何蒙，字叔昭，洪州人。他年少精于《春秋左氏传》。南唐李煜时，他举试进士落第，于是进献书议论政事，被授录事参军。入宋朝，得授氵名州推官。
太平兴国五年(980)，他调任遂宁令。当时宋太宗亲征契丹班师回朝，他作诗进献。宋太宗召见他表示欣赏赞叹，授官右赞善大夫。经三次升迁至水部员外郎，通判庐州。当时大火烧毁官舍，官府专营收入全都烧尽。何蒙借用百姓的器物，向邻郡借贷麦米酿酒，既而课税成倍增加。户部使向皇帝汇报这一情况，皇帝下令给缗钱奖励何蒙。不久何蒙升任司门。巡抚使潘慎修向朝廷推荐他有才敏捷，快马召何蒙到京城，于是面见皇帝对答，皇帝询问江、淮茶法情况，何蒙逐条奏答其利弊合皇帝心意，得赏绯鱼和钱十万。过后二天再次对答皇帝，他又上言在淮南由官府专营酒业很适宜，皇帝特令他改任库部，再赏他钱二十万，于是命令他到淮右总管专卖酒的事务，从此每年有剩余利润。他出使回来，升任温州知州，他还没成行，又被留京任提举在京诸司库务。他请求外地任职，朝廷再次任命他为温州知州。他因荐举人才不当之罪，被削去一级官职。
宋真宗即帝位，恢复何蒙以前的资历，他于是上书陈言请求开放淮南的盐禁。当时，卞衮、杨允恭一班人正认为禁盐适宜，共同排挤压抑何蒙，何蒙出任梧州知州。不久，改任水部郎中。何蒙向皇帝献上他所著的《兵机要类》十卷。当时审官院拟定他任知汉阳军，等到引见皇帝对答，又改任他为鄂州知州。大中祥符初年，他转任库部。大中祥符四年(1011)，他加官太府少卿。没多久，任太平州知州，又任袁州知州。州中百姓大多开采金矿，何蒙向朝廷建议请求让百姓用金代替租税。皇帝说“：如果这样那农田就会荒废了。”不同意何蒙所请。不久，调任濠州。大中祥符六年，何蒙上书汇报事务，将被授光禄少卿职务，任命还没下，他已死去，终年七十七岁。