汤绍恩，字汝承，安岳人。嘉靖五年(1526)进士。十四年由户部郎中调任德安知府，不久改为绍兴知府。绍恩为人宽厚，禀性俭朴，内穿粗布，外罩父亲遗留的旧袍。他到绍兴后，建立学宫，各地设立社学。当年大旱，他徒步在烈日下祈雨。不轻易施用刑罚，赈恤贫民，表彰节孝，使百姓和睦相处。
山阴、会稽、肖山三县之水汇合于三江口入海，潮汐之日，海水积沙如丘陵，每逢阴雨，河水被沙丘阻塞不能及时泄出，致使良田尽被淹没，当局不得已只有采取决塘泄洪的办法，但塘决后水干又不能防旱，遇旱只得再填决口蓄水。每年决填，苦于修筑。绍恩亲自勘查各水道，至三江口，见两山对峙，高兴地说：“山下有基石，何不在此建闸。”于是招募熟习水性的人去勘探，果有石脉横亘于两山之间，于是兴工修闸。先向水中投下铁块大石，然后将装满碎砖的笼子沉入水中，以截其流。工程进行不到一半，因潮水冲击不能继续施工，怨声四起。绍恩却毫不动摇，祈祷海神。潮水多日不来袭击，水闸得以竣工。共修堤四五十丈，建闸二十八处。其中内闸三座，分别为经氵娄、撞塘、平水，其作用是防止大闸崩溃。闸外筑石堤四百余丈，以便阻挡潮水，使闸不受冲击。在闸边石上刻出水涨水落度数，以便后人观察水势开关闸门。从此以后，三县方圆数百里内再无水患。士民为歌颂绍恩的德政，特在闸左为他立庙，每年按时奉祀。多次调任山东右布政使，直到退休归家。享年九十七岁。