钦定四库全书
图书编卷四十六
明 章潢 撰
大同总叙
大同古云中地川原平衍【东至枳儿岭西至平冦城无山设险】故多大举之冦【国初设大同府分封代王外分东西二路北设二边拱卫镇城】西则平冦威逺中则右卫水口等处皆称要害盖敌南犯朔应诸城必窥之路也东则天城阳和为敌入顺圣诸处之冲【此二边俱坏冦直抵镇城况冦在套中】而平冦西连老营堡与偏闗近敌才出套便涉其境故大同称难守焉【大同镇城髙拱完固内设山西行都司管辖东西二路一十五卫所镇守总兵一副总兵一游击将军二坐营官一统领本镇并河南春秋二班轮戍官军东西北三路各设分守防将一员以守一路设守备都指挥一十七员以守一方此去镇城九十里旧为二边又九十里为大边各墙堡连络以限边夷后两边俱坏嘉靖十八年复筑?赐镇川镇边镇敌镇河五堡于二边内去镇城五十里五堡添设守备五员?赐堡居中复添设分守防将一员屯兵戍守以渐修筑则大边可复受镇寄者当留意焉】先年边政严明警备差缓自多故已来大边已失二边之内弃为王庭墩军卒骄惰警报不明至有与敌通货入而后报者他可知矣以地利言则议者曰五堡决不可不复髙山聚落之戍是宜当増以人事言则正纪纲明法令今日第一义也夫修五堡有三利焉藩屏外固内地获安一也沃土茂田富庶可期二也二边既复宣宁等县弃地亦可渐理三也若髙山聚落二堡在镇城两腋间实为东西冦冲募军分驻则按伏之费省犄角之势成无容议矣顾募军之粮所宜亟补耳北人贡路例在大同正徳时三年三贡各边宁谧者数年往嵗榆林欵塞説者谓似涉和议拒而不纳岂典章未谙耶夫北人称欵难也反自疑阻然则嵗嵗侵暴而劳费者是当然耶河南山西嵗运多不及额而屯田又多逋负是故足食之计非例外发银専官籴买吾无策矣若夫马之衰耗在各城抢兑此在军之言当事者不可不知耳偏头宁武鴈门三闗各称要害而偏闗逼近黄河焦家坪娘娘滩羊圏子等处皆套中渡口往来蹂躏嵗无虚日尤为难守【偏头宁武鴈门自西延东三闗并尽西尽黄河东岸抵大同西路虽太原北境要害之地与真定相为唇齿非惟山西重镇而畿辅之地安危系焉况达官达舍多安置真保河间等府子孙世受国恩臣服効力固无他志但同本原性习尚在世终与合故三闗疆域所系非轻与宣大并称重镇焉黄河东北旧有东胜城与大同大边兴和开平相联通为一边外狭内寛复设偏头宁武鴈门三闗十八隘口于内以为重险往年东胜开平能守三闗未为要害正统以来东胜开平俱失三闗独当其冲时无往牧之敌防守尚易?治十四年以后敌住套中地势平漫偏头闗逼近黄河焦家坪娘娘滩羊圏子地方皆套敌渡口往来蹂践嵗无虚日保障为难三闗要害虽同偏头尤急十八隘口虽同胡峪口阳方口石峡口尤急河岸渡口虽同娘娘滩太子滩尤急先年以山西巡抚驻劄鴈门闗内代州总兵驻劄偏头闗又各设守备一员以备调度嘉靖十九年北人充斥三闗不能御近议于朔代之间设重臣一员总督宣大三闗亦如陜西固原之制又按三闗东十八隘口又东紫荆闗又东居庸闗山势连亘实天设之险为京师近藩往年紫荆居庸可逾而今不可逾者以其増筑修凿之工多而其险备也使今之三闗亦如紫荆居庸边马敢深入乎故今之急务惟在备三闗之险择将帅练壮勇积刍粮以整深入之门戸庶山西定而畿辅之地无警矣】今防守之兵半是民壮马又小弱非太仆寺所兑者扶伤救死之不暇而责以敌忾之气难哉或谓已巳之变大同征山西之兵防御者葢几七千今在镇城止供薪水门户之役而坐縻粮饷分毫无益若改戍三闗给以太仆寺之马民壮数千尽为除革此不惟边防有赖而所省亦且不赀矣夫魏尚李广皆守云中尚给士卒飨军吏无所不至广逺斥堠就水草顿止人人自便是以能用其众以制匈奴今之边臣有能爱将士若此者乎襄毅公巡抚之日裁赋役禁掊尅恤调遣优死伤未尝不诚心以求之是以镇人至今不能忘焉今平日恩徳既无以结其心临时节制又无以宣其威不幸有变遂因而为姑息之政姑息必疑疑则阻威之不服而恩之不威是成骄悍之习虽魏尚李广岂能驭之哉由今之道驭今之兵厝火积薪因以为安吾不知大同所终也
大同镇属卫八所七堡五百八十三马步官军舍余土兵共五万四千一百五十四员名粮料花布屯粮屯草及京运年例通共银七十七万五千一百八十八两七钱五分屯粮一十二万七千七百一十一石【毎石折银八钱】屯草一十七万六千四百一十一束秋青草三十七万二百一十束【每束折银三分】年例银七万两例盐七万引马四万六千九百四十四匹【每匹折银三钱】山西起运夏秋二税粮料二十九万一千四百七十五石【每石折银一两】夏秋税粮折布一十八万二千五百匹【毎匹折银四钱】绵花绒八万斤草二百四十四万四千八百五十束【每束折银八分】河南起运小麦九万六千石【每石折银四钱】
大同事宜
大同府城夏商属冀周并州或为代或为赵至我朝洪武五年大将军徐达筑甎城周九里一百八十步髙四丈二尺东至枳儿岭二百一十里西至丫角山三百四十里南至鴈门闗二百六十里北至镇羌堡八十里治府属县一代藩封焉设巡抚都御史并分巡佥事戸部分司又设总兵官一员游击四员山西行都司及卫所总官军二万三百二十三员名视宣府为加备库贮主客兵银一十五万七千二百六十两有奇仓库主客兵粮二万五千八百二十石有奇料三万二千一十九石有奇草一十二万六千九百余束是镇外则捍北敌以藩屏乎幽燕内则接并冀以招来乎晋魏顾与敌为一墙之隔呼声可达则视诸边为独重在天顺之末北部入犯数经残掠而近年以来自是镇之冲而长驱者多不胜书设险崇防以战为守则今日不可不亟为之图也
大同总论
自山西老营歴沿边接五堡而东至阳和尽大同界六百里其全壤特与敌为密迩登墙则敌在其下平地则敌或在山有跂而视过者至得胜堡偕抚臣与随行司道出视市场之外则敌帐在焉呼而犒之升髙北望数百里皆平旷无闗阑询之诸将云皆大敌帐也往敌未贡时近敌之郊絶无人迹虽巡按之行必架梁而后进犹有几不免者其在今日诚谓边鄙不耸而四陲晏然此边民之快覩也中间有新工未接而旧墙尚存者则頽垣败壁仅存形影敌马精强可以一策而上计先年所报谓敌拆墙而入者夫亦为之名耳而岂其待于拆耶夫一家之门必有藩篱乌获而肉袒固童子之所侮也今以六百里之长边而恃此以为备固宜敌之长驱莫或限之居者耕者旦不谋夕即守堡副总防游等官处于濵危之地其势不隂有以赂敌无以安枕剥军士之膏血以为私贿之资又安能以一矢相加而怒敌哉敌惟其不欲入已矣入即零骑数十人可以徜徉而长驱况于大举乎何以故积威所刼举镇闻警炮之声则百城皆废自邑郭之外悉以委敌而沿边民堡无复孑遗今边民且耕且聚已六年矣而残败之形尚可覩在眉睫事体坏烂一至于斯意当时边将有能贿敌不数入者夫亦暂休之一策而其军士亦以为固然而不足怪使天未悔祸敌不欵闗则残掠之祸率均九边而其在大同尤未能知其所终也夫大同长边非墙无以拒敌而墙非髙三丈以上则敌且溃以入险设崇台明烽火其使边民并耕之穑可望成功而墙台既完又渐修腹内之堡以防有急之聚则大同之民庶其息肩乎而全晋之屏蔽伊亦有借也修边之役九边所同而大同尤为切务限以十年则以敌之情不可测或者云并工以速集亦大同之急策也始者大同之民以边之不可恃而敌又数长驱不能御也则有窃出而从敌耳是以五堡之变充灼之叛往往出于大同而今拜甡之聚无虑数万岂其民之甘于入敌耶边不足恃而敌患最急非入敌则无以自纾也内防蔽而地不可耕所谓执梃而走险不复能择者何可以厉法禁也先有杀掠之惨又有窃逃之患自欵贡以后即有复还与生聚者亦安得遽复国初之旧今边工渐具而人烟尚稀则旷土不辟生意犹荒虽墙台其谁与守是大同之募民以实塞下于修墙之后不可不讲也按载籍自嘉靖初年皆尝调宣府延绥之兵以卫大同诚危之也至庚戌以后而始以大同之兵援蓟镇岂所谓先其急耶今各镇之兵请勿入援者谓尚欲省费尔而在大同则有大可念者葢以危迫之区方不足以自救而乃责之以庇邻人是何异人方饥饿且困而又夺其食以与人未知其终之不羸且死也近以修工亦既准免其一枝然谓敌既贡矣在蓟亦不过以修工尔今大同边台正当经始而乃分其二千余人之力舍己耘人边臣以为病酌缓济急兵政所当先谓大同入援之兵必在所当罢即不终罢者且暂留以为六百里见急之工限完而再调可也是大同之请留援兵于募民实塞之后不可不讲也大同据一郡虽无起运而有存留其民之被杀者其戸絶矣而派有定额甲去则乙之存者为之赔杀者多而赔者少久之则并乙而疲且逃矣乙幸不被于敌而不免于疲且逃是相率而尽之术也清理戸之额而为之均稍加调停以存其幸而未杀者而其甚凋之调理则责抚臣以别为之处庶里邑可望渐复是大同之清查逃絶于请留援兵之后而不可不讲也大同之所谓存留者要以供王府禄米尔初年以见在之额派大同列邑以为之供其数正相适也今民之输者日有减耗于敌而宗藩给禄之额则且百倍于初民不能尽输即输而不能满其额而生长日増将至于不可继今宗藩之不给天下之人皆知之矣如开封桂林同为急切然彼为一省尚可或括或借以纾其急而大同则一府且边也置数千人于城中而使其枵腹则何以善后故或者有欲将族繁如潞城昌化等府迁封于别所如襄藩之例幸圣明加之一念此又不特为大同虑巳也是大同之议处藩禄于清查逃絶之后而不可不讲也嗟乎外欲修边而大同之骄军素不便于役则工将谁程内欲鸠民而大同之缺额且使存者并逃则民将安聚禄赋日旷而大同之民贫势难以复加则供将安出是以谓大同之难视各边为最而今始可以稍延者敌尚未之有变也前谓大同事势守一而战九大敌之帐板升之聚相去不数舍万一稍动大同其何以支乎此之所以乞陛下视大同其毋均各边可也
宣大总论
国家威灵视两汉什伯之一顷嵗敌奉贡请封其恭顺过匈奴逺甚维时廷议借借有言互市之非便者有言所市汉物不宜恣所请者圣天子?覆载之仁推赤心待之五六年来敌奉约束惟谨即文学所称班彪所论其为利孰与今日哉顾敌情叵测自古则然抚与战守之图诚未可一日释虑也夫今之大酋住牧丰州正直我大同塞其子若侄株连宣大之交河西套敌所觇以为向背者也蓟镇自敌和后羽书稀闻陜以西则弛堠安枕旧矣惟辽左孤悬闗外三面受敌环辽诸部又阳顺隂逆而勾引边民为之乡导此之可虞犹未若宣大之为急也宣大安则诸镇安矣善乎汉人之防匈奴曰交接得其情则折冲却敌应对入其数则反见轻欺今第令宣大抚臣羁縻有方威信并着譬诸奕手角技然或操或纵务俾悉中机宜时有小小寇掠即明言于朝宣示期约必得其罪人乃止毋私为设购以啓彼轻中国之心其诺延诸卫夙通贡市于蓟者及今一申威戒责之革心回面万一不悛则峻驱而创艾之惩此警彼且以示我之不狃于和也虽然此直为贡市筹耳乃所以握其权而御之则莫急于内治葢闻宣大之筑垣修守已有绪可竟矣第其効非可旦夕睹也汉侯应言缮塞工费久逺至以为累世之功兹欲计一劳永逸宜量地责成勿恡小费勿蕲速效而又卹畨休之卒简熊飞之士凛然如临大敌则窥觎无罅宣大可久安也蓟镇已无大警而转输征戍不异往时宜稍加调停节财力为经久计南北兵厚薄悬殊卒乗不睦泾原戍卒之怨言可谓殷监即谓南兵未可遽罢无亦量均其衣廪于北兵以广挟纩投醪之惠间直耗缺无复募补则土著渐増蓟镇可久安也辽左一军武悍善战近并其力与诸军犄角颇闻奏捷然入卫蓟门劳者弗息缓急之势不相权矣矧其折饷之需视他镇特菲借令李牧为将安能驱不饱之士以赴强敌哉诚为之罢免调遣以养其全力而又厚给粮饷使人人乐于从军则战气自倍辽左可久安也陜以西虽帖然无事而居安虑危当不异于诸镇及是时闲暇选武略守境之臣饬障燧备塞之具厉长防劲弩之械皆所以修守待冦而防之于豫者也葢愚尝歴数载籍虽自古明盛之世未有可尽驯之边冦无必不渝之和盟惟制和在我则我之威震制和在彼则彼之志骄何休曰王者不治逺人来者不拒去者不追扬子云曰六经之治贵于未乱兵家之胜贵于未战此治内不治外之説也使吾之内治诚修边备诚固敌威畏惕息必且怯于战而惧失于和边境可以无事倘遂至不逞自受其曲则吾拒之有词而当之有余力战攻驱除亦惟我所为而无不如意岂以其顺逆为轻重哉
河套叙
夫边计博而悍鋭之臣亦或有理先帅之绪而思复河套者乎借令国家都长安借河套之地以为外屏而益斥逺人可复也长安今不得言重矣我以十万之众逐敌而果去也势不得不设八卫卫五千人而后成军何所取调也若移镇何镇可移也势必错卫所州邑得二万民戸以配何户可徙势必筑五六城以犬牙相错何所取土石材木也敌必争争当以兵数万卫之何所取饷也河地饶即可屯敌不能无蹂践乎何以能且耕且战也敌既失地独不能合聚诸部而并力我乎诸部即不东独不能从之而西以取偿于京辅乎我竭天下以奉陜而陜不益安乃以京辅委者非防也故曰海道可暂通而河套卒不可复也海纵不暂通吾不可遽而废其道河套纵可复吾且缓而待数十年之后
河套叙【河套特边防之一然为国家要害所系故复详之】
河套周回三面阻黄河土肥饶可耕桑切近陜西榆林堡东至山西偏头闗西至宁夏镇东西几二千里南至边墙北至边河逺者八九百里近者二三百里即周之朔方秦之所取匈奴河南地汉之定襄郡赫连勃勃赵元昊之所据以为国者也唐三受降城在河套北黄河之外元东胜州在受降城之东国初敌遁河外居漠北延绥无事正统以后寖失其险彼始渡河犯边镇守都督王祯始筑榆林城创縁边一带营堡墩台累増至二十四所嵗调延绥延徳庆阳三卫官军分戍而河南陜西客兵助之列营积粮以遏冦路景泰初敌犯延庆不敢深入天顺初敖拉出掠我边人以为向导因知河套所在不时出没遂为边境剥肤之害矣
防河套议
成化二年三月延绥纪功兵部郎中杨琚奏延绥庆阳二境东接偏头闗西至宁夏花马池相去二千余里营堡迂疎兵备稀少以致河套谙达屡为边患近有百戸朱长年七十余自幼熟游河套亲与臣言套内地广田腴亦有盐池海葭州等民多出墩外种食正统间有宁夏副总兵黄鉴奏欲于偏头闗东胜闗黄河西岸地名一颗树起至榆沟速迷都六镇沙河海子山火石脑儿鹻石海子回回墓红盐池百眼井甜水井黄沙沟至宁夏黑山觜马营等处共立十三城堡七十墩台东西七百余里实与偏头闗宁夏相接惟隔一黄河耳当时议者以为地土平漫难据巳之后总兵官石亨又奏欲将延绥一路营堡移徙直道是欲不免暂劳一时军民之力实为万世边防之长策也按薛应旂曰尝歴延绥庆阳二境往复于偏头闗花马池二千里间凡诸营堡咸为稽考询之将官故老犹皆记忆杨琚之策且曰曽铣几于复套其计葢不出此惜乎垂成而杀身也
河套地广袤略
河套东至山西偏头闗地界西至宁夏镇地界东西二千余里南自边墙北至黄河逺者八九百里六七百里近者二三百里惟皇甫川稍近川南焦家坪两岸夹山氷先合后泮及娘娘滩羊圏子渡口交冬氷坚故敌率其众或自坪或滩或渡口以入套元史河源附録朱思本曰自洮水与河合又东北流过达旦地凡八百余里过丰州两受降城折而东流过达旦地古天徳军中受降城东受降城凡七百余里折而正南流过大同路又西南入陜西榆林卫境然河源东北流所歴皆西畨地至兰州凡四千五百余里始入中国又东北自宁夏过达旦地凡二千五百余里始入河东境内也
河套处置
按河套之地大河外环此天地设险以界华夷之所虞夏输贡未尝外焉自是以来凡中国盛时咸有其地我皇祖时亦然尝设立将士阻河以守葢因天地之险帝王之轨防外虞靖中夏也后委之禆北人巢穴于内因而侵犯我鄙几无宁嵗矣昔秦取其地募内郡贫民充实其中然政教不闻故卒没入匈奴汉武时复取其地立朔方郡县募民徙者十万口及山东大水徙其贫民于中者又七十余万口自是陇西北地河西边冦益少然当其时皆仰给县官使者分防费以亿计其后政教未闻亦终没入匈奴今内郡民十室九贫有无产有家之民有无家有身之民丰嵗尚多缺食稍值饥馑则易于为乱故白莲赤眉之徒一唱辄和者如蚁往嵗流贼横行海内蠢动山西诸郡皆此辈也保厘大臣诚请防招募并诸鑛洞壮士悉收蓄之稍加训练皆精兵也夫然后授以妻室以渐自南而北按周官井田之法给以斯地凡为邑为丘为甸悉如周制但浍洫稍深广之其庐舍为堡久之食裕仿西戎雕房之式为之可也其始授田给费半载若种黍时授田给以四月之费可也农暇则训以孝弟忠信之道师律战阵之法如是三年可使有勇知方十年则岐周之政可复匈奴将喙息遯逃不暇又何侵犯之足虞哉然此特大略而已若夫大纲小纪举而张之以合时宜不失先王之轨以尽经纶之道则在当路君子云
河套事宜
天顺五年冬套酋敖拉出渡河入套冦延绥河套周回三面阻黄河土肥饶可耕桑切近陜西榆林堡东至山西偏头闗西至宁夏镇东西几二千里南至边城北至黄河逺者八九百里近者二三百里即周之朔方秦之取匈奴河南地汉之定襄郡赫连勃勃赵元昊之所据以为国者也唐三受降城在河套北黄河之外元东胜在受降城之东国初敌遁河外居漠北延绥无事正统以后浸失其险敌始渡河来犯近边镇守都督王祯始筑榆林堡城设法御之筑瞭望墩台创沿边一带营堡累増至二十四所嵗调延安绥徳庆阳三卫官军分戍而河南陜西客兵助之列营积粮以遏冦路景泰初敌犯延庆不敢深入天顺初敖拉出掠我边人以为乡导遂知河套所在入居其中以伺机便不时出没遂为边境剥肤之害矣按自秦?恬逐匈奴取河南地汉武帝用主父偃策言河南地肥饶外阻河乃立朔方郡因河为固后赫连勃勃李继迁皆据此地雄于北方元昊继之遂称夏帝据河南之州九皆在今套中宋史称其地饶五谷尤宜稻麦淑园杂记谓近时闗中大饥流民入其中求活者甚众逾年才复业九边图亦谓彼时敌少过河军士得耕牧套内益以樵采围猎之利地方富庶称雄镇焉此数言凿凿皆实也叶文庄议乃谓不可驻牧耕种未之究矣况中国守边皆营屯在内而拒戎敌于其外今河套花马池一带则敌反入吾之内而吾宁夏之屯反守其外焉不亦倾乎呜呼唐张仁愿犹能筑三受降城于北以絶敌南冦路而我朝能因河为固以守河南而使敌得入据以游牧以为闗陜无穷之害我朝将有愧前代矣
曽总督复河套疏
夫逺人之叛服无常而中国之制驭有道要在图难于易庶几杜渐防微仰惟皇上聪明圣治法古宪天礼乐文章一新昭代之制文事武备殆旷世所莫及者是宜舞干羽于两阶内治修而逺人服顾兹强敌乃敢梗化往犯山西宣大二三年来入冦榆林内地残伤逺迩惊惧夫敌冦虽众不过汉一大县而猖獗乃尔岂国家之兵力不能支而制御之者或未得其要欤臣窃计之葢我失其险人得所据根本既固驱除遂难顾其因循日甚一日故制驭上策莫如复套不是之图而徒周章于防御之末譬犹扬汤止沸而不知抽薪外患未能已也臣谨按河套古朔方地三代以来悉丽中国诗曰天子命我城彼朔方赫赫南仲玁狁于襄汉武帝遣卫青出塞取河南地为朔方郡筑城缮塞因河为固后世称之曰雄才大略唐初朔方军以河为境嗣是张仁愿取河南地于河北筑三受降城突厥不敢逾山牧马朔方亦无冦嵗省费亿计至宋李继迁叛走斤泽进陷灵肃河套复为敌有率不能制我太祖髙皇帝顺天应人驱逐前元逺遯漠北成祖文皇帝三犂敌庭余孽奔亡几千里救死不暇当是时薄海内外皆入版图岂界河套已乎后以东胜孤逺撤之内守复改榆林为镇城方初徙时套内无敌土地沃膏草木繁茂禽兽生息当事之臣不以此时据河守乃区区于榆林之筑此时敌势未大犹可委也失此不为?治八年敌帅筏渡河剽掠官军牧马十二年拥众入冦自后常牧套内侵扰中原孝庙有欲复之志而未逮至武庙常欲征之而未能因使敌酋济农得以据为己有祸根既种窃发无时出套则敌冦宣大三闗京师震恐入套则冦延宁甘固生民涂毒此拨乱之功天将有意于我皇上乎夫河套自三代以迄于今中国所守以界夷夏又我圣祖之所留也一统故疆三边沃壤其理宜复顷年不守遂使深山大川势顾在彼而宁夏外险反南备河敌得出没自由东西侵掠徒劳守御无补缓急葢套敌不除则中国之害日炽浸淫虚耗将来之祸有臣子所不忍言者其势所宜复也我皇上徳迈三皇功光列圣选将练兵宵旰日切嵗发帑银以济边圉凡所以攘却外患以保安兆民者天心实鉴祐之而当时封疆之臣曽无有为国家深长之思以收复祖宗旧业为生民立命者葢军旅之兴国家之重务图近利则坏逺谋小有挫失媒蘖其短者继踵而至鼎镬刀锯面背森然其不改心易虑者几希况复所见不同甲可乙否若待来年便已迁延不振日复一日长冦贻祸臣虽愚昧岂不知兵凶战危未易举动但近年以来得之见闻常怀愤激今复亲履其地目击此敌跳梁地方危殆切齿痛心实有寝不安席食不下咽焉者昔葛伯仇饷成汤往征淮蔡一隅之冦耳裴度尚以为不与此贼共戴天陛下徳过成汤而在位之臣文武足备又匪但裴度之比可使套众猖肆苍生阽危一至此哉夫蔓草未滋为力尚易猛虎负嵎则有莫之敢撄者其势则然也故敢冒昧辄具短见上陈睿览伏乞勅下该部将臣此奏与修筑榆林边墙之奏会集廷臣详议可否如?采纳特赐该部修边复套次第施行葢选将材除戎器备刍粮练兵马非朝夕可办所贵及时修举则临期无误武功底成或曰榆林边墙方议修筑今乃辄有复套之议会极归要顾当何如臣曰筑边之议为四十年之谋也敌在套中生长日盛病根尚在为患无期不防则为无险防之则兵力坐困有余在贼不足在我譬之作隄壅水一朝溃决则泛滥不支矣若夫复套振武扬威殱彼敌冦驱其余党置诸大漠临河作障天险为池皇灵既昭贼胆应裂狼顾胁息虽数轻肆侵轶譬之大禹治水以海为壑而水归其所不至横流此社稷之计圣子神孙之所永图也然河套既复犹兼修边之工若距榆林以为边则河套永弃边患何时而息乎今神圣在上英俊在旁时所当乗机不可昧见可而动相时以成此臣犬马之忠也谨将复套数事开坐具本伏惟皇上裁择
二曰立纲纪纲者大纲也规模之谓也纪者条理也节目之谓也规模欲其大节目欲其详纪纲既立则戎事可兴也复套之举国之重务人之谋曰须得兵三十余万马步水陆齐驱并进裹粮二百万石兼折银三百万两一举破敌驱之出境即沿河修筑城垣界守此一説也臣以为此谋虽善其势实难今三边之兵可用者不满六万如调他镇顾此失彼三十万众徒尔烦劳其难一也仓库空乏上下交困银谷累五百万一朝毕集势不易能其难二也一战胜贼贼未胆落辄兴板筑师徒易挠其难三也臣则以为悯生民之陷溺而与之除暴疾敌冦之猖獗而因之正名爰整雄师张皇义旅奚烦兵力之多虽在兵精食足以时而春搜于套秋守于边如是三年敌势必折俟其逺遯然后拒河为城分畨哨守则人力不困财用不竭而河套可复既而移抚镇以制之立行都司并卫所州郡以属之又设巡守兵备道以理之凡江淮之北各省有犯该边卫及烟瘴充军者皆定发于卫所犯皆口外为民者皆定发于州郡将套中之地预为踏拨多立鱼鳞籍册以防日后端每军民一戸给田二顷俾之嵗耕一顷闲一顷是为闲田以养余力其沿边军民亦出召募有愿守边者皆给以田引黄河之水为大小之渠渠以灌田可备旱涝髙黍下稻任土所宜数年之后套地可尽垦而又仿井田之意广沟洫之制吾民易于稼穑勇于驱驰既临河设险夏秋决难侵犯我得耕稼矣比及河冻农事已竣乃于讲武之时为御敌之计民不告劳农不告费行之既久则河湟之地不异中州此规模节目之大略也乞勅该部预为料理三年之后举而措之有未尽者容臣次第陈奏虽然屡年边事废弛将士怯懦甲兵未练整顿实难须及时饬治来年春月先将邻边冦巢除以倡我军之气俟其胆略渐雄于焉昭盛明无外之度阐皇上救民之仁多给榜文标示牌额遍置套中以开来降之路以归被虏之民然后兴问罪之师举三年之役则顺天以动豫在师中吉矣三曰审机宜天下之事有机时与势为之也孟轲氏曰虽有智慧不如乗势虽有镃基不如待时知机论也得其机而乗之胜?在我何往不济敌之据有河套也逐水草以往牧猎禽兽以驰骋秋髙马肥弓矢劲利纠合党类动数十万长驱深入彼聚而攻我分而守此敌冦之时势我不得而与之也及其入套深冬沍寒水草枯冻又皆各就住牧其势自分且马无宿藁渐至羸?比及春深贼因以弱我则训练强兵攅槽秣马营伍整肃火器精利此我之事势敌不得而与之也今之御边者敌弱不乗因仍怠怯敌强莫御茍且支吾坐失军机所以有败而无胜臣愿练兵六万再调山东鎗手二千多备矢石每于春夏之间水陆并进直抵寇巢乗其无备我聚而攻彼分而守材官驺发矢道同的炮火激烈电掣雷轰贼纵有援旬日斯集目前震荡势必难支此窥敌观变潜深防伍之术臣亦计之审矣仍乞命下宣大山西总督抚镇等官调度各镇兵马严加隄备耀武扬威以防河东往牧之冦倘套贼败亡必将逾河而逃厉兵秣马又可以收斩获之功所谓犄角之势以全取胜之道也然后班师而归守我分地秋髙之时敌如复讐而来我军据险以守况得胜之兵勇气自倍不待临墙可使挞伐如是三年敌势自衰将逺遯之不暇而又敢据我河套也耶至是则祖宗故地已复因河为险修筑墩煌一如榆林修守之议且讲求屯政建置卫所处分戍卒填实边民墙堑既固耕获可饶全陜之转输渐省而内帑之给发亦寛三秦重地可保万万年安固矣不然贼之强也来不能御贼之弱也去不能惩机事大失公私俱困臣不知其所终也
八曰备长技汉书匈奴之长技三中国之长技五两军相为表里斯为万全之术今强敌之长技不异于昔时而在我之长技复有如汉时之伍者乎臣不得而知也欲求相为表里殆又难矣抑求其次莫先于火器葢天之所以保国家而卫生民者也但有之而不能用用之而不尽其利与无技等耳安望其有摧击之功乎臣昔提督山西三闗尝造盏口礟毒火飞礟具式奏请伏防皇上发银数千两以资成功比年御敌赖焉今秋于宁塞定边亦尝借此两挫敌兵故来降人口云敌中甚畏此器言每年响子不似今年响子利害打死人马数多此其明验也今欲复套须备熟铁盏口礟六十个长管铁铳一万五千把手把小铁鎗二万根长鎗二千根生铁作礟十万个熖硝十五万斤硫黄三万斤炮铁铅子大小二十五万斤弓矢盾架相为表里庶可鞭挞此方恢复故壤然此特一年之具尔三四年间如飞礟硝黄铅子之类又须陆续补其缺坏今京造火器种种具备防边可矣但或宜于此而不宜于彼或可以守而不可以攻大者质重而难于致逺生者日久而多所燬烈留以别用各有所长若曰神机不可外造盔甲神鎗等器原为私藏者例也而盏口礟长短铁铳律条既无该载而实为筹边破敌之公器特勅该部不以为例速发帑银二三万两给各该抚镇官于山西陜西等处买办置造以为复套之资葢成造而后教演服习而后运用语云工欲善其事必先利其器此之谓也不然敌技精强我军莫恃万全之功未可必也
复河套议
国家慎西北之防以固封守自东胜而西因河为境葢二千余里自河以南则皆周秦以来朔方故地且其地沃衍有屯牧之利此祖宗之疆理所谓内夏外夷而据险以守者也往以承平弛备敌遂得乗慿要塞出入于吾河套之中百有年来莫有能驱之出境亦罔复有以拓还为意者甚可叹也皇上喟然嘉与边臣欲复套之议一代缵承之鸿烈诚在是矣而或者谓黠冦盘据之势虑不足以逐之夫储峙之必充器用之既利将卒之选练战阵之服闲倡其勇敢而相其机宜传曰兵义而时动动则威以吾之人民复吾之土地其于顺逆之势何如也或虑其逐之可以复至洪河之险与彼共之者非也葢自东胜内移榆林启镇而河套昔时丰膏之壤尽举而弃之论者徒知敌人蕃牧其中其势为日盛而不知我兵玩愒积懦实有以相成授之安饱以启吾疆圉之劳饥纳之门庭以勤吾扃阈之备御岂非所谓借冦兵而赍盗粮者哉今乃曰烽堠之绵长转饷之悬逖士伍之单弱甲马之疲羸若将无以守之者愚则曰祖宗守边之制屯田不可不讲也夫河套之地歴代之所列郡而宋史所载五谷咸宜祖宗时沿边设备皆有屯营故边防有策应之便今诚复祖宗之法俟河套既复开卫留屯杂籍兵民署建抚总外则乗塞列隧营垒木谯珠联不絶庀兵饬堠相警防援使敌人不得攻扰内则制亩分川牛具农器种粮有给诱勤督惰息讼寛征使吾军家有葢藏如是则士有余粮马有余刍以战则克以守则固黄河如带可以永为天险之防而宣大固宁无窥窃之警所谓敌可久絶吾可恒守可行之策庶其在兹乎
九边总论
圣王之制驭宇内也在中国宜使其逺近联属而不使其散在边鄙宜使其部落隔絶而不使其合此固夷夏之防万全之策也何也合则聚众小而为大分则散众大而为小故合则其势强分则其势弱也九边之逺自辽蓟宣大以至甘肃在中国可使其隔絶而不通乎自东北强敌以至西畨在畨冦可使其联属而为一乎譬人之一身血脉流通不滞则精神和畅百邪不能为之侵使手足之间或有痿痹而血脉不贯虽若病在一节焉耳久则遂成痼疾而药亦难効且将渐及腹心矣可不慎哉我圣祖驱逐北人光宅海宇至成祖三犂北庭中国之势至强盛矣然国初备边之制最为详密洪武间即古营州地建大宁都司东接广宁西连宣府以为外边自密云古北口至山海闗以为内边俱屯重兵以相应援固猿臂之势也延缓宁夏榆林烟火相望河套之地屯兵要害春夏耕稼秋冬防守至安固也平凉甘肃雄据千里西畨北人形禁势隔不能为患至完善也如此则中国血脉贯而精神强外夷各部间隔不通虽或为边患而其势弱矣惟自永乐间以大宁都司地赐诺延本望其为藩篱之卫而后渐不臣东胜诺延相继失险故京师遂至单薄辽东宣大遂至隔絶陵寝所在诚不可不为之虑也河套千里在元昊时四十余郡而套居其半亦饶沃之地也因边臣失防遂使敌众乗骑飞渡据为巢窟而长城失其障蔽墙堡迭兴徒示弱耳哈密实为甘肃藩屏自吐鲁畨攻陷其地夺我金印据我城池屡烦经略未见厎定而戎心日骄边患愈滋矣凡此数地未尝不建督阃屯重兵也然大宁河套哈密三险既失敌畨反得以阻隔我矣谓中国之强也得乎今敌酋固已纳欵称臣然西北诸畨反畏其威力而诺延三卫皆结为婚姻谓外国之弱也得乎为今之计莫若乗敌酋臣服东北自居庸古北等处西北自花马池灵州等处西则自嘉峪闗至齐勤罕都等处相其形胜度其险要凡边墙墩堡当及时修筑务使睥睨繦属亭障星联而督阃屯聚大兵虽各有専方要必如常山蛇势首尾相应或如赵充国列燧屯田得以便宜行事而兵食皆取足于本镇或如张仁愿筑受降城于要地使敌部隔絶不敢连结出没以肆慿陵或乗我兵威燀赫之时运长策出其不意直长驱使九边外大有所创不敢阳顺阴胁时有窥伺如李牧威匈奴焉可也至于京师西北以宣大为蔽东北以蓟州为藩蓟州虽宿重兵而练土著为急宣大与敌接壤而又当敌冲可不先事为之备乎噫一方保障万里长城在得人也自古及今何代无才如牧如充国如仁愿我朝独鲜其俦焉何哉使择之慎信之専待之以嵗月不以文法牵制阻挠之当必有胸中数万甲兵之人在也顾用之何如耳何九边强悍之足云
图书编卷四十六