陆贽（十六）
○请不簿录窦参庄宅状
右。希颜奉宣进止：“凡是官吏贪浊，取受钱物，犹并徵赃。窦参负朕至深，广纳贿货，又更交结，谋行恶事，其庄宅钱物奴婢之类，岂不合收纳入官？窦参身既远贬，亦恐被人破除隐没，今欲使人勾当收拾，卿等商量可否者。”
谨按国家典法，没入官产，唯有两科：一谓奸赃，一谓叛逆。皆须先鞫犯状，审得实情，宪司察冤，法寺论罪，会府覆奏，掖垣参详，如是悉无异词，然後谓之狱成，而闻于天子。其有抵于深辟者，制可既下，所司犹三五覆奏，庶或宥之。圣王爱人恤刑，乃至如此精慎。罪法既定，方合徵收，叛逆则尽没其家，奸赃则止徵所犯。盖示惩戒，匪贪货财，何尝有罪未断，有法未详，而可以纳其资产者也？伏惟圣德广大，如天包含，惩忿於彝宪之中，念终於常情之外，已存惠贷，不严刑。今若簿录其家，窃恐以财伤义。猥蒙下问，实荷皇明，辄罄愚诚，所祈天鉴。谨奏。
○请还田绪所寄撰碑文马绢状
右。田绪使节度随军刘瞻送书与臣，其书意缘奉进止，令为其亡父承嗣撰遗爱碑文，故送前件马绢等，以申情贶。臣先奉恩旨，令撰碑文，於今半年，竟未缀缉。良以劝戒之道，忠义攸先，[B14A]贬之词春秋所重。爵位有侥幸而致，名称非诈力可求。将使循轨辙者，畏昭宪而莫渝；怙奸妄者，顾清议而知耻。仲尼修《春秋》而乱臣贼子惧，岂必临之以武，胁之以刑哉？[B14A]贬苟明，亦足助理。田承嗣阻兵犯命，靡恶不为，竟逭天诛，全归土壤，此乃先朝所愧恨，义士所惋嗟。今田绪尚于宸严，请颂遗爱，微臣隘，实愤於心。谬承恩光，备位台辅既未能涤除奸慝，匡益大猷，而又饰其愧词，以赞凶德，纳彼重赂，以袭贪风，情所未安，事固难强。是以屡尝执翰，不能揩词，辄投所操，太息而止。缘承圣诲，姑务怀柔，昨见田绪使人，臣亦婉为报答，但告云：“所为碑颂，皆奉德音，既异私情，难承厚贶，候稍休暇，续当撰成。”既无拒绝之言，计亦不至疑阻。其来书谨封进，所送马及绢等，令刘瞻便领却回讫，不敢不奏。谨奏。
○请依京兆所请折纳事状
京兆府先奏：“当管虫食豌豆，全然不收，请据数折纳大豆。”奉敕：“宜依。”度支续奏称：“据时估豌豆每斗七十价已上，大豆每斗三十价已下，京兆府所请将大豆替豌豆，望令据估计钱数折纳，则冀免损官司者。”
求瘼救灾，国之令典，求瘼在知其所患，救灾在恤其所无。只如螟蜮为殃，豌豆全损，检覆若非虚谬，地税固合免徵。直道而行，大体斯在，府司折纳充数，已为克下从权；度支准估计钱，乃是幸灾规利。所得无几，其伤实多，伤风得财，非谓理道。且豌豆为物，入用甚微，旧例所支，唯充畜料，准数回给大豆，诸司谁曰不然。计价剩徵，义将安在？理无所据，事不可从，望依前敕处分，未审可否？
○议汴州逐刘士宁事状
右。希颜奉宣圣旨：“适得李万荣奏：‘刘士宁因出游猎，三军将士遂闭城门不放入，发遣令赴朝廷’，万荣安抚军州，今已宁帖，卿等宜知悉者。”
伏以刘士宁昏荒暴慢，恶贯久盈，圣情爱人，久为含忍，亲离众叛，自取奔亡，不劳师徒，克靖方镇，恭承宣谕，欣贺实深。然梁宋之间，地当要害，镇压齐鲁，控引江淮，得其人则安则强，失其人则危则弱。今士宁见逐，虽是众情，万荣总军，且非朝旨，此亦安危强弱之机也，陛下审之慎之！或恐奏事之人，苟私所奉之将，妄陈体势，辄欲徼求。承前授任失宜，多为此辈所误，假使心无诈罔，其如识乏经通，与之筹量，鲜不挠败。今军州既定，足得安详，望且选一朝臣，驰往宣劳，更淹旬日，徐察事情。见情而後圆之，则冀免有差失，候至来日，续更面陈，谨先状以闻。谨奏。
○请不与李万荣汴州节度使状
右。希颜奉宣进止：“万荣安抚有功，闻亦忠义，甚得众心，若更淹迟，却恐事不稳便。今商量除一亲王充节度使，且令万荣知留後，其节度制便从内出。万荣须与改官，卿等即商量进来者。”
臣性习懦顽，艺识空乏，辱当将任，待罪宰司，事关安危，不敢容默。虽服戎角力，谅匪克堪，而经武伐谋，或有所见。夫制置之安危由势，付授之济否由才。势如器焉，唯在所置，置之险地则覆，致之夷地则平；材如负焉，唯在所授，授逾其力则踣，授当其力则行。故负重者不可以微劣胜，器大者不可以轻易处，有巨力而加重负，犹具蹶跌之不虞，择安地而大器，尚虑倾覆之难备。焉有委非所任，置非所安，而望其不颠不危，固亦难矣！刘士宁穷凶极暴，众所不容。李万荣因人之心，闭城拒逐，为国除害，亦有可嘉。诚宜星夜上闻，请择节将，今所陈奏，颇涉张皇，但露徼求之情，殊无退让之礼，据兹鄙躁，殊异纯良。又闻本是滑人，偏厚当州将士，与之相得，才止三千，诸营之兵，已甚怀怨。据此颇僻，亦非将材，且邀君而力取其位不忠，逐帅而谋代其权不义，犯此二者，而加之非材，得志骄盈，不悖则败。悖谓犯上，败谓偾军，俱为厉阶，莫见其可。今虽遽加宠命，务餍贪求，曲示保持，冀消凶慝。然其所行不逊，所得无名，纵之则反侧而益疑，夺之则觖望而肆恶。夫善始而克终者犹寡，况始於不善，而求能以义自全者乎？又缘尝自蓄谋，以危主将，及居人上，恒恐见图，必於部校之间，多有疑阻之衅。上下猜贰，何能久安，纵未干纪乱常，亦必丧师蹙境。所以承前方镇之任，选建才德，而不副所委者，则有矣；其不由才德而授，终能殿邦固节者，未之有也。是犹置器欲安，而不择可安之势；负重欲济，而不量可济之材。处非所宜，不败何待！陛下若谓臣说体迂阔，有异军机，引喻乖疏，不同事实。臣请指陈汴宋一管，近代成败之迹，皆陛下之所经见者，以为殷鉴，惟陛下览而察之。往者田神功作镇河南，领汴宋徐泗衮郓曹濮八州之地，兵食兼足，职贡备修。左肃青齐，右弥滑魏，南控淮浙，北辅荥，殷如长城，不震不耸，此由制置於可安之地，付授得可济之材，其为利宜，斯谓大矣。及神功入觐，遘厉不还，先皇帝示眷悼之优崇，贪因循之便易，知神玉才不胜任，排众议而竟授之。既而维御无方，经略失制，权归豪将，势散列城，祸机一兴，内叛外破。委三军於暴帅，陷五郡於匪人，转输所经，涂路亟阻。此由制置於必危之地，付授於必踬之才，其为败伤，亦已甚矣。近者刘元佐驱攘巨猾，底复大梁，即镇如兹，几将十载。虽不能勤身节用，以抚疲；毕力竭诚，以扬丕烈。然尚号令由已，部属畏威，缉修戎旅，振耀声势，远迩谈瞩，且为完军，制持东方，犹有所倚。及元佐殂没，朝廷命吴凑代之，士宁凶顽，辄敢眦睚。素非得众，且甚不材，缓之旬时，必自离沮，随机制驭，指顾可平。陛下念深黎元，姑务容养，适使奸徒得计，庸竖作狂，但肆鬼厉之词，岂怀任置之惠！运路几绝，生人重残，殷然垣翰之军，鞠为污染之俗，追思致患之本，岂不失於苟且哉？今若又授万荣，则与士宁何异？负力而取，谁曰不然；邀取而除，孰为非据？苟邀则不顺，苟允则不诚，君臣之间，势必嫌阻，与其图之於滋蔓，不若绝之於萌芽。忘久远而乐因循，固非英主御天下长算远虑之计也。
且为国之道，以义训人，将教事君，先令顺长。用能弥争夺之祸，绝窥觊之心，圣人所以兴敬让而服暴强，礼达而分定故也。假使士宁为将，慢上虐人，万荣怀奉国之诚，禀嫉恶之性，弃而违之，斯可矣；讨而逐之，亦可矣；谋其帅而篡其位，则不可焉。何者？方镇之臣，事多专制，欲加之罪，谁则无辞？若使倾夺之徒，便得代居其任，利之所在，人各有心，此源潜滋，祸必难救，非独长乱之道，亦开谋逆之端。四方诸侯，谁不解体，得一夫而丧群帅，其何利之有焉？矧兹一夫，犹未可保，徒乱风教，以生人心。昨者所逐士宁，盖起於仓卒，诸郡守将，固非连谋，一城师人，亦未协志。况又待之不一，抚之不均，党助万荣，其能有几？仍各计度於成败之势，迥遑於逆顺之名，安肯捐躯，与之同恶？今所以未即变者，皆为万荣所诱，许其赏给货财，且相服从，以候制旨。陛下但於文武群臣之内，选一和惠宽敏素为军。旅所爱信者，命为节度，仍降优诏，慰劳彼军，奖万荣以抚定之功，别加宠任；[B14A]将士以辑睦之义，厚赐资装。众知保安，人且怀惠，舍此助乱，更将何求？揆其大情，理必宁息，万荣纵欲跋扈，势何能为？三军既自离心，列城又不为援，缘其迫逐主将，诸道必复憎嫌，迩无所亲，远无所与，不劳天讨，必自歼夷。陛下何所为虞，而欲受其邀致？臣虽孱怯，窃有未安，昨因希颜宣旨却回，已与赵憬等同附口奏，展转申吐。虑多阙遗，臣更通夕详思，恐亦无易於此，不胜拳拳愚恳，谨复密启以闻。如蒙圣恩察纳，臣即与赵憬等商量应须处置事宜，具作条件闻奏。傥後事有愆素，臣请受败挠之罪。谨奏。
○论度支令京兆府折税市草事状
度支奏：“缘当年税草支用不充，诸场和市所得又少，所以每至秋夏，常有欠阙。请令京兆府折今年秋税和市草一千万束，便令人户送入城输纳，每束兼车脚与折钱二十五文，既利贫人，兼济公用。”希颜奉宣进止：“宜依者。”
伏以制事之体，所贵有常，顺人之情，尤重改作。革而能当，尚恐未孚，动且非宜，曷由无扰？臣等每承睿旨，常以百姓为忧，审知事不可行，安敢默而无述。每年蓄聚刍藁，所司素有恒规，计料税草不充，即便开场和市，既优价直，复及农收，人皆乐输，事不劳扰。陛下追想往年之事，岂尝有缘草不足，上关宸虑者乎？延龄欲已能，颇隳旧制，苟收经费之用，以资赢羡之功遂使储备空虚，支计寥落，厩圉告阙，频烦圣聪。去岁已然，今夏尤甚，此乃不遵旧制之过也。旧制何害而变之哉？臣等谨检京兆府应徵地税草数，每年不过三百万束，其中除留供诸县馆驿及镇军之外，应合入城输纳，唯二百三十万而已。百姓般运，已甚艰辛常迫春农，仅能得毕。今若更徵一千万束，仍令并送入城，即是一年之间，并徵三年税草，计其所加车脚，则又四倍常时。物力有穷，求取无艺，其为骚怨，理在不疑。甸服且然，四方安仰？假使时当丰稔，家悉阜殷，有草可输，有车可载，然於途程往复，理须淹历岁时。牛废耕犁，人妨播植，东作既阙，西成曷期？况黎之间，贫富不等，收获之际，丰耗靡均，今忽并役车牛，雇车佣必腾贵；并徵税草，买草价必倍高。是使豪富之徒，乘急令以邀其利；穷乏之辈，因暴敛以毁其家。非所谓均节财物，准平赋法之术也。臣等又勘度支京兆比来雇车估价，及所载多少，大率每一车载一百二束，每一里给佣钱三十五文，百束应输二束充耗。今京畿诸县，去城近者七八十里，远者向二百里，设令远近相补，通以百里为程，则雇车载草百束，悉依官司常估犹用钱三千五百文。即是一束之草，唯计般运，已当三十有五文。买草本价，又更半之。而度支曾不计量，自我作古，径以胸臆斟酌，限为二十五文。谓之加徵，则法度废隳，谓之和市，则名实乖反。傥可其奏，人何以观？岂如官自置场，要便收市，欲少市则平其估以节费，欲多市则优其价以招人。买卖既和，贫富俱便。有馀者趋加饶易售之利；不足者，免转求贵赁之资。比之抑徵，固不同等。幸有旧制，足可遵行，何必舍易而即难，弃利而从害？臣诚暗滞，未见其宜，伏望戒敕度支，令依旧例和市，承前既有恒用，以後不得阙供，稍峻是防，使知懔惧，妄作但不施用，岁计必免愆违。陛下若以军厩之中，马畜渐众，度支所营刍藁，才可供给当年，或虑水旱不虞，别须蓄积为备，今属岁稔，亦是其时。但要收敛有方，不宜科配致扰。若度支并市，延龄必复辞难，须有区分，使之均济，望委京兆尹勾当，别和市草五百万束，以充贮备。其所和市，并随要便，官自置场，每场贮钱，旋付价直，时估之外，仍稍优饶，交易往来，一依市利。勿令官吏催遣，道路遮邀，但不抑人，自当趋利。其市草价直，并於年支留府钱数内以给用不尽者充，每市满十万束，一度闻奏，便以府司邮递车牛，并更雇脚，相添转徙场所般载，送付苑中输纳。如蒙圣恩允许，臣即依此宣行，既免扰人，又不增费，以资储蓄，足御凶灾。度支谨守恒规，亦自不阙常用。臣等商度，将为合宜。谨录奏闻，伏听进止。
○论左降官准赦合量移事状
右。窜谪之徒，皆在遐僻，或迫於衰暮，顾景思还；或困於瘴疠，翘心望徙。既关霈泽，许以量移，企跃之情，远想可见。若准所司旧例，须俟州府录申，盘勘检寻，动逾年岁，上稽恤宥之旨，下亏庆赖之心。臣等商量，恐须厘革。望令所司，据承贞元六年恩赦检勘已量移未量移官，及贞元六年恩後左降官等，除迁改亡殁之外，具名衔及贬责事由年月，速报中书门下，不须更待州计申请。臣等据所司报到，则便进拟，不出岁内，冀悉г恩，未审可否？谨录奏闻，伏听进止。
○再奏量移官状
右。伏以国之令典，先德後刑。所後者法当舒迟，故决罪不得驰驿行下，所先者体宜疾速，故赦书日以五百里为程。诚以圣王之心，务宏庆惠，必迥翔於行罚，而企跃於舒恩。不加罚於典法之外，不亏恩於德令之内，则受责者莫得兴怨，荷贷者咸思自新。所谓威之斯惩，宥之斯感，惩以致理，感以致和。致理则尊，致和则爱，为人父母，必在兼行。陛下德配上元，泽流下土，顷因郊祀，普降鸿恩。凡是贬责之人，并许量移近处，臣等任叨辅翼，职在宣行，寻具奏闻，请便进拟。圣心精一，务欲均齐，令待所司检寻，一时类例处分。其左降官内，或罪非可弃，才有足甄，亦许别状商量，不拘常例奖用。臣等据所司检勘左降官及流人送名到者，都比拟量移及别追用，分为三状，前月十二日封进。其流人量移状，巳蒙印出行下讫，馀两状至今未奉进止。窃以赦书宣布，仅欲半年，若更淹迟，恐乖事体。又诸州刺史及台省官等，继有事故，颇多缺员，睿旨精於选求，至今常不充备，以眚掩德，见非古人，录用弃瑕，允归圣造。愿广含宏之美，庶增诱掖之徒。谨奉状陈闻，伏听进止。
○三奏量移官状
右。希颜奉宣进止：“旧例左降官每准恩赦，量移不过三百五百里。今度进拟，稍似超越，又多是近兵马处及当路州县，事非稳便，宜更商量。”
伏以罚宜从轻，赦宜从重，所以昭仁恕之道，广德泽之恩也。夫位尊者其惠不可以不重，言大者其实不可以不丰。位尊而惠轻，则体非宜；言大而实寡，则人失望。陛下躬行盛礼，涣发德音，念谪居之荒遐，哀负累之沉弃，俾移近处，将合新恩。赦令初行，室家相庆，惠亦至矣，言亦大矣。窃料窜逐穷僻，喜闻霈泽降临，固必破产以饰行装，计日而俟休命。荏苒淹息，复经半年，傥又所移之官，还与旧任邻近，窃恐乖陛下垂愍之意，亏制书行庆之恩，口惠重而事实轻，非所以扬鸿休而布大信也。谨按承前格令，左降官非元敕令长任者，每至考满，即申所司，量其旧资，便与改叙；纵或未有迁转，亦即任其归还。逮于开元末，李林甫固权专恣，凡所斥黜，类多非辜，虑其却回，或复冤诉，遂奏左降官考满未别改转者，且给俸料，不须即停，外示优矜，实欲羁系。从此已後，遂为恒规，一经贬官，便同长往，回望旧里，永无还期。纵遇非常之恩，许令移远就近，虽名改转，不越幽遐。或自西徂东，或从大适小，时俗之语，谓之横移。驯致忌克之风，积成天宝之乱，展转流弊，以至於今。天下咸病此法深苛，而不能改从旧典者，良以猜嫌之虑，易惑上心，将谓负谴之人，悉包乐祸之意，已经黜责，遂欲是防。故高论则痛嫉林甫之阴邪，而密网则习行林甫之弊法，忄佥邪为蠹，乃至於斯。然则左降永绝於归还，量移不离於僻远，盖是奸臣诡计，殊非国典旧章。且贬黜之中，情状各异，犯有轻重，责有浅深，固非尽是回邪，皆须备虑。王者之道，待人以诚，有责怒而无猜疑有惩沮而无怨忌。斥远以儆其不恪，甄恕以勉其自新；不儆则浸及威刑，不勉则复加黜削。虽屡进退，俱非爱憎，行法乃暂使左迁，念材而渐加进叙。人知复用，谁不增修？何忧乎乱常，何患乎蓄憾！如或以其贬黜，便谓奸凶，恒处防闲之中，长从摈弃之例，则是悔过者无由自补，蕴才者终不见伸。凡人之情，穷则思变，含凄贪乱，或起於兹。虽则何患能为，亦足感伤和气，谓非常王开怀含垢之大体，圣哲诱人迁善之良图也。臣等昨进拟商度非不精详，既审事宜，亦寻旧例，参求折衷，兼务齐平。大约所拟之官，各移近地一道，郡邑稍优於旧任，官资序进於本衔，并无降差，亦不超越。其有累经移改，已至关畿，则但以大州增其常秩，所冀人皆受赐，施不失平。上副鸿恩，下塞延望，才将得所，殊匪为优。今若裁限所移不过三五百里，则有改职而疆域不离於本道，迁居而风土反恶於旧州，徒有徙家之劳，是增移配之扰。又当今郡府，多有军兵，所在封疆，少无馆驿，应合量移之例，约有二百许人，道路须计其远迩之差，州县则校其高下之等。若必选非当路，复不近兵，则恐类例失伦，署置偏并，示人疑虑，体又非宏。幸希圣聪，更赐裁审。其拟官状，并未敢改革，谨重封进，伏听进止。
○请边城贮备米粟等状
右。兵之所屯，食最为急，若无储蓄，是弃封疆。自昔败乱之由，多因馈饷不足。臣以任当体国，职合分忧，奏减河运脚钱，用充军镇和籴，幸蒙圣恩允许，又属频岁顺成，二年之间，沿边诸军，共计收籴米粟一百八十馀万石，准元敕各委当道节度及监军中使度支知巡院官同勾当检纳，仍以贮备军粮为名，非缘城守乏绝，及不承别处分，并不得辄有费用。若能坚守此制，有用随即却填，则是边城常贮十五万人一岁之粮以为急难之备，永无悬绝，足固军情。去岁版筑五原，大兴师旅，所司素无备拟，临事支计缺然，赍送悉贷此粮，乃得军行办集。过事之後，准敕合填，迨今二年，竟不支遣。加以诸镇军食，例皆阙供，及其告急上闻，宣旨下迫，则又请贷贮粟，以充将士月粮，既务废隳，且无愧畏，所未匮竭，其能几何？夫栽植至难，毁拔至易，古人以植杨为喻，能不为之叹惜哉！况水旱流行，固宜有备；戎狄为患，可不为虞。将欲安边，先宜积谷，今当岁稔，令益军储，反罄聚蓄之资，用供朝夕之费，傥遇灾难，则如之何？惟陛下详思後图，不贻他日所悔，臣之愿也，疆场之幸也。不胜区区虑患之意，谨冒昧以闻。谨奏。
○论朝官阙员及刺史等改转伦序状
右。臣闻於《经》曰：“济济多士，文王以宁。”又曰：“无旷庶官，天工人其代之。”盖谓士不可不多，官不可不备。敦付物以能之义，阐恭已无为之风，此理道得失之所由也。夫圣人之於爱才，不唯仄席求思而已，乃复引进以崇其术业，历试以发其器能，旌善以重其言，优禄以全其操。岁月积久，声实并丰，列之於朝，则王室尊；分之於土，则藩镇重。故《诗》序太平之君子，能长育人才；《书》比梓人之理材，既勤朴斫，惟施丹ぬ，《礼》著造士，《易》尚养贤。盖以人皆含灵，唯所诱致，如玉之在璞，抵掷则瓦石，追琢则圭璋；如水之发源，壅阏则泥，疏浚则川沼。是以书籍所载，历代同途，祚属殷昌，必时多隽，运锺衰季，则朝乏英髦。当在衰季之时，咸谓无人足任，及其雄才御寓，淑德应期，贤能相从，森若林会。然则兴王之良佐，皆是季代之弃才。在季而愚，当兴而智，乃知季代非独遗贤而不用，其於养育奖劝之道，亦有所不至焉。故曰人皆含灵，唯其诱致。汉高禀大度，故其时多魁杰不羁之材；汉武好英风，故其时富瑰诡立名之士；汉宣精吏能，故其时萃循良核实之能。迨乎哀、平、桓、灵，昵比小人，疏远君子，故其时近习操国柄，嬖戚擅朝权。是知人之才性，与时升降，好之则至，奖之则崇，抑之则衰，斥之则绝，此人才消长之所由也。
臣每於中夜，窃自深惟，朝之乏人，其患有七：不澄源而防末流，一也；不考实而务博访二也；求精太过，三也；嫉恶太甚，四也；程试乖方，五也；取含违理，六也；循故事而不择可否，七也。
夫多少相缪，非嘉量不平；轻重相欺，非县衡不定。用之苟不得其道，则主者实病，而权量无尤。故按名责实者，选吏之权量也。宰相者，主权量之用也。宰相之主吏，犹司府之主财，主吏在序进贤能，主财在平颁秩俸，假使用财失节，则司之者可以改易，而秩俸不可以不颁；主吏乖方，则宰之者可以变更，而贤能不可以不进。其行甚易，其理甚明。顷者命官，颇异於是，常以除吏多少，准量宰相重轻。宰相承宠私，则援引虽滥而必进；宰相见疏忌，则拟议虽当而罕俞。是使群材仕进之穷通，唯系辅臣恩泽之薄厚，求诸理道，未谓合宜。夫与夺者，人主之利权；名位者，天下之公器。不以公器循喜心，不以利权肆忿志，不以寡妨众，不以人废官，或其（此处有脱误）阻执事而拥群材，所谓不澄源而防末流之患也。
《经》曰：“无以小谋乱大作，无以嬖人疾庄士。”盖务大者不拘於小累，谋小者不达於大猷。嬖者或行异於庄，庄者必性殊於嬖，理势相激，宜其不同。进贤援能，谅君子之事；遏恶扬善，非小人所能。君子以爱才为心，小人以伤善为利，爱而引之则近党，伤而沮之则似公。近党则不辨而遽疑，似公则不而县信，是以大道每隳於横议，良才常困於中伤。失士启谗，多由於此，所谓不考实而务博访之患也。
夫人之器局，有图方大小之殊；官之典司，有难易闲剧之别。名称有虚实之异，课绩有升降之差。将使官不失才，才不失序，在乎制法以司契，择人而秉钧。制之不得厥中，则其法可更，而其契不可乱也；择之不当所任，则其人可去，而其秉不可夺也。如或事多错杂，任靡适从，而但役智以求精，劳神而救弊，则所救愈失，所求愈粗。故《书》曰：“元首明哉，股肱良哉，庶事康哉。元首丛脞哉，股肱堕哉，庶事隳哉。”顷之辅臣，鲜克胜任，过蒙容养，苟备职员，致劳睿思，巨细经虑。每有阙官须补，或缘将命藉才，宰司慎择上闻，必极当时妙选。圣情未惬，复命别求，执奏既不见从，则又降择其次。如是至於再，至於三，所选渐高，所得转下。或断於独见，罔徇佥谐；或擢自旁求，不稽公议。权衡失柄，进取多门，等差不伦，声实相反，此所谓求精太过之患也。
臣闻耀乘之珠，不能无；连城之璧，不能无瑕。矧伊有情，宁免愆吝。仲尼至圣也，犹以五十学《易》无大过为言；颜子殆庶也，尚称不远而复无祗悔为美。况自贤人以降，孰能不有过失哉？珠玉不以瑕而不珍，髦彦不以过失而不用，故元元之教曰：“常善救人，则无弃人。”文宣亦云：“赦小过，举贤才。”齐桓不以射钩而致嫌，故能成九合之功；秦穆不以一青而掩德，故能复九败之辱。前史序项籍之所以失天下曰：“於人之功无所记，於人之过无所遗。”管仲论鲍叔牙不可属国，曰：“闻人过，终身不忘。”然则弃瑕录用者，霸王之道；记过遗才者，衰乱之源。夫登进以懋庸，黜退以惩过，二者迭用，理如循环。进而有过则示惩，惩而改修则复进，既不废法，亦无弃人。虽纤芥必惩，而才用不匮，故能使黜退者克励以求复，登进者警饬以恪居。上无滞疑，下无蓄怨，俾人於变，以致时雍。陛下英圣统天，威庄肃物，好善既切，计过亦深。一抵谴责之中，永居嫌忌之地。夫以天下士人，皆求宦名，获登朝班，千百无一，其於修身励行，聚学树（一作莅）官，非数十年间，势不能致。而以一言忤犯，一事过差，遂从弃捐，没代不复，则人才不能不乏，风俗不能不偷。此所谓嫉恶太甚之患也。
臣闻“君子约言，小人先言”；君子之道ウ然而日章，小人之道的然而日亡。”孔子曰：“始吾於人也，听其言而信其行；今吾於人也，察其言而观其行。”又曰：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”然则举错不可以不审，言行不可以不稽。呐呐寡言者未必愚，喋喋利口者未必智，鄙朴忤逆者未必悖，承顺惬可者未必忠，故明主不以辞尽人，不以意选士。凡制爵禄，与众共之，先论其材，乃授以职，所举必试之以事，所言必考之於成，然後苟妄不行，而贞实在位矣。如或好善而不择所用，悦言而不验所行，进退随爱憎之情，离合系异同之趣，是犹舍绳墨而意裁曲直，弃权衡而手揣重轻，虽甚精微，不能无谬。此所谓程试乖方之患也。
天之生物，为用罕兼，性有所长，必有所短，材有所合，亦有所暌。曲成则品物不遗求备则触类皆弃。是以巧梓顺轮桷之用，故枉直无废材；良御适险易之宜，故驽骥无失性。物既若此，人亦宜然，其於行能，固不兼具。前志所谓千年一圣，五百年一贤者，才难不其然乎！夫唯圣人，方体全德，贤之为目，犹有未周。且以未周之才，弥五百年而有一，造次求备，曷由得人？若夫一至之能，偏禀之性，则中人以上，迭有所长。苟区别得宜，付授当器，各适其性，各宣其能，及乎合以成功，亦与全材无异。但在明鉴大度，御之有道而已。帝王之盛，莫盛唐虞；臣佐之盛，莫盛稷禹。稷禹之比，无非大贤，然犹各任所能，不务兼备。故《尚书》序尧舜命官之美，自稷、禹、咎、益以降，凡二十二人，所命典司，不逾一职。用能平九土，播百谷，敷五教，序五刑，礼乐兴和，蛮夷率有，洎鸟兽鱼鳖，亦罔不宁。盖由举得其人，任得其所，鉴择付授，审之於初，不求责於力分之外，不沮挠於局守之内，是以事极其理，人尽其材，君垂拱於上，臣济美於下，功焯当代，名施无穷。及其失也，则升降任情，首一异趣，使人不量其器，与人不由其诚。以一言称惬为能，而不核虚实；以一事违忤为咎，而不考忠邪。其称惬则付任逾涯不思其所不及；其违忤则责望过当，不恕其所不能。是以职思之内无成功，君臣之际无定分，此所谓取舍违理之患也。
今之议者多曰：“内外庶官，久於其任。”又曰：“官无其任则阙之。”是皆诵老生之常谈，而不推时变；守旧典之糟粕，而不本事情。徒眩聪明，以挠理化。古者人风既朴，官号未多，但别愚贤，匪论资序。不责人以朝夕之效，不计事於尺寸之差，不以小善而[B14A]升，不以一眚而罪斥。故《虞书》“三载考绩，三考黜陟幽明”。是则必俟九年，方有进退。然其所进者，或自侧微，而纳於百揆，虽久於任，复何病哉！汉制：部刺史秩六百石，郡守秩二千石。刺史高第者即迁为郡守，郡守高第者即入为九卿，从九卿即迁为亚相、相国。是乃从六百石史而至台辅其间所历者三四转耳。久在其任，亦未失宜。近代建官渐多，列级逾密，今县邑有七等之异，州府有九等之差，同谓省郎，即有前中後行郎中员外五等之殊；并称谏官，则有谏议大夫、补阙、拾遗三等之别。洎诸台寺，率类於斯，悉有常资，各须循守。若依唐虞故事，咸以九载为期，是宜高位常苦於乏人，下寮每嗟於白首。三代为理，损益不同，岂必乐於变易哉？盖时势有不得已也。至如鲧洪水，绩用靡成，犹终九年，然後殛窜。後代设有如鲧之比者，岂复能九年而始行罚乎？臣固知其必不能也。行罚欲速，而进官欲迟，以此为稽古之方，是犹却行而求及前人也。顷者臣因奏事，论及内外序迁，陛下乃言：“旧例居官岁月皆久，朕外祖曾作秘书少监，一任经十馀年。”董晋将顺睿情，遂奏云：“臣於大历中，曾任祠部、司勋二郎中，各经六考。”陛下之意，颇为宜然。以臣愚，实有偏见。凡徵旧例，须辨是非，是者不必渝，非者不必守，况於旧例之内，是有舛驳之异哉！先圣之初，权臣用事，其於除授，类多徇情，有一月屡迁，有积年不转。迨至中岁，君臣构嫌，姑务优柔，百事凝滞，其於选授，尤所艰难。始以颇僻失平，继以疑阻成否，至使彝伦阙叙，庶位多淹，是皆可惩，易足为法？夫才取吏，有三术焉：一曰拔擢以旌其异能，二曰黜罢以纠其失职，三曰序进以谨其守常。如此则高课者骤升，无庸者亟退，其馀绩非出类，守不败官，则循以常资，约以定限。故得殊才不滞，庶品有伦，参酌古今，此为中道。而议者暗於通理，一但曰宜久其任，得非诵老生之常谈，而不推时变者乎？夫列位分官，缉熙帝载，匪唯应务，兼亦养才。是以职事虽有小大闲剧之殊，而俱不可旷缺者，盖备於时而用耳。故《记》曰：“天子以驺虞为节，乐官备也。”唯经邦赞国之任，则非有盛德不可以居。故《记》曰：“设四辅及三公，不必备，惟其人。”议者昧於明徵，一但曰官无其人则阙，得非守旧典之糟粕，而不本事情者乎！今内外群官，考深合转，陛下或言其已有次第，须且借留，或谓其未著功劳，何用数改。是乃循默者既以无闻而不进，著课者又有成绩而见淹，虽能否或差，而沈滞无异。人之从宦，积小成高，至於内列朝行，外登郡守，其於更历，多已长年。孜孜慎修，计日思进，而又淹逾考限，亟易星霜，顾怀生涯，能不兴叹？殊异登延之义，且乖劝励之方。夫长吏数迁，固非理道，居官过久，亦有弊生。何者？时俗长情，乐新厌旧，有始卒者，其唯圣人；降及中才，罕能无变，基始也砥励之心必切，其久也因循之意必萌。加以盈无不亏，张无不弛，天地神化，且难常全，人之所为，安得皆当？是以分分而度，至丈必差；铢铢而称，至钧必谬。莅职既久，宁无咎愆？或为奸吏所持，或坐深文所纠，偶以一跌，尽隳前功，至使理行不终，能名中缺，岂非上失其制，而推致以及於斯乎！故圣人爱人之才，虑事之弊，采其英华而使之，当其茂畅而奖之，不滞人於已成之功，不致人於必败之地。是以锐不挫而力不匮，官有业而事有终，此理之中庸，故书以为法。迁转甚速，则人心苟而职业不固；甚迟，则人心怠而事守浸衰。然则甚速与甚迟，其弊一也。陛下俯徇浮议，谓协典谟，久次当进者，既曰务欲且留，缺员须补者，复曰官不必备。则才彦何由进益，理化孰与交修？此所谓循故事而不择可否之患也。
伏惟陛下忧勤务理，梦想思贤，体陶唐有虞聪明之德以敷求，法太宗天后英迈之风以拔擢，然而得人之盛，尚愧前朝；底之功，未光当代。良以七患未去，三术未行，而又睿察太深，宸严太峻，常人才器，曷副天心？故虽获超升，亦骤从黜废，人物残瘁，抑斯之由。而议者莫究致弊之端，但思革弊之策，反以广於进用为情故，以梗於除授为精详，以避谤为奉公之诚，以摘瑕为选士之要，乃至称毁纷糅，美恶混并。凡有迁升，必遭掎摭，圣德广纳，不时发明，小人多言，益敢阴诈，以是眩惑，目无全人。进用之意转疑汲引之途渐隘，旧齿既凋败既尽，下位或滞淹罕升。故令官序失伦，人才不长，资望渐薄，砥砺浸微，高卑等衰，殆不相续。臣以窃位，属当序才，惧旷庶官，亟黩宸，昧识不足以周物，微诚不足以动天，徒勤进善之心，转积妨贤之罪，惭惶交虑，焚灼盈怀。凡除吏者，非谤刺之所生，必怨咎之所聚，宰臣获戾，多起於兹。屡屡上干，何所为利？但以待罪钧辖，职思其忧，兼迫於感恩愿效之诚，不得不冒昧言之耳。其於裁择用舍，惟陛下图之。谨奏。
○告谢昊天上帝册文
维贞元元年岁次乙丑十一月癸已朔十一日癸卯，嗣天子臣某，敢昭告于昊天上帝：顾惟寡昧，不克明道，丕膺眷命，俾作神主。常恐获戾上下，而播灾於人，兢兢业业，夙夜祗畏。居位五祀，德馨蔑闻，皇灵不歆，是用大儆。殷忧播荡，逾历三时，诚惧烈祖之耿光，坠而不耀，侧身思咎，庶补将来。上帝顾怀，诱衷悔祸，剿凶慝之凌暴，雪人神之愤耻，旧物不改，神（一作臣）心载新。兹乃九庙遗休，兆人介福，以臣之责，其何解焉？间属寇虞，久稽告谢，今近郊甫定，长至在辰，谨以玉帛牺牲，粢盛庶品，冀凭燎，式荐至诚。太祖景皇帝配神作主，尚飨！
○告谢元宗庙文
维贞元元年，岁次乙丑，十一月癸巳朔，十一日癸卯，孝曾孙嗣皇帝臣某，敢昭告于皇曾祖考元宗至道大圣大明孝皇帝、皇祖妣元献皇后杨氏：臣猥承圣绪，获主大器，惧德不嗣，靡所安宁。任重道悠，竟贻颠越，京阙生变，神人无依。臣怀永图，不敢自弃，忍耻含愤，迨于载迁。戴天履地，俯仰惭惕。幸赖烈祖遗泽，感深于人，人心攸归，天意允若。肆子小子，凭宗庙之积庆，再复于镐京。在臣愆尤，曷云有补？岂敢自蔽，以重于厥辜。顷以寇孽在郊，礼物未备，久稽告谢，伏积兢惶。今祗见宫，引慝请罪，谨以一元《大武》、柔毛、刚鬣、明粢、芗合、芗萁、嘉蔬、醴齐，因时备物，虔奉严。尚飨！
○告谢肃宗庙文
维贞元元年，岁次乙丑，十一月癸已朔，十一日癸卯，孝孙嗣皇帝臣某，敢昭告于皇祖考肃宗文明武德大圣大宣孝皇帝、皇祖妣章敬皇后吴氏：臣嗣服先业，不克负荷，人流於下，事失其中，奸魁乘衅，作乱京邑，播迁之咎，臣实自贻。震惊宗祧，旷时乏祀，外忧内愧，若坠深泉。励已誓心，期刷大耻。实赖圣祖中兴之业，全育兆人，泽深庆远，流福裔嗣。故上天悔祸，群孽就诛，非臣寡昧，所能缵服。今祗率百辟，见于庙廷，谨以一元《大武》、柔毛、刚鬣、明粢、芗合、芗萁、嘉蔬、醴齐，备物洁诚，聿申告谢。尚飨！
○告谢代宗庙文
维贞元元年，岁次乙丑，十一月癸巳朔，十一日癸卯，孝子嗣皇帝臣某，敢昭告于皇考代宗睿文孝皇帝：伏惟元德广运，重光盛业，武平多难，仁育群生，谓臣克堪，付以大宝。臣自底不类，再罹播迁，宗祧乏享，亿兆靡依。下辜人心，上负先顾，敢爱陨越，苟全眇身？大惧社稷阽危，以增九庙之愧，由是忍耻誓志，庶补前羞。列圣在天，鉴臣精恳，敷锡丕，俾之缵承，凶渠殄夷，都邑如旧。兹臣获执牺牲币，载见于庙廷，感慕惭惶，若罔攸厝，谨以云云。陈诚待罪，式奉严。尚飨！
○祭大禹庙文
维贞元元年某月某日，皇帝遣某官，以牢醴之奠，敬祭于大禹之灵：惟王德配乾坤，智侔造化，拯万类於昏垫，分九州於洪波。经启之功，于今是赖，巍巍荡荡，无得而名。顾以眇身，辱承大宝，时则异于今古，道宁间于幽明。虽依圣垂休，谅非可继，而勤人励已，窃有所希。迨兹八年，理道犹昧，气郁结，降为凶灾。邦无宿储野有饿殍，上愧明哲，下惭生灵。夙夜忧惕，如蹈泉谷，所资漕运，用拯困穷。底柱之间，河流迅激，舟楫所历，罕能获全。爰命工徒，凿山开道，避险从易，涉安代危。嗷嗷人，俟此求济，仰祈幽赞，以集丕功。享于克诚，庶答精意。