<集部,别集类,汉至五代,翰苑集>
钦定四库全书
翰苑集卷十九 唐 陆贽 撰中书奏议【三】
论缘边守备事宜状
右臣历览前代史书皆谓镇抚四夷宰相之任不揆闇劣屡敢上言诚以备边御戎国家之重事理兵足食备御之大经兵不理则无可用之师食不足则无可固之地理兵在制置得所足食在敛导有方陛下幸听愚言先务积谷人无加赋官不费财坐致边储数逾百万诸镇收籴今已向终分贮军城用防艰急纵有寇戎之患必无乏絶之忧守此成规以为永制恒收冗费益赡边农则更经二年可积十万人三岁之粮矣足食之原粗立理兵之术未精敢试筹量庶备采择伏以戎狄为患自古有之其於制御之方得失之理备存史籍可得而言大抵尊即叙者则曰非德无以化要荒曾莫知威不立则德不能驯也乐武威者则曰非兵无以服凶犷曾莫知德不修则兵不可恃也务和亲者则曰要结可以睦邻好曾莫知我结之而彼复解之也美长城者则曰设险可以固邦国而扞宼雠曾莫知力不足而人不堪则险之不能恃城之不能有也尚薄伐者则曰驱遏可以禁侵暴而省征徭曾莫知兵不鋭垒不完则遏之不能胜驱之不能去也议边之要略尽於斯虽互相讥评然各有偏駮听一家之说则理例可徵考历代所行则成败异效是由执常理以御其不常之势徇所见而昧於所遇之时夫中夏有盛衰夷狄有强弱事机有利害措置有安危故无必定之规亦无长胜之法夏后以序戎而圣化茂古公以避狄而王业兴周城朔方而玁狁攘秦筑临洮而宗社覆汉武讨匈奴而贻悔太宗征突厥而致安文景约和亲而不能弭患於当年宣元弘抚纳而足以保寜於累叶盖以中夏之盛衰异势夷狄之强弱异时事机之利害异情措置之安危异便知其事而不度其时则败附其时而不失其称则成形变不同胡可专一夫以中国强盛夷狄衰微而能屈膝称臣归心受制拒之则阻其向化灭之则类於杀降安得不存而抚之即而叙之也又如中国强盛夷狄衰微而尚弃信忤盟蔑恩肆毒谕之不变责之不惩安得不取乱推亡息人固境也其有遇中国丧乱之弊当夷狄强盛之时图之则彼衅未萌御之则我力不足安得不卑词降礼约好通和啗之以利以引其懽心结之以亲以纾其交祸纵不必信且无大侵虽非御戎之善经盖时事亦有不得已而然也傥或夷夏之势强弱适同抚之不寜威之不靖力足以自保势不足以出攻安得不设险以固军训师以待寇来则薄伐以遏其深入去则攘斥而戒於远追虽非安边之令图盖势力亦有不得已而然也故夏之即叙周之于攘太宗之翦乱皆乘其时而善用其势者也古公之避狄文景之和亲神尧之降礼皆顺其时而不失其称者也秦皇之长城汉武之穷讨皆知其事而不度其时者也向若遇孔炽之势行即叙之方则见侮而不从矣乘可取之资怀畏避之志则失机而养寇矣有攘却之力用和亲之谋则示弱而劳费矣当降屈之时务翦伐之略则召祸而危殆矣故曰知其事而不度其时则败附其时而不失其称则成是无必定之规亦无长胜之法得失着效不其然欤至於察安危之大情计成败之大数百代之不变易者盖有之矣其要在於失人肆慾则必蹷任人从衆则必全此乃古今所同而物理之所壹也国家自禄山构乱肃宗中兴撤边备以靖中邦借外威以寜内难於是吐蕃乘衅吞噬无猒回纥矜功冯凌亦甚中国不遑振旅四十余年使伤耗遗甿竭力蚕织西输贿币北偿马资尚不足塞其烦言满其骄志复又远徵士马列戍边陲犹不能遏其奔冲止其侵悔小入则驱略黎庶深入则震惊邦畿时有议安边之策者多务於所难而忽於所易勉於所短而略於所长遂使所易所长者行之而其要不精所难所短者图之而其功靡就忧患未弭职斯之由夫制敌行师必量事势势有难易事有後先力大而敌脆则先其所难是谓夺人之心暂劳而久逸者也力寡而敌坚则先其所易是谓固国之本观衅而後动者也顷属多故人劳未瘳而欲广发师徒深践寇境复其侵地攻其坚城前有胜负未必之虞後有馈运不继之患傥或挠败适所以啓戎心而挫国威以此爲安边之谋可谓不量事势而务於所难矣天之授者有分事无全功地之产者有物宜无兼利是以五方之俗长短各殊长者不可踰短者不可企勉所短而校其所长必殆用所长而乘其所短必安强者乃以水草为邑居以射猎供饮茹多马而尤便驰突轻生而不耻败亡此戎狄之所长也戎狄之所长乃中国之所短而欲益兵蒐乘角力争驱交锋原野之间决命寻常之内以此为御寇之术可谓勉所短而校其所长矣务所难勉所短劳费百倍终於无成虽果成之不挫则废岂不以越天授而违地产亏时势以反物宜者哉将欲去危就安息费从省在其慎守所易精用所长而已若乃择将吏以抚寜衆庶修纪律以训齐师徒耀德以佐威能迩以柔远禁侵掠之暴以彰吾信抑攻取之议以安戎心彼求和则善待而勿与结盟彼为寇则严备而不务报复此当今之所易也贱力而贵智恶杀而好生轻利而重人忍小以全大安其居而後动俟其时而後行是以修封疆守要害壍蹊隧垒军营谨禁防明斥堠务农以足食练卒以蓄威非万全不谋非百尅不鬭寇小至则张声势以遏其入寇大至则谋其大【三字疑】以邀其归据险以乘之多方以悞之使其勇无所加衆无所用掠则靡获攻则不能进有腹背受敌之虞退有首尾难救之患所谓乘其弊不战而屈人之兵此中国之所长也我之所长乃戎狄之所短我之所易乃戎狄之所难以长制短则用力寡而见功多以易敌难则财不匮而事速就舍此不务而反为所乘斯谓倒持戈矛以鐏授寇者也今则皆务之矣然犹封守未固寇戎未惩者其病在於谋无定用衆无适从所任不必才才者不必任所闻不必实实者不必闻所信不必诚诚者不必信所行不必当当者未必行故令措置乖方课责亏度财匮於兵衆力分於将多怨生於不均机失於遥制臣请为陛下粗陈六者之失惟明主慎听而熟察之臣闻工欲善其事必先利其器武欲胜其敌必先练其兵练兵之中所用复异用之於救急则权以纾难用之於暂敌则缓以应机故事有便宜而不拘常制谋有奇诡而不徇衆情进退死生唯将所命此所谓攻讨之兵也用之於屯戍则事资可久势异从权非物理所惬不寜非人情所欲不固夫人情者利焉则劝习焉则安保亲戚则乐生顾家业则忘死故可以理术驭不可以法制驱此所谓镇守之兵也夫欲备封疆御戎狄非一朝一夕之事固当选镇守之兵以置焉古之善选置者必量其性习辨其土宜察其技能知其欲恶用其力而不违其性齐其俗而不易其宜引其善而不责其所不能禁其非而不处其所不欲而又类其部伍安其室家然後能使之乐其居定其志奋其气势结其恩情抚之以惠则感而不骄临之以威则肃而不怨靡督课而人自为用弛禁防而衆自不携故出则足兵居则足食守则固战则强其术无他便於人情而已矣今者散徵士卒分戍边陲更代往来以为守备是则不量性习不辨土宜邀其所不能强其所不欲求广其数而不考其用将致其力而不察其情斯可以为羽卫之仪而无益於备御之实也何者穷边之地千里萧条寒风裂肤惊沙惨目与豺狼为邻伍以战鬬为嬉游昼则荷戈而耕夜则倚烽而觇日有剽害之虑永无休暇之娯地恶人勤於斯为甚自非生於其域习於其风幼而覩焉长而安焉不见乐土而不迁焉则罕能寜其居而狎其敌也关东之壤百物阜殷从军之徒尤被优养惯於温饱狎於欢康比诸边隅若异天地闻絶塞荒陬之苦则辛酸动容聆强蕃劲虏之名则慑骇夺气而乃使之去亲族舍园庐甘其所辛酸抗其所慑骇将冀为用不亦疎乎矧又有休代之期无统帅之驭资奉若骄子姑息如倩人进不邀之以成功退不处之以严宪其来也咸负得色其止也莫有固心屈指计归张颐待饲侥幸者犹患还期之賖缓恒念戎丑之充斥王师挫伤则将乘其乱离布路东溃情志且尔得之奚为平居则殚耗资储以奉浮冗之衆临难则投弃城镇以揺远近之心其弊岂唯无益哉固亦将有所挠也复有抵犯刑禁谪徙军城意欲增户实边兼令展効自赎既是无良之类且加怀土之情思乱幸灾又甚戍卒适足烦於防卫谅无望於功庸虽前代时或行之固非良算之可遵者也复有拥旄之帅身不临边但分偏师俾守疆场大抵军中壮锐元戎例选自随委其疲羸乃配诸镇节将既居内地精兵祗备纪纲遂令守要御冲恒在寡弱之卒寇戎每至力势不支入垒者才足闭关在野者悉遭劫执恣其芟蹂尽其搜敺比及都府闻知虏巳尅获旋返且安边之本所切在兵理兵若斯可谓措置乖方矣夫赏以存劝罚以示惩劝以懋有庸惩以威不恪故赏罚之於驭衆也犹绳墨之於曲直权衡之於重轻輗軏之所以行车衔勒之所以服马也驭衆而不用赏罚则善恶相混而能否莫殊用之而不当功过则奸妄宠荣而忠实摈抑夫如是若聦明可衒律度无章则用与不用其弊一也自顷权移於下柄失於朝将之号令既鲜克行之於军国之典常又不能施之於将务相遵养苟度岁时欲赏一有功翻虑无功者反侧欲罚一有罪复虑同恶者忧虞罪以隐忍而不彰功以嫌疑而不赏姑息之道乃至於斯故使亡身効节者获诮於等夷率衆先登者取怨於士卒偾军蹙国者不怀於愧畏缓救失期者自以为智能襃贬既阙而不行称毁复纷然相乱人虽欲善谁为言之况又公忠者直已而不求於人反罹困厄败挠者行私而苟媚於衆例获优崇此义士所以痛心勇夫所以解体也又有遇敌而所守不固陈谋而其效靡成将帅则以资粮不足为词有司复以供给无阙为解既相执证理合辨明朝廷每为含糊未尝穷究曲直措理者含声而靡诉诬善者罔上而不慙驭将若斯可谓课责亏度矣课责亏度措置乖方将不得竭其才卒不得尽其力屯集虽衆战阵莫前虏每越境横行若涉无人之地递相推倚无敢谁何虚张贼势上闻则曰兵少不敌朝廷莫之省察唯务徵发益师无禆备御之功重增供亿之弊闾井日耗徵求日繁以编户倾家破产之资兼有司榷盐税酒之利緫其所入半以事边制用若斯可谓财匮於兵衆矣今四夷之最强盛为中国甚患者莫大於吐蕃举国胜兵之徒才当中国十数大郡而已其於内虞外备亦与中国不殊所能寇边数则盖寡且又器非犀利甲不坚完识迷韬钤艺乏趫敏动则中国惧其衆而不敢抗静则中国惮其强而不敢侵厥理何哉良以中国之节制多门蕃丑之统帅专一故也夫统帅专一则人心不分人心不分则号令不贰号令不贰则进退可齐进退可齐则疾徐如意疾徐如意则机会靡愆机会靡愆则气势自壮斯乃以少为衆以弱为强变化翕辟在於反掌之内是犹臂之使指心之制形若所任得人则何敌之有夫节制多门则人心不一人心不一则号令不行号令不行则进退难必进退难必则疾徐失宜疾徐失宜则机会不及机会不及则气势自衰斯乃勇废为尫衆散为弱逗挠离析兆乎战阵之前是犹一国三公十羊九牧欲令齐肃其可得乎开元天宝之间控御西北两蕃唯朔方河西陇右三节度而已犹虑权分势散或使兼而领之中兴巳来未遑外讨侨隶四镇於安定权附陇右於扶风所当西北两蕃亦朔方泾原陇右河东四节度而已关东戍卒至则属焉虽委任未尽得人而措置尚存典制自顷逆泚诱泾原之衆叛怀光汚朔方之军割裂诛锄所余无几而又分朔方之地建牙拥节者凡三使焉其余镇军数且四十皆承特诏委寄各降中贵监临人得抗衡莫相禀属每俟边书告急方令计会用兵既无军法下临唯以客礼相待是乃从容拯溺揖让救焚冀无阽危固亦难矣夫兵以气埶为用者也气聚则盛散则消埶合则威析则弱今之边备埶弱气消建军若斯可谓力分於将多矣理戎之要最在均齐故军法无贵贱之差军实无多少之异是将所以同其志而尽其力也如或诱其志意勉其艺能则当閲其材程其勇校其劳逸度其安危明申练核优劣之科以为衣食等级之制使能者企及否者息心虽有薄厚之殊而无觖望之衅盖所谓日省月试饩廪称事如权量之无情於物万人莫不安其分而服其平也今者穷边之地长镇之兵皆百战伤夷之余终年勤苦之剧角其所能则练习度其所处则孤危考其服役则劳察其临敌则勇然衣粮所给唯止当身例为妻子所分常有冻馁之色而关东戍卒岁月践更不安危城不习戎备怯於应敌懈於服劳然衣粮所颁厚踰数等继以茶药之馈益以蔬酱之资丰约相形县絶斯甚又有素非禁旅本是边军将校诡为媚词因请遥隶神策不离旧所唯改虚名其於廪赐之饶遂有三倍之益此则俦类所以忿恨忠良所以忧嗟疲人所以流亡经费所以?匮夫事业未异而给养有殊人情不能甘也况乎矫佞行而廪赐厚绩艺劣而衣食优苟未忘怀孰能无愠不为戎首则已可嘉而欲使其协力同心以攘寇难虽有韩白孙吴之将臣知其必不能焉养士若斯可谓怨生於不均矣凡欲选任将帅必先考察行能然後指以所授之方语以所委之事令其自揣可否自陈规模须某色甲兵藉某人参佐要若干士焉用若干资粮某处置营某时成绩始终要领悉俾经纶於是观其计谋校其声实若谓材无足取言不可行则当退之於初不宜贻虑於其後也若谓志气足任方略可施则当要之於终不宜掣肘於其间也夫如是则疑者不使使者不疑劳神於选才端拱於委任既委其事既足其求然後可以核其否臧行其赏罚受其赏者不以为滥当其罚者无得而辞付授之柄既专苟且之心自息是以古之遣将帅者君亲推毂而命之曰自阃以外将军裁之又赐鈇钺示令专断故军容不入国国容不入军将在军君命有所不受诚谓机宜不可以远决号令不可以两从未有委任不专而望其尅敌成功者也自顷边军去就裁断多出宸衷选置戎臣先求易制多其部以分其力轻其任以弱其心虽有所惩亦有所失遂令分阃责成之义废死绥任咎之志衰一则听命二亦听命爽於军情亦听命乖於事宜亦听命若所置将帅必取於承顺无违则如斯可矣若有意乎平凶靖难则不可也夫两疆相接两军相持事机之来间不容息蓄谋而俟犹恐失之临时始谋固已踈矣况乎千里之远九重之深陈述之难明听览之不一欲其事无遗策虽圣者亦有所不能焉设使谋虑能周其如权变无及戎虏驰突迅如风飇馹书上闻旬月方报守土者以兵寡不敢抗敌分镇者以无诏不肯出师逗留之间寇已奔逼托於救援未至各且闭垒自全牧马屯牛鞠为椎剽啬夫樵妇罄作俘囚虽诏诸镇发兵唯以虚声应援互相瞻顾莫敢遮邀贼既纵掠退归此乃陈功告捷其败丧则减百而为一其捃获则张百而成千将帅既幸於緫制在朝不忧罪累陛下又以为大权由己不究事情用师若斯可谓机失於遥制矣理兵而措置乖方驭将而赏罚亏度制用而财匮建军而力分养士而怨生用师而机失此六者疆场之蟊贼军旅之膏肓也蟊贼不除而但滋之以粪溉膏肓不疗而苟啗之以滑甘适足以养其害速其灾欲求稼穑丰登肤革充美固不可得也臣愚谓宜罢诸道将士番替防秋之制率因旧数而三分之其一分委本道节度使募少壮愿住边城者以徙焉其一分则本道但供衣粮委关内河东诸军州募蕃汉子弟愿傅边军者以给焉又一分亦令本道但出衣粮加给应募之人以资新徙之业又令度支散於诸道和市耕牛雇召工人就诸军城缮造器具募人至者每家给耕牛一头又给田农水火之器皆令充备初到之岁与家口二人粮幷赐种子劝之播植待经一稔俾自给家若有余粮官为收籴各酬倍价务奬营田既息践更徵发之烦且无幸灾苟免之弊寇至则人自为战时至则家自力农是乃兵不得不强食不得不足与夫倏来忽往其可同等而论哉臣又谓宜择文武能臣一人为陇右元帅应泾陇凤翔长武城山南西道等节度管内兵马悉以属焉又择一人为朔方元帅应鄜坊邠寜灵夏等节度管内兵马悉以属焉又择一人为河东元帅河东振武等节度管内兵马悉以属焉三帅各选临边要会之州以为理所见置节度有非要者随所便近而幷之唯元帅得置统军余并停罢其三帅部内太原凤翔等府及诸郡户口稍多者慎柬良吏以为尹守外奉师律内课农桑俾为军粮以壮戎府理兵之宜既得选帅之道既明然後减奸滥虚浮之费以丰财定衣粮等级之制以和衆弘委任之道以宣其用县赏罚之典以考其成而又慎守中国之所长谨行当今之所易则八利可致六失可除如是而戎狄不威怀疆场不寜谧者未之有也诸侯轨道庶类服从如是而教令不行天下不理者亦未之有也以陛下之英圣人心之思安四方之小休两寇之方静加以频年丰稔所在积粮此皆天赞国家可以立制垂统之时也时不久居事不常兼已过而追虽悔无及明主者不以言为罪不以人废言罄陈狂愚惟所省择谨奏
商量处置窦参事体状
右希顔奉宣进止朝来共卿等商量窦参事卿等所奏虽於大体甚好然此人交结中外意在不测朕试根寻灼然审知情状所以有此商量又闻窦参在彼处亦共诸处交通不絶社稷事重卿等只合与朕同忧宜即作文书进来此事非小不可更迟者臣面承深旨又奉密宣皆以社稷为言又知根寻已审敢不上同忧愤内絶狐疑岂愿迟回更贻念虑但以尝经重任斯谓大臣进退之间犹宜有礼诛戮之际不可无名刘晏久掌货财当时亦招怨讟及加罪责事不分明叛者既得以为辞衆人亦为之怀愍用刑暧昧损累不轻事例未遥所宜重慎窦参顷司钧轴颇怙恩私贪饕货财引纵亲党此则朝廷同议天下共传至於潜怀异图将起大恶迹既未露人皆莫知臣等亲奉威顔议加刑辟但闻凶险之意尚昧结构之由况在衆流何由察悉忽行峻罚必谓冤诬羣情震惊事亦非细若不付外推鞠则恐难定罪名乞留睿聦更少详度窦参於臣素分陛下固所明知有何顾怀辄欲营救良以事关国体义絶私嫌所冀典刑不滥於清时君道免亏於圣德特希天鉴俯亮愚诚谨奏
奏议窦参等官状
右希顔奉宣进止窦参结朕左右兼有阴谋皆有冯据事不暧昧只缘连及处多不可推按卿等宜更商量若谓恐事体不稳即且流贬向絶远恶处窦申窦荣李则之首末同恶无所不至又并微细不比窦参宜便商量处置其窦参等所有朋党亲密并不可容在侧近宜便条疏尽发遣向僻远无兵马处先虽已经流贬更移向远恶处者伏以窦参罪犯诚合诛夷圣德含弘务全事体特寛严宪俯贷余生始终之恩实足感於庶品仁育之惠不独幸於斯人所议贬官谨具别状其窦荣窦申李则之等既皆同恶固亦难容然以得罪相因法有首从首当居重从合差轻参既蒙恩矜全申等亦宜减降又於党与之内亦有淑慝之殊稍示区分足彰劝励窦荣与参虽是近属亦甚相亲然於款密之中都无邪僻之事仍闻激愤屡有直言因此渐构猜嫌晚年颇见疎忌若论今者阴事则尚未究端由如?比来所行必应不至凶险恐须差异以表详明臣等商量窦荣更贬远官窦申则之并除名配流谨具别状进拟庶允从轻之典以洽好生之恩夫趋势附权时俗常态苟无高节出衆何能特立不羣窦参久秉钧衡特承宠渥君之所任孰敢不从或游於门庭或结以中外或偏被接引或骤与荐延如此之徒十恒七八若听流议皆谓党私自非甚与交亲安可悉从贬累况窦参罢黜迨欲周星应是私党近亲当时并已连坐人心久定不可复揺今者再责窦参特缘别有结构陛下亲自寻究审得事情所与连谋固知定数今若普加谴斥则恐翻类沦胥罪无指名谁不疑惧中外汹汹殊非令猷臣等商量除同谋阴邪事状分明者其余一切更无所问将为稳便未审可否
请不簿録窦参庄宅状
右希顔奉宣进止凡是官吏贪浊取受钱物犹并徵赃窦参负朕至深广纳贿货又更交结谋行恶事其庄宅钱物奴婢之类岂不合收纳入官窦参身既远贬亦恐被人破除隐没今欲使人勾当收拾卿等商量可否者谨按国家典法没入官产唯有两科一谓奸赃一谓叛逆皆须先鞠犯状审得实情宪司察冤法寺论罪会府覆奏掖垣参详如是悉无异词然後谓之狱成而闻于天子其有抵于深辟者制可既下所司犹三五覆奏庶或宥之圣王爱人恤刑乃至如此精慎罪法既定方合徵收叛逆则尽没其家奸赃则止徵所犯盖示惩戒匪贪货财何尝有罪未断有法未详而可以纳其资产者也伏惟圣德广大如天包含惩忿於彞宪之中念终於常情之外已存惠贷不寘严刑今若簿録其家窃恐以财伤义猥蒙下问实荷皇明辄罄愚诚所祈天鉴谨奏翰苑集卷十九