德宗光绪二十四年，夏四月，下诏定国是，宣示中外。自咸丰、同治以来，中国叠经外患，三次劫盟，当事者始渐知西人之长技，思所以效法而自强，创行新政，不一而足。如设制造局以制新械，方言馆以养真材，招商局以争航利，流学生出洋以游学外国，用客卿美人蒲安臣为大使，以联邦交。其他如练兵、通商、造路、开矿诸大端，皆次等举行。然变法不知其本，故行这已数十年，于国势之孱弱，仍莫克振救。[1]及甲午败于日本，各国租港湾之事，相逼而来，瓜分支那说，腾沸于全球。于是国人大哗，志士愤起，痛论变法之不可缓。帝亦知非实行变法不能立国。时翁同和车辅政，造成具说尤力，御史杨深秀、侍读徐致靖又相继上书，请定国是，帝乃赴颐和园白太后，召军机全堂。于是月二十三日，下定国是之诏，以宣示中外。诏曰：“数年以来，中外臣工讲求时务，多主变法自强。迩者诏书数下，如开特科、汰冗兵、改武科制度、立大小学堂，皆经再三审定，筹之至熟，甫议施行。惟是风气尚未大开，论说莫宗一是，或托于老成忧国，以为旧章必应墨守，新法必当摈除。众喙哓哓，空言无补。试问时局如此，国势如此，若仍以不练之兵、有限之饷，士无实学，工无良师，强弱相形，贫富悬绝，岂真能制梃以橽坚甲利兵乎？朕维国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋明之积习，于国政毫无裨益。即以中国大经大法而论，五帝三皇不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。用特明白宣示中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采各学之切于时务者，实力讲求，以求空疏迂谬之弊。专心致志，精益求精，毋徒袭其皮毛，毋竞腾其口说，务求化无用为有用，以成通经济爱之才。京师大学堂为各行省之倡，尤应首先举办，著军机大臣、总理各国事务衙门、王大臣会同妥速议奏，所有翰林院编检、各部院司员、各衙门侍卫、候补、候选道府州县以下各官、大员子弟、八旗世职、各武职后备具愿入学堂者，均准入学肄习，以其人才辈出，共济时艰。不得敷衍因循，徇私援引，致负朝廷谆谆告诫之至意。”
谕令宗人府保荐王公贝勒等游历各国，从侍郎荣惠、御史杨深秀前后奏请也。命下，亲贵大哗，谓帝破坏中国之礼法，且使满洲之权势处于危险地位。帝不得已，改命毋庸保荐。 谕翰林院侍读学士徐致靖保荐工部主事康有为等，著于本月二十八日预备召见。光绪十五年，有为以诸生伏阙上书，极陈时局，请及时改革以图自强。格不得上。二十一年，代表公车千三百人上书请变法，亦不达，旋通籍授工部主事。自是四年之间，凡七上书申前议，仍寝不上，乃退而立强学会于京师，继设分会于上海。京会推鄂督张之洞为会长，郎中沈曾炽、编修张孝谦、浙江温处道、袁世凯皆赞成人也。寻复开保国会于北京。是年以给事中高燮曾之疏荐，谕令王大臣传至总署，询问变法事宜。王大臣取其上年冬间呈请工部代奏之书以上，帝览之，指其篇中求为长安布衣而不可得，及不忍见煤山前事等语，语军机大臣曰：“康某何不顾死生乃尔，竟敢以此言陈于朕前耶？”然亦不之罪，仍命嗣后康某如有条陈，当即日呈递，毋许扦格，并宣取所著日本法变法、俄大彼得传等书。至是，以协揆翁同和及至靖交章荐，著预备召见。 召见部主事康有为于仁寿殿。帝深以廷臣守旧阻碍变法为忧，有为对曰：“请皇上勿去旧衙门，而惟增置新衙门。勿黜革旧大臣，而惟荐擢小臣。召见才俊志士，不必加其官，而惟委以差事，赏以卿衔，许其专折奏事足矣。彼大臣向来本无事可办，今但仍其旧，听其尊位重禄，而新政之事别责之于小臣，则守旧大臣既无办事之劳，复无失位之惧，谤怨自息，即皇上果有黜陟之全权。而侍此辈之大臣，亦祇当如日本侍藩侯故事，设为华族，立五等之爵以处之，厚禄以养之，不必尽去之也。”帝然其言，旋命有为在总理各国事务衙门行走。 协办大学士户部尚书翁同和罢。先是，同和在毓庆宫授帝读最久，因鉴于事变，非变法不足图存，时为陈说于帝前，为太后所闻，撤同和毓庆宫行走。其荐康有为也，谓有为之才过臣百倍，请举国以听，太后尤恶其语。又其时天津阅兵，废立之谋渐有所闻，同和密言于帝，太后侦知，遂命开缺回籍。 命二品以上大臣补官陛见，均诣皇太后前谢恩，外官一体奏谢。东朝久未召见臣工，时因康有为召用后，附之者日众，朝班有新党旧党之分。太后忿甚，是日帝谕凡二品以上官授任之初当亲往太后处谢恩，于是朝士又有后党、帝党之分[2]。 五月，命自下科为始，乡会试及生童岁科各试向用四书文者，改试策论。 派协办大学士孙家鼐管理大学堂事务。 赏举人梁启超六品衔，办理译书局事务。启超，有为弟子也，以侍郎徐致靖之荐，总理衙门再荐，被召见，命进呈所著变法通议，大加奖励，谓不愧为康有为弟子，因赏给六品衔，命办理译书局事务。 命御史文悌回原衙门行走。文悌，满人，颇愤东朝之专横，闻同僚杨深秀有门人抚北方豪士千馀，因欲利用之以劫太后。适同侍祠，竟夕语深秀宫中隐事。及侍郎长麟去官之故，又言太后刻虐皇孙载澍益为帝示戒，故帝见太后辄颤，此与唐武氏何异？并朗诵徐敬业讨武檄“燕啄王孙”四语以激深秀。深秀难之，既而文悌虑语泄，乃日腾谤于朝，谓新党将不利于太后，冀以自解，犹虑不免。至是，露章劾深秀与彼有不可告人之言，以康有为开保国会，徒欲保中国，不保大清，复牵涉同僚宋伯鲁等。帝斥其难保，非受人指使，不胜御史之任，著回原衙门行走。 命神机等营改习洋操。 命四川总督裕禄留京，授礼部左侍郎，在军机大臣上行走。裕禄素为太后所宠信，故命入军机以侦政□□情。 申谕，各省地方官实力保护教堂，因四川川北厅、广西永安州、湖北长沙市均有教案故也。 命三品以上京官及各省督抚、学政荐举经济特科人才，限于三个月内咨送总理衙门。会同礼部奏请考试，从贵州学政严修、浙江巡抚廖寿丰先后奏请也。 六月，定乡会试随场去取之法，并推行于生童岁科考。又停止朝考，从鄂督张之洞、湘抚陈宝箴奏请也。并谕嗣后一切考试，均以讲求实学实政为主，不得凭楷法之优劣为高下。 命删改各衙门则例，从礼部右侍郎李端棻请也。 申谕各省实力举行保甲，𣲖户部尚书王文韶、左侍郎张荫桓管理矿物铁路总局。 申谕变法不得已之苦衷，命诸臣精白乃心，力除壅蔽。时陈宝箴在湘，力行新政，湘省劣绅前国子监祭酒王先谦、分省补用道孔宪教、吏部主事叶德辉，以其不便于己，竭力反对。实箴不为动，先谦等嗾使湖南京官黄鋆隆等交章弹劾，其诬词不可听闻。御史杨深秀抗疏为宝箴剖辩，帝降谕奖励宝箴而严责湘绅。湖南浮议稍息，宝箴乃得复行其志。 命康有为督办上海官报，即道员黄遵宪所办时务报奏改者也。先是，有为屡有陈奏，其大端在请誓太庙以戒群臣，开制度局以定规模，设二十局以治新政，立民政局以地方自治。其他，如迁都、兴学、更税法、裁釐金、改律例、重俸禄、遣游历、派游学、设警察、练乡兵、选将帅、设参谋部、大营海军、经营西藏新疆等事，帝皆嘉纳之。然以见制太后，无权不能遽行，欲借群臣之议以定之，故屡发军机总署会议。时嫉有为者，谓有为独对时，有尽废六部九卿衙门之奏，至为守旧大臣所恶，故出之。 秋七月，命于京师设立农工商总局，派直隶霸昌道端方，候补道徐建寅、吴懋鼎督理，均赏给三品卿衔。令各省府州县皆立农务学堂，广开农会、刊农报、讲农器，由绅富之有田业者试办，以为之率。其工学、商学事宜一律举办。 谕择于九月中奉皇太后至天津阅兵。帝性严峻，遇宦者尤少所假借，故左右多不悦。总管太监李莲英等，乃共为谗间。太后素虐待帝，至是疑隙愈深，日谋所以废之。时荣禄总督直隶，节制北洋三军：一、提督董福祥之甘军；二、提督聂士诚之武毅军；三、按察使袁世凯之新建军。太后密与荣禄谋，讽御史李盛铎奏请帝奉太后至天津阅兵，帝请太后，欣然许之，遂有是诏，盖太后、荣禄等欲胁帝至津，因以兵废立，帝虽知之而无如何。 命裁撤詹事府、通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺衙门，湖北、广东、云南三省巡抚，并东河总督缺。其各省不办运务之粮道，无盐场之盐道，亦均裁撤。其馀京外应裁文武各缺，命大学士、六部、各省将军、督抚分别详议以闻。命下，群情大骇，谓帝大背祖宗制度，皆赴宁寿宫，请太后保全，收回成命。太后笑而不言。 革礼部尚书怀塔布、许应骙、侍郎堃岫、徐会澧、溥颋、曾广汉职。礼部主事王照上书，请帝出洋游历，先往日本，以次继往欧美各国。堂官阻格不上，照面斥其违旨，始不得已为之代奏，至是，帝怒其壅蔽，革怀塔布等六人职，王照以不畏强御，赏给三品顶戴，以四品京堂候补。 命内阁候补侍读杨锐、刑部候补主事刘光第、内阁候补中书林旭、江苏候补知府谭嗣同，均赏给四品卿衔，在军机章京上行走。时帝欲锐意改革，而军机大臣皆后党，不为奉行。帝上畏太后，不敢骤易，故特擢四人，使参预新政事宜，仿日本维新置参预官于宫中是也。拜命之日，帝亲以黄匣缄一朱谕，授四人，命竭力赞襄新政，无得瞻顾。凡有奏折，皆经四卿阅览；凡有上谕，皆经四卿属草，于是军机大臣嫉妒之，势不两立，未及十日而变已起。
命裕禄在总理各国事务衙门行走，以昭信股票扰民，命即停止。命大学士李鸿章，尚书敬信，均毋庸在总理各国事务衙门行走。时帝亲裁大政，百废俱举，深恨鸿章以联俄误国，乃有是诏。置三四五品卿，三四五六品学士各职，从徐致靖奏请也。谕以改行新政之意，布告天下。时百日闲，维新之诏，联翩而下，变法神速，几有一日千里之势。其尤雷厉风行者，一令都中筑马路，二命办理国防，三命八旗人丁，如愿出京谋生计者，任其自由。于是满族诸人大哗，谫谤纷起，故复下谕曰：国家振兴庶政，兼采西法，牧民之政，古今所同，而西人考究较勤，故可补我所未及。今士大夫囿于成见者，谓彼中全无条教，不知西国政令教学，千端万绪，主于为民开其智慧，裕其身家，其精乃能美人性质，延人寿命，凡生人应得之利益，务令推广无遗。朕夙夜孜孜，改图新法，岂为崇尚新奇，乃眷怀赤子，皆上天之所畀，祖宗之所遗，非悉令其康乐和亲，朕躬未为尽职。加以各国交迫，尤非取人之所长，不能全我之所有。朕用心之苦，而黎庶犹有未知，咎在不肖官吏，与守旧之士夫，不能广宣朕意，乃至胥动浮言，使小民摇惑惊恐，山陬海澨之民，有不获闻新政者，朕实为叹恨。今将改行新法之意，布告天下，使百姓咸喻朕意，共知其法之可恃，上下同心，以成新政，以强中国，朕不胜厚望。着查照四月二十三日以后，所有关乎新政之谕旨，各省督抚，均迅速照录，刊刻誊黄，切实开导。著各州县教官，详切宣讲，务令家喻户晓。各省藩臬道府，飭令上书言事，毋得隐默顾忌。其州县官，应由督抚代递，即由督抚将原封呈递，不得稍有阻格。总期民隐尽得上达，督抚无从营私作弊为要。此次谕旨，并悬挂各省督抚衙门大堂，俾众共观，庶无壅格。命各省藩臬道府，凡有条陈，自行专折具奏。州县等官，由督抚原封呈递。士民上书，由本省道府随时代奏。八月，命直隶按察使袁世凯开缺，以侍郎候补，专办练兵事务。先是上月二十七日，帝欲开懋勤殿，设顾问官，命谭嗣同查历朝成案，将据以请于西后。二十九日，帝自颐和园出，召见杨锐，赐以衣带，诏有朕位几不保，命四卿与康有为速设法筹救之语。诸人捧诏痛哭，而帝手无寸柄。时诸将中，惟袁世凯久使朝鲜，谙中外之故，力主变法。嗣同密奏，请帝破格超擢，冀缓急可救助。至是诏见，特赏侍郎靑成专办练兵，命康有为迅速前往上海，督办官报。时宫中变态已作，西后语帝，谓有为在外，昌言无忌，肆行诋毁，乃大不敬，命拏办。帝受命唯唯，退即明诏命有为出京，时是月初二日也。翌日，又密诏敦促，言一日不可留，有为遂行。帝有疾，皇太后复临朝摄政。自四月以来，京师谫言，皆谓帝病重，然仍日日召见臣工，闲数日一幸颐和园朝太后，又常在瀛秀园门跪迎跪送，太后固未尝有病也。及革礼部六堂官，擢四京卿，顽固大臣益侧目。怀塔布及御史杨崇伊等先后至天津谒荣禄，遂相与定图帝之计，檄调聂士成之军五千人驻天津，又命董福祥之军移驻北京彰义门外四十里之长陞店。三次急电至总署，言英、俄在海参崴开战，英舰七艘泊于天津，请饬袁世凯返津防御。世凯至津，荣禄即乘专车抵京，与怀塔布、许应骙、杨崇伊、张仲炘至颐和园，上封事于太后，请训政。太后立命以荣禄之卫兵代守禁城，令荣禄仍回津以俟召命，会议至夜半而散。翌晨，新党谋围颐和园之谫起（先于太监茶店中创一种风说，言帝设谋倾害太后，且引外人助己，士大夫皆深信之，互相传播），太后垂帘之诏下，捕戮康、梁之命出，时是月初六日也。而有为已先出京，启超亦出走，革御史宋伯鲁职，永不叙用。伯鲁既奏劾许应骙等，又尝疏论太后之短，故及于祸。太后幽帝于南海之瀛台。是晨五锺半，帝入中和殿，阅礼部拟祀社稷坛秋祭文。甫出殿，即有侍卫太监及荣禄之兵一队，称奉太后命，引帝入西苑内之瀛台，乃南海中一岛也。四面环水，一面设板桥，通出入，台中约有十馀室。太后挈李莲英随之，责帝曰：汝之变法维新，本予所许，但不料汝昏昧糊涂，胆大妄为，一至于此。汝自五岁入宫，继立为帝，抚养成人，以至归政，予何负于汝？而汝无福承受大业，𦗟人播弄，如木偶然。朝中亲贵重臣，无一爱戴汝者，皆请予训政。汉大臣中，虽一二阿顺汝者，予自有法处治之。命莲英遴选亲信太监，监守台中。撤门外板桥，以断出入，防帝𨓜也。撤珍妃簪珥，施以刑杖，不许进见。帝之太监，或处死，或发往军台，无一存者。令步军衙门及护军营，遴派官弁，率领兵役，在紫禁城、西苑、颐和园各宫门外，分段严密巡逻。当废立之议垂定，令军机密电南省各督抚，征取同意。江督刘坤一、粤藩岑春煊、南洋群岛诸华商，皆抗电力争，其谋渐阻。坤一电语尤激，有君臣之分已定，中外之口宜防等语。时人谓江督十二字之电奏，为帝延命金丹云。下侍郎张荫桓、徐致靖，御史杨深秀，京卿杨锐、林旭、谭嗣同、刘光第及康有为之弟康广仁于狱。以帝疾，命中外保荐精通医理之人。先是内廷遍布帝病重之谫，政变日，即电谕上海道，言帝已崩，即康有为进红丸所弑，急速逮捕，就地正法，英领事亲见之。至是又有征医之命，命詹事府、通政使、大理寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺等衙门照常设立，毋庸裁并。又禁止士民上书言事，废官报局，停止各省改设学校。命荣禄在军机大臣上行走，授裕禄直隶总督，北洋各军仍归荣禄节制，以裕禄为帮办。太后摄政，即召荣禄入京，而以袁世凯护理直督，至是乃令留京，而仍绾北洋各军。杀杨深秀、杨锐、林旭、谭嗣同、刘光第、康广仁，倒捕罪犯，必加讯鞫，廉得其实，然后杀之。深秀等既下狱，刑部请派大臣会讯，太后命军机大臣会同刑部、都察院严行审讯。随召见刑部尚书赵舒翘，命严宛其事，舒翘曰：此辈无父无君之禽兽，杀无赦，何问为？若稽时日，恐有中变，盖惧外人交涉也。太后颔之。及会讯日（是月十三日），刑部各官方到堂坐待提讯，而忽有毋庸讯鞫即行处斩之命，闻者相顾愕眙。潥秀就逮之先，犹抗疏诘问帝被废之故，援引古义，切陈国难，请撤帘归政，遂被缚。狱中有诗十数章，怆怀国事，眷念外患，忠诚之气，溢于言表，论者方之前明方孝孺、杨继盛。光第临刑太息曰：吾属死，正气尽。其嗣子伏尸痛哭一日夜以死。嗣同闻变，竟日不出门以待捕者，力劝梁启超出亡日本，曰：不有行者，无以图将来；不有死者，无以召后起。捕者既不至，复与大侠王正谊（即幽燕大侠大刀王五）谋夺门迎辟，事卒不成。正谊劝之出奔，愿以贝护之行，不可。日本志士数辈亦苦劝东游，复不听。再四强之，则曰：各国变法，无不从流血而成，今中国未闻有因变法而流血者，此国之所以不昌也。有之，请自嗣同始。既被系，题诗狱壁曰：望门投宿思张俭，忍死须臾待杜根。我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑。指康有为与正谊也。广仁在狱中，言笑自若，高歌声出金石。临刑，语嗣同曰：今八股已废，人才将罩出，我单死，中国强矣。发遣张荫桓于新疆，永禁徐致靖于诏狱，革编修徐仁铸、徐仁镜职。荫桓起家簿尉，不十年致身卿贰，朝贵嫉之，谗毁备至。又尝疏论太后用度奢侈，既下狱，英公使将营救，故太后犹恶之。后拳乱起，命杀之于戍所。致靖至狱中二年，为联军释放，仍赴太原行在请监禁，盖尊重中国主权也。仁铸、仁铙，皆致靖子也。仁铸督学湖南，以实学课士，湖南之转移风气，实赖其力停止。九月，至天津阅兵，帝语庆王奕劻曰：朕誓死不往天津。荣禄亦言于太后，谓党事已定，不宜轻动。时帝已无异废置，太后遂令收回成命，传赏聂士成军银六千两，袁世凯军四千两，董福祥军三千两。革刑部尚书李端棻职，发往新疆。诏捕四品京堂王照。时怀塔布、许应骙等皆恶照甚，必欲得而甘心，而照已出走，乃逮捕其家属，并查抄其家产。开去三品卿衔黄遵宪出使日本差使。遵宪官湘臬时，督理学堂，开办警察，凡湖南一切新政，尤赖其力。饬张之洞裁撤湖南省城新设南学会、保卫局，会中所有学约、界说、札记、答问等书，一律销毁。之洞性情诡谲无定，帝锐意改革时，赞助甚力。尝保荐新党数人，梁启超、杨锐即其门人也。及政变，之洞乃电请太后重惩维新党人，其善趋风势如此。革湖南巡抚陈宝箴及其子吏部主事陈三立、候补四品京堂江标、庶吉士熊希龄职，均永不叙用。宝箴在湘，慨然以湖南开化为己任，锐意整顿。六月中，帝特诏褒美。三立与谭嗣同齐名，有两公子之目。宝箴湘中治绩，多其所赞画。江标督学湖南时，提倡实学，开辟湖南全省风气。希龄湘人，附和湖南新政亦颇力。申饬御史会章。会章满人，见当时林连党人太泉抗疏谏，略称外闲浮言，颇有以诛戮悉属汉人，遂疑朝廷有内满外汉之意等语。太后命降谕严饬，谓会章妄以私意揣测，果何所据而云然。总之，有犯必惩，国家一秉大公，毫无成见也。撤销三品卿衔吴懋鼎、徐建寅、端方督理农工商务局差使。革詹事府少詹事王锡藩、工部员外郎李岳瑞、刑部主事张元济职，均永不叙用。锡藩条陈新政极多；岳瑞尝上书请变服制，用客卿；元济亦有疏请变官制，去拜跪。命各项考试仍用四书文、试帖、经文、策问，并停经济特科。命禁止报馆，严拏主笔，废农工商总局，禁止结会，严拏会员，会所房屋封禁入官。特𥳑荣禄为钦差大臣，所有提督宋庆所部毅军、董福祥所部甘军、聂士成所部武毅军、候补侍郎袁世凯所部新建陆军及北洋各军，均归节制。九月，革内阁学士张百熙职，令留仕。百熙督学广东，以实学诏士，全省移风。复设湖北、广东、云南三省巡抚，并河道总督缺。冬十月，派知府衔刘学询、员外郎衔庆宽游历外洋内地，考察商务，为捕康有为也。然卒不获，以重金购死士暗杀，亦无效。夺前湖南巡抚吴大澂职，夺前协办大学士翁同和职，并交地方官严加管束。时太后憾同和不已，遂以甲午之役主战、主和及密保康有为为辞，夺职管束。同和黄革履，庐虞山先人之墓以居，日以文字自娱，道德文章，震耀一时，虽片纸只字，得之者如获拱璧。居六年，卒。十二月，革湖北巡抚曾鉌职，永不叙用。鉌新授鄂抚，上封事，请变通成例。疏入，侍讲学士胎谷、光禄寺少卿张仲炘先后劾其擅请变法，莠言乱政，遂获谴。
二十五年秋八月，太仆寺乡徐寿朋与朝鲜外部大臣在朝鲜都城订立通商条约十五款成。冬十月，命大学士李鸿章为商务大臣，前往各埠考察商务。时因上年八月南洋、美洲、日本等处商民屡有电请帝安及归政之事，联署以万数千计，特命鸿章前往各埠宣布太后德意及两宫和好，劝侨民勿听党人煽惑。十一月，命李鸿章署理两广总督。太后以康党在海外气势日甚，患之。以华商多粤籍，乃使鸿章督粤，以从事于镇压。鸿章抵专，捕系海外义民三人家族。南海梁任南之祖母时年九十馀，竟死于狱。有为祖墓亦悉被刬毁。悬赏购拏康有为、梁启超。时闻海外各埠相率立保皇会，言者谓会中宗旨，保皇帝不保太后，疑为有为等所立，电各国驻使出示禁止。复悬重赏购线缉拏有为、启超。启超自日本遗书警鸿章勿为后党作荆卿，略谓：使太后而乐与皇上一心也，则保皇上即所以保太后。保皇会而可禁也，则立废皇会者必当赐级，而立弑皇会者必当封侯。末言窃计公他日之位置，不幸则为李斯之轘杀，曹爽之族诛；幸则如孔光之为莽三公，王祥之作晋太傅，而于公究何利焉云云。逾年正月，命南洋、闽、浙、广东督抚悬赏十万两缉拏有为与启超，如有购阅所发报章者，亦一体严拏惩办。十二月，立端郡王载漪之子溥俊为皇子，继承穆宗毅皇帝为嗣。初，后党诸臣，日怂恿太后废立。是月二十四日，太后御仪鸾殿，召对王公大臣，议选立新帝事，谕择于明年正月元旦举行。因讨论帝废后封号，太后意仿明景泰帝降封王位例（明英宗复辟，以太后诰谕，废景泰帝仍为郕王）。大学士徐桐请封帝为昏德公，谓大金曾以此封宋帝，太后意可协办。孙家鼐力争，太后大不怿，曰：此予一家人会议，兼召汉大臣，不过为体面起见。此事予已告知皇帝。帝亦无言，因命诸大臣齐赴勤政殿候驾。须臾，太后至，使李莲英宣帝入殿。太后重述前意，帝唯唯。大学士荣禄袖出立储谕旨呈阅，太后令即发下。当事未发表之先，太后虑刘坤一与南中绅商之反对，特召坤一来京，以解其南洋兵柄。而命鹿传霖署理江督，使李鸿章出守广东，分聂士诚、董福祥、宋庆、袁世凯所部为武卫前后左右四军，另募中军万人，俾归荣禄统制，使载漪掌虎神营。事既外闻，于是上海绅商知府经元善等三千馀人，志士蔡元培、黄炎培等，及海外侨民数十万，相继电争，以百数十次。朝命捕元善，元善走澳门。而立嗣之诏下，称溥俊为大阿哥，命尚书崇绮为师傅，徐桐照料。然废立之谋，遂因此而阻。
二十六年春正月，张之洞奏：湖北税釐、盐课各项无可裁提，请每年由总督以下捐银报效。奉旨：严行申饬。直隶滨州等境内张肖堂家堤漫口。三月，京师、浙江、江苏、安徽同日风霾。是月壬子卯初，天既明，云密布，雷声渐起。迨辰正，云作绯红色，俄转黄，俄转焦黄，室内皆暗，居人伸手不见掌，咸爇烛。已初，霹𩆝一声，雨大至，天乃朗。未几，拳乱作，赔款之巨，南北均受其苦。
[1]同治初年，德相毕士麻克语人曰：三十年后，日本具兴，中国其弱乎？日人之游欧洲者，讨论学业，讲求官制，归而行之；中人之游欧洲者，询某厂船炮之利，某厂价值之廉，购而用之。强弱之原，其在此乎？
[2]后党混名老母班，帝党潭名孩子班。