德宗光绪五年春闰三月,日本灭琉球,夷为冲绳县。琉球在中国东南大海中,康熙二年册封琉球国王,自是贡舟三年一至。原部三十六岛,纡蟠如虬龙流动,故称琉虬,后改琉球。北部九岛,中部十一岛,南部虽有十六岛而周回不及三百里。北部中有八岛,当咸丰时,日本乘中国多事,引兵占踞,仅存一岛。同治十年,以琉球人漂流台湾,为生番所杀,日本人借此起衅,争琉球为其版图。出其国史相证,所书明万历三十七年,义久取琉球,其后书琉球入贡者十。日本宽文十一年当中国康熙十年,天和二年当康熙二十一年,亨保三年当康熙五十七年,宽延二年当乾隆十四年,明和元年当乾隆二十九年,宽政二年当乾隆五十五年,又八年当嘉庆元年,文化三年当嘉庆十一年,天保三年当道光十二年,天保十三年当道光二十二年。当日,日本驻京副使柳原前光,以此与总署反复辩诘者果日。未几,有日人四名,亦漂至台湾遭害,日廷乃以兵向台湾,要索恤银五十万两,始罢兵行成。而琉球主权,已阴让于日本,政府不之觉。及光绪初元,英人争滇案,法人扰越南,俄人驻伊犁,日人遂乘间遣人传日皇旨,令琉球停止中国贡使。其国王答以“久为中国藩封,不便擅废……”因使人来告。时政府以新疆军务方急,中西交涉事繁,竟不之顾,至是,日本发兵鉴至琉球,执其王尚泰以归,废之。寻改其地方为冲绳县,封尚泰侯爵。
七年,春二月,谕总理各国事务衙门,再向日本使臣妥商球案。上年二月间,日本人竹添进一至天津,谒直督李鸿章,议结球案,称其政府之意。拟以北岛、中岛归日本,南岛归中国。又以前与中国所订约章无一体均沾之条,与诸西国独异,欲援照加入。鸿章以其将球事与约章混为一案,近于要挟,严拒之。旋日本公使宍户玑屡至总署,催结球案,益知中俄之约未定,意在乘机挟制。而美前总统格兰德复出任调令,亦主张割岛分离之说。鸿章因就询在津之球人向德宏,知南岛枯瘠,球人得之仍不能自立,而球王及其世子,日本又不肯释还。鸿章遂致函总署,谓“俄事方殷,日人籍肆要求,允之则大受其损,拒之则多树一敌,惟有延宕之一法以为对付。俟俄事既结,再理球案,则力专而势自张。”总理王大臣韪之,悬球案不遽结,至是俄约成,诏以存琉球宗社及割分两岛事,命总署与日商订。后宍户玑以未满所欲,悻悻而去。至南越新约成,日本乃援法以为例,于是琉球终归日领矣。
九年,秋七月,越南与法兰西立新约十三条。越南在中国南境,本称安南。康熙五年,封黎维禧为安南国王,自后六年一贡。嘉庆八年以后,改号越南。全境分为四部,北曰东京,中曰交趾支那,南曰柬埔寨,极南曰下交趾支那。咸丰、同治间,屡次与法人构兵,连失西贡附近之三郡及南交趾支那、柬埔寨等地。结西贡条约,认越南为自主国,实为法之保护国,政府尚未知之也。光绪八年,复籍名保商,以兵船驶入河内,攻陷之。是年二月,陷南定、河阳及广安、宁平二省,分兵攻陷东京顺化炮台。至是,迫越人割东京以议和,订约十三条,其第二云:“嗣后越南为法之保护国。非法国许可,不得与他国交通。”约成,越人始来告。
十一年,夏四月,大学士直隶总督一等肃毅伯李鸿章与法使议和于天津,订新约十款成。中国为越南与法人构兵连年,法人以海军夺海南,踞台湾,直捣福州,轰毁船厂,歼舰队几尽。其陆军在东京先后为刘永福、冯子材、苏元春等所击败。是年二月,法人攻小南关,子材复击走之,诸军拔队穷追,连蹙之于文渊、于谅山、于谷松、于威波、于长庆、于船头,追奔二百馀里,歼敌殆尽。方敌之大挫于文渊也,其国大哗,议院诸人多訾议政府,其势难以久持,乃潜托总税司赫德为言于李鸿章以议和。政府尚未知谅山之捷,遽允之。时法使臣曾纪泽密电法国情形,请力战,不报。约成,以越南让法。 冬十月,英吉利由印度进兵,灭缅甸。缅甸在中国南境,于乾隆十八年入贡。其冬,国内大乱,酋长蔴哈祖为白古人撤翁所败,擒而沉之江,撤翁据阿瓦。翌年,缅属之木梳头土司瓮籍牙起兵,攻走撤翁,遂王缅甸,渐以兵胁服诸土司,于是东至整欠、景迈、孟艮、孟勇,西北至蛮暮、木邦、孟拱,均为缅属。西南边外骚然。滇督刘藻、杨应琚前后以失机获罪,将军明瑞、大学士傅恒等屡出师征之,不能克,遂与议和退师,而贡使终不至。迨暹罗与缅势稍替,五十三年,缅酋孟云畏暹罗之逼,遣使入贡,返俘虏。五十五年,复具表乞封,愿十年一贡,许之。由是按期入贡。道光二十三年,英人侵割印度,以兵船驶入缅甸内港,逼都城,缅人割阿萨母、阿罗汉迭、乃式里母地予英,始定和议。咸丰年间,又以怒江口通商埠头之土官抽税繁重,英人复以兵船至郎崑,再割北沽全土畀英,自是缅人以迭被英人侵凌,中国不能救,遂存轻视,岁贡竟绝。至光绪元年,又尝遣使入贡,及法人扰攘安南,英人复先攻夺缅甸傅海、牟国之地,即今所谓南缅甸者也,至是英人乘中国因法越事厌兵之际,又由印度派兵袭缅,一举而灭之。事闻,命驻英使臣曾纪泽与英外部抗议,立君存祀,俾守十年一贡之例,不可得,后由总署与驻京英使欧格纳订立缅约,始允存贡之议。其第一条载明:“每届十年,由英廷派缅甸大臣循例举行。所派之人,应选缅甸国人……”等语。中国争得纳贡之虚名,而实利全归于英矣。
二十年春三月,朝鲜东学党滋事,朝王来乞援,许之。朝鲜在中国东北境,自梁贞明四年王建,统一朝鲜半岛,更国号高丽。至明洪武二十五年,李成桂受明册封,复号朝鲜,世为中国藩属。咸、同间,法、英两国与之构难,政府不之问。同治十二年,日本又与有违言,以兵舰入其燕华岛,突遭炮击。日人举兵问罪,以其为半主之国,依公法,其外交当由上国主之,因遣使来问。政府复以畏事之故,遽答之曰:朝鲜国政,中国素不与问,贵国自与理论可也。于是日人于光绪元年正月与朝鲜订立和约。其第一条,日本以朝鲜为自主之国,与日之本系自主者相平等。五年,英、美、德、法诸邦相继往朝鲜求互市,朝鲜拒之。时李鸿章不明国际,法上对于属国之权利及属国无外交之公注,贸然三致书于朝鲜国相李裕元,劝其与各国立约,且以闻于政府,谓借此备御俄人,牵制日本。六年,驻日使臣何如璋上书总署,倡主持朝鲜外交之议,请驻扎办事大臣于朝鲜。鸿章大不谓然,谓显然代谋,遇有交涉,各国将惟我是问,殊为棘手,不若密予维持,维持保护,尚觉进退裕如。八年四月,朝鲜与美国立约,朝命道员马建忠、提督丁汝昌前往莅盟。旋英、法两国先后与朝鲜立约,皆由建忠介之。八月,朝鲜督监营兵以索饷哗变,藉清君侧为名,杀大臣及办外交者数人,并攻日本使馆,戕日本人数人,日使花房义质跳而免。乱兵入王宫,杀王妃闵氏,并囚国王熙与世子坧,大院君徐出镇抚之。大院君,王本生父是应也。熙嗣位时年幼,康穆太妃赵氏委任是应综理国事,号为兴宣大院君。摄政十年,力持镇国主义,致屡召外兵。既反政,王柔仁,闵妃参政,锐志求强开海禁,联外交,一反大院君所为,国事遂变。大院君寖不平,故乱作。日本众寡以兵舰至,朝鲜使臣参判金允植、侍讲鱼允中在天津闻变,遂乞师。时鸿章已以母丧假归,置直督张树声以闻。命广东提督吴长庆登州戍卒三千东渡,至汉京,诱执大院君送天津。诏安置保定,令其闭门思过,其党百馀人悉捕杀之。朝王依日本之要求,给以赏金,开埠及驻兵定约而返。时侍读张㐽纶请派朝鲜通商大臣理其外交之政,事下鸿章覆奏,仍护前说,贪一时之省事,假名器以畀人。自是各国皆不以中国藩属待朝鲜。朝鲜政府时分新、旧二党:旧党附中国,号事大党;新党附日本,号独立党。十年十月,附日党金玉均、洪英植等作乱,杀其大臣闵台镐、赵宁夏等,召日兵入宫;中国驻防提督吴兆有(先是,有人奏日、朝约中如兵费及驻兵两条所关甚大,道员马建忠实主其事,且允由中国商局代借赔款。诏问长庆,长庆亦归罪建忠,谓其擅预日约,任性妄为;遂与鸿章成郄。其年三月,鸿章撤长庆归,戍旅顺口;留三营驻汉京,以兆有统之。兆有,长庆部将也。闰五月,长庆呕血,卒于旅顺军中)与办理商务委员袁世凯助勤王兵杀英植等,护朝王入宫;玉均等出奔日本,日本公使竹添进一焚使馆,走仁川之济物浦。十一年正月,日本遣宫内大臣伊藤博文来天津订约,载明将来朝鲜有事,中、日两国欲派兵往,必先互行知照;于是,朝鲜又成为中、日两国公同保护之国。是年三月,朝鲜又有东学党之事,党中人皆富于革命思想。因抵制日币事,党首崔福成倡会于全罗道之古阜县,举国响应;朝鲜政府发兵捕之,党中迎拒,兵犬败,遂陷全州,将逼王京。世凯亟电鸿章,称朝鲜乱党猖獗,朝鲜决不能自平,请派兵助剿。鸿章遂发兵向牙山,一面遵依津约,使驻日使臣汪凤藻照会日本。日本遂亦派兵往中国援师。行至中途,而朝鲜乱党悉平之报至。夏六月,日本兵入朝鲜王宫,幽朝王,使大院君主国事,流其大臣闵泳骏等。日兵既入汉京,中国兵亦至,屡请同时撤兵,日人不允。要东协助干预朝鲜内政,中国亦不从,且申明朝鲜为中国藩属。日本则责中国背津约,谓朝乱无待于剿,中国无端发兵,欲借端以开战局,是曲在中国也。于是其使臣大鸟圭介首责朝鲜独立自主,勿认为中国藩属,复以改革内政五事要之。朝王不应。圭介乃率兵入宫,杀护兵,困朝王,政令无巨细,皆入日人筦钥。时世凯归国,始为战备。及战事开,中国屡见挫于日本,海陆兵力俱尽,乃命鸿章赴日本讲和。磋磨三月,款议始成。遂以明年正月订约于日本之马关。其第一条载明中国认明朝鲜国确为完全无缺之独立自主,所有对于中国修贡献典礼,嗣后全行废绝。于是日皇自大本营还东京,受其国人之欢,祝朝鲜王独立称帝,改国号大韩,建元光武。而朝鲜与中国二百七十五年之关系,自是断绝。
冬十二月,英、法二国协商保证暹罗国独立。暹罗在中国南境,即古扶南,自乾隆四十六年航海来贡,政府因而册封之。时缅甸势方强,进侵边地,暹罗频掣其肘,以遏其方张之焰,实有功于中国。自是列于朝贡之邦,先后赐御书扁额曰天南乐国,曰炎服屏藩。道光中,始与英人缔约,各国继之,群认其独立,暹人亦思自振励,朝贡之典礼遂缺。及咸丰初元,太平军起,东南披靡,风声播及南洋,西人又加煽惑,暹人信之,将乘此脱属国名义。同治八年,遣使来上书,请废贡献之礼,以后赠献方物,彼此授受仪式,当与西洋诸国同,政府拒之。光绪四年,曾纪泽使英,途过暹京,讽令照旧入贡,暹不允,但请立商约,又拒之。五年三月,暹廷忽接到驻暹英领事转递中国催贡札文,盖英官以战船假中国旗号,伪云靑贡之师,以胁暹人,使之求助于彼也。暹王知之,向臣下具道所以历年久贡之故,因贡表内前用跪具字様,近已改用西礼,不无窒碍,然卒莫为代达于中国者,故不能不与英人倍加亲密云。先是,暹王久拉即古兰格罗以势孤意怯,下令改朔易服,禁蓄奴,兴教育,辟道路,定法律,更币制,整顿林业等事,皆效法西俗,国势赖以稍充。然介于英、法两大之闲,法既以交趾支那东京为属地,以东浦寨及南部越南为保护国,又胁暹罗以湄公河东一带为法国属,暹罗百方拒之不得,许以所索之地,并偿金五百万法郎克以和,时十九年事也。法既仲张势力于暹罗,英以属土与暹毗连,恐法人侵及缅甸,至是与法人订约,互不得侵占暹罗片土。至一千九百零四年四月八日,双方在伦敦签押,宣言确定英、法两国在暹罗政治上之地位,并保证暹罗独立云。此外,中国之藩属,如苏禄国在中国南海中,雍正五年入贡,乾隆五年内附,至是以三岛独立,而所属之东婆罗州已割归英公司。南掌国一名老挝,在中国南境,雍正九年内属。乾隆以后,国土分裂,西分服于缅甸,其大半后为土司专辖。其南方则于光绪十一年中英订结滇缅条约时,英外部侍郎克蕾晤、驻使曾纪泽称英廷愿将潞江以东之地让还中国,其中北有南掌,政府不受,迨暹罗独立,南掌遂归附之。布鲁克巴国即不丹,在中国西藏东南境,雍正十年来属,今称独立国。哲孟雄国,即锡金,在中国西藏南境。康熙五十九年归属。光绪十六年,英人胁服之,朝命驻藏大臣升泰与英划界,哲孟雄国遂尽入于英。博罗尔国,即帕米尔,一作波谜罗,在中国新疆䓤岭之西境。乾隆二十四年纳款。自英、俄环伺,迤北、迤西属俄,迤南则附于英属之阿富汗国。阿富汗国,即爱乌罕,在巴达克山国之西南。乾隆二十九年入贡。光绪五年,英人占领之。巴达克山国,在䓤岭之西境。乾隆二十四年,来献回酋霍集占兄弟之馘,遂归诚。布哈尔国,在葱岭以西。乾隆二十九年,因巴达克山国请内附。浩罕国,即敖罕,一作霍罕,为葱岭西回国。干隆二十九年来纳贡。哈萨克国,即吉利吉斯族,西人称曰鞑靼里,包新疆西北境。乾隆二十二年征服。布鲁特国,包新疆西南境。乾隆二十三年,遣使来朝。以上四国,今皆为俄属。廓尔哈国,一名尼泊尔,又称巴勒布,在西藏西南境。乾隆五十五年,大学士福康安等率师征之,兵败,赴军前降。乾竺特国,一名坎巨提,又作喀楚特,在新疆西南境。乾隆二十九年,来贡方物。自是除廓尔哈尚修职贡,乾竺特尚为内属外,旧日国藩,竟无一存者矣。