钦定四库全书
唐大诏令集卷九十九
宋 宋敏求 编
政事
建易州县
置乾封明堂县制
置鸿宜鼎稷等州县
却置潼关制
置营州都督府制
改梁州为兴元府诏
城盐州诏
置宥州勅
置行蔡州勅
置遂平县勅
置孟州勅
分岭南为东西道勅
降徐州为团练勅
建徐州为感化军节度勅
升华州为兴德府勅
修复故事
诸卫队仗绯色幡改赤黄色诏
复尚书省故事制
厘革匦函进状勅
厘革诸留中不出状勅
建易州县
置乾封明堂县制
鸾台元天着象於紫微厚地区域於赤县外崇四岳伊帝阐其宏规旁别九州玄王劭其丕绩所以料兹物土画野分疆相彼人事观时济俗开物成务理则有然高祖皇帝诞应灵命肇开景业括囊轩顼孕育胥庭太宗文皇帝大圣登期自天纵哲扑崑仑之猛燎拯沧海之飞流巍巍荡荡无得而名朕以虚薄夙奉瑶图承累德之鸿猷履会昌之嘉运中外禔福远迩乂安仰荐成功升禋岱巘缅维严配祗建合宫感事开元聿光先德俾我黎献永赖隆平宁济之方实资寛简鉴寐凝想思致厥涂以为翼翼上京率土攸仰剪华抗堞贯渭流澜城阙崇严都邑夷敞户口盈积市狱殷繁东西两县官曹尚少在於抚字事或难周至於词讼综理时阙须分所职各使兼济其长安县宜置乾封县万年析置明堂县并於京城内近南安置其户口即於两县逐便割隶应须官寮并公廨等一事以上并准长安万年两县各令所司处分奏闻庶使忧勤之怀独映於前古建元之庆长垂於後业【总章元年十一月二十日】
置鸿宜鼎稷等州制
鸾台朕闻先王疆理天下也莫不料其土宇相其地宜分五服以应财成宅三川而适通变辨方树辟协和之道以隆置郡罢侯经始之图载远而区分或异制度罕同连率法於在镐牧守议於起沛官稀则政毁地狭则人劳义在随时期於致理我大周席萝阐化梦梓登期通三授玄扈之滨得一昇翠沩之汭维高设险耸危峯於少室在河称防导洪波於太史卜兹洛食是曰奥区物产孔殷形胜斯在朕仰膺睠命俯叶乐推即瀍涧之基恢鼎革之运珍符宝贶贲发郊薮佳气荣光昭焕州泽建明堂而陟配立清庙以严禋方阐隆周之业以光卜年之兆况成王定鼎此则余基永言朝贡实归中壤是霜露之所均当水陆之交会庶齐劳逸无隔遐迩作制王畿虽宪章於故实缅惟帝邑未折衷於新规宜弘自我之典式广来苏之泽但京兆之地旧号秦中廼睠编甿最为繁殖一州独治事多壅滞宜令雍州管内析置五州其间以雍州以西安置潼关即宜废省然以千里之内旧制通畿征赋所出事资广远又王侯设险以固其国若无襟带何以为守雍州并所析州同州太州并通入畿内洛州南面北面各置关庶食采之地自分汤沐之邑弃繻之客更从轩盖之游其雍州旧管及同太等州土狭人稠营种辛苦有情愿向神都编贯者宜听仍给复三年百姓无田业者任其所欲即各差清强官押领并许将家口自随便於水次量给舡乘作数次进发至都分付洛州受领支配安置讫申司録奏闻朕闻人惟邦本本固邦宁将以不肃而成既庶而富欲令率土黔黎咸得遂性劳来安堵人不失业其有诸州人或先缘饥岁流宕亡归或父兄去官因循寄住为籍贯属恐陷刑名荏苒多时未经首出卫士杂色人等并限百日内首尽任於神都及畿内怀郑汴许汝等州附贯给复一年复满便依本番上下其官人百姓有情愿於洛怀等七州附贯者亦听应须交割及发遣受领并委本贯共新附州分明计会不得因兹隐漏户口虚蠲赋役并新析五州三面及雍州以西置关处所司具为条例务从省便奏闻【天授二年七月九日】
却置潼关制
鸾台山河作固肇自往图关梁是修仰惟前典朕情存大朴志在无外成臯姬险勿用咽喉函谷秦封解其衿带欲使雁行靡拾鹑居不扰而甿俗浇弊浮惰者多非所以禁絶末游作限中外事资权变理贵从宜其潼关便可由旧安置应须修补及官典兵防一事以上所司速准例处分其神都四面应须置关之处宜令检校文昌虞部郎中王玄珪即往检行详择要害务在省功斟酌古今必令折衷还日具图様奏闻【圣历元年五月十九日】
置营州都督府制
朕闻舞干戚者所以怀荒远固城池者所以欵戎夷我国家顷有营州兹为虏障使北戎不敢窥觇东蕃由其辑睦者久矣自赵?失於镇静部蕃因此携离颇有负涂之暌旋闻改邑之叹高墉填堑故里为墟言念於此每思开复达奚饶乐郡王李大酺赐婚来朝已纳呼韩之拜契丹松漠郡王李失活遣子入侍弥嘉秺侯之节咸申恳请朕所难违宜恢远图用光旧业其营州都督宜依旧於柳城安置
改梁州为兴元府诏
勅自昔多虞顺时而动古公避狄兆永祚於岐下高帝徙蜀建雄图於汉中王迹所兴子孙是奉覩迁居之遐阻知致业之艰难矧天下为家不常厥邑王者所至四方会同崇号设都於是乎在朕遭罹寇难播越梁岷蒸庶烦於供亿武旅勤於扞卫凡百执事各奉厥司人皆竞劝物以丰给嘉乃成绩予怀不忘今大憝巳除京邑甫定将旋法驾展敬园陵眷於是邦复我兴运宜其崇大以示将来古者天子省方则问百年恤百姓以颁庆赐以懋勲荣用弘布泽之恩式慰来苏之望宜改梁州为兴元府其署置官资望一切并与京兆河南府同南郑县升为赤县诸县并升为畿县见在州县官各令终考秩至考满日放选依本资处分耆夀与板授五品仍并赐绯先已赐绯者并赐紫典正等各赐勲五转百姓除先减放税钱外更给复一年洋州宜升为望州见任州官亦令终考秩并诸县官等各减两选无选可减者各加三阶应山南西道节度下将士除扈从迎驾已经改官者余并即与甄叙宣示有衆明知朕怀【兴元元年六月】
城盐州诏
设险守国易象垂文有备无患先王令典况修复旧制安固封疆按甲息人必在於此盐州地当冲要远介朔陲东逹银夏西援灵武密迩延庆保扞王畿乃者城池失守制备无据千里亭障烽燧不接三隅要害役戍甚勤若非兴集师徒缮修壁垒设攻守之具务耕战之方则封内多虞诸华屡警由中及外皆靡宁居深惟永图岂忘终食顾以薄德至化未孚既不能复前古之封致四夷之守与其临事而重扰岂若先备而即安是用思久远之谋修五原之垒使边城有守中夏克宁不有蹔劳孰能永逸宜令左右神策军及朔方河中绦邠宁庆兵马副元帅浑瑊朔方灵盐丰夏绥银节度都统杜希全邠宁节度使张献甫左神策行营节度使邢君牙夏绥银节度使韩潭鄜坊丹延节度使王栖曜振武麟胜节度使范希朝各於所部简择马步将士合三万五千人同赴盐州左神策将军兼御史中丞张昌宜充右神策军盐州行营节度使权知盐州刺史兼御史大夫杜彦光可盐州刺史兼御史大夫应所板筑及缘修城杂役等宜共取六千人充其余将士皆列营布阵戒严设备明加斥堠以警不虞其修城板筑功役将士各赐绢布有差其盐州防秋将士三年满与代更加给赐仍委杜彦光具名闻奏悉与改转其防遏将士等毕事便合放归仍赐布帛有差其诸军吏士都赐帛七十疋朕情非为已志在靖人咨尔将相之臣忠良之士输诚奉国陈力忘劳勉茂功勲永安疆场必集兵事实惟衆心各相率励以副朕意【贞元九年二月】
置宥州勅
勅天宝中宥州寄理於经略军宝应以後因循遂废由是昆夷屡扰党项靡依蕃部之人抚怀莫及朕方宏远略思复旧规宜於经略军置宥州仍为上州郭下置延恩县为上县属夏银绥观察使【元和九年五月】
置行蔡州勅
淮蔡近郊久隔皇化本殱凶虐在拯生灵况今贼党携离相继効顺思俾阽危之俗尽沾收养之恩劳俫招绥今之所切其新除蔡州刺史杨元卿宜令与李愬商量计会且於唐州东界选择要便权置行蔡州如百姓官健有归顺者便准勅优恤存抚令知国恩必使全活【元和十年三月】
置遂平县勅
勅文城栅将士百姓等胁污之中同心効顺率此危疑之俗尽为忠义之人言念乃诚思加奬异爰图改邑之制用表移风之美其蔡州行吴房县宜改为遂平县仍於文城栅南新城内置便为上县权隶唐州【元和十二年四月】
置孟州勅
勅昔冯异之守孟津已建军号近光弼之保伊洛先据三城盖以河有造舟之危山有摧轮之险左右机轴表里金汤既当形胜之地实为要害之郡今所置制岂限常规积万庾於敖前尤资地利列二矛於河上须壮军声其河隂宜割属孟州仍改为望县其河清县却还河南府收管县官等并准前勅处分其东都镇遏兵马依前属东都防御使郑滑汝州防戍兵各一千令敬昕权挥使平後续有处分【会昌三年十月】
分岭南为东西道勅
勅岭南分为五管诚巳多年居常之时同资御扞有事之际要别改张邕州西接南蛮深据黄洞投两江之犷俗居数道之游民比以委人太轻军威不振境连内地不并海南宜分岭南为东西道节度观察处置等使以广州为岭南东道邕州为岭南西道别择良吏付以节旄其所管八州俗无耕桑地极边远近罹寇扰尤甚凋残将盛藩垣宜添州县宜割桂州管内龚州象州容州管内藤州岩州并隶岭南西道收管【咸通三年十月】
降徐州为团练勅
勅徐州本贯支郡先隶东平建中初李洧以畏忌归降遂创徐海使额贞元初张建封以威名宠任特贴濠泗两州当时缘拒扞淄青犄角光蔡务张形势广树藩垣自寇孽氷销区域无事武宁一道翻长乱阶曾靡悛心殆成逋数须为制置以削凶残徐州宜改为本州团练使除当州诸县镇外别更留兵二千人隶属兖海节度使收管濠州本属淮南节度收管宿州地居埆口路厄彭门北接睢阳南临淮甸当漕运之要盖水陆之冲宜置全师以临列郡仍置宿泗等州都团练观察处置等使便以宿州为理所王式且充武宁军节度使兼徐泗濠宿等州制置使其兵马除留在徐州外仍令王式与玄质量其多少分配宿州团练使及泗州兵马留後濠州涡口城使下如人数犹多即分隶属淮南浙西天平兖海淄青等道逐便收管各给本分衣粮其家一任相随官中接借发遣令其存济其割配诸道将士缘皆有家属须令装束每人各赐绢两疋以户部物充其徐州诸县先有镇堡处亦量要害轻重差配人数守捉武宁军大将如素有军功及营官已至中丞大夫以上者各具名荐闻别加委用其余割送兖宿两道军前收管如情愿住徐州者亦听稳便王式玄质一切共为制置待公事分配总毕必知宁帖无事即令王式与崇宪等自领两道兵马直到汴州分付仲齐及滑州节将各押领送归本道王式玄质俟许滑将士归後既无公事便赴阙廷别加劳奬其衙内银刀等将官健有逃匿未捉获者若能束身首所在归役者便一切不问仍准前勅割配诸道与衣粮并家口任去勅到後一月内不出陈首者即不在此限余准诏旨处分【咸通三年八月】
建徐州为感化军节度勅
勅徐州地当沛野军本骁雄实为壮国之都固叶建侯之制况山河素异土俗甚殷岂欲削卑挫其繁盛盖缘此稔祸或至乱常罪由已招孽非天作桂林叛卒继有逆谋涂炭生灵首尾两岁杀伤黎庶汚染忠良所不忍言寻皆翦?是以卑其镇额隶彼藩方近属大兵以来饥年荐至且闻军人百姓深耻前非愿行旧规却希建节朕每怀轸念思致雍熙欲示渥恩特议改易既崇军府要备供须宣赐宣徽库内绫绢一十万疋助其宴犒必获周丰累岁用兵甚费国力特与借助功在节量如初有胁从後成亡命或未还乡里或逃匿诸州加意招携各归本业若称自乐所止亦可循其私情贵衆士获安恐一物失所用期昭泰必在均平典故具存废兴不昧仍更镇额盛彼军威冀覩封疆永保宁谧其徐州都团练使仍改为感化军节度徐宿豪等州观察处置等使【咸通十一年十一月】
升华州为兴德府勅
勅有虞氏之为君始言省狩周襄王之告难乃曰出居或肆觐於他邦或播迁於近服然则地图之内车辙所临备庶官而取象拱辰入九贡而以时述职是云守宇皆可建都昔者德祖省方平戎服国昇汉中之列郡同诸府以正名藩翰之光典章寔重朕越在关辅屡经岁时苟寛失驭之忧盖获视朝之所镇国军节度使韩建始者星驰感愤雪涕奉迎邀天力以来同激人情而共固以兹驻跸安类覆盂邑无夜犬之惊野有春耕之乐今则元龟告吉六马将还望山河而信是金汤顾宫室而若无风雨眷言至此我寔怀之俾慰衆心爰遵故事宜改为兴德府其所署官员资望一切与五府同郑县升为次赤诸县为次畿其将校等并赐华州安驻功臣【光化元年八月】
修复故事
诸卫队仗绯色幡改赤黄色诏
三王继统质文互於相袭五德承运服色遵於必正旗常改制騂翰异宜所以表军国之容合声明之度事之大者安可因循而已焉国家应枢轴之期清黄锺之历宪章垂范运既属於惟新旗帜用色义必在於改故顷者俯纳羣议式明统绪故得天人致和风雨时若岂朕躬菲德克广睿图寔累圣弘休允应景运稽古之大既有昭明文物之资理宜详正其诸卫应队仗所用绯色幡等改为赤黄色庶克遵於通变谅有叶於从宜其诸节度并营内军使等亦宜准此【天宝七年七月】
复尚书省故事制
唐虞之际内有百揆庶政惟和至於宗周六卿分职以倡九牧书曰龙作纳言帝命惟允诗云仲山甫王之喉舌皆尚书之任也虽西汉以二府分理东京以三公总务至於领録天下之纲练核万事之要邦国善否出纳之由莫不处正於会府也令仆以综详朝廷丞郎以弥纶国典法天地而分四叙配星辰而统五行元元本本於是乎在九卿之职亦中台之辅助小大之政多所关决自王室多难一纪於兹东征西伐略无宁岁内外荐费徵求调发皆廹於国计切於军期率以权便裁之新书从事且救当时之急殊非致理之道今外虞既平罔不率俾天时人事表里相符宜昭画一之法大布惟新之令甄陶化源去末归本魏晋有度支尚书校计军国之用国朝但以郎官署领办集有余时艰之後方立使额参佐既衆簿书转烦终无弘益又失事体其度支使及关内河东山南西道剑南东川西川转运常平盐鉄等使宜停仪礼之本职在奉常往年置使因循未改有乖旧制寔旷司存委太常卿自举本职其使宜停汉朝丞相与公卿以下五日一决事帝亲断可否且国之安危不独注於将相政之理乱固亦在於庶官尚书侍郎左右丞及九卿参领要重朕所亲倚固当朝夕进见以之匡益也顷以边陲未宁日不暇给又省事之务多有所分简而无事旷而不接今大举纲目重颁宪章并宜详校所掌明徵典故一一条具面陈损益如非时须有奏议亦听诣阁请对当览其意择善而从朕受昊天之成命承累圣之鸿业斋心涤虑夙夜忧营顾以不敏不明薄於德化致使旧章多废至理未弘其心媿耻终食三叹虽诏书屡下以申赈恤而朝典未举犹深欝悼思与百辟卿士励精於理俾国经王道可举而行各宜承式以恭尔位【大历五年三月】
厘革匦函进状诏
勅匦函所设贵逹下情近省所投文书颇甚烦碎或论列祖曾功业或进献自已文章无补国经有紊时政极言不讳岂假匿名今後如知朝廷得失军国利害寔负寃屈有司不为申明者任投匦进状所由即时引进不得拥滞余不在投匦之限宜委匦使准此仍留副本【开成五年四月】
厘革请留中不出状诏
近因李延龄告李芳囬大逆其状请留中不出朕亲览之际已得其情及令鞫问果辨欺诈比者朝官论人过失亦请留中且嫉恶除奸人臣明义知其隐慝足得显陈深务盖藏必因嫌恨事不由於直道情乃近於谗邪危人者得骋私怀罹谤者何从自辨无禆政理适长寃诬昔汉宣帝时章文必有敢告之字乃下前王令典寔可遵行宜起今後应有朝官及上封事人进章表论人罪恶并须证验明白状中仍言请付御史台按问不得更云请留中不出如军国要务机事密切者不在此例推勘後如得事寔必奬奉公苟涉加诬当令返坐如此则人知畏法事免构虚各示中外令知朕意【会昌元年六月】
唐大诏令集卷九十九