钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十三目录
宋
张齐贤
论安边疏
田锡
论边事疏
上太宗疏
王禹偁
请诸邑严守备疏
长洲县治记
陈靖
劝农疏
鲁宗道
请重亲民之官疏
孙奭
谏祀汾隂疏
再谏祀汾隂疏
论天书
尹洙
谏时政疏
苏舜钦
玉清宫灾上疏
宋祁
言灾异疏
张方平
条制资廕勅
论屯田
王珪
赐呉奎免恩命不允诏
戒谕夏国主诏
赐皇长子淮阳郡王免恩命不乆批答
赐皇伯祖承亮改封秦国公免恩命不允批答赐韩琦免明堂恩命不允批答
除富弼依前同中书门下平章事充武宁军节度使判河南府兼西京留守司事仍赐功臣制
蔡襄
论増置谏官
送黄子思寺丞知咸阳序
包拯
请罢天下科率
论委任大臣
石介
明禁
上颍川蔡侍郎书
呉育
驳唐询请停贤良茂才二科疏
钱公辅
仁宗配明堂议
郑獬
应诏上疏
备乱
范仲淹
上时务书
推委臣下论
钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十三
内阁学士兼礼部侍郎教习庶吉士【臣】徐【干学】等奉
防编注
宋
张齐贤【字师亮曹州寃句人太宗朝特赐进士及第累官至左仆射司空諡文定议论慷慨有大畧厯事两朝四践两府九居八座以三公就第】
论安边疏【时太宗北征议者皆言宜速取幽蓟齐贤上疏】
方今海内一家朝野无事关圣虑者岂不以河东新平屯兵尚众幽燕未下辇运为劳臣愚以为此不足虑也自河东初下臣知忻州捕得契丹纳米典吏皆云自山后转般以授河东以臣料契丹能自备军食则于太原非不尽力然终为我有者力不足也河东初平人心未固岚宪忻代【岚州宪州皆楼烦郡忻州定襄郡代州鴈门郡】未有军砦入寇则田牧顿失扰边则守备可虞及国家守要害増壁垒左控右扼疆事甚严恩信巳行民心巳定乃于鴈门阳武
谷来争小利此其智力可料而知也圣人举事动在万全百战百胜不若不战而胜若动之慎之则契丹不足吞燕蓟不足取自古疆埸之难非尽由敌国亦多边吏扰而致之若缘边诸砦抚御得人但使峻垒深沟畜力养鋭以逸自处宁我致人此李牧所以用赵也所谓择卒不如择将任力不如任人如是则边鄙宁边鄙宁则辇运减辇运减则河北之民获休息矣民获休息则田业増而蚕绩广务农积谷以实边用且敌人之心固亦择利避害安肯投诸死地而为宼哉臣闻家六合者以天下为心岂止争尺寸之事角强弱之势而巳乎是故圣人先本而后末安内以养外人民本也疆土末也五帝三王未有不先根本者也尧舜之道无他在乎安民而利之尔民既安利则逺人敛袵而至矣陛下爱民人利天下之心尧舜也臣虑羣臣多以纎防之利尅下之术侵苦穷民以为功能至于生民疾苦见之如不见闻之如不闻敛怨速尤无大于此伏望慎择通儒分路采访两浙江南荆湖西川岭南河东凡前日赋敛苛重者改而正之因而利之使赋税课利通济可经久而行为圣朝定法除去旧弊天下诸州有不获于民者委长吏以闻敢循故常者重寘之法使天下耳目皆知陛下之心戴陛下之惠以徳懐逺以惠刑民则逺人之归可立而待也
田锡【字表圣嘉州洪雅人太宗朝举进士厯官至右谏议大夫史馆修撰锡好言时务居諌位章疏五十有二真宗尝谓宰相曰田锡直臣也朝廷少有阙失方在思虑锡之章奏巳至矣若此谏官亦不可得】
论边事疏【锡时为河北南路转运副使驿书言边事】
臣闻动静之机不可妄举安危之理不可轻言利害相生变易不定取舍无惑思虑必精夫动静之机不可妄举者动谓用兵静谓持重应动而静则养寇以生奸应静而动则失时以败事动静中节乃得其宜今北鄙绎骚葢亦有以居边任者规羊马细利为防矜捕斩小胜为功贾怨结仇兴戎致寇职此之由前嵗边陲俶扰亲迂革辂戎马既退万乘方归是皆失我机先落其术内烦劳耗斁可胜言哉伏愿申饬将帅慎固封守勿尚小功许通互市俘获蕃口抚而还之如此不出五载河朔之民得务农业亭障之地可积军储然后待其乱而取之则克乘其衰而兵之则降既心服而忘归则力省而功倍诚愿考古道务逺图示绥懐万国之心用驾驭四夷之策事戒辄发理贵深谋所谓安危之理不可轻言者国家务大体求至治则安舍近谋逺劳而无功则危为君有常道为臣有常职是务大体也上不拒谏下不隐情是求至治也汉武帝躬秉武节登单于之台唐太宗手结雨衣伐辽东之国则是舍近谋逺也沙漠穷荒得之无用则是劳而无功也在位之臣敢言者少言而见聴未必防福言而不从方且虞祸欲下不隐情得乎恶在其务大体而求至治也臣又谓利害相生变易不定者兵书曰不能尽知用兵之害者则不能尽知用兵之利葢事有可进而退则害成之事至焉可退而进则利用之事去焉可速而缓则利必从之而失可缓而速则害必由之而致可诛而赦则奸宄之心或有时而生害可赦而诛则忠勇之人或无心于利国可赏而罚则有以害勤劳之功可罚而赏则有以利僭逾之幸能审利害则为聪明以天下之耳聴之则聪以天下之目视之则明故书曰明四目达四聪此之谓也臣又谓取舍不可以有惑者孟贲之狐疑不如童子之必至思虑不可以不精者差若毫厘缪以千里自国家图燕以来连兵未解财用不得不耗人心不得不忧愿陛下精思虑决取舍使无旷日持久穷兵极武焉【书奏太宗嘉之】
上太宗疏【锡时以右补阙知睦州防文明殿灾拜章极言时政】
陛下渇闻至言切待直谏引咎自诫修徳弥新臣谓责在近臣而不在圣躬罪在臣辈而不在陛下近日陛下有朝令夕改之事由制勅所行时有未当而无人封駮者给事中之过也给事中若任得其人制勅若许之封駮则所下之勅无不当所行之事无不精事无不精则垂为典彛勅无不当则编为格式岂有朝令夕改之弊岂有不精不当之虞也臣所以谓责在近臣而不在圣躬也臣又见陛下有舍近谋逺之事由言动所为未合至理而无人敢谏诤者是左右拾遗补阙之过也今遗补是侍从之臣而不得在左右职分当献替之事而未有上封章自此国家有举事不便于时遗补不敢谏朝廷法令有不合于道遗补不敢言加以时久升平天下混一致陛下谓升平自得资陛下以功业自多日迁月移浸成圣性左取右奉无非睿谋所以陛下出一言乃一谓汤武可偕陛下行一事乃一谓尧舜可继自缵大位于今九年四方虽宁万国虽静然刑罚未甚措水旱未甚调陛下方欲为民求福报天之功有事于泰山展礼于上帝人谋虽克天意未从火于禁中将惊悟于英主诏下海内遂告布于舆人近臣闻陛下感悟之言宁不惕厉谏官阅陛下忧勤之诏谁不傍偟臣所以谓过在近臣不在圣躬罪在谏官不在陛下臣死罪死罪然臣两度上疏而陛下不用一二今幸天启圣心神赞皇运感陛下虚伫待犯顔之谏致陛下专精求逆耳之言臣是以再罄愚衷复伸鄙见臣所谓陛下有朝令夕改者试举其一二以明之置而寻废者农师禁而不严者车服也臣所谓陛下有舍近谋逺者试举其一二以明之宰相不得用人而委员郎差遣近臣不专受责而求令录封章也【县令录事参军】自此章奏必多聴用必广聴用既广则条制必繁条制既繁则依从者少既依从者少则是法令不行法令不行由规画未当乞今后凡有所奏陈幸陛下察而审之令大臣议而行之葢臣下言之则谓之封章陛下行之则出为法令法令可简而不可使繁制度可永而不可屡变变易不定是彰思虑之不精繁多难依是令手足之无措也【书奏帝嘉纳之】
王禹偁【字元之济州人太宗朝擢进士厯官至翰林学士兼通进银台封驳司寻罢厯知滁扬蕲州】
请诸邑严守备疏【时濮州盗夜入城畧知州王守信监军王昭度禹偁闻而奏疏】
伏以体国经野王者保邦之制也易曰王公设险以守其国自五季乱离各据城垒豆分剖七十余年太祖太宗削平僭伪天下一家当时议者乃令江淮诸郡毁城隍收兵甲彻武备者二十余年书生领州大郡给二十人小郡减五人以充常从号曰长吏实同旅人名为郡城荡若平地虽则尊京师而抑郡县为强干弱枝之术亦匪得其中道也臣比在滁州值发兵挽漕闗城无人守御止以白直代主开闭城池頽圮铠仗不完及徙维扬称为重镇乃与滁州无异尝出铠甲三十副与巡儆使臣彀弩张弓十损四五葢不敢擅自修治上下因循遂至于此今黄州城雉器甲复不及滁阳万一水旱为灾盗贼窃发虽思御备何以枝梧葢太祖削诸侯跋扈之势太宗杜僭伪觊望之心不得不尔设法救法久则弊生救弊之道在乎从宜疾若转规固不可胶柱而鼓瑟也今江淮诸州大患有三城池堕圯一也兵仗不完二也军不服习三也濮贼之兴慢防可见望陛下特纡宸断许江淮诸郡酌民户众寡城池大小并置守捉军士多不过五百人阅习弓剑然后渐葺城壁缮完甲胄则郡国有御侮之备长吏免剽畧之虞矣【眞宗嘉纳之】
长洲县治记
天下称宰邑之贤者率以宓不齐为称首以弹琴化民民不忍欺谓得致理之要也殊不知行是道者不独系于人亦将系于时矣当时皇室虽微皇经未絶有周礼在鲁则单父岂曰乱邦有圣人为师则子贱宜乎行道居百里之位得诸侯之权社稷民人自我而巳井田车赋得均其轻重刑罚教令得济其寛猛凶荒水旱得专其赈恤农时民力得听其休息然则无私于心克俭于身辨田之腴瘠定赋之上下强暴者刑之以法孝悌者旌之以礼寛其教以诱人峻其令以纳吏时丰则敛之嵗饥则赈之农有力而不夺役非时而不行辟之以庠序诲之以礼乐使父子亲兄弟友夫妇和然后修祭祀以事鬼神行赉予以睦乡党自然怀土不散熙熙如春弗知其然而然也在上者不鸣琴而何俟哉洎王道云亡霸图孔炽大小相并强弱相攻区区子男宗庙不保故传曰汉南诸姬楚实尽之【城濮之战栾贞子语】又曰楚县陈【事见鲁宣公十一年】葢县之始也秦并天下画三十六郡则小国皆为县而于郡矣国之有郡犹身之有臂也郡之于县犹臂之有指也国取于郡郡取于县县取于民是以臂指抚民而自奉也由是田有暴赋丁有常庸春役而夏不休朝令而夕必具小则惩之以殿最大则慑之以刑法岂惟道不能行亦将身就其辱遂使宰邑者茍禄食免笞骂而巳昔人叹徒劳赋归去者为是也向使子贱复生亦将舍琴折腰奔走不暇况行道乎虽欲不顾其时不程其力亦犹建一指而扶天柱不其难哉时使之然也长洲之名见吴都赋贞观中分吴县以建之垂二百年宰名氏县志阙焉钱氏享国几一百稔专建属吏莫得而知皇上嗣位之二载汉南王归于我国家始设官以理焉袁仁铁首之王禹偁次之其土污潴其俗轻浮地无柔桑野无宿麦饪鱼饭稻衣葛服卉人无亷隅户无储蓄好祀非神好淫内典学校之风久废诗书之教未行兼并者僭而骄贫窭者欺而堕田赋且重民力甚虚租调失期流亡继踵或嵗一不稔则鞭楚盈庭不能辑事矣至有市男女而塞责者甚可哀也葢隔中夏之政浸小国之风使今圣人求理于上庶官陈力于下斯民之泰其有渐乎禹偁非循良之才涖凋瘵之邑仍以旧贯民安仰哉防到任之明年大有年也先是司漕运者转民嵗租更送他郡苦舟檝之役糜堰埭之费者久矣至是始听民以本属郡输之从便宜也亦小康之有萌矣是嵗狱讼靡繁赋调中考因鸠敛民瘼平议政体总而刋之存诸防事待贤者以举之所谓言而不能行者也
陈靖【字道卿莆田人厯官至左諌议大夫平生多建画而于农事尤详甞取所諌章奏目曰劝农奏议録】
劝农疏
先王之欲厚生民而丰其食者莫大于积谷而务农也臣早任计司判官毎获进对伏闻圣训以为稼穑农耕政之本茍能劝课田亩康济黎元则盐铁沽斯为末谨审天下土田除江淮浙右陇蜀河东等处地里夐逺虽加劝督亦未能遽获其利况古者强干弱枝之法必先富实于内今京畿周环二三州幅员数千里地之垦者十才二三税之入者又十无五六复有匿里舍而称逃亡弃耕农而事游惰逃亡既众则赋额日减而国用不充敛收科率无所不行矣游惰既众则地利嵗削而民食不足寇盗杀伤无所不至矣又安能致人康俗阜地平天成者望择大臣一人有深识逺畧兼领大司农事典领于中又于郎吏中选才知通明能抚民役众者为副执事于外自京东西择其膏腴未耕之处申以劝课臣又尝奉使四方深见田民之利害汚莱极目膏腴坐废亦加询问颇得其由皆诏书累下许民复业蠲其常租寛以嵗时然乡县之间扰之尤甚毎一户归业则刺报所由朝耕尺寸之田暮入差役之籍追胥责问继踵而来虽防蠲其常租实无补于捐瘠况民之流徙始由贫困或避私债或逃公税亦既亡遯则乡里检其资财至于室庐什器桑枣材木咸计其直乡官用以输税或债主取以偿逋生计荡然还无所诣以兹浮荡絶意言归奸心既萌何所不至如授臣斯任则望借以闲旷之地广募游惰之軰诱之耕凿未计赋租许令别置版图便宜从事酌民力之丰寡相农亩之硗肥均配行之无烦督课令其不倦其逃民归业丁口授田烦碎之事并取大司农裁决耕桑之外更课令益种杂木蔬果孳畜羊犬鸡豚给授桑土潜拟于井田营造室居便立于保伍逮以养生送死之具庆吊问遗之资咸俾经营并立条制俟至三五年间生计成立有家可恋有土可怀即计户定徴量田输税以司农新附之名籍合计府旧收之簿书斯实敦本化人之宏畧也【太宗览之喜谓宰相曰朕思欲恢复古道革其弊俗驱民南亩致于富庶前后上书言农田利害多矣或知其末而阙其本靖此奏甚诣理可举而行之因召对奬谕令条奏以闻未几三司以为费官钱多方水旱恐遂散失其事遂寝】
鲁宗道【字贯之亳州谯人眞宗朝举进士官至参知政事峭直敢言上尝书屋壁曰鲁直疾恶少容贵戚畏惮人称为鱼头参政因其姓且言骨鲠也】
请重亲民之官疏
臣甞读近书自唐季接五代或三四年或五六年乱离涂炭寃号天地金血之气铄尽冲和愁苦之声求息不暇天祸既悔至圣勃兴故太祖皇帝以神武大畧定天下有反掌之易太宗皇帝以至仁善继恢域中成光大之业陛下奉而守之勤而行之彛伦叙矣故云亭泥检脽壤恭祀谒太清之眞馆荐玉皇之大号至于必躬听断励精理道以宵旰为晏处乐菲薄而久安从古王者徒载简策耳惟亲民之官政事最切未见区别其如民何今审官例差一知州纵耄昏寡识以何道推降之铨司平配一县令虽菽麦不分且无由摈斥之今与天下亲民之官以十分论之黩货害政未寘刑章者有其三清浊混然巧于情伪使在上知而不能纠举者又次焉暗懦不能制猾吏不能审法令凝滞于物者又次焉贵游亲属望风防养而不言者又次焉是则介然自守约巳恕物不谄上不渎下为陛下孜孜于民政者十不一二焉欲民之安其可得乎汉宣帝凡拜刺史守相必亲见之考察其言观其能否今或未然凡除知州通判京朝官知县候满三五人且令大臣具宴见之礼以遣之讯之以言而察其应对观其词气而考其臧否才能者奬之不肖者退之县令则择台阁有风鉴问望臣僚主遣之能否之间各如其状恐于圣政稍得其宜又审官之任本宰相之职宜妙选英哲以委之庶激浊扬清渐得良牧贤宰则斯民之大幸也臣不任狂狷干犯冕旒待罪之至【疏上眞宗纳之】
孙奭【字宗古博州博平人九经及第厯官至礼部尚书以太子少傅致仕】
谏祀汾隂疏【大中祥符初得天书于左承天门帝将奉迎召宰相对崇政殿西庑王旦等曰天祝符命实威德之应皆再拜称万嵗又召问奭奭对曰臣愚所闻天何言哉岂有书也帝既奉迎天书大赦改元布告其事于天下筑玉清昭应宫是嵗天书复降泰山帝以亲受符命遂议封禅作礼乐王钦若陈尧叟丁谓杜镐陈彭年皆以经义左右附和由是天下争言符瑞四年又将祀汾隂是时大旱京师近郡谷踊贵奭上疏】
先王卜征五年嵗习其祥祥习则行不习则増修德而改卜陛下始毕东封更议西幸殆非先王卜征五年慎重之意其不可一也夫汾隂后土事不经见昔汉武帝将封禅故先封中岳祠汾隂始巡幸郡县遂有事于泰山今陛下既巳登封复欲幸汾隂其不可二也古者圆丘方泽所以郊祀天地今南北郊是也汉初承秦唯立五畤以祀天而后土无祀故武帝立祀于汾隂自元成以来从公卿之议遂徙汾隂后土于北郊后之王者多不祀汾隂今陛下已建北郊乃舍之而逺祀汾隂其不可三也西汉都雍去汾隂至近今陛下经重闗越险阻轻弃京师根本而慕西汉之虚名其不可四也河东唐王业之所起也唐又都雍故明皇间幸河东因祀后土圣朝之兴事与唐异而陛下无故欲祀汾隂其不可五也昔者周宣王遇灾而惧故诗人美其中兴以为贤主比年以来水旱相继陛下宜侧身修德以答天谴岂宜下徇奸囘逺劳民庶盘游不已忘社稷之大计其不可六也夫雷以二月啓蛰八月收声育养万物失时则为异今震雷在冬为异尤甚此天意丁宁以戒陛下而反未悟殆失天意其不可七也夫民神之主也是以圣王先成民而后致力于神今国家土木之功累年未息水旱洊臻饥馑居多乃欲劳民事神其享之乎此其不可八也陛下必欲为此者不过效汉武帝唐明皇巡幸所至刻石颂功以崇虚名夸示后世耳陛下天资圣明当慕二帝三王何为下袭汉唐之虚名其不可九也唐明皇狃于承平肆行非义稔致祸败今议者引开元故事以为盛烈乃欲倡导陛下而为之臣切为陛下不取此其不可十也臣言不逮意陛下以臣言为可取愿少赐清问以毕臣说
再谏祀汾隂疏【帝见前疏遣内侍皇甫继明就问又上疏】
陛下将幸汾隂而京师民心弗宁江淮之众困于调发急须鎭安而矜存之且土木之功未息而夺攘之盗公行外国治兵不逺边境使者虽至宁可保其心乎昔陈胜起于戍黄巢出于凶饥隋炀帝勤逺畧而唐髙祖兴于晋阳晋少主惑小人【出帝重贵】而耶律德光长驱中国【辽太宗】陛下俯从奸佞逺弃京师涉仍嵗荐饥之墟修违经久废之祠不念民疲不恤边患安知今日戍卒无陈胜饥民无黄巢英雄将无窥伺于肘腋外敌将无观衅于边陲乎先帝常议封禅寅畏天灾寻诏停寝【太宗雍熙元年羣臣三上表请封禅诏以今年十一月有事于泰山寻以乾元文明二殿灾诏罢之】今奸臣乃赞陛下力行东封以为继成先志先帝尝欲北平幽朔西取继迁大勲未集用付陛下则羣臣未尝献一谋画一策以佐陛下继先帝之志者反务卑辞重币求和于契丹蹙国縻爵姑息于继迁曾不思主辱臣死为可戒诬下罔上为可羞撰造祥瑞假托鬼神才毕东封便议西幸轻劳车驾虚害饥民冀其无事徃还便谓成大勲绩是陛下以祖宗艰难之业为奸邪侥幸之资臣所以长叹而痛哭也夫天地神祗聪明正直作善降之百祥作不善降之百殃未闻事笾豆厘簠簋而邀福祥春秋传曰国之将兴听于民将亡听于神【鲁庄三十二年虢史嚚之辞】愚臣非敢妄议惟陛下终赐裁择【奭又言古者五载巡狩有国之事尔非必有紫气黄云然后登封嘉禾异草然后省方也今野雕山鹿郡国交奏秋旱冬雷羣臣率贺退而腹非窃笑者比比皆是孰谓上天为可罔下民为可愚后世为可欺乎人情如此所损不细惟陛下深鉴其妄】
论天书【天禧中未能献干祐天书奭上疏未几能果败】
臣窃见朱能者奸憸小人妄言祥瑞而陛下崇信之屈至尊以迎拜归秘殿以奉安上自朝廷下及闾巷靡不痛心疾首反唇腹非而无敢言者昔汉文成将军以帛书饭牛阳言牛腹中有竒书杀视得之天子识其手迹又有五利将军妄言方多不讐二人皆坐诛先帝时有侯莫陈利用者以方术暴得宠用【侯莫陈姓利用名善幻术太宗召见试之即授殿直】一旦发其奸诛于郑州汉武可谓雄材先帝可谓英断唐明皇得灵宝符上清防国经宝劵等皆王鉷田同秀等所为明皇不能显戮怵于邪说自谓德实动天神必福我夫老君圣人也傥实降语固宜不妄而唐自安史乱离乘舆播越两都荡覆四海沸腾岂天下太平乎明皇虽仅得归阙复为李辅国刼迁卒以馁终岂圣寿无疆长生久视乎夫以明皇之英睿而祸患猥至曾不知者良由在位既久骄亢成性谓人莫巳若谓谏不足听心玩居常之安耳熟导谀之说内惑宠嬖外任奸囘曲奉鬼神过崇妖妄大臣尸禄以将迎端士畏威而缄黙既惑左道即紊正经民心用离变起仓卒当是之时老君宁肯御兵寳符安能排难邪今朱能所为或类于此愿陛下思汉武之雄材法先帝之英断鉴明皇之召祸庶几灾害不生祸乱不作
尹洙【字师鲁河南人举进士厯官右司谏知渭州兼领泾原路经畧公事贬崇信军节度副使徙监均州酒税洙博学有识度尤深于春秋自元昊不庭洙尝在兵间故于西事尤练习】谏时政疏
汉文帝盛德之主贾谊论当时事势犹云可为恸哭孝武帝武制四夷以强主威徐乐严安尚以陈胜亡秦六卿簒晋为戒二帝不以危乱灭亡为讳故子孙保有天下者十余世秦二世时关东盗起或以反者闻二世怒下吏或曰逐捕今尽不足忧乃恱隋焬帝时四方兵起左右近臣皆隐贼数不以实闻或言贼多者辄被诘二帝以危乱灭亡为讳故秦隋宗社数年为丘墟陛下视今日天下之治孰与汉文威制四夷孰与汉武国家基本仁德陛下孝慈爱民诚万万于秦隋矣至于西有不臣之虏北有强大之隣非特闾巷盗贼之势也当此之时陛下宜夙夜忧惧所以虑事变而塞祸源也陛下延访边事容纳直言前世人主勤劳寛大未有能逺过者然未闻以宗庙为忧危亡为惧此贱臣所以感愤于邑而不已也何者今命令数更恩宠过滥赐与不节此三者戒之慎之在陛下所行尔非有难动之势也而因循不革敝坏日甚臣谓陛下不以宗庙为忧危亡为惧者以此夫命令者人主所以取信于下也异时民间朝廷降一命令皆竦视之今则不然相与窃语以为不久当更既而信然此命令日轻于下也命令轻则朝廷不尊矣又闻羣臣有献忠谋者陛下始甚听之后复一人沮之则意移矣忠言者以信之不能终颇自诎其谋以为无益此命令数更之弊也夫爵赏陛下所持之柄也近时外戚内臣以及士人或因縁以求恩泽从中而下谓之内降臣闻唐氏政衰或母后专制或妃主擅朝树恩私党名为斜封今陛下威柄自出外戚内臣贤而才者当与大臣公议而进之何必袭斜封之弊哉且使大臣从之则坏陛下纲纪不从则沮陛下德音坏纲纪忠臣所不忍为沮德音则威柄轻于上且尽公不阿朝廷所以责大臣今乃自以私昵挠之而欲责大臣之不私难矣此恩宠过滥之弊也夫赐予者国家所以劝功也比年以来嫔御及伶官太医之属赐予过厚民间传言内帑金帛皆祖宗累朝积聚陛下用之不甚爱惜今之所存无几疎逺之人诚不能知内府丰匮之数但见取于民者日烦即知蓄于公帑者不厚臣亦知国家自西方宿兵用度寖广帑藏之积未必悉为赐予所费然下民不可家至而户晓独见陛下行事感动尔徃嵗闻边将王珪以力战赐金则无不恱服或见优人所得过厚则徃徃愤叹人情不可不察此赐予不节之弊也臣所论三事皆人人所共知近臣从谀而不言以至今日方今朝政日弊而陛下不寤人心日危而陛下不知故臣愿先正于内以正于外然后忠谋渐进纪纲渐举国用渐足士心渐奋边境之患庶乎息矣乞深察秦隋恶闻忠言所以亡逺法汉主不讳危乱所以存日新盛德与民更始则天下幸甚
苏舜钦【字子美以父任为荥阳县尉因诣登闻鼔院上疏极言时政得失举进士范仲淹荐其才为集贤校理监进奏院坐事除名】
玉清宫灾上疏【仁宗天圣七年六月玉清昭应宫灾宫为眞宗所建以奉安列圣御容者舜钦为荥阳尉上疏】
臣观今嵗自春徂夏霖雨隂晦未尝少止农田被灾者几于十九臣以谓任用失人政令多过赏罚弗中之所召也天之降灾欲悟陛下而大臣归咎于刑狱之滥陛下听之故肆赦天下以为禳救如此则是杀人者不死伤人者不抵罪而欲以合天意也古者断决滞讼以平水旱不闻用赦故赦下之后隂霾及今前志曰积隂生阳阳生火灾见焉乘夏之气发泄于玉清宫震雨杂下烈焰四起楼观髙疉数刻而尽非慢于火备乃天之垂戒也陛下当降服减膳避正寝责躬罪已下哀痛之诏罢非业之作拯失职之民察辅弼及左右无裨国体者罢之窃弄权威者去之念政刑之失收刍荛之论庶几所以变灾为祜浃日之间未闻为此而将计工役以图修复都下之人闻者骇惑聚首讙议咸谓非宜皆曰章圣皇帝勤俭十余年天下富庶帑府流衍乃作斯宫及其毕工海内虚竭陛下即位未及十年数遭水旱虽征赋减入而百姓困乏若大兴工木则费用莫知纪极财力耗于内百姓劳于下内耗下劳何以为国况天灾之已违之是欲竞天无省巳之意逆天不祥安已难任欲祈厚贶其可得乎今为陛下计莫若来吉士去佞人修德以勤至治使百姓足给而征税寛减则可以谢天意而安民情矣夫贤君见变修道除凶乱世无象天不谴告今幸天见之变是陛下修巳之日岂可忽哉昔汉宣帝三年茂陵白鹤馆灾诏曰乃者水灾降于孝武园馆朕战栗恐惧不独变异罪在朕躬羣有司又不肯极言朕过以至于斯将何寤焉夫茂陵不及上都白鹤馆大不及此宫彼尚降诏四方以求巳过是知帝王忧危念治汲汲如此臣又按五行志贤佞分别官人有叙率由旧章礼重功勲则火得其性或信道不笃或耀虚伪谗夫昌邪胜正则火失其性自上而降及滥炎妄起燔宗庙烧宫室虽兴师徒而不能救鲁成公三年新宫灾刘向谓成公信三桓子孙之谗逐父臣之应【成公用季文子之言逐公孙归父宣公臣也】襄公九年春宋火刘向谓宋公听谗逐其大夫华弱奔鲁之应今宫灾岂亦有是乎【时旧臣晏殊曹利用等先后罢故舜钦以为讽】愿陛下拱黙内省而追革之罢再造之劳述前世之法天下之幸也【七月诏天下玉清昭应宫不复缮修以灾余长生崇福二小殿为万寿观】
宋祁【字子京安陆人天圣初与兄庠同举进士号二宋厯官至工部尚书拜翰林学士卒諡景文】
言灾异疏
臣伏见顷嵗以来灾眚数见依类托寓异占同符天本视法而尊乃有躔离流薄之变地当安固而静乃有都国震动之占陛下奉承郊丘嵗丰月洁当防介福翻致大异何哉得非事有召奸法有阶隙天于宋室谆谆存顾先几豫虑以啓圣心欲陛下据易图难缘微警着奋扬刚德固执主威厌销未萌以光丕业也臣伏读前史五行志以騐于今累威重谴不可不察若乃羣星流散则民人荡析之象也月行黄道地震州邑边戍窥间臣下擅恣后妃将盛年谷且饥之兆也去年火焚兴国寺浮屠延燔艺祖神御殿已而盗壊宗庙扣器者再则神不昭格之意也自昔灾异之发逺者数十年近者三四年随方辄应类无虚己陛下何不暂槩清虑推求其端方今典刑设张上下禔穆而臣便论危事必难取信陛下试一念之假有荡析以何策固安假有饥空以何理振救脱致窥间可任之将谓谁傥令擅恣可防之奸有几灾异不验国之福也茍使遂验则陛下御之之虑得不素具于彀中哉臣闻君以操柄为重臣以奉命为恭柄舍之则重者反轻命窃之则恭者更僭伏惟陛下念爵赏之典刑罚之权虽览羣言一决宸虑无委成假借以开贵近牵制之私若夫后宫戚里祈恩丐赏者日月不乏陛下且当断而不听以示至公内省黄门给事左右亦宜数加训勅使思不出位此皆助阳抑隂之术也臣闻伯禹三王之长逢辜引慝宣王成周之良遇患侧身故能感彻神祗收还威怒囘沴气为太和化已衰为中兴陛下览照今古至详至熟今变眚日着中外暴闻而罪巳之问不形于诏书思患之谋不留于询逮委逺天戒虚而未荅逾时越月羣下黙然间者但引缁黄晨斋夕呗修不经之细祀塞可惧之大变人且未信天胡可欺臣诚至愚窃恐销伏之间未为得计也伏望陛下不以灾之未应遂为晏安不以嵗之屡丰便忘荒馑普诏百执各贡所怀庶几天下条贯粲然先见惟陛下留神省阅
张方平【字安道南京人仁宗朝宋绶蔡齐举茂才异等厯官至礼部尚书参知政事以太子少师致仕慷慨有气节既告老论事益切至于用兵起狱尤反覆言之】
条制资廕勅
周礼大司乐掌学政以六艺教国子汉制光禄勲典任籍以四行察三署郎兹其官材本于世胄然当辨论必属俊良今廕法之所原古典刑之是宪惟因循之日乆寖滋蔓而幸多敝生作法之凉滥起推恩之过且赏延于世谅非及于疎宗官惟其人顾何取乎髫稚暨阶仕进之路复无诲育之科室不茨墉田不疆亩处不裕立身之道出不闲从政之方畧观贵途良鲜旧族此则上因朝廷法制之不立下自父兄训义之不孚故俾宰司详为定令使夫冢嗣先録以笃为后之体支子限年以明入官之重设考艺之格激之向学立保行之条勉令率履前史不云爵禄者天下之砥石人君所以砺世磨钝兹实用焉庶乎位有称职之才朝多济世之美非惟为国造士是乃为臣立家咨尔具僚如朕此指
论屯田
臣闻古者师役不逾时无逺征久戍之劳宿军转餽之费故在三代无屯田之事降及秦汉务恢封畧疲弊中夏外事胡貊魏氏之后吴蜀鼎立永嘉东徙遂成南北天下割解更相鄙夷分疆占域各分戍守力穑之夫鲜被甲之士众旷日持久兵势未解而屯田之利兴矣汉昭始调战射士设屯于张掖充国后击先零羌留佃于浩亹【金城郡地○浩音告亹音门】魏武之经畧四方取济许颍之积晋氏之南征吴防仰给江淮之储唐太宗既定天下思欲散兵权省国用遂因隋制相要冲以设府计隙地而置屯三时务农一时讲武居则有扞城之庸而廪食自足动则备调发之籍而戎事无废及明皇恃海防之泰宁承国力之全盛府兵耗散田莱不垦后又停折冲府立武士帐于是乎罢丁兵而有正兵矣宠将骄卒坐而蠧食帑庾虚竭财用不赡而商利侵刻之臣百方诛取生人困瘁渐至危乱范阳搆祸日寻干戈代宗德宗专用姑息自诸方岳之任徒兼营田之名荷防之夫箕踞待哺至宪宗时有司上元和国计簿【李吉甫所撰】校天下兵农之数率以两户而资一卒人力凋可举而知天下兵农之业遂离而不复焉今国家之务莫大于养兵议者有献屯田之策虽未能该尽乎体要显辨其利迹而或者猥为异说破其端绪臣辄为之扬防以申其论或者曰葢聚众边境战守相持留则刍粮不足解则宼患未息故且畊且守而后有屯田之事未闻平时兴屯于内地也臣应之曰昔枣祗建安之迹迩布都畿【建安元年曹操用枣祗韩浩等议募民屯田许下】邓艾正始之谋近縁陈项【魏正始中艾为尚书郎行陈项以东至寿春建议开渠引水溉田】晋荀羡兴石鼈之利分界东阳【穆帝升平初笋羡为北部都尉镇下邳屯田于东阳之石鼈石鼈地名在临淮郡】齐嵇晔置懐义之屯乃在河内【孝昭帝皇建中平州刺史嵇晔建议于河内置懐义等屯以给河南费省转输之劳】唐氏府兵就田天下相望后上元中因洪泽芍陂之饶【肃宗时于楚州古射阳湖置洪泽屯寿州置芍陂屯】大资国用我朝自唐汝河朔之郡皆有田务此固不待边境而后有屯田也今淮阳许昌汝南之域人希地旷地力不尽密接畿辅便于漕发虽内师禁旅更出就食徃复浃日不废衞防又东平钜野至于彭城率多闲田民力不赡决河之所坟淤皆为沃野嵗所收入东自济汶漕而北洄可至河北东境西入广利渠可至太仓曹南陶丘可为廪积置屯之地无便于此江淮之境人稠土狭田无休易【古有一易再易之田】何以布屯且国家嵗漕东南之粟度其运致费已兼倍此为谋之迂也或者曰唐氏之前兵民同业本调取于农板故可任于农事今之军士皆市井桀猾去本惰游之民至于无所容然后入于军籍且其骄也乆矣呴嚅保息莫敢拂其心者是可使之寒畊暑耘者乎臣应之曰昔之为屯田者多在师旅之中解甲胄而执耒耜释耒耜而执干戈出使入劳莫之憾也惟所御用之而已又况四方无事边疆无役衣食足而起居时安室家而守妻子使趋南亩各食其力又何慊焉汉氏之屯田也发弛刑焉曹氏之屯田也募百姓焉晋氏之屯田也置营卒焉后魏之屯田也借民力焉唐氏之屯田也以府兵焉或兵或民惟所用者今天下浮户依强家而为佃客者取分末之利输大半之率由无以自业也傥优制招来艳之以利寛其赋入复其它徭则愿屯之夫襁负而至矣为置典农之官専司力穑之事功劳报赏为法必信因使冬隙简其强鋭教之角射赏其精力古者因农事而寄军令葢此之谓则是募屯田夫得屯田兵也居则稼穑之人用则战骑之士不衣库帛不食廪谷是骄卒可放省屯仓可待益虽有凶荒水旱之变而军不乏乎储峙民不増乎横赋建屯之利其亦博矣王珪【字禹玉成都华阳人举进士厯官至参知政事拜尚书左仆射兼门下侍郎封岐国公】赐吴奎免恩命不允诏
天子惟君万邦建时百辟以祗廸于乃事矧曰左右之臣以朝夕承乂乃辟予敢有弗钦尔克懋乃猷兹庸命尔图厥政尔乃陈所以固辞朕命者三朕思有虞之世羣臣皆让亦莫安厥位终勅之曰俞汝往哉尔弗逖闻于前人其率时训惟厥中呜呼慎尔止毋倚乃身乃罔弗孚于休
戒谕夏国主诏
维乃祖考克有西土世为汉藩辅今尔弗蹈于前烈廼窃署重爵以奉币于朝方边吏拒还乃复稽留境上不及廷见之期洎朕亲揽贡函而僭我王命实如所闻朕疑风俗僭逺未达朝廷之仪虽然弃信慢常谊不可长其务思先世之约以保绥于斯民毋忽是图以奸我有邦之罚今后所差使人即不得僭儗
赐皇长子淮阳郡王免恩命不允批答
昔我祖宗诞受天命厥惟艰哉克正皇猷丕懋乃绩以遗我子孙无疆之休今朕纂厥服惟稽古建尔元子于有邦乃季秋辛亥羣公庶尹罔不祗朕言于廷尔乃陈徳弗及期畀于一二弟兄之贤我闻曰立爱惟亲立敬惟长其敢示天下以私虖汝惟往哉尚廸时命无违赐皇伯祖承亮改封秦国公免恩命不允批答
夫戚藩之建王室是毗古者皆世袭其封近代或别予之邑既非烈祖之服又失庙祠之传故朕推近属之长贤修先王之旧履以大子孙不絶之序以均宗社无穷之休适揽露章过形冲节宜体亲亲之意庸光继继之图
赐韩琦免明堂恩命不允批答
予临路寝之上曽览八纮邈然有通神明之志乃季秋宗祈既右上帝亦右文考始予斋精临献而惧不胜及观夫簠樽在堂钟石在庭至陟降上下之数与夫九州四海美物之荐罔不具饬噫何其礼之盛欤非尔元宰之臣孰总裁剸之故已降之制为百辟先亦皇天降休命于我家非予之所敢专也今书固辞顾不废予惠术之施虖
除富弼依前同中书门下平章事充武寜军节度使判河南府兼西京留守司事仍赐功臣制【熙宁二年】
三台处中以裁万物之化四岳总外以牧黎民之蕃如山河之经九州如股肱之卫一体出处之际朕无间然具官富弼复贯有元蹈中弗勉学几圣而独至识造物之未形贵名起于三朝盛徳仪于百辟乡召从于列屏俾进翊于冢司为日尚新何恙靡已未及经邦之务遽陈避位之辞诏虽屡而莫回章甫却而复至朕怃然自念嗟莫能胜既闵劳于政几其听遂于私佚建彼徐节以殿东郊守兹洛符以保西宅仍位鸿钧之贵尚优黄髪之行于戏不处成功专老氏荣名之畏其旋元吉要羲经履道之终【易履上九视履考祥其旋元吉】虽弗从于吾游亦自保于而福
蔡襄【字君谟兴化仙游人仁宗朝举进士厯官端明殿学士知杭州】
论増置谏官
臣伏见朝廷选用王素余靖欧阳修等増备諌官是三人者皆特立之士昔以直言触忤权臣摈斥且久今者一日并命人无贤愚万口相庆皆谓陛下特发神断擢任不疑葢陛下深忧政教未举赏罚未明羣臣之邪正未分四方之利害未究故増耳目之官以广言路此陛下为社稷生灵大计也臣窃思任谏非难用谏之难如素靖修等忠诚刚气着信于人况防陛下奬拔之知必能箴阙失献明谟擿回邪击权幸思所以报効也然邪人恶之必有御之之説不过曰某人也好名也好进也彰君过也或进此説正是邪人欲蔽天聪不可不察臣请为陛下陈之夫忠臣务尽其心事有必须切直者则极论之岂顾名哉若避好名之毁而无所陈施则土木其人皆可备数何烦陛下选拣如此之至况名者圣人以之励世俗分善恶岂可废乎借使为善近名陛下试思今之人逺权利敦洁行以近名者亦几人哉前古諌臣之难者遭遇昏世上犯威严旁触势要鼎镬居侧斧锧在前死且不辞安得好进乎葢近来諌官进用太速故世人得以谓之好进今諌官有尽忠补阙之效陛下但久而勿迁使其人果忠且义虽死于是官无恨矣凡谏诤之臣葢以司乎过举也缓则密疏急则昌言期于必正若人主从而行之适以彰乎从諌之美安得谓之彰过乎然諌官亦有好名好进彰君过者异于此巧者之为諌臣事之难言者则喑而不言择其无所符者言之就令不行不复再谏退而曰其事我尝言之矣此可谓之好名也容容黙黙无所耻媿践厯资序以登贵仕此可谓之好进也凡人主之有过諌官最为近密或不尽言人主何从而知且变更乎传之当世垂之于后终以为过此可为彰君过也臣向之所论乃忠臣巧者之分愿赐省览今陛下出于圣虑自擢諌官必自主之若有陈述于理适当即赐施行无使天下之人谓朝廷有好谏之名而无好谏之实使其言有讦切亦愿优假无为奸邪谗间致有斥逐使天下之人指朝廷有拒谏之失也臣迹逺言近不任兢惶激切之至
送黄子思寺丞知咸阳序
天子之尊下视民人逺絶不比然出政化行徳泽使之速致而均被者盖其所闗行有以始而终之者也恶乎始宰相以始之恶乎终县令以终之辅相天子施教化徳泽自朝廷下四方而止于县者承其上之所施然后周致于其民也近天子莫如相相必得贤故能辅其政化德泽之施也近民莫如令令无良焉虽政化之美德泽之厚而民莫由致之也相近天子而令近于民其势固殊然其相与贯连以为本末是必动而相济者也民知所赖而相休养以业其生惟令而巳令之于民察其土风井闾而别其善恶强弱富贵勤惰寃讐疾苦以条辨而均治之使各得其平焉令之贵岂轻也哉今之取令率以岁年不称其能否是故天下之令有贤有不贤天下之民有幸有不幸必尔尽天下之令无有不贤则尽天下之民亦无有不幸矣子思黄君业儒以才名于时前此为狱官涖囚必直其情而未尝以色语威之今之为县从可知矣故予序其行既属子思以为令之重而又庆咸阳之民之幸也
包拯【字希仁庐州合肥人举进士厯官至枢密副使峭直刚毅贵戚宦官一时敛手童穉妇女闻名皆惮之】
请罢天下科率
臣伏见自西寇已来急于馈运常赋之外调发相继天下民力殆已竭矣且先朝当契丹未请盟之时宿兵两路干戈日寻讵闻有今之骚动乎盖郡县长吏鲜得其人防遇非次配率竞效苛刻贪官猾吏縁以为姧乘衅诛求不知纪极转运提刑又不能察其赃否各徇顔情而已且民者国之本也财用所出安危所系当务安之为急安之在精择郡守县令及渐絶无名之率尔若乃横敛不已人怀危虑或因岁之饥馑以吏之残酷相应而起涂炭海内此乃心腹之患况已萌之兆可不深虑乎臣欲乞今后应系军需所用之物竝令三司预先计度于出产州郡置场收买或非次急切须至配率者亦乞勘防各于出产路分专委长吏于形势物力户内等第均配仍委知州通判亲自监纳兼令转运提刑专切提举体量稍有违越竝乞重行朝典所贵重困之民渐获蘓息
论委任大臣
臣尝读汉书谷永传曰帝王之德莫大于知人诚哉是言也夫王者端居岩廊之上垂拱而仰成者以能知人能官人使之然尔或异于是则虽尧舜之焦劳癯瘠亦不能成无为之化也伏惟陛下以明睿之姿励精求治之切中外臣僚才与不才固无有能逃圣览者矣且丞弼之重最为今之极选而治乱系焉若乃挺然尽心敢任天下之责者即当委而付之设或拱黙取容以徇一身之利者亦当罢而去之惟在陛下神机洞照甄别而信任之尔若任而不择择而不精非止不能为治抑所以为害矣夫近臣中素有公望实才众所谓贤者陛下既得而知之亦宜亟擢而用之若知而不能用用而不能尽其才何以致理哉不可以边陲不耸恬然便谓无事况诸路饥馑相继财用不足府库虚竭士卒骄惰振举纪律杜絶萌渐正是可为之时固宜参用贤者助成治体此尤不可缓也大抵今之居位者挟姧佞则蔽善而背公溺爱憎则卖直而嫁祸然但以势利相轧茍得无耻岂有援贤进能之意乎傥令如是辈比肩竝进而望风俗日益美敎化日益成其可得哉论者皆曰今若以亷直退让有才之士择焉而用置诸左右则向日之失立可矫正而邪谄茍且忌刻奸险之徒当不令而去矣陛下何惮而不为哉臣以孤贱之徒叨居言责之任图所以为报者惟思倾竭愚虑庶上裨圣政万分之一愿陛下少畱神明则天下防幸
石介【字守道兖州奉符人进士及第厯官至太子中允出判濮州介笃学有志尚乐善疾恶喜声名遇事奋然有为作庆厯圣德诗忤触夏竦几萌大祸有徂徕集行于世人称为徂徕先生】明禁
国家之禁疎密不得其中矣今山泽江海皆有禁盐铁酒茗皆有禁布绵丝枲皆有禁关市河梁皆有禁子去其父则不禁民去其君则不禁男去耒耜则不禁女去织纴则不禁工作竒巧则不禁商通珠贝则不禁士亡仁义则不禁左法乱俗则不禁淫文害正则不禁市有游手则不禁官有游食则不禁衣服逾制则不禁宫室过度则不禁豪彊兼并则不禁权要横暴则不禁贿行于上则不禁吏贪于下则不禁夫子去其父则乱也民去其君则叛也男去耒耜女去织纴则离其业也工作竒巧商通珠贝士亡仁义则弃其本也左法乱俗则大道隠也淫文害正则经籍息也市有游手官有游食则公私惰也衣服逾制宫室过度则上下僭也豪彊兼并权要横暴则贫人困也侑行于上吏贪于下则公道缺也如是而不禁彼山泽江海人所取财也盐铁酒茗人所取资也布绵丝枲人所取用也闗市河梁人所取济也而禁岂先王之法乎三代之制乎哉或曰如何则先王之法也三代之制也曰惟禁其不禁而弛其禁则先王之法也三代之制也
上颍川蔡侍郎书
侍郎阁下夫物生而性不齐裁正物性者天吏也人生而材不备长育人材者君宰也裁正而后物性遂故曲者直者酸者辛者仆者立者皆得其和易曰乾道变化各正性命是也长育而后人材美故刚者柔者暴者舒者急者各得其中洪范曰防其有极归于有极是也和谓之至道中谓之大德中和而天下之理得矣介者正所谓不合其中而不得其和者也喜怒哀乐未发谓之中喜怒哀乐之将生必生几动焉几者动之微也事之未兆也当其几动之时喜也怒也哀也乐也皆可观焉是喜怒哀乐合于中也则就之是喜怒哀乐不合于中也则去之有不善知之于未兆之前而絶之故发而皆中节也易曰吉之先见【系辞传】不言凶而言吉者其能知善不善于几微之时善则行之不善则改之凶何由而至也介见天下之有未得其治则愤闷发于内而言语形于外巳暴着于外犹不知协于中邪咈于事邪欲其吉之先见发而皆中节也可得乎故凶悔吝当随之冬集至阙下有人密道阁下之语于介者箴防训戒丁宁切至如听箕子皇极之义若闻孔思中庸之篇释然大觉前日之非噫天以刚方直烈之性授于介不纳介于中夫刚方直烈不以中辅之暴残戕折日可待矣今阁下殴介归之于中是天以刚方直烈付于介阁下纳之令徳也天欲暴残戕折于介而阁下赐之更生也介荷阁下仁育陶宰为至厚矣今西走蜀四千里不敢以跋涉为劳以平生未得一登阁下之门为恨引首南望不胜拳拳之心不宣介再拜
吴育【字春卿建安人举进士歴官至资政殿大学士尚书左丞知河中府】
驳唐询请停贤良茂才二科疏【时御史唐询请罢制科帝刋其名付中书育奏疏驳议帝因谕辅臣曰彼言者乞从内批行下今乃知欺罔也】
三代以来取士之盛莫若汉唐汉文帝十五年诏举贤良文学之士上亲防之则有若鼂错出焉是时非有灾异而举也武帝建元元年诏举贤良方正直言极諌之士元光元年诏贤良对防则有若董仲舒公孙者出焉所举亦非因灾异但防中语或及者亦陈事之一端尔唐开元二年六月甲子制其有茂才异等咸令自举是年设直言极諌科逮宪宗元和间制科尤盛有若元稹白居易皆特出之材观当时防目所访者皇王之要道邦家之大务可以覆视固不专于灾异也此汉唐故事有足据者其间或因天变又非时亲防者则亦有之厥后时君或居常自逸谓毋阙政及天灾巳着时蠧巳形然后下诏举之欲救于临事此则举士之风而后王之末造也岂足法哉陛下自复制科于兹累年随贡举而开疎数适中若必俟灾谴然后诏举非惟失设科本意且尤不可者有三一则使天下贤隽滞淹之士待灾异而进非所以养廉耻也二则平居不询造形乃问非所以惧天灾也三则轻改信令示天下毋渇士之心非所以广贤路也且汉唐所立孝廉及进士等科皆每歳常选故制举不随而开今礼科进士数年一举因以制举随之则事适其宜何害于时须此纷易况灾异之出不常厥期或弥年无所则制举奚设或比歳而有则于事太烦旣不因乎天灾又不随乎贡部而曰非时诏举浩毋端倪乃是遂废此科刍荛稍询则言路有寄饩羊一去则礼意都忘今无故而更张使遗材絶望其伤国体不亦大乎乞并下臣奏两制详定
钱公辅【字君倚常州武进人仁宗朝第进士歴官至天章阁待制知制诰忤王安石罢知江寜府】
仁宗配明堂议【治平元年正月诏以仁宗配享明堂礼院奏乞与两制同议仁宗当配何祭故事二至祀昊天上帝皇地只以太祖配正月上辛祈谷孟夏雩祀孟秋祭神州地祗以太宗配正月上辛祀感生帝以宣祖配季秋大享明堂以真宗配翰林学士王珪等议唐代宗即位用礼仪使杜鸿渐等议以考肃宗配享明堂徳宗卽位亦以考代宗配请以仁宗配享明堂时公辅知制诰以珪等议非是上议】
谨按三代之法郊以祭天而明堂以祭五帝郊之祭以始封之祖有圣人之徳者配焉明堂之祭以创业继体之君有圣人之徳者配焉故孝经曰昔者周公郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝又曰孝莫大于严父严父莫大于配天则周公其人也以周公言之则严父也以成王言之则严祖也方是之时政则周公祭则成王安在乎必严其父哉我将之诗是也后时失礼不足考据请一以周事言之臣窃谓圣宋崛起非有始封之祖也则创业之君遂为太祖矣太祖则周之后稷配祭于郊者也太宗则周之文王配祭于明堂者也此二配者至大至重万世不迁之法也眞宗则周之武王宗乎庙而不祧者也虽有配天之功而无配天之祭未闻成王以严父之故废文王配天之祭而移于武王也仁宗则周之成王也虽有配天之业而亦无配天之祭亦未闻康王以严父之故废文王配天之祭而移于成王也以孔子之心推周公之志则严父也以周公之心摄成王之祭则严祖也严祖严父其义一也至于两汉去圣未甚逺而明堂配祭东汉为得在西汉时则孝武始营明堂而以髙帝配之其后又以景帝配之孝武之后无闻焉在东汉时则孝明始建明堂而以光武配之其后孝章孝安又以光武配之孝安之后无闻焉当始配之代适符严父之説及时异事迁而章安二帝亦弗之变此最为近古而合乎礼者也有唐始在孝和时则以髙宗配之在明皇时则以睿宗配之在永防时则以肃宗配之礼官杜鸿渐王泾辈不能推明经义务合古反雷同其论以惑时主延及于今牢不可破当仁宗嗣位之初傥有建是论者则配天之祭常在乎太祖太宗矣当时无一言者故使宗周之典礼不明于圣代而有唐之曲学流乎后人愿陛下深诏有司博谋羣贤使配天之祭不胶于严父而严父之道不专乎配天循宗周之旧典替有唐之曲学
郑獬【字毅夫安陆人英宗朝举进士第一歴官至翰林学士为王安石所恶出知杭州徙青州】应诏上疏【治平中大水求直言】
臣窃伏思陛下发诏书以求忠言将欲用之耶将欲因灾异举故事而藻饰之耶笥欲藻饰之则固无可议者必欲用之则臣愿陈其方臣观前世之君怪变而求諌者甚众书之史册以为美事及考其实则能用其言而载于行事者盖亦鲜矣徒使后世袭蹈以为帝王之值灾异者于此空言而足矣曷足谓之罪已修徳者耶今诏音一发天下忠勇之士必有极其所蕴以荐诸朝者此当有益于治道不为妄作然而叠章累疏繁委而并集则陛下果能环复而究览之耶计陛下一日万几必未能然耳而将欲如平时章疏事関深密者则畱中不出事系政体者则下中书事属兵要者则下枢密院两府覆奏又下羣有司及郡邑至于无所行而后止如是则有求諌之名而无求諌之实与前世为空言者等尔臣窃谓陛下万几之繁既未能徧览则宜选官置属令专掌之今之羣臣所上章疏许两府及近臣番休更直便殿赐坐与之从容条陈讲贯其可者则熟究而行之不可则罢之有疑焉则广询而后决之羣言得而众事举此应天之实也夫下之为言也甚难而上之听常忽焉自非忠愤激于心则孰肯堕肝胆而冒忌讳者哉古之能建立功业者未尝不好谏也好之者繇其能褒进而招徕之也祖宗时言事者多被甄赏自近年以来兹事寥濶仁宗寛仁最能容直言而亦不能甄赏也愿陛下采羣臣之章疏如其宏谋伟论可施于当世者则召见之与共议不惟质其言且以观其材大者擢之以职任次者赐金帛无取焉报罢之使史册书之以为某年大水诏求直言用某人行某事以黜夫前世之为空言者则无令陛下诏书蔵于有司复为数幅空纸而已
备乱
备天下之乱者古今大势可见已而未能有善备者也始周之诸侯相禽猎剖而为六国卒并于秦防以诸侯之亡周也乃为之备诸侯一刬其根孽而郡县之遂至天下无一绳之维诸侯则不作而其末乃有布衣之祸故髙祖不由尺土暴起于风埃之中五载而成帝业汉以郡县之亡秦也则又为之偹郡县而又裂其土地以封诸侯王盘踞过强卒用不终而布衣则不作其末乃有外戚之祸贼莽窥其隙遂盗有汉玺及光武之再开辟以外戚之亡西京也则又为之备外戚乃不复委重宰相而尊用台阁三公拱袂而守虚器外戚则不作而其末乃有阉竖之祸积其残暴酷烈而终之董卓天下遂暌而为三魏氏以阉竖之亡汉也则又为之备阉竖痛扫刈之一归其房闼之役阉竖则不作而其末乃有强臣之祸故司马父子袭据大柄更四世而禅其国晋氏以强臣之亡魏也则又为之备强臣而棓植其宗族虽愚儿懦子皆付以大国强臣则不作而其末乃有宗室之祸朝而为帝暮为囚虏刘石乗之遂荒中国弥漫横流以至于唐太宗乃颇究览其失得而为之大备焉及其末也则又有藩镇之祸梁唐晋汉周皆以藩镇而更为帝夫厯世之乱考其所以备之者不为不至窒一穴穿一穴何祸乱之不息也葢未甞取天下之公制而独以已之私者备之耳成汤周武以诸侯得天下而商周未甞辄废诸侯岂非用天下之公制者耶惟其公也故后世之长久由秦而来独汲汲备其私者又矫之过呜呼不得圣之法而备之奚有不速者邪
范仲淹【字希文苏州吴县人仁宗朝举进士累官至枢密副使参知政事寻出为河东陜西宣抚使厯知邠杭青三州仲淹始经畧西夏与韩琦齐名及为参政上十事中外想望其功业而谤毁漫行遂丐外不得竟其用】
上时务书【真宗崩仁宗年十三章献皇太后垂帘听政天圣三年仲淹以大理寺丞上书】
臣闻巧言者无犯而易进直言者有犯而难立然而直言之士千古谓之忠巧言之人千古谓之佞今臣勉思药石切犯雷霆不遵易进之途而居难立之地者欲倾臣节以报国恩耻佞人之名慕忠臣之节感激而发万死无恨臣闻国之文章应于风化风化厚薄见乎文章是故观虞夏之书足以明帝王之道览南朝之文足以知衰靡之化故圣人之理天下也文则救之以质质则救之以文质而不救则晦而不彰文而不救则华而将落故文章之薄则为君子之忧风化其坏则为来者之资伏望圣慈与大臣议文章之道师虞夏之之风敦谕词臣兴复古道更延博雅之士布于台阁以救斯文之薄而厚其风化也天下幸甚臣乂闻圣人之有天下也文经之武纬之昔诸侯暴武之时孔子曰爼豆之事则甞闻之此圣人救之文也夫夹谷之防孔子则曰有文事者必有武备请设左右司马此圣人济之武也我国家文经武纬天下大定自真宗皇帝之初犹有旧将旧兵多经战敌今天下休兵二十余载昔之战者今已老矣今之少者未知战事人不知战国不虑危岂圣人之意哉而况守在四夷不可不虑古来和好鲜克始终今自京至边并无闗险其或恩信不守衅端忽作戎马一纵信宿千里若边少名将则惧而不守或守而不战或战而无功再扣澶渊岂必寻好未知果有几将可代长城伏望圣慈与大臣议武于朝以保天下先命大臣密举忠义有谋之人授以方畧委之边任次命武臣密举壮勇出羣之士试以武事迁其等差自古兵不得帅鱼肉无殊乃于仓卒战鬬之间拔卒为将豺狼竞进真伪交驰此五代之前鉴也至于尘埃之间岂无壮士宜复唐之武举则英雄之軰愿在彀中此圣人居安虑危之备备而无用国家之福也臣又闻先王建官共理天下必以贤俊授任不以爵禄为恩我国家累圣求理而致太平大约纪纲法象唐室以臣观之宜法唐兴之时不宜法唐衰之后唐兴之时特开馆殿以待贤俊得学士十八人声满天下此文皇养将相之才以论道经邦而大化也【十八人内房杜及于志寜皆为相】暨之中兴往往得人唐衰之后此选不盛我朝崇尚馆殿目为清华辅相之材多由此选三馆清密【史馆昭文馆集贤馆】古谓登瀛近嵗迁出内庭逼居坊陌非唐所谓集仙之馆也【开元中召学士张説等宴集仙殿因改名集贤殿】又其间校讐之职或不由科第以恩而除限以嵗年渐于清显轻十八学士之选恐非文皇养将相之材之意也伏望圣慈与大臣议其可否重为制度以法唐兴之时而延廊庙之器此国家之大美也又谏官御史耳目之司不讳之朝宜有赏劝自陛下临政以来未闻旌一諌官赏一御史若言而无补是选之不精言而有补岂赏之不行徒使犯顔者危缄口者安以进药石为虚言以陈丝髪为供职三载之后进退雷同臣恐天下窃议朝廷言路未广忠臣未劝然令谏官御史之徒尸素于朝非国家之福也臣又闻先王义重君臣赏延于世【虞书臯陶谟】大勲之后立贤为嗣余子则以材自调不使混淆而后大防一隳颓波千载凡居近位嵗进子孙簪绂及门冠盖塞路贤与不肖例升京朝谓之赏延毋乃大甚此必前代君危臣僭之际务相姑息因为典故以至于斯又百司之人本避乡役不逾数嵗例与出官莫非贪忍之徒絶异孝亷之举使亲民政其如何开此二途嵗取百数无所不有实累王风恐非任官惟贤之体也人避众怨不敢上言遂令仕途纷纭禄位填委文武官吏待阙逾年贪者益励其牙亷者悉困于寒饥徒于礼闱之内増其艰难壮士惜年数嵗一举乃为奔竞至有讼争而况修辞者不求大才明经者不问大防师道既废文风益浇诏令虽繁何以戒劝士无亷让职此之由其源未澄欲波之清臣未之信也愿与大臣特新其议澄清此源不以谤议为嫌当以治乱为意此国家之福也臣闻以徳服人天下欣戴以力服人天下怨望尧舜以徳则人爱君如父母秦以力则人视君如仇讐是故御天下者徳可凭而力不可恃也伏望皇太后陛下皇帝陛下日崇圣徳以永服天下之心若夫敦好生之志推不忍之心薄于刑典厚于恻隐在物祝网于民泣辜常戒百官勿为苛酷示天下之慈也唯圣人能之耻珠玉之玩罢组绣之贡焚晋武之雉裘出文皇之宫人少度僧尼不兴土木示天下之俭也唯圣人能之鸡鸣而起孜孜听政毎有余暇则召大臣讲议文武访问艰难此皇王之勤也唯圣人勉之贵贱亲疎赏罚惟一有功者虽憎必赏有罪者虽爱必罚舍一心之私从万人之望示天下之公也唯圣人行之自古帝王与佞臣治天下天下必乱与忠臣治天下天下必安然则忠臣骨鲠而易疎佞臣柔顺而易亲柔顺似忠多为美言骨鲠似彊多所直谏美言者得进则佞人满朝直谏者见疎则忠臣避世二者进退何以辨之但日闻美言则知佞人未去此国家之可忧也日闻直谏则知忠臣左右此国家之可喜也伏惟圣明不可不察臣又闻圣人宅九重之深镇万国之望以静制动以重为威如天之髙如地之深使人不得容易而议也昨覩銮驾顺动稍频恐非深居九重静镇万国之意先朝以御宇日深功成天下巡幸之费尚或谏止今继明之始圣政方新宜加忧勤深防逸豫则人心大悦天道降康伏惟圣慈再三详览每有顺动必有典礼以服天下之望臣又闻人主纳逺大之谋久而成王道纳浅末之议久而成乱政方今圣人在上贤人在侧取舍之际岂有未至然而刑法之吏言丝毫之重轻钱谷之司举锱铢之利病则往往谓之急务响应而行或有言政教之源流议风俗之厚薄陈圣贤之事业论文武之得失则往往谓之迂説废而不行岂朝廷薄逺大之谋好浅末之议哉伏望圣慈纳人之谋用人之议不以逺大为迂説不以浅末为急务则王道大成天下幸甚【书上后三年复上书执政请择郡守举县令斥游惰去冗僭遴选举敦教育养将材实边备保直臣斥佞人几万余言宰相王曽见而伟之时晏殊在枢府荐一士为馆职曽谓之曰公知范仲淹舍而他荐乎殊遂以仲淹荐擢秘阁校理○按宋史但言上书李焘长编言上书执政今查本集知有两书长编作大理评事今从史及年谱志铭】
推委臣下论
天生兆人得王乃定万几百度不可独当内立公卿大夫士外设公侯伯子男先择材以处之次推公以委之然则委以人臣之职不委以人君之权臣请辨之夫执持典礼修举政教均和法令调理风俗内养万民外抚四夷师表百僚经纬百事此宰辅之职也练兵戎谨城壁修方畧威夷狄此将帅之职也肃朝廷之仪触缙绅之邪此御史府之职也治繁剧制豪猾此京尹之职也至于金谷刑法各有攸司之职矣抚民人宣风化均徭役平赋敛此刺史县令之职也是皆人臣之职不可不委之也若乃区别邪正进退左右操荣辱之柄制英雄之命此人主之权也不可尽委于下矣何以明之论语孔子曰天下有道政不在大夫晋委三卿延陵季子曰晋国之政归此三家矣后果分晋为三国汉髙祖招纳羣英有将将之权而取天下至于子孙不知祖宗之谋而独委霍光又独委王鳯至于王莽皆有大祸西汉遂倾焉后汉光武亲用二十八将而取天下后之子孙不知祖宗之谋而独委后族至于宦官故姧雄竞起以去恶为名东汉遂倾焉魏委司马晋委刘裕其祸亦然唐太宗驾驭英雄取天下致太平至髙宗朝李义府以立后之功独见委用陷害忠良天下愤怨明皇初用姚崇宋璟为相而天下大治推心委之遂成故事及李林甫代其任仍复委之林甫姧邪能中伤善人朝廷无敢言得失者于是明皇不闻谏诤自谓宰相得人泰然无为矣言路已絶故至禄山犯闗向阙而明皇不知一旦丧乱天下瓦觧唐徳遂衰初以推委而天下治终以推委而天下乱何之然哉当推委之际擢十人上从其九是九分之恩出于下矣如此则数年之间左右前后皆权臣之党也若黜辱十人上从其九是九分之威出于下矣如此则数年之间中外逺近无敢忤权臣者故下之情不达而上之势孤矣此明皇之失为后代之鉴王者将收其权必先采人采人为难岂无其要孔子之辨门人标以四科一曰徳行二曰政事三曰言语四曰文学以四科辨之思过半矣然则朝廷清要之位觊觎者众必审贤以与之贤杰之才谗嫉者众必先时以辨之是故先王孜孜求贤以备选用且千官百辟岂能独选必委之于辅弼矣惟清要之职雄剧之任不可轻授于人佥谐之外更加亲选圣帝明王常精意于求贤不劳虑于临事精意求贤则日聪明而自广劳心临事则日丛脞而自困宜乎屏烦细而广询访其深于正道有忧天下之心可备辅相者记之其精于经术通圣人之防可备顾问者记之其敢言正色有端士之操可备谏诤者记之其能言方畧有烈士之风可备将帅者记之如斯之人精而求之熟而观之然后寘清要之职授雄剧之任使人人竭力争为腹心于是乎得以操荣辱之柄制英雄之命庻务委于下而柄归于上始可以言无为矣犹复置御史大夫中丞使搢绅无敢慢者置诤臣七人使言路无敢蔽者置门下封驳司使制勅无得悮者此又推无为之中而不废其防不失其权者矣若留意逸豫不孜孜于求贤亲选之时无贤可用则进退赏罚于天下虽有爵禄不足为上之恩虽有诛罚不足为上之威矣
御选古文渊鉴卷四十三