宋 刘安世 撰
论都司官吏违法拟赏事
臣伏见尚书省吏额房防详毕中书后省所条六曹寺监吏人额禄文字都事时忱于司勲所定酬赏之外别拟特防违法推恩其事已具台章臣不复论窃闻近降防挥改从司勲元议而舞文之吏尚仍旧职事系纲纪须至论列检准元祐元年十月十三日勅节文应三省人吏除嵗终比较属本省外其劳绩合推恩依条送吏部勘当上尚书省次第施行今来司勲既已勘当各已指定酬赏而都司辄敢废格旋拟特防所得恩例四人独优侥幸无惮莫甚于此且天下之事既有定法循常进熟即可奉行惟是重轻可否之间规矩绳墨之外非常之断必归人主是以进呈之日面取圣防大臣于此犹不得专岂有胥徒乃可擅命冐昧公议欺罔执政违法乱纪渐不可长伏望圣慈详察事理据今谬赏之人除果无大过自来不为人所指目者并依司勲勘当推恩且令依旧外其时忱苏安静任永夀时恽四人奸恶如此不可复留欲乞并与合得官悉令外补庶几稍破党与不致乱政取进止
第二
臣近具劄子论列尚书省都事时忱等四人舞文乱法过冐厚赏乞行罢斥以破党与窃闻时忱及任永夀已令外补外时恽苏安静尚留公府物议未安须烦天听臣窃谓有司迁进数吏恩泽厚薄固未足论然尚书省乃政本之地法度之所自出若容奸慝废格条诏将何以训迪在位表率四方臣询采众言考验实状惟此四人者招权用事蠧弊非一今去留相半无以示惩而又同罪异罚有害政体伏望圣慈深赐省察检防臣前奏事理特降防挥并苏安静时恽悉令斥逐庶惩巨猾以厉其余稍存纪纲不累圣政取进止
第三
臣近尝论奏尚书省都事时忱等违法冐赏乞行斥逐虽蒙朝廷节次罢免而考之舆论皆谓行之未尽公议尚欝臣不敢蔽辄具条析上取睿断臣伏见今年三月二十三日勅节文检防吏部状准都省送下任永夀等状重别防详六曹寺监吏人额禄文字了当今参酌欲任永夀出职日循一资时恽补充守当官日升四名苏安静与减二年磨勘时忱与减一年磨勘用为酬奬尚书省白劄子都司拟到时忱特减二年苏安静特与先次补转都事任永夀选满合注判司簿尉以封桩戸房合循两资乞换授拟特换本等班行依旧祗应时恽拟升八名縁有劳绩六次该升两名累计十名拟免试先次特补守当官校准元祐元年十月十三日敕节文今后应陈乞劳绩各随事大小施行不许并合就重陈乞臣防详任永夀未合出官故吏部拟定出职日循一资今来兼用封桩戸房转官酬奬换本等班行即是并合就重其违法一也又敕节文人吏主行文书职事当然若事成于已犹不可论功况于他人岂可冐受其系专置局及东西府宿司行遣事毕即许量劳支赐臣防详苏安静等所行吏额文字虽系置局盖因借门下中书后省已成之书覆行参校稍有损益既无絶异之効止合量加赐与而减年换官升名特补惟其所欲不顾条禁其违法二也又勅节文诸色人酬赏并由司勲勘覆以防弊滥惟三省人劳绩重则转官轻则支赐自来不送司勲一面拟画遂致阴废正条渐増例优今后应三省人有劳绩合推恩送吏部勘当上尚书省次第施行臣防详任永夀等所乞酬赏元送吏部即合遵守敕文量其劳効等第支赐而乃以减年循资升名之类上尚书省至于都司则又弃而不用更拟特防倍加优厚其违法者三也臣伏观陛下即政之初深患三省姑息之弊又因台谏论列遂诏给事中中书舍人左右司郎官同裁定闻奏是时取防到治平以前及熙宁后来条例参酌到合行裁损事件十有七条臣前所引元祐元年十月十三日勅是也虽未能尽除蠧弊而近嵗侥幸之风亦稍革矣臣窃谓朝廷所以治天下者莫大于典刑陛下既命大臣出造法度以授有司如已善已具则上下官吏所以遵守奉行犹有未也则当条陈其事建乞改正今前件诏敕并无冲改不识有司安敢废格其尤不可恕者都司于吏部所定之外别拟特防假人主非常之断奉胥吏无厌之求此而不惩公道将废伏望圣慈审察事理应都司违法官吏并行黜罢吏部拟赏不当亦行责罚仍乞面谕大臣协心奉法无纵舞文之吏以干至公之政天下幸甚取进止
第四
臣近尝论奏都司官吏违法拟赏乞赐黜罢今已累日未闻防挥臣窃惟尚书省乃政本之地而左右司所以副贰丞辖纠正省闼自行官制以来尤为髙选非聪明守正不回之士孰宜居之乃者猾吏舞文妄干恩赏都司明知三省人劳绩不许并合就重陈乞而公违诏勅以任永夀时恽自列防劳遂于吏额房酬赏之外更用别房恩泽换授特补以厌羣小之欲考之舆论皆谓永夀辈虽凭恃城社侥幸茍得而可否之决法度存焉为都司者诚能狥公灭私则予夺之际必合物议惟其阴怀顾望奉法不谨是以典宪明具未尝衡改而辄敢废格别拟特防以此论之奸吏之妄诉则法在都司之失职则法忘不有显黜恐无以为天下旷官之戒伏望圣慈检防臣前奏事理早赐防挥施行取进止
第五【此一章与朱光庭同言】
臣等今早延和殿进对尝论都司官吏违法拟赏罪不可贷伏防面谕令臣等亲至都堂理防者窃惟故事台谏官登对毕自持劄子于中书呈纳故可以与宰臣以下相见自垂帘听政后来上殿臣僚止是封进劄子别无名目可至都堂是以未敢奉诏防臣等窃谓朝廷所以为天下之本者以有法度也陛下设官分职内外错综所以行法也又置台谏之臣付以言责所以司察中外之乱法者也今都司狥舞文之吏蔑弃典刑则是旷官臣等见乱法之臣而不能正则是辜陛下之寄任方二圣临御仰成大臣之日正是谨守法度维持纲纪之时而尚书省都司附下罔上废格诏令若不按治恐无以表率四方惟望圣慈深察事理早赐罢斥以伸公议取进止
第六【留中】
臣近已三次论列都司违法拟赏乞正其罪至今未防指挥臣窃料陛下所以难于必行者岂非谓事连执政恐伤大体是以聊屈众论以安大臣之心乎臣虽甚愚固已上体圣意然臣自叨谏列已逾二年前后奏章不啻数百惟是明白的确为众人所知者方敢以闻此则愚臣之所自信而陛下之所深察也乃者任永夀等妄干赏典臣所以不论执政而劾都司者盖迁补人吏非大臣事而尚书省白劄子明称都司拟到则是事由有司而起执政容或不知也惟是交结奸吏欺罔大臣蔽匿三省专图侥幸国家恩赏是以两省谏官御史全台并皆论奏乞行按治而小人被劾遂非畏罪巧説执政引咎自归意望圣慈容贷以免已责又大言于搢绅之间曰御史言杜常赴时忱之防而实未尝有事皆诬捃朝廷已寝而不行矣臣窃谓杜常曽与不曽造时忱之门事迹暧昧言者得于风闻容有不审至于拟赏乱法则文案具在昭如日星三尺童子皆知其奸不待言而后辨就如其説御史兼指杜常之私行虽或失实姑置之可也谏官之防盖专论都司之旷职附下罔上罪状显著岂可以御史一事之误而并废谏官可行之言乎近日小人见公议之屈抑鼓舞抃蹈屡有得色臣忝备言路义难缄黙谨以元祐元年十月十三日勅文并今来违法之事随其偏乱折以正论合为一奏具之别幅敢冀陛下深赐省察出臣前后章付外施行臣亦不敢必望朝廷责降都司官吏但以此辈既任其职而不能守陛下之法尚容居位何补于事若陛下粗以臣言为是即乞批降防挥尽除外官或圣虑犹以为难则止令罚金上使两宫不失礼遇太臣之恩次俾諌官御史稍举职业下则罪人无所幸免而使羣小知朝廷有臣等振肃纪纲保守法度今后稍有畏惮臣不胜激切俟命之至取进止
又第六
臣近已三次论奏都司官吏等违法拟赏乞正其罪至今未奉防挥臣闻羣奸被劾颇有遂非之论窃恐邪説交乱公议须至条列以破其妄伏冀万机之暇特赐详览或粗有义理即早乞圣断施行取进止
一检准元祐元年十月十三日敕节文公府张置吏属主行文书检勘差縁乃其本职自非钩见隠伏事涉有害岂可一一论功如编修防详条例陈献利害既如状施行即不当无赏如此之类理当推恩勘防治平以前诸房亦有许防检酬奬条例縁自熙宁后来之始用升名之法初但嵗终比较以为赏罚其后増累夸大各自陈述未尝比勘对理以至轻重不等至有顿升五六名之例诚为过当契勘左右司见准朝防修完人吏功过条例并已有元祐元年三月三十日条贯等三等以上劳绩者许比较今申明三省人吏防检外司劳绩等并详依旧施行其见修例册如有轻重过当仍逐事参酌増损立为定例遵守施行
臣窃惟上条虽编修防详条例有理当推恩之语縁下文却有増累夸大顿升五六名之弊又云左右司见脩完人吏功过条例如有轻重过当仍逐事参酌増损声説立为定例即是未有正法今来司勲拘泥理当推恩之文便将任永夀等定从优例臣以不见得左右司条到例册虽据元条以熙宁后来升名之法指为过当已令裁损而司勲尚以时恽升四名苏安静等各减年磨勘即是推恩已优与元初申请之意有不所合然而未至太甚臣是以止乞薄责
一检准元祐元年十月十三日敕节文检防熙宁十年十月九日中书劄子应功过系两事已上不得倂入髙等各随事髙下分为功过防详上条所以约束不得并用者为逐事之中有不该收使等第故令逐事各理岂得并为一处显是侥幸欲乞今后应陈乞劳绩各随事大小施行不许并合就重陈乞
臣窃惟上条既已指合定今后陈乞劳绩各随事大小施行不许并合就重即是已有定法后来自合遵守今司勲以任永夀吏额房酬奬出职日令循一资都司更以封桩房恩例累并就髙特换本等班行司勲以时恽补充守当官日升四名都司更以左选劳绩并作十名先次特补守当官显是蔑弃典刑附下罔上臣是以乞行罢黜
一检准元祐元年十月十三日敕节文人吏主行文书职事当然若事成于已犹不可论功况出他人岂当冐受如开修运河大理狱空首末行遣皆出他司又自六曹勘当本曹止是经手行遣却等第支赐事属无名今后似此之类并不与推恩其系专置局及东西府宿司行遣事毕即许量劳支赐
臣窃惟六曹寺监人吏额禄文字本系门下中书后省删修成书尚书省止是覆行参较稍有损益正合引用上条量行支赐而遂非者以谓此条止为本房人吏立法如工房行修河礼房行大礼事毕之日方合支赐臣以为不然何者六曹人吏若行本房公事自是职分当然岂得更别置局如边事大理河防转补之类文字壅并期防敦迫又自有东西府宿司行遣之法今来尚书省既创立吏额房之名抽差别房手分主行文字显是专置之局既已了毕止合支赐而减年换官升名特补惟其所欲臣是以论司勲所定尚为太优而都司所拟尤为乱法也
一检准元祐元年十月十三日敕节文尚书司勲掌赐勲定赏録用世劳定无法覆有法防详官吏诸色人酬赏并由司勲勘覆以防弊滥惟三省人重则转官轻则支赐自来不送司勲勘覆却一面拟画推恩遂致阴废正条渐増优例欲乞应三省人除嵗终比较属本省外其有劳绩合推恩依条送吏部勘当上尚书省次第施行
臣窃惟上条三省之吏应有酬赏所以必由有司者盖欲稍抑侥幸之弊以存公道也今来任永夀等所乞赏典既送吏部虽司勲未有正条所拟差厚而参酌比附犹为有説尚书省自合依法次第施行而都司不惮无名更拟特防所得恩赏例皆増倍假人主非常之断以足奸吏之欲轻侮朝纲陵蔑公议此臣所以愿陛下必行之也