德宗光绪三十四年，冬十二月，命郡王衔贝勒载涛、贝勒毓朗、陆军部尚书铁良，专司训练禁卫军大臣。时另编禁卫军由监国摄政王亲统，而派载涛等司训练。
宣统元年，春正月，派肃亲王善耆、镇国公载泽、陆军部尚书铁良、海军统领萨镇冰筹备海军，铁良开去训练禁卫军差使。 夏五月，谕以钦遵遗训，皇帝自为海陆军大元帅，未新政以前暂由摄政王代理，并先行专高军咨处，以毓朗管理，寻又添派载涛管理。 命郡王衔贝勒载洵、萨镇冰充筹办海军大臣。 六月，庆亲王奕劻请开去管理管理陆军部差使，允之。 秋七月，遣载洵、萨镇冰巡视沿江沿海各省武备，旋又至欧洲各国考察海军。 冬十一月，以载泽为督办盐政大臣。
二年，春正月，御史江春霖以奏参庆亲王奕劻，斥为莠言乱政，命回原衙门行走。奕劻以宗宣懿亲，肩枢机重任，老而务得，贪婪日甚，与其子贝子衔镇国将军载振揽权纳贿，其门如市，人以比严分宜父子。春霖既严劾赣抚冯汝骙、皖抚朱家宝，而江督张人骏为之回护。春霖六上疏争之，不获，乃出于擒贼擒王之壮举，专劾奕劻，斥以老奸窃位，多引匪人。如直隶总督陈夔龙为奕劻之干女婿，安徽巡抚朱家宝之子朱𬬭为载振之干儿。疏入，斥其荒诞不经，谕令明白回奏。春霖旋覆上，援引证据，言之确凿。折中引包拯奏议弹幸有至七上得请而复己者，谓区区之心，窃愿效之。并云：‘方今国会未开，谕旨又禁言官毛举细故，臣虑言路诸臣，小者未不必言，大者又不敢言。仗焉寒蝉，习为容默，而二十二省之宪政，倚办疆臣之手，敷衍文书，无人举发。颁布宪政，其以八年，恐未至八年而天下事已败坏于督抚之手而不可收拾也。’又云：‘枢臣贤否，实为治乱攸关。’又云：‘敢恳圣明，揽天下才，极一时选。古人梦卜求贤，版筑屠钓，皆立作相。欲建非常之业，必用非常之人。’至是，谕谓：‘春霖原折不应牵涉琐事，罗织多人，率以数十年前捕风捉影之事，及攻讦阴利之言，恣意牵扯，谬妄已极。国家设立言官，原冀其指陈得失，有裨政治。若如该御史两次所奏，实属莠言乱政，有妨大局。亲贵重臣，固不应任意诋诬，即内外大臣，名誉所关，亦不当轻于诬蔑。似此信口雌黄，意在沽名，实不称言官之职。江春霖著回衙门行走。’旋经给事中陈田，御史赵炳麟、胡思敬等先后吁请收回成命，不允，于是全台激愤，公上‘言路无所遵循，请明降谕旨’一疏，由给事中忠廉领衔，奏上，亦不省。四川提学使赵启霖[1]闻之，再抗疏严劾奕劻，皆留中不报。启霖遂乞骸骨，许之。春霖、炳麟、启霖皆当日台谏中之铮铮者，时有三霖之目[2]春霖出国门日，撰一楹联于松筠庵：‘三疏留得，枷锁当年称义士。一官归去，锦衣此日愧先生。’庵中所祀，为明杨椒山，故云。 夏四月，以督办盐政大臣与各督抚互争权限，均传旨申饬。先是，朝命载泽督办盐政，因督销缉私，关涉地方，令各督抚会办理。旋锡良等电奏：‘盐政章程，诸多窒碍，当饬载泽会商各督抚说议具奏。’及载泽覆陈，谓：‘督抚等拟将用人行政，悉归会办之督抚，是与从前督抚兼管盐政无异，朝廷何责有此特举云？’乃谕现各督抚于前两次谕旨：‘毫未仰体。至该督办大臣，受国重寄，应如何力任其难，认真筹办。乃此次仅据该督等覆电前奏，意存诱卸，殊负委任，均著传旨申饬。所有盐务用人行政一切事宜，著照奏定章程办理。盐务关系重要，务各和衷共济，相与有成。若各怀成见，因循积习，龂龂权限，贻误要公，即惟该大臣及各督抚等是问！’ 夏六月，命筹办海军事务大臣载洵充参预政务大臣。载洵考察欧洲各国海军，于上年冬还京，是月又往日本考察。 谕饬各省督抚严治贪官污吏，并饬贵戚及内外大臣，敦品励行，整躬率属。 秋七月，命大学士世绩开去军机大臣，内阁学士吴郁生毋庸在军机大臣上学习行走，以贝勒毓朗协办大学士，徐世昌为军机大臣。 谕贝勒毓朗差务较繁，著开去步军统领差使。 谕贝勒毓朗差务较繁，著开去专司训练禁卫军大臣差。 八月，改四川盐茶道为盐运使，并设奉天盐运使。寻以道员尹良为四川盐运使，熊希龄为奉天盐运使。从载泽奏请也。 冬十月，派贝子溥伦、镇国公载泽充纂拟宪法大臣。 十一月，改筹办海军处为海军部，以载洵为海军大臣。 派海军提督萨镇冰统制巡洋长江舰队，从载洵请也。 谕贝子衔贝勒载洵、载涛，差务较繁，著在内廷行走，毋庸兼当御前行走差使。 庆亲王奕劻，奏请开去军机大臣要差，不许。是日资政院奏，大臣责任不明，难资辅弼，不报。奕劻因疏称才力竭蹶，无补时艰，恳恩开去军机大臣要差，温谕慰留。先是，奕劻欲辞出军机不获，而言者仍纷纷攻击不已，乃再疏奏请开去军机大臣及总理外务部事务要差。疏入，奉旨：‘现在时会艰危，全赖亲贤辅弼，庆亲王奕劻老成谋国，为先朝倚任，历数十年，勋勤懋著，中外周知。庚子之役，维持大局，转危为安，厥功尤伟。戊申十月，连遭德宗景皇帝、孝钦显皇后大事，四海震动，决疑定计，率致寰宇乂安。是该亲王，两朝开济，备历艰辛。尽画宏谋，洵属有功宗社，现虽年逾七旬，仍复精神矍铄。擘画要政，夙夜竞竞，职任一无旷误。当此提前办理宪政，筹设内阁，庶务繁赜，力求进行之时，该亲王分属懿亲，允宜任劳任怨，始终将事，岂妨遽行引退？稍卸仔肩，所请开去要差之处，著毋庸议。该亲王务当仰体顾命，勉济时艰，毋再固辞。用慰朕殷殷眷念之至意。’ 十二月，派贝子衔镇国将军载振为贺英君加冕专使。
三年，春二月，以贝子溥伦为农工商部尚书，溥颋为热河都统。 三月，度支部尚书载泽奏借英、美、德、法四国银行款一千万磅合同签押。 夏四月，设立军咨府，以载涛、毓朗为军咨大臣。 闰六月，因永平秋操，派载涛代临，总监两军。 命溥伦、载涛会同宗人府纂拟《皇室大典》。 调善耆为理藩大臣。 秋八月，奕劻奏开去差缺，温谕慰留。 改盐政处为盐政院，以载泽兼任盐政院大臣。 奕劻、载泽罢，以湖广总督袁世凯为内阁总理大臣。 载涛罢，以荫昌为军咨大臣。 以奕劻为弼德院院长。 毓朗罢，以徐世昌为军咨大臣。旋又命充训练禁卫军大臣。
[1]即光绪三十三年，奏参疆臣，夤缘亲贵者
[2]麟、霖同音