九国公约会议的举行，无疑义是中国坚决抗战所造成有利于我们的国际形势，因为我们绝不妥协屈服的血肉牺牲，是昭告于世界，日帝国主义野蛮残暴的武装侵略，逼得我们全国人民奋起抗战，不惜以血肉白骨来保卫我们的主权，保卫我们的土地，我们前线的英勇将领与士兵，后方广大的劳苦同胞，在这一百二十天是接受蒋委员长的指示；『中途妥协，即是灭亡』，抱着抗战到底的决心。英美各国最初是等待着我们割地讲和，好像日帝国主义预期夺去华北，只要华北，是不难短期解决，谁知今天的中国，已不是『九一八』，『一二九』那时的中国，四万万五千万人民是再也不许向敌人『屈膝』以求和平，特别是暴敌轰炸首都以后，我当局与人民毫无动摇，益增抗战决心，乃使英国，美国诸友邦，不得不重新来计估与考虑远东问题，因为一切预计，都由中国的决心抗战的具体表现所变动，从美总统罗斯福讲演，一直发展到国联主张召开九国公约会议，不过说明中国关系诸国家，要在新的情况下，得出新的结论。
美国已一再表示：他们要首先努力从事停战的调解，前一时期同情中国的呼号，不过是规劝日寇，停止进攻，对于日寇违反九国公约的清算，在英美外交当局似乎不甚关心，如此，我们中国若仅仅希望九国公约会议的自然发展，得出制裁暴日侵华的结论，难免不是一无所得。
首先我们要指出，我们对于九国公约会议的目的，不是等待参加会议诸关系国来摆布我们，而是我们要根据九国公约而提出日寇违反九国公约的申诉，不让日寇逃避侵略我领土与主权的责任，不仅如此，要关系诸国在法律上负起应有的义务。我们要公告全世界人民，暴日的侵略行动，不仅是进攻一个国家，而是威胁与动摇整个世界的和平，凡是一切同情或帮助暴日的国家当局，都是我们全世界人类和平的敌人，这是第一。第二，我们要在会议的活动中，争取我们真正的实际同情者，坚决反对任何有利于日寇的停战，调解，妥协，和平等等结论。因此对于日帝国主义利用意大利及其他国家企图反对邀请苏联参加，我们要有坚决严正的表示。如日帝国主义本身决定出席，而所有关系国家不能通过邀请苏联参加时，我们当认清这个会议的前途不过有利于日寇的外交活动，我们要坚决的表示我们拒绝出席，不愿意受关系国家任何调解。第三，我们不过利用九国公约会议，坚决表白我们抗战的立场，——收复失地，保障领土主权的独立完整，在远东问题的矛盾中，争取我们同盟者，孤立日寇而已，明白一些；利用英美实际不能兼顾远东危机发展的今天，与其让它对日妥协保障英美在远东之利权，不如依靠我们的活动，由中苏的合作，而克服日寇的猖獗，保障英美在远东的利权。我们要彻底认识，英美目前只要中国肯停战，他们是认为有把握叫日本在上海撤兵，华北反正中国自己失掉了，暂时叫咱们忍耐一下。果真如此，何啻对日签订城下之盟。与阿比西尼亚之下场，先后并美了！
所以九国公约会议，不过是便利我们外交战的一个有利机会，而并不是必然对我有绝大帮助。相反的，如我一贯九一八，一二八的外交政策，我们可以断言，九国公约会议不过是便利于日本占倾我整个黄河以北之土地与主权罢了！
然而蒋委员长已告诉国人：『中途妥协，即是灭亡』，所以我们希望外交当局在九国公约会议前，有合于保障抗战胜利发展的外交部署，如继续抗战开始后那种不明不白，不左不右，听天由命的无路线的外交，九国公约会议将与我们有害无利，幸全国同胞注意及之。
十月廿四日