钦定四库全书
胡端敏奏议卷二
明 胡世宁 撰
乞全恩信以处降贼疏【时官江西兵备副使】
臣以病废庸才误蒙擢任勑委东乡抚捕盗贼到任之初即因姚源叛贼王浩八等流刼广信县系臣所辖地方领兵到彼随贼追剿至六月贼平方得回至东乡行事彼时新县城池尚未成立旧招贼党俗号新民尚怀反侧未知的数臣恐惊疑单身扶病到彼谕以朝廷恩威晓以法度利害誓言旧招不杀再叛不招而苟有违犯者一依法律处治决不姑息彼皆感泣告愿招回良民共安田里然无奈地方光棍幸灾生事外则诳言贼反内则妄传兵至以惊惑良民少肯复业後至七月将尽因贼首艾茹七被提不出万念玖复行讐刼各民恐被连累告县追捕不意大贼首乐庚二陈邦四贾马七次贼首乐庚三刘瑞五陈庆六陈庆七胡重一等集党拒捕遂行讐杀臣偶蒙提督都御史俞谏取至余干议事闻变借领民兵千余连夜进县严督向化新民将前背招倡乱首恶及其余稔恶从乱贼徒次第擒斩其有逃出啸聚者又蒙提督军门调兵剿絶获功奏报外其余旧招新民千数自臣到县之日皆蚁附军前听调杀贼内有王赛一者原系贼首其居近山颇险其党原聚颇多是日全夥来见即被地方光棍火其房屋掳其财谷本犯守法不敢拒敌次日调彼进贤追贼为乐庚二等所败其党力战被伤四人被杀十人本犯随劝贾马七将乐庚二等擒送到臣臣又访得本犯手下贼徒邹镇十一听招後又曾杀人其同夥贼首杨胜四稔恶丕改本犯皆自擒送官不敢隐匿又闻贼首艾如七等先被追捕投彼不纳纠彼同乱不从以此各贼势孤次第就擒今各贼平後本犯自知平素雠恶不为地方所容自将马匹枪刀首送入官告愿充军远害臣已呈禀提督都御史俞谏暂发本犯府城覊候其原旧手下徒衆分作三处照旧安挿外惟照本犯自臣到後不曾背招今又自率党与投首又擒贼犯送官正系节奉恩诏所当推诚抚恤之人今畏地方不容告愿充军远害情亦可悯臣愚伏乞圣明俯念地方曲全恩信将本犯编发稍近卫所充军仍饬所在官司不许无故戕害使其徒党闻风羡慕以後听招新民若有避罪远害自愿充军者亦听地方官员径呈抚按衙门定卫发遣原有产业听从变卖随行一时难卖者责令有司召佃收租三年一次解彼供给庶几讐寃可散而地方可安况查降贼收军宋时尝得其用且为地方开此一例使後有剧贼难除一时请兵未到而州县之力不足以制者得缘此施行亦可以少舒地方之急臣又念今地方光棍雠刼听招新民不得安挿及诬陷复业贫民不得安生官府畏其流言挟制彼此异见互相执持不能禁止虽今新民畏威衔德不敢抵敌贫民负痛含寃无处控诉然恐久而不禁则彼积怨难消衆怒难忍或有卒然之变复起姚源之祸者矣如蒙圣恩特申前诏严勑上下官司务要同心一令自今新民小有违犯依律处治其若再犯刼杀必行剿?不许再招至於地方光棍有犯擅杀新民及诬?平民者亦要依律抵命不许姑息新民旧刼良民财物既不追究其以前光棍寄骗新民财物者亦不追讨至於各掳妻子必须追还完聚不许隐匿庶彼各免惊疑各畏法律各断讐怨而田里可复生命可全一转盗乱之区复享昇平之福矣奉圣旨兵部看了来说
昧死陈言地方利害疏
臣病且死妄言负罪当死然臣死不惜而犹敢言地方利害者食禄二十年且备员按察职所当言虽死不敢忘国也伏惟圣明谋及忠计之臣垂察焉夫自古盗贼之兴即当扑灭於微若其既久而多则不得不抚捕兼行者盖以情则胁从当罔治以势则延蔓难根诛也故如汉武帝以南征北伐之威不能尽杀盗贼及後轮台诏下休兵恤民盗贼不见其迹又如汉龚遂当宣帝强盛之时下令渤海诸持田器者为农民吏无得问固不闻其诱使释兵而尽杀之也向者山东直隶河南江西各处盗贼动辄数万非我皇上洞明治体屡降恩诏抚散胁从继命将帅诛锄首恶岂能平定如此之易哉其自古招抚之失有当戒者谓如唐宋金元之季官其渠帅授以土地假以兵权更或因其懈弛而遂行诱杀见其跋扈而复事姑息以是威信两失纪纲大坏坐致衰微耳若今委任得人抚处有道万无是失也只今江西之贼华林码碯剿散无余东乡旧招遗党尚及千人姚源或云三倍其数然臣不能实知也其他尚有赣州旧招之徒新淦初起之衆动皆以千为数至於乐安建昌等县亦有余孽观望反侧未尽消除今以事理言则在东乡者皆原被胁从旧日招定之人亦既愤其首恶之?已而助官擒斩矣其他别有违犯者亦皆陆续送官治罪不敢隐匿其在姚源者旧虽听招不曾流叛近於王重七等之杀官焚县大肆凶恶彼则始忧滥及而有观望之罪後求自雪而有助讨之诚此二处贼情应议抚剿之招案也以人情言则今地方大户自重身家者惩其往日决不肯与之聨居又有一种豪强光棍始以助官杀贼为名中以通贼寄赃得利暨後以诬执平民吓诈财物为业惟恐事定还乡则新民告取财物良民告偿人命乡党虽安彼独受罪於是外则胥动浮言挟制官府内则雠杀复业良民及听招新民而各诬以罪使之不得宁居必至变乱而尽行剿杀以?其迹此等之事官府动於浮言各立意见或以为罪或以为功虽有为地方深计者彼此牵持莫之能禁今民间所苦第一光棍第二盗贼而兵扰次之为之父母者所以急求安定以全其生而彼豪民光棍搬居城市方得艺业欲图延捱岁月累死平民荡空乡土而罪名可掩兼倂可肆有如置身风渡之中衆皆失色速求抵岸独为水手者方傲歌住楫乘时射利而过客不知风涛利害或信其言以为然其亦可痛也矣今姚源请兵势当必讨固无容议矣其他盗贼有言当抚者曰彼既胁从听招已定朝廷恩信岂可轻失盖惟待之以诚治之以法严禁光棍不许擅杀以前过恶永不追究再後有犯决不姑息则彼知一人之罪不累衆人今日之刑非为昔日自然心悦诚服帖然助顺不过锄治数十人抚治三五月而事定矣若其诱杀一处则处处惊疑而起当此民穷财尽之时兵连祸结为之奈何有言当剿者曰今日地方大户皆欲杀贼衆口同辞以招为诱浮言既不可解擅杀又不能禁彼固贼耳安能保其上下激之终不为变哉变则招抚之人独罪难当矣固不若剿则成败利钝与衆共之地方之祸自彼地方使然也於我何咎此则抚剿二策未有定见之情弊也如臣愚见则谓旧招者不杀再叛者不招而新起者必扑灭於微即此三言而事定矣故先追贼开化贼势甚强二省议招臣独不可今在东乡贼方信服欲臣诱杀心亦未安为守前说耳然不敢自以为是也特不敢欺隐弗陈以备采择焉耳朝廷悯念地方节次差官体勘贼情及羣臣功罪一时难定盖由事目繁多文案堆积廵历难遍於乡邑采访或谬於传闻又况忠臣或远或去而又耻於自扬智士日近日亲而又巧於媒孽虽有至公至明必须假以岁月方得查实否则一时轻信误听未免有伤公正之体以孤忠义之心若前贼势衆寡贼情向背则早宜勘报以定抚剿画一之论庶几官有定守民有定志而地方早得宁息耳然臣又虑江西地方之祸不止盗贼可忧者即今天旱之久民穷之极赤地千里而水泉亦竭田禾无收而麦种难下来岁民饥赈救无备省城被火延烧万室基地所便尽归王府债负所责遍及闾阎庄田所逼民久立寨三司官员多被钤束问刑参吏等事举奉成案施行近者买办渐行於外府搔扰遍及於穷乡臣恐不善处则良民不得安生皆起为盗臣下恐有隐祸多怀二心礼乐政令渐不出自朝廷地方之事益有可虑者矣臣伏见宁王懿亲天资英睿博学多才凡在朝廷臣子无不敬仰岂有毫髪过议者但由内外臣僚辅导非法自因刘瑾讨卫兵以来威势日盛而上下官司承奉太过也臣愚欲乞圣明广集羣臣及江西乡土有识士夫会议或於见在都御史俞谏任汉中专委一员或另推才望服人公忠体国不避权势不惑浮议大臣一员前来地方兼任提督廵抚之责假以陈金彭泽之权使其统御将帅调度兵食激扬清浊易置官吏兴革利弊皆得便宜於前各处新旧盗贼应抚应剿或先或後悉听计画万全奏闻区处至於光棍害人奸贪怠政等事悉从禁革其於久困穷民妙选循良曲加抚绥早期休养务使安全更乞温诏戒谕贤王益崇谦德远避嫌疑遵依祖训止治其国内官僚而江西三司以下政务听令各官照常自行若有事情重大应合奏请者奏闻朝廷区处不须该府干预更宜严戢下人恪守禁例施舍已责惠及贫民庄田基址悉还原业内臣军校等项擅出外府生事者悉令取还再有稔恶不悛及额外投充者听令法司提问如例更乞严勅镇抚以下官员俱要查照钦奉太宗皇帝圣旨事例凡遇王府发放事务必须奏准方许奉行违者重治庶几小民有再生之望地方无意外之虞宗室有磐石之固九重纾南顾之忧病废小臣不胜伏枕踊跃欣颂太平之至
申明职掌以安地方疏
伏读大明律一欵凡国家政令得失军民利病一切兴利除害之事并从五军都督府六部官面奏区处及听监察御史提刑按察司官各陈所见直言无隐若内外大小官员但有本衙门不便事件许令明白条陈实封进呈取自上裁若知而不言苟延岁月者在内从监察御史在外从按察司纠举钦此钦遵臣叨任今职已及二年切见本地方军民利病有该兴革事宜合当奏闻区处久具章欵因病乞休不敢烦渎然恐知而不言苟延岁月有误地方身虽罢归罪则难逭
计开
一拟定东乡里分查得先该总制都御史陈金奏立东乡新县拟割临川县五十五都至八十都金谿县四十一都安仁县十五都十八都十九都余干县二十一都二十四都二十五都进贤县十九都二十都二十一都各相近地方及拟将该县白竿廵检司移立邓家埠者盖以前项都图地方各离本县路远以致居民顽悍不服勾摄养成骄横致兴大盗必须中间立县就近管治方保无虞而东乡立县必须邓家埠水次为通商兑运之所故欲移司於此皆为地方保安长策节经题奉钦依通行前来除临川金谿二县该割都图俱已割附东乡收管外其进贤余干二县各该割三个都分民心虽愿皆被官府占恡不发安仁县三都人民虽已赴东乡当差然犹被该县逻捉不已以致籍册难造有误新县之成人心惊疑恐激地方之变人各异见实为难处再查临川县割过都图中间尚有七十六都六个图分七十七都五个图分及七十五都二图六图七图八图十图俱在东乡先割图分界内相离临川路远不便及有五十八都一图四图五图六图八图十图并六十都四个图分虽离临川不远然隔水三渡常年遇雨水涨延漫五六七里浅处不能通舟深处难於徒涉必待水退方得通行或遇久雨连绵甚至旬月难渡以此人民甚称不便皆欲割附东乡再查得安仁县邓家埠先前奏移廵司处所系是该县二十都一图二图地方止有两个半里不在所割之内今照前地亦在该县先割都图界内非惟安仁越界管此不便若今东乡无此则无水次通舟不能成县节?该都耆民里老陈一棠宋相等连名告称与先割十八等都人民住居相参附近东乡愿属东乡县管辖前项二县六都二十八里地方必须割附东乡先因盗贼未平人民未复又被城市包当里甲歇家图利隐瞒查勘未实失於开奏其临川县七十五七十六七十七都人民先赴廵抚衙门告行查勘间各民已趋附东乡当差不听临川县管束其余都图人民节次赴臣陈告难与擅准然前过水不便事情累曾经过遇雨亲验是实再查江西布政司至广信府并淛江陆路由进贤北至余干一百四十里由余干东至安仁九十里须行两日有半而自进贤由东乡至安仁通止一百四十五里可省一日之程其遇余干水隔之时由进贤南至临川九十里由临川东至金谿一百里由金谿东北至贵溪一百八十里必须四日可到今自进贤由东乡安仁以至贵溪通止二百余里可省二日之程故今东乡成县行旅往来皆出东乡而临川余干陆路夫马俱省东乡既为冲要夫马繁难里分须多今计所割都图俱系残破里分势须归并仅得其半其临川县除前都图尽割东乡之外尚有四百三十余里割之诚便惟照安仁县系九江道所属固称繁难不肯分割今查该县比之玉山县里分尤少繁难更甚贵溪县里分亦少冲要相同亦割都图凑立万年固难别议若比临川乐平等县里多寛闲则亦有词合当为处查得该县十里之外即系余干县该割东乡二十一等都地名梅港等处地方先因梅港近河议割东乡以作运粮水次今若东乡已得邓家埠不须有此再查进贤县占恡未割三个都图止离东乡县治一十余里地界犬牙交错常年有贼相推有犯相蔽前既养成大患後亦难保无虞必须割附东乡其余干县该割都图内除二十五都十图人民执愿就近东乡当差难以改动外其余二十一都二十四都共一十八里或令免割凑补安仁彼此两便如蒙准奏将前临川县七十六都六个图分七十七都五个图分六十都四个图分及七十五都二图六图七图八图十图五十八都一图四图五图六图八图十图并安仁县二十都一图二图两半里地方俱割附东乡县管辖及将进贤县原经奏割十九都二十都二十一都人民督令遵照成命必须分割不许贪官市豪狥私占恡其余干县该割二十一都二十四都一十八里地方或令免割听於附近安仁县地方量拨一十八里以补安仁县割过东乡之数其东乡残破都图止照实在人户照例归并各该税粮物料随里分派务在不失原额深为便益
一拟寛新县粮差查得东乡县分割各县都图及临川县北乡五十三等都俱系被贼地方其东乡听抚之徒原系穷民被胁为盗连被狼兵光棍烧毁房屋见今俱无生理过活艰难节奉恩诏该免粮差三年至於近贼良民自正德四年起被贼被兵家口半被杀害房屋尽被烧毁田地一向抛荒虽经正德七年剿贼之後招回复业然而两被贼反重遭劫害又被地方光棍不时诳言兵至或又乘机诬?以致各民累复累逃家业重整重废比与姚源避贼居民一向不回不曾重遭劫害者不同旧岁秋冬贼首乐庚二等就擒地方始平今岁春夏兵部奏行抚剿定策到县人心始安各民尽回复业旋筑土墙上搭草苫居住南方土湿不坚随筑随坏又遇饥馑疾疫死亡数多昼夜忧思无能救处幸遇朝廷寛恩赈济各民始得存活渐耕荒土稍得收成其间尚多有夫失妇不能成家有田无力不曾下种者又有絶民故贼抛荒田土数多无人承种今闻所司一槩派粮实是无处徵收诚恐府县官吏畏罪催逼贫弱死於监追强悍激成他变深为可忧思前蠲免粮差之例理该自今平定为始其间虽有七十一等都离贼稍远不曾全遭兵火家业半存人户然而因贼用兵常年调集及今白地战塲新立城县多用其力亦合量加寛免如蒙俯念地方特勅该部计议将东乡县五十五等都贼剿地方不分听抚复业之民俱自今岁平定招集为始蠲免粮差三年使得渐次修葺房屋经营家业共享太平至於七十一等都及临川县五十三等都被贼半残地方亦乞蠲免今岁粮税以後追徵如故庶得小民感再生之恩地方无意外之虞臣亦深念国家经费浩繁常赋有定岂敢私於所治独求寛减但念地方难定而易乱一经用兵劳费叵测惟兹蠲免平定可保小损火益利害昭然伏乞圣恩俯赐采纳幸甚
一拟处东乡民兵查得见行事例各县俱该选编机兵操守地方惟东乡县残破里分人民初复十分艰苦岂能编充前役然本县原系贼巢又与姚源相近机兵尤不可缺查得本县各都及临川县五十三等都原有故贼絶民遗下田产先曾奏拟卖银凑立县治今地方艰难无人承买久致抛荒税粮无办访得各处多有贫民先因盗起投充乡兵义兵快手打手等项名目在官听调杀贼图支工食银米度日今既贼平无用此等之人难令闭口守法如蒙准奏乞查前项田地除有人承买者仍前卖银凑造城池外其余选募前项武勇稍加朴实之人每人给与二十五亩听其召佃收租或家小自种止纳底粮本处存留令其本身常充机兵一名听调杀贼有犯追夺则此等之人必喜得田而乐於报効惟恐失田而慎於守法矣量此可得常当机兵数百千名却免残破地方人户编佥其有不足止於分割不曾残破里分十分粮多大户量情编补实为地方之便一拟定广昌守备查得建昌府所属广昌县自成化二十三年以来八次被贼流劫杀掳官员三次先因广昌不守以致流贼深入南丰南城二县地方府城震动合境思逃上累亲藩亦为惊恐所损不细查得该县止有二十里地方残破人民寡弱守备甚难先年奏添白水镇廵检司弓兵一百名及轮拨建昌千户所官军一百二十二员名每班六十一员名在彼防守势寡不敌每次望贼先奔误事不浅况查此军在所每名月支本色粮米八斗在彼守备又支口粮四斗五升是每军一月通支粮米一石二斗五升一百二十名每年该支粮米一千四百七十六石通所食粮官军每年该用粮米九千七百二十余石除本所该收屯粮一千八百六石之外其余七千九百余石皆出有司念今天下腹里之军皆不足用而天下之粮不足以养天下之军人所共知况今建昌府残破地方又令养此无用军士若不量为计处民力益穷地方日敝将来之祸尤不可测查得本所原有屯田三百零一分以後清出军民侵占迷失屯田一百六十五分每分皆二十五亩俱坐落广昌县地方其田乡例每分上者每年收租谷七十余石次者收五十余石下者收二十五石其田多系原籍在彼住坐富军并府城有力舍余共三百五十六名及原占豪民一百一十户承种每年坐收租利而出其半息或三分之一以纳子粒六石其清出新田又止折徵价银一两二钱彼既坐享田利影射正差却又另拨在城旗军在彼堤备重支口粮月粮因无家小在彼系累闻贼即逃縻国误民莫此为甚如蒙准奏乞行本处委官一员将广昌县新旧屯田四百六十六分再行踏看高低品搭美恶均平却将建昌千户所正军除上运之外其余尽拨广昌屯田正军不足才将余丁舍余补数听令收租自种各随所便其该纳子粒及折徵价银就与准作该关月粮免其纳官该所委官一员统领令其常川在彼操守其若军余内有不愿者听令彼处百姓佃种亦免折徵银两就令认当民壮一名比军常操是每年不过减徵子粒一千八百零六石折徵价银一百九十八两然可得常操军士四百六十六名不给口粮月粮可省官粮六千九百九十石其本所在城余丁舍余却令尽数查出派令每二丁或三丁朋一令其就家恊同南城县机兵常川操守本府城池至於跟官守库并成造军器等项杂役量令减省悉用余丁廵捕养马等项无用差使尽令革退不许多占食粮正军致伤国赋其白水镇廵检司弓兵亦止照旧三十名不必多佥以困民力臣已照见行事例於广昌新城南丰三县各顺民情及相度地势委官督造城池并照丁粮家道编佥广昌县机兵三百六十三名南丰县四百六十名南城县九百九十三名新城县七百三十四名各令及时教练及将各城居民三丁朋一充作义士名色各置器械编立甲伍每月一操以震扬威武摄服远人遇警专一守城不许他调其在乡人民亦令各随远近团结义甲及相度地势有高山处置立民寨有险路处筑立关隘如遇流贼来到势能拒敌则?险把截势不能敌则登高躱避使贼进无所掠退难善归自然阻其深入之势其广昌地方至为紧要平时止令该所委官与本县廵捕官将前屯丁操兵共八百余名协同操守有警则本府廵捕官通带腹里各县机兵到彼分布相机截杀庶保地方再无後患然臣今病癈不能终任恐前数事甲可乙否前作後辍用心虽劳成效难必地方之患深为可悯乞勑该部斟酌赐行永为遵守地方幸甚
胡端敏奏议卷二