰难，苟能节流裁滥，于公有益，敢不力图报称?惟是补水一项，系洋商缴充海关征税经费，并为关道办公必不可缺之款，每年统计不过银八、九万两，当不及税司经费四分之一。论款既难骤减，且亦未便改章。惟有就常关税项设法整顿，督率妥员书吏舍人等，认真稽征，宽恤商艰，严节浮费，期广招徕而裕公款。查常关除大刘正口系派妥员监收外，尚有外口一十七处，向以散处沿海，收数无多，责成各口舍人，按照各口税额，征收包解。拟俟后酌派廉干妥员驻口经收，严杜吏胥中饱，与钞关正口一律改为尽征尽解，不准丝毫隐匿。委员薪水，由关道另行从优筹给，以免故辙相循。通盘筹划正口、分口整顿改章之后，每年约可增收银二万六千两。第缺额尚多，惟有于补水项下常年例支各款，勉力删减，约可节省银二万数千两，以为赔补足额之需。似此改章核办，较上届关期报征之数，业已核实归公银四万两。
又据镇江关道吕海寰详称：查镇江关税船钞洋药税厘等款，每年约征七十万两。所有收支各款，按三个月一核，造册详请奏咨。每月关道应发各项，仅准支银二百八十两，不敷甚巨，并无盈余。扬由关常税，从前应征正额银九万二千七百九十一两六钱一分，盈余银七万一千两，共银十六万三千七百九十两三钱一分。彼时海洋封禁，长江货船不准驶赴圃山下游，一切成宗土货物，概由内河行走，每年征税尚难定额。自经兵燹，禁口令开，奏准在中闸、白塔、道杨、邵伯四小口，暂行收税，尽征尽解。肃清以后，因地制宜，设巡堵漏，原期渐复旧制。无如各国通商以来，大宗货物悉归轮船装运，由江出海。其洋货入内地，土货出内地，均准在洋关完子口税，请领单照，经过常关，一律免税。即以镇江一关子口税而论，每年已收银十数万两，以致扬由关常税每年只征解银四万四千余两。洋税盈而常税绌，势所必然。现苏、杭又有通商之举，并有日本改造土货亦须洋关税单运入内地之议。如苏 杭通商后，竞照日本新约，概请洋关单照，分运土货、洋货，经过常关，一律免税，则扬由首当其冲，必致常税大减，每年可收若干，更难预计。值此时事多艰，惟有不避嫌怨，竭力整顿，将办公各项人等，大力裁减，以期开源节流。照现在情形而论，据此次整顿之后，自明年起，每年约可多银七千两，连同往年之四万四千余两，约共五万一千余两。倘能再减，亦必尽数解报。各等情。详请核奏前来。
臣查江海关一缺，系属著名优裕，惟用费亦属繁多。其外销之项，如中西书院花红奖赏及西人医院经费津贴，以及华太报效息银、地方一应善举，皆出其中，未必尽归私用。今合洋关两关腾挪节省，每年认定加解银四万两，尚属竭力奉公。至镇江关一缺开支经费，每属无多。且轮船既行，常税日绌，今于扬由关曾设办公经费之中大加裁减，每年认定加解银七千两，自系黾勉急公，应分饬自光绪二十二年起，作正收入造报至善。惟关道请于每年既存节省项下拨银二千两，外销款内减支银三千两，共归上银五千两；九江关请于解饷、水脚项下，各提归足银三千两，已由安徽、江西两抚臣奏报。所有江海、镇江两关道，各认加解数目缘由，理合恭折具陈，伏乞圣鉴。
硃批：户部知道。钦此。
张之洞广东附铸制钱折
光绪二十一年十二月
窃查各省停铸制钱以来，市用钢钱日见其少。加以私销不绝，兼多出海船贩运出口。钱价因之日昂。近日大江南北各府县，旬月之间，银价骤跌，每两仅易制钱一千二百数十文；上游皖、楚等省情形亦复相同。邻省皆禁运钱出境，以致市面愈不流通。小民生计艰难，商贾即多折阅，民间完纳丁漕厘课，尤为苦累。百事窒碍，民情惶扰，时近岁暮，生事可虞。窃思钱贵由于钱少，此乃自然消息之理。若出禁止抬价，更滋事端。即使向别省购点，为数有限．稍事补苴，亦无大益。此非开其来源，终无善策，惟有迅速增铸钱文，方足以示平准而靖民心。因思臣在两广任内时，奉旨创设钱局。以机器鼓铸制钱，制作精好，轻重适均、现经会裔抚臣礼饬江宁藩司、两淮远司、江安桹道、苏沪厘局，各借拔银四万两，共十六万两，分别汇解上海道库存储。山江宁藩司委员赴沪支取，采买上等东洋紫铜及外洋白铅。运赴广东，交由两广督臣饬交广东钱局，附铸制钱二十万串，补给工火。仍照定章铜六铅四，每文计重八分，加工赶造。铸成后。分批陆续解沪，分拔宁、苏、淮、扬四属行用，辗转流通，以便商、民。惟铸钱平价，亦如买米平鬃，必有折耗，方能便民。此项铜铅工火运费折耗若干，将来应请准其 据实开报，由司、道、厘局四处分认，为数亦不甚多。合并陈明。
硃批：户部知道。钦此。