钦定四库全书
钦定厯代职官表卷二十
五城表
五城
国朝官制
巡视五城科道满洲汉人各一人
掌弹压地方厘剔奸弊凡中东南西北五城分莅而治之中城辖中西中东二坊东城辖崇南朝阳二坊南城辖东南正东二坊西城辖宣南闗外二坊北城辖日南灵中二坊皆布其禁令而听其狱讼大事
奏闻小事则牒刑部结正而月具事目上都察院堂官考覈焉有阙则以六科给事中十五道御史引
见
简用二年而代初制以新资御史巡城后改用满洲汉军汉人御史毎城各一人雍正元年改定毎城二人【初以汉军归并汉人班内后复改定汉军御史及汉人籍大兴宛平者俱不开列巡城】又初置有五城笔帖式后省
五城兵马司指挥汉人各一人【正六品】副指挥汉人各一人【正七品】吏目汉人各一人【未入流】
掌缉捕逃盗糺逖奸匪初制指挥専掌人命检验之事而以副指挥吏目分治各坊乾隆三十一年移东南西北四城副指挥于朝阳永定阜成德胜诸门外钤辖闗厢而城内事宜则以吏目専治各铸闗防条记以授之惟中城如旧副指挥毎城初设二员顺治十五年各省一员初俱由吏部拣补乾隆二十七年御史戈涛奏准以西北二城事务防剧遇有缺出于中东南三城调补二十八年副都御史张映辰以调补乏人奏请仍复旧制
厯代建置
三代
周礼地官司虣十肆则一人司稽五肆则一人司虣掌宪市之禁令禁其鬭嚣者与其虣乱者出入相陵犯者以属防饮食于市者若不可禁则而戮之司稽常巡市而察其犯禁者与其不物者而之掌执市之盗贼以徇且刑之
谨案地官司市掌辨物平价之政令今已别系之顺天府表内至司虣司稽虽出司市所辟除而郑康成为司虣掌禁暴乱司稽察留连不时去者其职在除奸止慝与今坊官为近又其员数以十肆五肆为率分地而治亦颇同今五城之制故特托始于二职焉
秦【无考】
汉
杜佑通典汉长安有四尉分为左右部后汉洛阳有四尉东南西北四部主盗贼案察奸宄
马端临文献通考长安四尉城东南置广部尉是为左部城西北置明部尉是为右部并四百石黄绶大冠主追捕盗贼伺察奸匪
后汉书百官志注汉官曰雒阳孝亷左尉四百石孝亷右尉四百石
后汉书桥元列传元举孝亷补洛阳左部尉三国魏志太祖本纪举孝亷为郎除洛阳北部尉裴松之注太祖初入尉廨缮治四门造五色棒县门左右有犯禁者皆棒杀之京师敛迹莫敢犯者谨案王圻作续文献通考以司校尉为五城所自出葢因其督察奸宄事颇相近然司官本列卿统辖郡县紏察百官其位任隆重实当如今步军统领之职非五城之但莅治都邑者可比考之史传汉时辇毂政禁实以长安雒阳二县主之如董宣为雒阳令擒湖阳公主奴即如今五城之捕治匪棍也祝良为雒阳令案太尉厐参夫人杀子事即如今五城之究验命案也桥元少子被刼雒阳令围守其家即如今五城之承捕盗贼也孙程等徙封逺县勅雒阳令促期发遣即如今五城之递送罪人也而长安雒阳四尉分左右部治事则尤与今司坊官规制相合葢两汉都城皆専统于京兆河南尹而今则五城与大兴宛平二县画界分治五城以京营所辖为界两县以在外营汛所辖为界故五城専治京师即汉长安雒阳之职守源委实属相承今以畿令为京县正官未可析载仍入顺天府表内而五城兵马司则以左右部尉当之庶于官制为适凖焉
汉书赵广汉列传广汉为京兆尹奏请令长安游徼狱吏秩百石其后百石吏皆差自重不敢枉法妄系留人
汉书尹赏列传赏守长安令部户曹掾史与乡吏亭长里正父老伍人杂举长安中轻薄少年恶子悉籍记之分行收捕
后汉书周防列传防徴拜雒阳令京师肃清黄门郎窦笃从宫中归夜至止奸亭亭长霍延遮止笃笃苍头与争延遂防剑拟笃肆詈恣口笃以表闻诏收防送廷尉数日贳出【李固传固暴尸城北弟子郭亮守防不去夏门亭长呵之李贤注夏门洛阳北面西头门也】
谨案汉自县尉以下各置小吏谓之乡官五家为伍十家为什百家为里里有魁以相简察十里为亭亭有长以求捕盗贼十亭为乡乡有游徼掌徼巡禁司奸盗【见后汉书百官志】长安洛阳二县虽在京师而其制并同故史有长安游徼及亭长里正之名其后北魏置里宰里尉里正隋置里司官以典领都城诸坊葢即沿袭此制而设是长安游徼正如今之兵马司吏目而亭长里正则如今之五城总甲也【北魏隋里正里司有秩如今吏目説详后】
汉书百官公卿表京兆尹属官有长安市两令丞又左冯翊长安四市长丞皆属焉
后汉书百官志雒阳市长【汉官曰市长一人秩四百石丞一人二百石明法补】中兴属河南尹
谨案汉之长安雒阳市令丞市长丞实本于周官司市当主辨物平价而参考诸史则其职亦得司捕治如后汉书张酺传窦景家人击伤市卒吏捕得之景怒遣缇骑侯海等五百人殴伤市丞又周荣传注引蔡质汉仪京师游侠发顺帝陵卖御物于市市长追捕不得是皆有执奸盗之责案三辅黄图长安市有九各方二百六十六步六市在道西三市在道东凡四里为一市市楼皆重屋又长安间里一百六十重居栉比门巷修直葢市各有地为市令所専治故所犯在市者市令丞主之若所犯在闾里者则四尉及游徼亭长主之也今并互着于此
三国
文献通考后汉洛阳有四尉魏因之
三国吴志孙皓列传皓爱妾或使人至市刼夺百姓财物司市中郎将陈声绳之以法
谨案吴志潘璋传称璋为吴大市刺奸盗贼断絶则吴时市长亦有捕盗之职如汉东京旧制故攘夺财物者司市中郎将得以法绳治也
晋
晋书职官志洛阳县置六部尉江左以后建康亦置六部尉
晋书地理志洛阳置尉五部
谨案晋职官志称洛阳六尉而地理志又作五尉殆本先后増置故其数互见作史者各据其所本书之以致参差不合也
宋齐梁陈
通典晋建康六部尉宋齐梁陈皆因之
谨案江左称建康尉为尉司南史齐豫章王嶷传嶷为扬州刺史上尝出新林苑同辇夜归至宫门辞出帝曰今夜行无使为尉司所呵也嶷对曰京辇之内皆属臣州愿陛下不垂过虑据此则当时六部尉司实分掌徼巡诘禁之事正如今之五城兵马司也
北魏
魏书甄琛列传琛迁河南尹表曰京邑是四方之本不可不治国家居代患多盗窃世祖太武皇帝亲自发愤广置主司里宰皆以令长及五等散男有经略者乃得为之又多置吏士为其羽翼崇而重之始得禁止今迁都以来天下转广四逺赴防事过代都五方杂防难可偹简防盗公行刼害不絶此由诸坊混杂厘比不精主司闇弱不堪检察故也凡攻坚木者必为择良器河南郡是陛下天山坚木盘根错节乱植其中六部里尉即攻坚之利器非贞刚精鋭无以治之今里正乃流外四品职轻任碎多是下才人懐苟且不能督察故使盗得容奸百赋失理边外小县所领不过百户而令长皆以将军居之京邑诸坊大者或千戸五百户其中或王公卿尹贵势姻戚豪猾仆隶荫飬奸徒高门邃宇不可干问又有州郡侠客荫结贵游附党连羣阴为市刼比之边县难易不同今难彼易此实为未惬王者立法随时从宜请取武官中八品将军以下干用贞济者以本官俸恤领里尉之任各食其禄高者领六部尉中者领经途尉下者领里正不尔请少高里尉之品选下品中应选者进而为之则督责有所辇毂可清诏曰里正可进至勲品经途从九品六部尉正九品诸职中简取何必须武人也
谨案据甄琛传所言则北魏亦仍晋制洛阳置六部尉惟经途尉前代未见为当时所剏置而里正在汉本乡吏魏于诸职中简取则亦改为选人矣以今制凖之六部尉当为正指挥之职经途尉当为副指挥之职里正当为吏目之职至琛表请以八品将军以下为里尉者葢魏世以杂号将军为防秩于百官之外别为班品故得试领他官也
北齐
隋书百官志后齐清都郡邺领右部南部西部三尉又领十二行经途尉凡一百三十五里里置正临漳领左部东部二尉左部管九行经途尉凡一百一十四里里置正成安领后部北部二尉后部管十一行经途尉凡七十四里里置正
谨案北齐都郡邺临漳成安三县俱治京城故分置七尉亦沿晋魏旧制也
后周【无考】
隋
隋书百官志隋毎坊置坊主一人佐二人炀帝三年京都诸坊改为里皆省除里司官以主其事谨案北魏京城里巷始以坊名至隋而坊主坊佐里司官遂以入衔实为今司坊官所自昉也
唐
旧唐书职官志殿中侍御史凡两京城内则分知左右巡各察其所巡之内有不法之事
新唐书百官志监察御史分左右巡紏察违失左巡知京城内右巡知京城外尽雍洛二州之境月一代将晦则巡刑部大理寺东西徒坊金吾县狱搜狩则监围察断絶失禽者其后以殿中掌左右巡通典监察御史分左右巡紏察违失以承天朱雀街为界毎月一代开元中革以殿中掌左右巡监察或权掌之非本任也
唐防要贞元十年勅准六典殿中侍御史两京城分知左右巡察其不法之事谓左降流移停匿不去及妖讹宿宵蒱博盗窃狱讼寃滥赋敛违法如此之类方合奏闻比者因循务求细事既甚烦碎颇失大猷宜令自今以后据六典合举之事所司有隠蔽者即具奏闻其余常务不须处问
旧唐书代宗本纪 大厯八年九月晋州男子郇模哭于东市请进三十字上召见馆之禁中贬左巡使殿中侍御史杨防以其抑郇模而不上闻也赵璘因话録权实子范为殿中侍御史知巡有小吏从市求取者事发笞臀十数他日复有如此者白于台长杖背十五同列疑其罪同罚异权对曰前吏所取者名属左军台之威令不振乆矣百司尚有不禀奉者况慿禁军之势耶彼受贿于此辈且是知抑豪强可以末减后吏则挟台之威恐吓百姓杖背全命犹为至轻
胡三省资治通鉴注程大昌雍録曰长安四郭之内纵横皆十坊大率当为百坊亦有一面不啻十坊者故六典曰一百一十坊也坊皆有垣有门随昼夜鼓声以行启闭巡使掌左右街百坊之内谨启闭徼巡者也宋白曰广德二年九月命御史中丞鱼户部侍郎王延昌充左巡使御史中丞源休充右巡使辛亥源休充都左右巡使元和八年薛存诚奏得两巡御史状以承平旧例两街本属台司其所由毎月衙集动静申报如所报差缪举勘悉在台中
通典赤县尉置六员
因话録万年县捕贼官李镕
册府元龟万年长安两县捕贼官领其徒受罗立言指使
谨案唐以御史知左右巡即今巡城御史所自始据因话録载栁公权为京兆尹于街中杖杀神防军小将宪宗诘其何不奏公权曰臣合决不合奏上曰合何人奏对曰在街中本街使金吾将军奏若在坊内左右巡使奏云云是当时都城各分地界以两街属金吾街使而左右巡使但主诸坊之内然考胡三省通鉴注所云则两街亦台司所并属矣至唐以殿中监察知左右巡广德中至以中丞为之则其职益重而所辖官吏不见于史又案唐万年长安二尉称为捕贼官各领逻卒即如今兵马司之捕役疑亦当统属于两巡使也
五季【无考】
宋
宋史职官志咸平四年以御史二人充左右巡使分紏不如法者文官右巡主之武官左巡主之分其职掌紏其违失○开封府左右军巡使判官各二人分掌京城争鬭及推鞫之事左右厢公事干当官四人掌检覆推问凡鬬讼事轻者聴论决○临安府城外内分南北左右厢各置厢官以聴民之讼诉许奏辟京朝官亲民资序人充后以臣僚言罢城内两厢官惟城外置焉又分使臣十一员以缉捕在城盗贼
谨案宋志军巡判官分掌京城争鬭及推鞫之事据魏泰东轩笔録载有孙良孺为军巡判官押辟囚弃市一事则军巡判官又有监刑之事与今大决之日五城司坊官毕至例同
李焘续资治通鉴长编大中祥符元年置京新城外八厢真宗以都门之外居民颇多旧例惟赤县尉主其事至是特置厢吏命京府统之天禧五年増置九厢熈宁三年五月诏以京朝官曽厯通判知县者四人分治京城四厢凡民有鬭讼事轻者得以决遣
文献通考熈宁三年以京朝官分治开封府四厢其先差使臣并罢九月诏许留后使臣一员分左右厢管勾十一月臣僚言逐厢一月之内断决事件不多欲止令京朝官二员分领二厢决断所旧来四厢使仍旧存留以偹诸般差使元祐四年知开封谢景温请于新城内外左右置二厢通为四厢四年罢绍圣元年复置绍兴中临安府先依开封例于城外南北厢置主管公事近又于城内左右厢添置官二员分减在城词讼其后以臣僚言将在城左右厢废罢其厢官二员移往城南北厢谨案宋真宗以赤县尉不足弹压始特置厢吏是宋之四厢使即前代六部尉之职正如今之五城兵马司也
辽
辽史百官志五京警巡院职名某京警巡使某京警巡副使
王圻续文献通考辽五京各置警巡院官曰警巡使东京别置军巡院官曰东京军巡使中京别置巡逻司官曰中京巡逻使兴宗重熈十三年又置契丹警巡院
谨案辽于京城置警巡院军巡院葢本沿唐宋节镇牙职之称而所掌实即唐左右巡之事厯代职名沿革至此而渐变其旧矣
金
金史百官志诸京警巡院使一员正六品掌平理狱讼警察别部总判院事副一员从七品掌警巡之事判官二员正九品掌检稽失签判院事○武卫军都指挥使司都指挥使从三品大定十九年以武卫军六十人兵马一员副都二员其职低故设使品正四承安三年陞副都指挥使二员副都一员判官二员掌防卫都城警捕盗贼
谨案金之警巡使副悉循辽制当如今之五城而武卫军则本兵部当如今巡捕五营之比然其官初设有兵马一员则兵马司之名实自此始今故并着于表焉
元好问中州集张德直召补省椽选授右警巡使李天翼迁右警巡使李献甫兼右警巡使
谨案金史百官志警巡使无左右之名惟使副各一员而张德直李天翼等皆尝为右警巡使疑即警巡院副之别名也
元
元史百官志大都路兵马都指挥使司凡二掌京城盗贼奸伪鞫捕之事都指挥使二员副指挥使五员知事一员提控案牍一员吏十四人至元九年改千户所为兵马司大都路凡刑名则宗正且为宗正之属二十九年置都指挥使等官其后因之一置司于北城一置司于南城司狱司凡三司狱一员狱丞一员一置大都路一置北城兵马司皇庆元年分置一司于南城○左右警巡二院逹噜噶齐【解见吏部篇】各一员使各一员副使判官各三员典史各三人司吏各二十五人至元六年置领民事及供需大都警巡院品职分置如左右院逹噜噶齐一员使一员副使判官二员典史二员司吏二十人大德九年置以治都城之南○上都兵马司指挥使三员副指挥使二员知事一员提控案牍一员司吏八人至元二十九年置警巡院逹噜噶齐一员警巡使一员副使二员判官二员司吏八人
谨案元仍金制分警巡院为三兵马司为二以参掌都城民事及奸盗鞫捕其兵马司本属右选当如今之巡捕营而南城北城之名实肇昉于此时洎明初裁省警巡院并入兵马司又増置东中西三城而指挥副指挥遂为文职之定名矣
明
明史百官志监察御史巡视皇城五城
王圻续文献通考明警巡改置中东西南北城兵马指挥司初设兵马指挥司指挥使副指挥知事城门设兵马洪武十年改为指挥副指挥革知事二十三年定为兵马指挥司増设吏目建文中又改指挥副指挥为兵马副兵马靖难后复故本司各指挥一人副指挥五人指挥掌巡捕盗贼街道沟渠囚犯火禁之事副指挥为之贰
明防典正统十三年令五城巡视御史凡事有奸弊聴其依法受理送问成化四年令锦衣卫五城兵马司禁约赌博缉捕盗贼巡城御史通行提调凡九门守门官军及九门钞法俱巡视北城御史带管提督整理清到军士北城御史同给事中兵部委官存恤盔甲厰东城御史同给事中巡视
钦定厯代职官表卷二十