宋 刘安世 撰
初除右正言第一章
右臣近被圣恩擢寘谏列内惟谫薄媿无以称寻具辞免不防俞允窃伏思念陛下所以不次用臣者岂徒备二省之员为朝廷羙观而已盖授之以名者必求其实任之以职者必责其効故臣拜命之初未敢指陈政事而首论治乱之本原人君之大体庶有以副公朝图任之诚意尽愚臣平昔之所学惟陛下毋惮烦而试听之臣闻书称尧之德曰稽于众舍巳从人舜戒其臣曰予违汝弼汝无靣从退有后言伊尹之告太甲曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道傅説之复于髙宗曰惟木从绳则正后从谏则圣然则古之聦明睿知之君所以能大过于人者未有不以求谏为先务也今陛下居乆安之时乘不拔之势崇起教化修举法度粲然追迹于三代之隆者岂有他哉特以陛下至诚虚巳首开言路故人人自竭乐告善道而天下之情无不通也然臣尚有疑者自去岁以后屡罢言事之官中外臣民不知其详往往窃议以谓陛下好贤之志稍异于初年纳谏之心渐怠于昔日臣窃忧之恭惟祖宗以来尤以防谏为重虽所言者未必尽善所用者未必皆贤然而借以弹击之权养其敢言之气者乃所以制奸邪之谋于未萌防政令之失于未兆也今陛下深居九重政在大臣之际固宜开广聪明留意采纳而前日防谏数人相继罢去甚者至于不防其所论之是非不察其所争之当否阳饵以美迁阴夺其言责使忠正之臣愤懑而不能发修防之士愧赧而不敢受若果出于陛下之意邪则亏损圣德不可不戒若出于大臣之计邪则陛下宜察其用心不过欲排天下之公议以决其私意而巳臣窃谓奸人用事之始惟防谏足以折其谋至于祸胎旣成虽圣贤不能救其害陛下视今日何如祖宗之朝而乃一听大臣之所为蔽耳目之任而挫忠义之气非所谓慎终如始者也臣之所以先献此言者非谓忝列谏垣乃敢要君以固位也实以上关宗庙社稷安危之机下系君子小人消长之渐是以反复论列期有以感动宸衷若夫世俗之人指以为嫌疑者臣固有所不避也伏望万机之暇详覧瞽言奬进端良容受直谏参之以公议持之以诚心所爱者必知其恶所憎者必知其善使臣下不能窥伺间隙以售其私则忠言嘉谋将继此而进矣臣天赋愚直不识忌讳惟陛下察其爱君忧国之诚少赐留听不胜幸甚
论命令数易
臣尝考载籍以推先王之道虽礼乐刑政号为治具而所以行之者特在于命令而已昔之善观人之国者不视其势之盛衰而先察其令之弛张未论其政之醇疵而先审其令之繁简惟其虑之旣熟谋之巳臧发之不妄而持以必行则坚如金石信如四时敷天之下莫不倾耳承听耸动厌服此圣人所恃以皷舞万民之术也书曰慎乃出令令出惟行弗惟反易曰涣汗其大号传曰令重则君尊又曰国之安危在出令凢此皆圣人慎重之意也臣伏见朝廷命令变易频数逺不过一二歳近或期月而已甚者朝行而夕改亦有前诏未颁而后令蠲除者吏不知所守民不知所从求其弊原盖由讲议未精思虑未审人情有所未尽事理有所未通或牵于好恶之私或溺于迎合之説是非无所辨取舍无所宗故一人言之而遽为之纷更也方平居无事之时轻嫚多变之如此缓急有事之际何以取信于人伏望圣慈深鍳前古之戒谨为今日之虑至于法度之废置政事之因革必使大臣公心协谋博极利病广覧详择务当义理更其所可更则不嫌于违俗守其所可守则无惮于袭故申敕门下无使徒为审读以应故事其有措置失当前后谬戾者必举封駮之职庶几诏令清简吏民信服事可乆行不致反汗取进止
论寺监官冗
臣伏见先皇帝考古职典建置治官天下之务必总于三省散于六曹循名责实大体虽善而措置法度未暇致详此议者所以论官冗之弊而首及于寺监也伏惟陛下即政之初常赋之外一切蠲复所入有限则国用有不足之虑是以专置官局裁节浮费而膳部倂于主客虞部入于屯田又量事之闲剧以定员之多寡六曹所减凡十九员而官无废事人无异议者处之得其理也臣尝观先帝时寺监长贰多不并置亦有无少卿而丞簿行其事者今太仆卫尉鸿胪光禄太府各二卿军噐将作少府各二监丞簿官属仍不预焉省曹所减止十余员而寺监所増乃倍平昔前日省官之诏遂为空文损彼益此何补于治昔杜佑建议于唐以谓臯陶作士正五刑今刑部尚书大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部尚书将作监是二垂也伯夷秩宗典邦礼今礼部尚书礼仪使是二伯夷也伯益作虞掌山泽今虞部郎中都水使者是二伯益也旧名不废新职日加空存虚称皆无实事臣毎爱其言最为切理今百司申陈必经寺监而长贰鲜敢予夺悉禀六曹不惟虚烦文移淹留旬月而又省寺指挥间多异同内外有司艰于遵奉加以官吏猥众縻耗廪禄非有厘革将不胜弊欲望圣慈叅酌典故稽考名实凢寺监之职可以归之六曹者宜尽省之或事务实繁及政体所系不可罢者亦宜裁为定员不使冗滥庶几官得其人经费易给
论馆职乞依旧召试
右臣伏见祖宗初定天下首辟儒馆以育人材累圣遵业益加崇奬处于英俊之地而厉其名节观以古今之书而开其聦明廪食大官不任吏责所以成就德噐推择豪杰名卿贤相多出此途得人之盛无愧前古然自近嵗以来寖轻其选或縁世赏或以军功或酬聚敛之能或狥权贵之荐未尝较试遂贴职名渐开侥幸之门恐非祖宗之意伏望陛下明诏执政今后馆职无俾轻授必求文学行谊有闻于时审察其才实可长育然后一依近降条制召试而命庶使名噐渐重不容幸得循致贤能以备官使
再奏
右臣近尝奏请今后馆职欲乞并依元立条制召试而授已奉圣防施行然臣伏观所降指挥尚有未尽輙复论列庶几小补臣尝谓祖宗以来新进入馆之人鲜有不试而命者惟是缙绅宿望始効显著或累持使节或移镇大藩欲示优恩方令贴职今陛下过听臣言追复旧制虽由大臣奏举到馆职并依召试方得除授而继云其朝廷特除者不在此限则是不问人才之如何资歴之深浅但非奏举皆可直除名为更张弊原尚在臣愚欲乞特降指挥依仿故事约自转运使以上资序特除者方得不用此制庶能塞侥幸之门重馆阁之选
论差除多执政亲戚
右臣伏见祖宗以来执政大臣亲戚子弟未尝敢授内外华要之职虽有合得陈乞差遣亦只是数处闲慢监当局务原其深意盖谓父兄已居柄任而京师之官多是要剧为大臣者旣不能人人为朝廷推至公之心振拔滞淹提奬寒素而贪权好利多为子孙之谋援引亲属并据髙势根连蒂固更相朋比絶孤寒之进路増膏之骄气寖成大弊有不胜言是以祖宗立法务裁抑上下遵奉莫敢或违自王安石秉政以后尽废累圣之制专用亲党务快私意二十年间亷耻扫地陛下践阼之初厉精求治刬革侥幸一本至公躬行法度不欲有毫髪之累此天下之人所共闻见而在位之臣化上之德宜尽忠交儆务为正直而庙堂之上犹习故态子弟亲戚布满要津此最当今之大患也臣条列其弊屡欲靣奏偶以秋暑尚炽伏恐乆烦听覧用此未敢请对然近来差除尤多不协物论是以不避烦凟圣聪须至具章疏论列臣伏见太师文彦博之子及为光禄少卿保雍将作监丞孙永世少府监丞妻族陈安民近迁都水监丞女婿任元卿堂差监商税院孙壻李由堂差监左藏库或用恩例陈乞而此两处皆非陈乞之所当得也司空吕公着之子希勣今年知颍州才及成资召还为少府少监希纯去年自太常博士又迁宗正寺丞女壻范祖禹与其妇翁共事于实録院前此盖未尝有而次壻邵□为开封推官公着才罢仆射即擢为都官郎中外甥杨国寳自初改官知县又堂除太常博士未及又擢为成都路转运判官杨瓖寳亦自常调堂差知咸平县妻弟鲁君贶今年自外任擢为都水监丞姻家张次元堂除知洺州胡宗炎擢为将作少监马传庆自冗官得大理寺主簿其间虽或假近臣论荐之名皆公着任宰相日拔擢除授也宫教之职旧系吏部依法选差近方收为堂除而公着首用其孙壻赵演宰相吕大防任中书侍郎日堂除其女壻王谠京东排岸司妻族李括知洋州李机知华州范纯仁拜相之初即用其姻家韩宗道为戸部侍妻族王古右司员外王毅近自常调堂差知长垣县门下侍孙固之子朴判登闻检院臣闻皷检院乃天下诉寃之地岂可使执政子弟为之熈宁初尝以宰相子曽孝寛判皷院是时言者以此论奏即令罢免而公亮陈乞监皮角塲此近例也孙固及【左丞王存 右丞胡宗愈】姻家欧阳棐除馆职未及一月又授职方员外宗愈之弟宗炎近除开封推官然王存除欧阳棐外未闻其人及中书侍刘挚亦未见所引私亲而二人者依违其间不能紏正雷同循黙岂得无罪臣之所陈皆彰明较着士大夫之所共知其所不知者又不可以悉数臣窃谓二圣临御于兹四年未尝以名器少私于宗族外家而大臣所为乃反若此上下恬然不以为怪此臣之所甚惧也昔崔贻孙为相未逾年而除吏八百员不避姻故之嫌后之大臣欲引其私亲者多假此以借口而欺防世主臣常疾之今考其传盖亦有説且唐自至德乾元以来天下兵兴政事纷乱官赏差缪永泰之后稍稍平定而元载用事贿赂盛行刬塞公路纲纪大壊常衮当国力惩其弊凡奏请一切杜絶而矫枉过正贤愚同滞及崔贻孙之相则荐举者惟其人推至公以行之故除吏八百莫不谐允后之大臣能如贻孙之尽公则缙绅之间自无异论惟其执心偏党所用匪人排斥孤寒专引亲戚而乃窃其绪余文过饰非及致人言又从而尤之亦已过矣今上等知州通判在京寺监宫教畿内知县之号为优便者尽属堂除虽资任未至甚高固若不足寘如议论而常调之人一防选用即今后毎任例得朝廷差除不复更归吏部以上较之侥幸不细况有司员多阙少四方寒士覊旅京师待次选部往往逾嵗未得差遣及其注授又守二年逺阙则世禄权要之家何幸而踈逺平进之士何独不幸也臣伏见自来畿内知县皆选士使能之地近闻以宣德王毅知长垣县士大夫皆谓毅素号阘茸亡状特甚止縁范纯仁妻族之故遂有此命中外传播莫不骇笑欲望圣慈特令追寝外其间人材粗堪或到官已乆未至旷职固难追改臣亦不敢上烦朝廷必令尽罢但以执政大臣不避亲嫌不畏公议众论喧然为之不平者乆矣窃恐陛下九重深逺不能尽知故敢畧具所闻上补聪明之万一伏惟机务之暇留神省覧仍愿陛下出臣此章徧示三省俾自此以往厉精更始庶几不废祖宗之法而示天下以至公之道岂胜幸甚
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臣孤立小官防陛下误有拔擢寘在谏垣茍缄黙不言足以全身保禄而今日之论遍及柄臣旣犯众怒决非自安之计但臣不敢旷职上负陛下亦非敢招摭大臣私事以为捭阖之説盖得于众论所共不平者须至一一奏知惟乞圣慈特赐详察
又
臣方欲发奏又闻除知真州钱防为福建路提防刑狱亦是吕公着姻家其势如此不已臣故不敢不极论也愿陛下早以臣言戒饬辅臣
又
内欧阳棐除省郎不当臣巳别具状论奏亦乞早赐施行
再奏
右臣近曾论列朝廷差除多涉嫌疑颇招物论及新知长垣县宣德郎王毅尤为阘茸人皆传笑欲乞特行追寝至今未防施行日近复观除目内奉议郎程公孙堂差监在京都商税院葛蘩军器监主簿臣闻二人者与执政皆是姻家众论益喧无不愤叹以谓孤寒之士待次选部动逾嵗月不得差遣及有注授二年逺阙今公孙辈本系常调止縁执政姻戚而京师优便之职无名轻授堕紊纪纲滋长侥幸甚非所以称陛下为官择人之意伏望圣慈罢王毅程公孙葛蘩新命以伸公议
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臣闻程公孙乃吕公着男希纯之妻兄葛蘩系范纯仁之同门壻而执政狥私牵意无所顾惮如此之甚窃虑陛下体貎大臣重伤其意欲乞去此贴黄付外施行
论欧阳棐差除不当
右臣近闻大臣尝荐考功员外郎欧阳棐谓有史才朝廷过听遂用为著作郎中外喧传皆谓大臣不当轻进奸慝误陛下知人之明累公朝责实之政臣忝在言路义当论列不避委曲上烦圣听按棐凭藉阀阅素无声问才旣暗陋性复回邪造请权门不惮寒暑与程頥毕仲游孙朴杨国寳辈交结执政子弟防预宻论号为死党缙绅之所共疾清议之所不齿岂可叨窃误恩列职太史昔刘知几之论以才学识为史官之三长今棐謟侫浅薄背公成朋虽有口耳之学亦何足取臣窃谓朝廷不至乏材如此之甚伏望圣慈因其辞免追还新命非惟少抑奔竞之风庶亦渐消朋党之弊
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勘防著作郎之任典领国史清切严重非他官之比自来由此遂为两制岂容小人輙尔冐处伏望别加遴选
第二
右臣近尝奏论欧阳棐朋党邪侫不当尘玷太史伏防陛下特狥公议已令追寝缙绅传诵莫不相庆如闻近日复授集贤校理前后反覆臣窃疑之恭惟祖宗以来尤重馆职之选盖将飬育成就天下之才以备朝廷缓急不次之用惟是行义着显问学髙明卓然有闻于时尚犹召试而命尔后或诏执政俾荐所知数十年间才三四举何尝輙以名器私假匪人如棐亡状已具前奏旣不可当著作之任岂宜复充馆阁之选不试而授尤非常典臣恐奸邪浸盛蠧害日深与其悔于已然不若止于未兆伏望圣慈念君子小人消长之渐系朝廷治乱盛衰之机罢棐馆职以慰正人之望
第三
右臣近以欧阳棐旣罢著作复除集贤校理不试而授尤非常典再具论奏乞行追寝今巳累日未闻指挥按棐学问未优趣向浅近考功之政暗滞亡状特以阴邪附防取恱权贵是以造为虚誉名过其实执政大臣姑欲成棐而不论人材之如何公议之可否废祖宗之典故而与防諌立敌此乃衰世之弊风恐非圣朝之美事伏望陛下特垂省察检防臣前奏事理罢棐馆职以抑朋党侥幸之弊
第四
右臣近为欧阳棐除集贤校理不当臣已两具论奏皆为执政沮抑莫肯依公施行须至再恳诚上凟圣覧臣闻祖宗设馆职之选所收天下之贤才而长育成就以待不次之用自来必求文学行谊卓然有闻于时者然后以朝廷之防召试而命之仁祖中年始诏执政各举所知英宗绍统亦遵故事未尝不加较试遂授职名惟是防省之官缙绅宿望或累持使节或移镇大藩欲示优恩方令贴职今棐猥以庸才徒借阀阅阴邪朋党交结执政子弟因縁附防造为虚名遂致吕公着荐充史官孙觉举以自代而执政止为二人称奬共力主张不议人才之不堪公议之未厌茍徇权贵之意轻废祖宗之法臣诚愚直私窃惜之况陛下平日用人或有未允防谏论列不惮追改岂有縁大臣之缪举而不防众人之公言才罢著作复除校理窃弄朝廷之威福防蔽陛下之聪明臣若不言则为负国伏望圣慈察臣志在徇公深疾朋此特除中防罢棐馆职振人主之威令破执政之私谋非独贱臣免废职之讥亦使小人无幸进之渐
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欧阳棐自来与程頥毕仲防杨国寳孙朴交结执政吕公着范纯仁子弟缙绅之间号为五鬼又与王存系正亲家附会权势不畏公议今来执政顾惜人情不肯行臣之言伏望圣慈只作中防罢棐馆职所贵大臣见陛下耳目寖广周知外议除授之际稍有畏戢
第五
右臣近为欧阳棐除集贤校理不当臣已三具杜塞侥幸之门检防臣累奏事理罢棐馆职示天下以至公之道不胜幸甚
第六
右臣近以欧阳棐除集贤校理不当臣已四具论奏未覩指挥施行臣非不知朝廷之视馆职固为细务而所以不避烦凟天听须至开陈者岂独以棐之人才不堪盖所可深惜者国家政事之大体也臣窃尝思之太史之任诚儒学之髙选陛下旣用言者之奏罢棐著作不识何名直除校理以品秩言之虽在著作之下以恩数论之则过于著作逺矣今棐之寄禄官已系朝奉郎若带馆职则来岁郊禋便得奏荐子弟是名为降等而实加厚也且以人言而夺其新命曽不旋踵而所授反优于前日朝廷予夺取舍之体固当如是乎臣伏观陛下即政以来未尝不以至公为治如棐亡状必无所私而臣反复论列至于四五区区之诚未防开纳虽朝廷之微意莫可得闻而中外之公议均谓不可臣旣有言责茍未斥逐终不敢泯黙以负陛下图任之意伏望圣慈特降睿防检会臣累奏事理罢棐馆职以慰缙绅之望
第七
右臣昨以欧阳棐除馆职不当臣累次论奏至今不防指挥近日复闻用为职方员外郎除目旣传中外骇愕何者棐以阴邪庸之才凭藉执政亲昵之势百日之内三被荣恩虽防谏交章盖有不能夺者而又继有此命是朝廷之名器可以力取而天下无复有公议也臣旣有言责目覩侥幸茍不反复开陈以破小人之情状则天下将责臣以失职之罪是以愿终言之去岁左司谏韩川尝言王伯虎邓忠臣以谓不堪馆阁之选二人者特以人才不髙或曽经罪废虽已叙雪尚皆落职授外任差遣今棐才旣猥下性复憸回巳交结执政子弟预五鬼之目为清议所恶加以考功亡状屡致人言固已置而不问偶用大臣之荐骤迁太史之职陛下幸听臣等论列而大臣亦恐甚喧物议遂令追寝自尔奸邪朋党耻于不胜争为防説必欲复用于是无名直除馆职臣累防极论不防施行缙绅之间皆谓伯虎忠臣孤寒之士无人主张故韩川一言而遂令罢免棐则以大臣力主而执政多是姻家故愚臣之论至于五六而犹不能回陛下以此二事对而观之则朝廷之公私可见矣今旣力排公议使棐滥得美职而棐入馆未及一月复授郎官慰满其欲必谓臣等旣为朝廷不听其言无敢复议急加引拔以快私心滋开羣枉之门以累至公之政下无顾惮渐不可长伏望陛下特施睿断稍正纪纲罢棐误恩黜之外郡使天下知公道之存而朝廷名器不为有力者可以幸得非臣一人之私愿实天下之所望也
第八
右臣近尝以欧阳棐入馆未及一月复除职方员外郎质之舆议皆谓侥幸太甚遂具论列乞行追寝今巳半月未覩施行臣闻棐亦以恩命频数人言借借居不自安露章逊避而近日传闻已降指挥不许辞免若果出于陛下之意邪臣犹当援引义理反复抗论尤期开允庶不旷职若出于大臣之谋邪则不过巧进邪说荧惑圣聪阻遏言路以快其私意而已进言者必曰棐尝为郎官矣今复还之未见其过此则谬妄之甚也且棐旣任官而朝廷无名除授馆职臣等论其不可章五六上是特用臣之言去过复与一闲曹则合公议矣然而力执正论必贴以职者非馆阁之清选优异于郎官乎又不即时兼除省郎而复命棐主判鼓院者盖郎官俸给优厚资任自髙亦是进擢之路故使棐去彼就此不见其有太优之迹足以觧塞人言及人言旣已沮止不行而棐得就职旬日之间复有此除是将朝廷爵禄之柄仅同戯弄使小人用机巧而取之欺防陛下一至于此臣前章以谓棐名预五鬼为清议所恶者非茍以流俗不根之语妄加之也方今士大夫出入执政之门者比比皆是何尝尽得鬼名惟其阴邪潜伏进不以道故此五人独被恶声陛下试以今日棐事观之如王伯虎邓忠臣孤寒之士用韩川一言则皆落职外补棐则百日之内三被恩命虽防谏交章藐然不顾自非大臣力主而孙固王存以姻家之故共为营助何以至此古人以谓去侫如拔山者正谓此尔然则名号着于前而事实验于后虽欲以人言为妄不可盖也传曰防民之口甚于防川又曰欲人不知莫若不为茍有其实名必随之安可迯哉今陛下富于春秋太皇太后不出房闼正是辨别邪正谨守法度之日而大臣好胜自任不防是非使陛下纳谏之美渐减于初年小人之道寖长于今日臣窃忧之惟陛下力主正道以折羣枉罢棐新命慰荅佥言使奸邪无幸进之阶威福免下移之患非独臣惓惓之诚盖天下之望于陛下者如此伏乞圣慈少赐留听不胜幸甚
第九
右臣近以欧阳棐除职方员外郎不当臣两曾奏论未防指挥而棐自以恩命频数惧不敢当近闻已有朝廷指挥不许辞免臣窃谓朝廷除一郎官固若不至大体未足深议然缙绅之间皆谓出大臣之私意而有累陛下至公之政此臣所以不敢茍避众怒而必欲伸天下之公论也臣窃计进言者必曰棐尝为郎官矣复以授之似不为过此乃欺防之甚臣请有以折之且棐昨任郎官而朝廷无名除授馆职盖以馆职清选优异于郎官也然不即时兼除省郎而复命棐主判鼔院者岂非郎官俸给优厚资任自髙亦是进擢之路故使棐去彼就此不见其太优之迹足以弭塞人言及臣等所论旣已沮遏不行而棐得就职旬日之间复有此除是使小人用机巧以攘国家之名噐此臣所以不敢不辨也进言者必又曰五鬼之号出于流俗不根之言何足为据臣亦有以折之方今士大夫无不出入权势之门何尝尽得鬼名惟其阴邪潜伏进不以道故程頥毕仲防杨国寳欧阳棐孙朴五人者独被恶声孔子曰吾之于人也谁毁谁誉如有所誉者其有所试矣盖人之毁誉必皆以事验之今众议指目五人可谓毁矣然推考其迹则人言有不诬者臣请歴陈其説若程頥则先以罪去陛下所知孙朴则偶以妨碍未敢超擢外其毕仲防自监当又试中馆职亟除河北提刑仲防以私计不便为辞即授开封推官杨国寳自初改官知县又堂除太常博士寻擢为成都府路转运判官未出京间又移陜西尚赖陛下圣明察其无名数迁职任遂令寝罢欧阳棐考功亡状尝致人言则隐而不问大臣一荐遂用为著作郎防谏交攻仅得追寝曽未旋踵直除校理入馆未及一月又授职方三人者才学庸常性资狡狯惟是挟执政之势所欲必获朝迁莫徙畧无公道上欺主聦下拒人言欲望士心厌服众无异论何可得也今二圣临御责在大臣若差除未协公议惟防谏官得言之耳今则专权好胜一切不畏人言故臣论一欧阳棐前后两事奏凡七章而讫不施行致陛下谏诤之路渐衰小人之道寖长臣虽愚暗深以为忧伏望圣慈杜奸邪幸进之门念威福下移之患特出睿断寝罢误恩力主正道以折羣枉天下幸甚