宣统元年。己酉。十月。壬辰。谕军机大臣等、御史崇芳奏、京城警政渐不如前。请饬下民政部加力整顿一摺。京师地方繁盛。警务关系重要。若如该御史所奏。殊属不成事体。着民政部严饬内外城厅。于各厅巡警。认真督察。力求整顿。以重警政而保治安。
○又谕、御史崇芳奏、西城地方出有暗棍伤人。抢去财物一案。着民政部、步军统领衙门将失察各官照例惩处。并勒限缉拏匪徒。务获究办。原片着钞给阅看。
○又谕、电寄陈夔龙、电奏悉。前已两次有旨令迅速来京陛见。兹据电奏、因病请假。殊属非是。着仍遵前旨迅即来见。所奏请假之处。着不准行。
○召见钤出废员。得旨、前任吏部左侍郎宗室溥善着以内阁学士用。云贵总督丁振铎着以侍郎候补。署工部右侍郎张翼着以三品京堂用。
○引见陆军贵胄学堂毕业荫生。得旨、松耆着以陆军部郎中补用。常麟着以陆军部员外郎补用。
○东三省总督锡良奏蒙古接壤东三省。屏藩东北。利害攸关。闭塞既深。强邻日迫。非浚其智识。无以救亡国存。惟是言语未能一致。教化难以强同。欲求输入新知。不得不授以中文科学。中文繁杂。蒙文肬■闲单。义例有难赅括。不得不证以满文。查有已革奉天蒙古右翼协领荣德深习满蒙文言。中学亦俱有根柢。爰委令译成蒙满汉文教科书四册。发给蒙边各学。俾因类以博取。由浅以入深。知患至之无日。不学之可忧。相与奋发争存。庶民智日开。边圉日固。下部知之。
○云南按察使汤寿潜奏、敬陈存亡大计。治标之策四。曰提早国会。急筹公债。联盟美国。锐意断发。治本之策四。曰注重典学。独断用人。通筹财政。议决币制。得旨、着政务处议奏。
○命署江西提学使林开莫■言开缺。以道员发往南洋。交张人骏差遣委用。
○以云南按察使汤寿潜为江西提学使。
○以承修景陵裕陵要工出力。予吏部右参议吴敬修以三品京堂候补。并加二品衔。赏直隶补用道何昭然。补用副将葛振全花翎。余升叙加衔有差。
○癸巳。谕军机大臣等、端方业经革职。不应陈奏事件。所有摺片十一件。着发交陈夔龙覆核具奏。
○又谕、都察院奏、湖南巴陵县人民许太阶等京控重案。请旨饬交邻省督抚亲提严鞫一摺。着杨文鼎按照所奏各节。调齐人证卷宗。确切查明。秉公讯办。据实具奏。毋稍徇饰。原摺原呈着钞给阅看。
○又谕、电寄联豫、温宗尧、电奏悉。徐方诏煽惑军心。几误全局。复查有通番情事。实属罪无可逭。联豫等将该员即时正法。办理尚合机宜。所请交部议处之处。着加恩宽免。
○都察院奏、代递前署江西广丰县知县王万育条陈。整顿内政十条。曰严察吏。选幕职。厉烟禁。除赌害。清公狱。节财用。广教育。停摊捐。禁杂捐。＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞良善。下会议政务处议。
○直隶总督端方等奏、奉锦道改为锦新道。东边道改为兴凤道。既由政务处核议覆准。自应遵照办理。惟锦新道监督之山海关。本系辫在三关之一。拟仍令兼受北洋管辖。监督安东关之兴凤道。例保奉直两省之员。拟循例章办理。庶办事不至隔阂。考核并昭周密。下会议政务处议。
○护理云贵总督沈秉＜?辶黎＞方■土奏、前准部咨。滇省保＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞队应一律改为巡防队。并体察情形。切实裁减等因。自应遵办。以归画一。惟滇省现设各保＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞队。原系遵照部议。以旧有团营改编。且边隅瘴疠最盛。外来勇丁。素难久驻。惟土着之民形势熟悉。性复耐瘴。保＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞乡里。捍御匪盗。实较营勇为得力。且薪饷虽加。仍较巡防队为少。人数既减。更无巡防队之多。若一经改编。人数饷糈均须添足。刻实无此财力。惟有恳准暂缓裁并。仍照前督臣减额加饷之法。另定营制饷章。分别办理。以安边氓下所司议。
○又奏、大姚文山等县被水。委员勘抚。报闻。
○以云南迤西道秦树声为按察使。
○以办理铜务。纵丁酿命。革云南补用守备杨开职。
○以沾染嗜好。革云南升用守备李泽霖职。永不叙用。
○甲午。谕内阁、大学士孙家鼐品学纯正。志虑忠诚。由翰林受先朝特达之知。入直上书房。屡掌文衡。得人称盛。条陈大计。持论闳通。光绪四年钦奉懿旨命在毓庆宫授读。兼祧皇考德宗景皇帝恩礼优加。洊擢正卿。晋登揆席。前因创立学务。授为管理大臣。于一切应办事宜。擘画周详。规模正大。前年设立资政院。肬■闲任总裁。厘订章程。悉臻妥洽。朕御极后眷顾老成。深资倚畀。前因患病屡请开缺。晶■宜经赏假。并赏给人＜?目辟＞映＜?走毕＞鹍＜?夗贝＞。以资调摄。方冀永享遐龄。长资辅弓滟＜??兪＞滟弓。兹闻溘逝悼惜殊深。着赏给陀罗经被。派贝勒毓朗带领侍＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞十员。前往奠醊。加恩予谥文正。晋赠太傅。照大学士例赐恤。入祀贤良祠。赏银三千两治丧。由广储司给发。任内一切处分悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回籍时。沿途地方官妥为照料。伊子陆军部郎中孙传楘着以四品京堂补用。伊孙一品荫生孙多焌。孙多煃均着以郎中分部补用。用示笃念荩臣至意。
○又谕、江西提学使汤寿潜奏、沥述下情。恳请收回成命一摺。览奏具见孝思。惟江西学务重要。该员学问素优。正资整顿。且就近迎养。亦属甚便。着仍遵前旨赴任。毋庸固辞。
○谕军机大臣等、陆润庠等奏、阅看汪宗沂所着经学书四种。潜研古训。笃守师承。洵属经学卓越等语。已故五品卿衔山西即用知县汪宗沂着宣付国史馆立传。
○又谕、电寄瑞澂、电奏悉。着赏假二十日。假满迅即来京陛见。
○以协办大学士陆润庠充翰林院掌院学士。
○以天气渐寒。加赏食饷之闲散宗室觉罗人等一月钱粮。其宗室觉罗孤寡。除有恩赏钱粮外。再加赏半月钱粮。八旗及绿步各营官兵。赏给半月钱粮。
○乙未。命大学士鹿传霖充稽察钦奉上谕事件处。并充国史馆总裁官。民政部右侍郎林绍年充国史馆副总裁官。
○以嗜好未除。革礼部笔帖式凤年职。永不叙用。
○丙申。谕军机大臣等、有人奏、顺属州县警务废弛。亟宜认真整顿。以保治安一摺。着淩福彭按照所奏各节。确切查明。据实覆奏。一面严饬所属各州县。将警察各局认真整顿。以靖地方。原摺着钞给阅看。
○陆军部奏、两翼牧君■羊经费。拟请分年筹拨。从之。
○调镶黄旗汉军副都统丰升阿为密云副都统。密云副都统德麟为镶黄旗汉军副都统。
○调浙江温州镇总兵沈大鳌为衢州镇总兵官。以记名总兵何祥麟为温州镇总兵官。
○丁酉。德宗景皇帝忌辰。遣官祭暂安寝殿。
○护理云贵总督沈秉＜?辶黎＞方■土奏、遵章酌定司道各官经费。得旨、该部覆核具奏。
○又奏、暂定总督衙门公费。下部知之。
○以云南禁种土药一律肃清。予候补道郭灿军机处存记。
○以窝赌酿命。获迅逃脱。革云南在籍骑都尉兼一云骑尉世职尉迟晏宾职。归案惩办。
○豁免云南元江州属上年被水田亩银米。
○戊戌。孝钦显皇后忌辰。遣官祭奉先殿。
○邮传部奏、湖北赈粜米捐备还粤汉铁路本息。暨充铁路经费。请饬该省仍照原案支付。得旨、着度支部妥议具奏。
○又奏、请由部派员随时前往各路察看。从之。
○署马兰镇总兵贝勒载瀛奏、向章沿途行宫照料。皆有定期。此次内廷主位欠安。暂住白＜?走毕＞滟闲。行期难以豫定。奴才所管承办衙门。均系陵寝祀典。至为重要。傥有贻误。关系匪轻。拟请由京内务府大臣内派员迅速接管。以专责成。得旨、仍着载瀛妥为照料。
○安徽巡抚朱家宝奏、皖省财政竭蹶。罗掘无从。请将认解北洋练兵经费。东三省俸饷。河南协饷。云南铜本四款。共计银二十四万两。一律停解数年。以轻担负。并将拨解江甯司织二仓荒缓屯匠米折。采办京棕二款。一并停免。此外不敷各款。尚在百万以外。应再力筹开源节流致策。庶开辟一分利源。即弥补一分亏欠。得旨、度支部妥议具奏。
○又奏、加收出口米捐。下部知之。
○河南巡抚吴重喜■心奏、豫省栽种土药。经限本年内一律禁绝。惟邻省烟土。尚复贩运如常。自应严杜运销。使新土不生。存土日少。吸烟者将不禁而自绝。应请由臣分咨各省。谕令商民自奉准之日起。不得再将烟土销售豫境。并责成沿边各州县实力稽查。以遏来源而收实效。下所司知之。
○贵州巡抚庞鸿书奏、贡州禁种烟土。晶■宜经通饬各属改种杂粮。惟利之所在。终难尽绝根株。并以厘税照常徵收。民闲误会公家藉此筹款。相率观望。前准度支部咨催徵收吸户牌照捐款。而乡农均系自种自吸。购买既属无多。牌照几同虚设。＜?圭黾＞滟兄徵收厘税。民闲尚多怀疑。若再加捐。益将启其口实。为今之计。惟有拔本塞源。毫无瞻顾。将土厘一项先行停止。使民闲晓然于禁令之必行。而后能收其效。现拟仿照云南办法。截至本年年底止。即将土药厘税停收。所有存土。限期出境。过期由厘卡＜?目辟＞暒穴＜?曰融＞夕＜?夗贝＞获。即报明总局全行焚毁。一面将办法通饬府厅州县及各厘局、剀切出示晓谕。庶几种烟吸烟贩烟之人。无可希冀。及早改图。数十年沉痼自不难一旦廓清。下部议。
○又奏、遵义等属股匪拒毙巡防队第三营管带张功成。并弁兵五人。旋派队缉捕。获匪熊吉安等。尽法惩办。报闻。
○署贵州提学使陈骧奏谢宽免处分恩。得旨、知道了。嗣后凡关于学务。当加矜慎。不准再涉疏忽。
○己亥。谕军机大臣等、电寄李经羲电奏、请严催前奏调之夏文炳、张继良赴滇差委等语。云南边防紧要。将材乏人。着袁树勋、赵尔巽转饬该员等迅速起程。毋任迟延。
○命河南归德镇总兵官玉寿来京陛见。
○以营私舞弊。革福建云骑尉世职陈承恩、补用守备游恒胜职。归案审办。
○以战功卓着。遗爱在民。予故安徽记名总兵李经纶照军营立功后积劳病故例议恤。并附祀大学士李鸿章原籍专祠。从巡抚朱家宝请也。
○予安徽兵变案内阵亡排长周天章照副军校阵亡例议恤。
○赏福建高等巡警学堂教习日本人佐仓孙三宝星。
○庚子。以东明黄河秋汛安澜。发大藏香十枝。交大顺广道文冲祗领。虔诣河神庙祀谢。
○谕内阁、监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨、现据内务府大臣奏称慈宁宫工程为期较近。修理不及等语。十一月初三日崇上徽号。王大臣均着在养性殿行礼。三品以下文武官员仍在午门外行礼。
○谕军机大臣等、电寄赵尔巽、电奏悉。张继良着俟川藏军事稍松后。仍饬赴滇差委。
○东三省总督锡良奏、奉省东南边境近接韩国。从前奉吉省界。以临江为限。奉省与韩分界者。尚祗鸭绿一江。自新设长白府治。分划吉省西南以隶奉天。于是奉省边境。西尽鸭绿。东尽图们。中抱松花江。处处与韩毗连。策边事者遂以长白为重要地域。查长白一府总控三江。长白山脉由西南直趋东北。横亘其中。山之西北。名曰冈后。松花江源出焉。山之西南。名曰冈前。鸭绿江源出焉。府治据鸭绿上游。背负长白山。居中控制。颇占胜势。然而松江既隔冈后。图们又偏绝东北。三江相距各数百里。其闲林峦错杂。万壑奔赴。危崖峭壁。交通未便。实有鞭长莫及之势。前督臣徐世昌曾派员分赴松花图们两江上源。确查详报。臣等一再考核。审知鸭图两江之闲。水蝱滟戋中断。国界混淆。即由于此。现界务虽已解决。而日韩对岸开埠驻兵。经营一切。兼以韩人越垦盗木。易启争端。拟即于图们江上源。自红旗以西。北循省界。南至石乙水。中包布尔湖里圣朝发祥之地。设一县缺。名曰安图县。建治于红旗河西南岸。近接韩境。以树国界之大防。又冈后之地。深林丛薄。素为盗贼出没渊薮。府治冈前。防遏韩边。已虞不给。势难兼顾冈后。拟即于松花江上源。循下两江以东。上两江以南。尽紧江漫江流域。设一县缺。名曰抚松县。建治于下两江东岸之双甸子。与吉林之蒙江县隔江相望。俾靖省界之匪类。以上两县员缺。统归长白府管辖。一以防边。一以靖内。各就天然流域划疆分治。以与长白府相掎角。形势便利。无逾于此。下会议政务处议。
○四川总督赵尔巽奏、筹议川省盐务废票复引。改行官运办法。第一清查厂岸。其目四曰严限井穴■士■黾。编联团图。改徵锅课。查勘运道。第二权衡销产。其日四。曰统计产额销数。通摊水陆引羡。酌计运本杂款。融消两局积引。第三推行宫运。其目七。曰划路分厂、逐段推办。回配富盐。腾出引地。分立厂局、酌增验卡。分岸招商、先课后盐。报贩归店、领运给力。试办三月、续报成立。随同销册、造报盐本。第四统一盐法。其目五。曰裁并局所、统归盐道。设立公所、分科治事。添设盐官、专管井穴■士■黾。原额陆引通改水引。提前发引、豫运到岸。下部议。
○又奏、四川计岸官运戊申纲销册。拟请援照滇黔边计官运成案。隔纲造报。免紊盐纲。下部议。
○又奏、加给里巴两台经费。以资办公。下部知之。
○督办川滇边务大臣赵尔丰奏、德格土舍多格生吉呈称愿将全境人民土地纳还朝廷。涕泣求请。至于再三。其部血■乣头人亦屡以设官为请。初犹疑其各有私心。乃详加体察。始知该土舍素不以恩信结左右之心。且惟恃掊克为制驭之术。血■乣叛亲离。已成独夫之势。若令仍行袭职。诚如该土舍所言将有性命不保之虞。且查德格地方。自该土司家庭变故以来。多格生吉与昂逆互争雄长。干戈相见。十余年来流血满地。小民迄无安居之日。其且富者转而为贫。贫者流离至死。百姓诉其冤苦。令人耳不忍闻。且其地近接察台。幅员辽阔。形势险要。土脉膏腴。若能擘画经营。使成重镇。实可内屏川边。外控藏＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞。舍此不图。后患尤大。应准俯如怕请。将德格全境收回。设官分治。并拟请赏给该土舍都司实职。准其世袭。每年由德格徵粮项下拨银二三千两。以资用度。德格土司原有二品顶戴花翎。并准照旧戴用。以安蛮心而＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞边境。至德格应设流官。应俟体察情形。另行具奏。得旨、会议政务处妥速议奏。
○又奏、旧疾复发。精力难支。恳请开去差使。以免贻误。得旨、边务紧要。该大臣办理深合机宜。朝廷正资倚任。未便遽易生手。着仍力疾任事。勉为其难。以竟全功。一俟边务稍松。再候降旨。
○以候补知府夏文炳署云南开化镇总兵官。
○命奉天度支使张锡銮开缺。赏副都统衔。充奉淮各军翼长。
○以驱剿四川德格土司逆匪。全境肃清。予广西候补知府石德芬以道员留川补用。加二品顶戴。赏都司程凤翔等花翎。五品军功陈桂亭等蓝翎。余升叙加衔开复有差。
○以东明黄河获庆安澜。予大顺广道文冲存记。总兵韩凤易等分别升叙有差。
○以循声卓着。开复前四川越嶲厅同知孙锵职。
○辛丑。太宗文皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。
○翰林院侍读景润奏、请饬京外各衙门一律设立宪政筹备处。划分界限。标明职掌。专派熟悉宪政人员分担责任。如此豫备。约有数利。向来各署办事。彼此不相闻问。今同堂共处。可以联络声气。和衷共济。利一。此项要政。既有专责。易奏功效。庶免互相推诿。利二。职司繁肬■闲。任事勤惰。一望而知。无从欺饰。利三。分任专司。比较办公。精神易振。进步必速。利四。应议要件。随时集议。免致迟延。有误要公。利五。办理各件。列单咨明宪政馆。藉资鼓励。利六。既同处办事。胜任与否。无所假借。宪政人才易于培植。利七。办公不取秘密。成绩自易显着。宪政编查馆便于稽核。利八。有此八利。故敢冒昧渎请。尤愿皇上将此次谕旨。令各衙门刊刻扁额。恭悬该处。俾筹备宪政诸臣触目儆心。知所戒惧。或不至再劳圣训殷殷诰诫。下宪政编查馆知之。
○出使大臣钱恂奏、西教流入中国。始于唐代。有碑可证。前明正德以后。教分新旧。鬨争百年。酿成三十年大战。至顺治初年始定。当鬨争剧烈时。旧派有会名耶苏乙脱者。自揣西方势力不振。改辙而东。而中国西教由此遂盛。明臣徐光启、即此会中人也。乾隆以后。新派接踵而来。就今日统计上言之。犹新少而旧多。中国俗称天主教者。即旧教。俗称耶苏教者。即新教也。传旧教者重礼节。重皈依。传新教者重演说。重周济。其用不同。其体则一。旧教奉教王为进退。故昔盛而今衰。新教恃国力以蔓延。故今强而昔弱。东方旧教自救王力微以后。颇为法国政府所主持。光绪三十三年法国裁抑旧教。没其产。逐其人。事极严厉。教主不悦。彼此撤使。法国遂不问东方旧教事。而德以尊崇新教、素排旧教之国。起而揽任东方旧教事。用意至为深挚。中国失此机会。未将旧教事权主张担任。致柄仍外操。诚为可惜。今犹幸旧教之徒。未尽倾心于新教之国。补牢未晚。查旧教之在东亚者。以香港为总汇之地。划中国版图为五部。第一部乃直隶全省。满蒙全境。及河南＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞辉一府。第二部乃山东山西甘肃陕西及新疆。第三部乃浙江江南江西湖南湖北河南。第四部乃云南贵州四川及二藏。第五部乃福建广东广西也。此五部中又各分为十区、十二区、六区、四区不等。都凡四十二区。区各有长。掌区之行教。即如直隶省分为四区。区长一驻顺天。二驻永平。三驻河闲。四驻正定。在顺天永平正定者为拉萨里派。在河闲者即耶苏乙脱派也。华民受其学校教育、及蒙其慈善恩惠者。人数之多。阅之增骇。谨将光绪三十三年统计数开列清单。恭呈御览。此不过就臣在洋所调查者而言。恐未尽确。且不过就直隶一省而言。他省尚不在内。他区更不可胜计。约略言之。中国全境信旧教者当不下百一十万人。臣又见教王文库藏有福建人控诉案牍多件。夫以中国食毛践土之人。而远越数万里控诉于教王。则中国主权安在。将欲收拾此辈人心。自非洞悉其教业之盛衰。与教政之施行不可。而欲悉教业教政。又非确查其教地所驻在。与教派所区分不可。教派在中国。曰拉萨里者六区。曰耶苏乙脱者二区。曰米兰者三区。曰巴黎者十区。曰兴脱者六区。曰佛朗昔斯者九区。曰罗马者。曰司堆尔其者。曰巴尔母者。曰奥古士丁者各一区。曰多迷尼加者二区。虽同奉天主。而宗旨既微有不同。事业亦各随而异。方今豫备立宪。则教民统计。应所必详。有统计乃可以施抚驭之策。旧教无国力以为之助。收拾较易着手。果先将旧教抚驭得法。不使龃龉。更推而收拾新教。亦未始竟不可成之事。臣于光绪二十四年仰蒙德宗景皇帝特旨召见时。垂询教务甚详。追忆圣训教案我最担心一语。臣久欲于教务上谋所裨益。以上慰先帝在天之灵。奉使义邦。又旧教根本之地。虽为时仅及一岁。敢不竭诚谋和民教方法。臣愚以为宜先于畿辅调查入手。作一模范。然后推行于各直省。选择明于教学。明于外交之官员。与各区教长联络往来。务尽悉其情状。以闻于朝。以布于世。俾外人知我中国既非排斥教人。亦非藐视教务。庶几民教意见消融较易。而不至因教案酿成国际交涉。实中国莫大之幸。如蒙采择。请先饬直省详细调查。以为外省先导。下部知之。
○又奏、旧教奉教王为进退。新教恃国力以蔓延。臣于正摺内业经声叙。所谓国力者。有补助之财。以供其挥霍。有武力之援。以恣其要求。故办理新教。动关国际。一涉国际。辄形棘手。然新教教派。持论每平易近人。且多通晓普通科学。乐于亲近中国文人。果有明于教学者不为忤教昧教之谈。以与晋接。亦可藉通民教隔阂之气。查有路德派者。德意志瑞典等国人为多。新教本宗也。有喀尔维派者。和兰等国人为多。有英吉利派者。英国国教也。有梅秃特派者。英教之别宗也。有长老派者。美国人为多。中国新教以此派为最盛。有浸礼派者。以浸为洗之派。有萨拔脱派者。以通行礼拜日之上一天行礼拜者也。以上八派。皆新教之行于中国者。派不同者事亦不同。然大旨无殊。亦体察教务者所不可不分别研究。即遇有国际交涉。亦当随之而异其操纵者也。得旨、览。
○壬寅。护理直隶总督崔永安奏、京商销滞累深。原停引目仍难复额。请再展限五年。以恤商艰而保课运。下部知之。
○署两广总督袁树勋奏、查明粤路弊混确据。该路接收已逾三年。总理已历两任。用款至七百四十余万圆。成路祗一百二十八里。尚有合兴公司原筑三十里在内。种种败坏。不可枚举。请饬部整顿推持。以裨路政。得旨、着邮传部切实查办。
○湖南巡抚岑春蓂奏、省城巡警教练所业经遵章改办。惟各厅州县地方冲僻。固不相同。经费盈绌。尤难一致。不得不量予变通。拟暂定分等教练之法。一等额定百名以上。二等七十名。三等五十名。四等三十名。每属各设一所。一面认真教练。一面实力推广。务期名额程级悉能遵合定章。下部知之。
○实授溥善为内阁学士兼礼部侍郎衔。
○以押解赈款。感疾身殒。予湖南试用知县饶广裕照积劳病故例优恤。
○癸卯。谕军机大臣等、有人奏、山东办理禁烟。事多蒙混。请饬查办一摺。着孙宝琦按照所陈各节。严密确查。据实具奏。毋稍徇隐。原摺着钞给阅看。寻奏、盐运使张莲芬前曾因病吸烟。现已戒断。知县许业珍。盛津颐均系确无嗜好。请一并免其置议。至禁烟为目前要政。仍当随时派员密勋。期绝根株。不敢稍涉松懈。得旨、着即认真办理。毋稍疏懈。
○又谕、有人奏、山东阳谷县境内垦务委员杜秉寅等妄指民田作为官荒等语。着孙宝琦按照所倢■＜?曰融＞■＜?石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍回护。原片着钞给阅看。
○翰林院侍读吴士鉴奏、详绎咨议局章程第二十二以下各条。督抚于咨议局议案。有宪法上所谓附再议权。而并无裁可权。查附再议权。惟民主立宪之法兰西。美利坚两国有之。君主立宪国则仅有裁可权而已。曰裁可者。即含有不裁可之义在其中。中国系君主立宪之国。似不应于各省咨议局反采用民主国再议制度。论者每虑各省督抚有蔑视咨议局之心。故缩小裁夺范围。然独不虑咨议局以万不可行之议。强迫督抚施行乎。万一事事送资政院核议。资政院能胜其繁扰乎。此种办法。东西各国皆无先例。现在官制未定。财政未理。咨议局所议事件。既无一定之准则。安能尽见诸施行。＜?圭黾＞滟兄仓卒期闲所选之议员。贤者固不乏人。然亦岂能一律。骤假以民主国议院之特权。现在尚无对待之上议院以酌剂之。其弊患何可胜道。臣愚一得之见。莫如以各省行政官之会议厅。与咨议局作为对立。遇咨议局有不应议决之议案。呈请督抚施行。即由督抚发交会议厅公同审查。说明原委理由。行局知照。不交覆议。其应付覆议者。仍照章办理。如是两得其平。督抚不能徇一己之私。议员亦可免越权之害。又奏、各省议员宜限制兼差。以防流弊。又奏、各省行政司法官吏。宜慎择其人。由宪政馆覆核奏派。得旨、均着宪政编查馆议奏。
○给事中联魁奏、保举太滥。请将已保实官升阶人员。分别开去底缺。归入所保官阶候补。下部议。寻奏、嗣后除仍申明定制。无论何项劳绩。不得再保京堂并丞参等官外。其已保之各司员。应酌照例载各案。量予变通。以杜取巧。果系越次保升。应开底缺者。不当派司员各项乌布。从之。
○署两广总督袁树勋奏臣下车伊始。即闻广东有缉匪花红一事。既而详询僚属。证之案卷。乃知花红者。即缉匪之赏格。他省多取之官。而广东独取之民。恭读光绪八年三月闲谕旨、有人奏、广东潮州镇总兵方耀创立花红名目。勒捐富户。半归私橐等因。是广东花红之稗政。早在先朝睿虑之中。又前督臣陶模檄饬所属。亦云广东各处往往以匪已在逃。勒缴花红了事。始仅责成匪之父兄。继遂推至匪之亲属。甚且及于疏族祖祠。直匪饱劫掠之资。平民受追呼之惨。言亦绝痛。然以臣所闻。其流毒尚更有可悲可骇者。吾国户籍法未完。父子兄弟一家之财产。皆公共之财产也。一家之中有一人为匪。即籍没其一家之财产。于是其父兄子弟知无可幸免。亦胥迫而为匪。是以一匪之牵连。而驱多数人于为匪之路也。可悲骇者一。其或父兄子弟财产之不足。则更粥及匪之妻子。夫匪诚不义。其妻岂尽不贞。匪诚不慈。其子岂尽不孝。徒以追缴花红之故。而至于鬻妻卖子。且非特匪之妻子也。并有累及亲属疏族。而亦鬻妻卖子。以偿花红之费者矣。可悲骇者二。祠产亦一族公共物也。祖宗虽贤。亦不能禁子孙无一人之不肖。以缉匪之故。而脔割其祠产。以为花红。生者无以存。死者亦将馁矣。前明九族连坐之惨。尚不至此。可悲骇者三。如果有花红而竟能缉匪。或匪风因之稍戢。犹可说也。十余年来。广东之盗风如故。广东之花红亦仍如故。积而久之。缉匪者之心中目中。祗知有花红而不知有匪。是花红之无益于缉匪。适以懈缉匪者之责。而长地方豢匪之风。且使无所控告之民。强者散四方。弱者转沟壑。立法之不慎。上背朝廷罚锾之意。下益乡里鱼肉之资。此弊不除。非特不可维新。抑亦不能守旧。可长太息也。欲正本清源。非一律永远革除不可。臣节与水师提臣晤商。如从前悬有花红。俟缉获正匪。仍按格给赏。其匪名赏格。豫为宣布。通饬榜示周知。届时缉获。咨会给领外。其余不得分文勒派匪之亲属。以绝祸累。并由官家切实撙节。另储常年款项。专为缉匪给赏之用。总不得逾万两之数。其着匪悬赏较巨者。则另行筹拨。此次后文武衙门如再有私收匪族花红者。即以赃论。严加治罪。如所请行。
○又奏、钦廉防务。理应钦遵谕旨遴员接办。惟实无熟悉边务之人。恳暂饬奏调知府夏文炳前往布置。俟接替得人。再行赴滇差委。得旨、夏文炳已有旨署理云南开化镇总兵。着迅即饬赴滇任。所请留办钦廉防务。着毋庸议。
○以因公擅杀。革广西安化同知蒋航职讯办。
○以恃符滋事。革甘肃在籍守备李淩云职究办。
○以查验禁烟。未具保结。革防御敬福职。永不叙用。
○开复故已革礼部尚书李端棻原官。
○以遗爱在民。予故陕西兴安府知府童兆蓉宣付史馆立传。
○以战功卓着。予故广西左江镇总兵官黄忠立照军营立功后积劳病故例优恤。并宣付史馆立传。
○甲辰。谕内阁、毛庆蕃奏、考核吏治。据实举劾一摺。甘肃署皋兰县事议叙通判赖恩培、署河州事丹噶尔同知张庭武。署狄道州事甯州知州陈必淮、既据该护督胪陈政绩。均着传旨嘉奖。前署甯州知州候补知县惠占鳌妄报开垦。荒谬糊涂。前办新固渠工即用知县薛位执拗性成。类有心疾。西大通县丞马朝襄浮躁喜事。妄改渠章。前办法政学堂收支委员试用典史周锦章无帐可稽。有意侵蚀。均着即行革职。前署甯州事补用知县陈文明貌似有才。办事草率。着以府经历县丞降补。开缺循化厅同知王开斌年老多病。从用门丁。着勒令休致。署华亭县事张掖县知县汪宗瀚才识庸闇。年力就衰。惟文理尚优。着以教职归部铨选。
○引见降补都司补用总兵李家昌。得旨、着以副将用。
○引见记名总兵马文翰、已革记名提督韩大武。得旨、马文翰着仍交军机处存记。韩大武着以总兵用。
○东三省总督锡良奏、奉省商埠审判厅。如承德各处。均经前督臣徐世昌分别筹设。此外安东、辽阳、铁岭、凤凰、法库、通江六处。繁肬■闲各殊。情势互异。安东一埠。近为日人鹿＜?虘阝＞囷集之地。商务尤盛。拟查酌地方情形。变通办理。先设安东地方审判厅。第一初级审判厅一所。并附设检察厅。分别筹拨经费。遴委推检。依期开办。以维法律。下部知之。
○吉林巡抚陈昭常奏、明年应否采捕东珠。得旨、仍着毋庸捕打。明岁再行请旨。
○先是都察院奏、浙江长兴县耆民蒋生荣呈控前任知县赵以成浮收讳盗。又御史徐定超奏、赵以成挟吴正伦上控之嫌。诬禀监禁。并蒋生荣生死不明。均奉旨交增韫查办。至是奏、查明赵以成、陈允豫等前在长兴任内。经徵各漕。系照向章办理。所有吴正伦及蒋生荣各案。亦并无诬陷陵虐情事。惟讳盗确有证据。业经另案革职。应毋庸议。如所请行。
○颁铸奉天安东地方审判厅、地方检察厅、第一初级审判厅、第一初级检察厅各印信。从总督锡良请也。
○以操练甘肃新军得力。赏安徽即补知县周务学协参领衔。
○以兼办垦务。被控有因。热河候补知县张文灏下部议处。
○以擅责酿命。革署甘肃张义堡都司杨杰职。
○乙巳。谕军机大臣等、有人奏、开平矿案轇轕日久。请饬新任总督慎密妥筹。另行设法收回一摺。着陈夔龙到任后。按照所奏各节。详核原案。体察情形。妥筹办理。据实覆奏。原摺着钞给阅看。
○宪政编查馆奏、筹备宪政已届第二届考核之期。所有京外各衙门筹办成绩。除甘肃云南两省尚未奏到外。余俱陆续胪陈具奏。计本年应行筹备事宜共十四条。其筹办城乡镇地方自治。则以直隶广西两省成绩最着。其筹办省城商埠审判厅、及厅州县巡警。则以直隶奉天两省开办最早。其余各项。均能认真办理。不涉因循。依议行。
○吉林巡抚陈昭常奏、亲赴延吉边境。查办开埠善后事宜。计现已筹办者二。一如期开埠。一组织审判。现正筹办。确有端绪者三。一分布巡警。一添改官缺。一收买电蝱滟戋房产。亟应筹办。不得不早为豫备者三。一筹设税关。一速谋交通。一招服韩侨。惟此次开埠。不啻为日人而设。其要求修筑吉林至会甯铁路。则阴谋密计。不仅在吉林南部。而欲因此根据地以图满洲。可想而知。此非吉林一省之力所能抵御。惟有速修延吉至奉天铁路。以连关内外路蝱滟戋。而由中道分达吉省。更东引而通珲春。又由珲春而南。开通图们江海口航路。以与南北洋连络。俾各国及内地商民交通便利。从此互相抵制。或可稍戢其野心。下所司知之。
○又奏、此次亲赴延吉东南各边境。更绕道海参崴、及俄边要地。察看其军备现状。以期豫谋防御之策。计俄人在海参崴筑有石滟驳台二十余所。近更增拓船厂二处。然海军全没。数年之内。必无足观。惟陆军之驻在伯利海参崴各处者。其增加之速。准备之严。令人惊异。一旦有故。若以双城为集中区域。上下轨道便利。不数日闲。可集合二十余万。闻日兵分驻图们南岸者。亦约数万。综我东三省兵力。曾不及其五分之一。胜负之数。不卜可知。此时为筹边计。果能南置珲春为要塞。而分重兵以驻扎延吉。北置临江为要塞。而暂屯重兵于依兰。东置绥芬为要塞。而分兵以防守蜜山。且修筑绥芬境内交通各路。即以其地为集中重镇。并筹设枪石滟驳子弹粮秣各厂。以分输各边之用。更于临江蜜山等处筹办屯垦。以便边境得以保＜?目辟＞行＜?匧心＞口＜?韦未＞＜?夗贝＞。而地方因之发达。若是者虽未敢言长治之策。亦可少为自守之谋。又奏、考查海参崴各埠商务。并与俄外部接晤。得旨、览。
○湖广总督陈夔龙奏、光化县属老河口地方。上连秦豫。下达荆门。为水陆交通。商贾辐辏之地。原驻巡防一哨。兵力甚单。该处商会情愿认筹饷薪。加添军队。现经认定常年的款五千两。尚不敷银八千八百余两。经饬令签捐局接月补足一营饷数。克日募集训练。择要侦巡。下部知之。
○密云副都统德麟奏、创办新政。成效颇着。请饬部指拨的款。以免中辍。得旨、着丰升阿查核具奏。
○颁给顺天府高等学堂大清会典一部。
○以捐赈钜款。赏直隶试用道刘安泩头品顶戴。
○予故户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、吏部侍郎许景澄、内阁学士联元、太常寺卿袁昶在京城地方捐建专祠。从翰林院侍读学士恽毓鼎等请也。
○丙午。世宗宪皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。
○谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏、滇越铁路筹办巡警。请派龚心湛督理。又奏、拟委龚心湛接充边防统领各等语。均着照所请。该部知道。
○科布多参赞大臣溥金滟闰奏、科城赈济米石。请展限三个月。接续散放。以示体恤。允之。
○护理直隶总督崔永安奏、芦纲各岸滞销。原停引目实难复额。请援案推展五年。以恤商艰。下部议。
○湖广总督陈夔龙奏、鄂省灾民就抚人多。非以工代赈。不足以资安集。拟将江襄溃口各处一律修复。俾丁壮归工。老弱归赈。以裨赈务而救灾黎。又奏、筹筑汉口系湖马路。以兴商业。均报闻。
○又奏、培筑省城长堤。添砌石矶二座。并将保安门外旧片滟臿修复。定名武泰。工程一律完竣。不敷经费。分别筹给。从此民居无昏垫之忧。田地复耕桑之乐。将来川粤汉铁路开通以后。需用商场。荡平爽垲。为益更非浅鲜。下部知之。
○以故敖汉札萨克多罗郡王勒恩札勒诺尔赞之叔棍布札布袭爵。
○纂修官吴德镇恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅一签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十三日
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