兴国八议
拟丈田则例
流水鱼鳞图
申军门吴尧山并守廵道请改招详文
示谕
延平条议
○兴国八议
兴国县知县海为地方时宜事卑县自到任至今据所见所闻事体有当兴当革者谨条具于后共八议??大乞裁度施行卑县不胜幸甚
一屯田永乐二年拨军下屯大造屯田黄册军民各有定分诚足兵足食良法也自是而后军无耕作之劳倍收子粒之利事犹可言弘治末年因出清查事例各军生奸指邻近民田报作巳力开垦遂增余田名目查得屯田原一千余分三十亩今余田数约六千余亩当正田三分之一查得隅都虗粮一千八百石以田多人少自国初至今无一亩一坵开垦民坐都坐里有虗粮屯军原不住屯佃户何利何取工食独为之开垦致有余田若是耶军田大率间杂民田中四旁非尽山地何自开垦军之余田乃民之虗粮册籍巳成征收日久小民貱粮无能辩诉犹曰往事可诿也目今军人生奸得惯沿袭而来凡屯田系是水冲沙涨水涸抛荒往往指邻近田为已田原有之数一佃其田百端生害无事则子粒倍收万一花费拖负运兊损数军粮重事料上司必为追理又捏讼佃户拖欠巳粮一年不完佃户拖害一年不巳是屯田之为害于民自有屯至今无止日也窃以为请前日之余田补民田之虗貱此其善之善者也次之若于事体无妨革去军人名目止此佃田之人输纳子粒而其输纳也或并于县官或上之卫所随宜行之下之小民无军人之扰上之屯粮无亏欠之累一举无不利焉苐不知于事体何如也
一地利昔人谓江右有可耕之民而无可耕之地荆湖有可耕之地而无可耕之人盖为荆湖惜其地为江右惜其民欲一调停行之也兴国县山地全无耕垦姑置勿计其间地可田而未垦及先年为田近日荒废里里有之兼山地耕植尚可万人岁入所资七八万人绰绰余裕也访之南贑二府大槩类兴国而吉安南昌等府之民肩摩袂接地不能尽之使农贸易不能尽之使啇比比游食他省是一省民也此有余地彼有余民目亲覩身亲历听其固然而不一均之也可乎即今吉抚昌广数府之民虽亦佃田南贑然佃田南贑者十之一游食他省者十之九盖远去则声不相闻追关势不相及一佃南贑之田南贑人多强之入南贑之籍原籍之追捕不能迯新附之差徭不可减一身而二处之役加焉民之所以乐于舍近不惮就远有由然矣今日若张主有人凡愿籍南贑者与之除豁原籍而又与之批照以固其心给之无主山地荒田使不尽佃仆于富户民争趋之矣民争趋之则来者附籍不归未来者闻风仰慕不数年间南贑无余地村居联络可以挟制诸巢之冦吉安等府无余民衣食不窘可无为迯流为盗贼之忧一举而合省之民均有利焉是亦抚绥一盛举也
一隘所奉文查议各地方隘官应否禁革兴国县先年止设隘长总小甲无隘官千百长不能诘奸缉盗专一吓骗啇民廵检官每年下乡廵查又往往需索过堡常例虽卑职自到任以来痛加禁革然而深山穷谷假称盘讦借口骗人其弊其害尚未知其无之否也且隘所又多设之无用之地既非大村可守其村又非高峻阨塞可据其险料是先年里老人等虑有乡兵之扰奸计以客户充隘长总小甲等役故亦即此客户随田耕作星散寥寥数人为居之地为之也此等客户居税户之庄所资税户之牛谷大槩无妻子无家当一有警闻孑孑一身挈而去尔有万分之害无一分之利尽举革之无不可者但隘长总小甲乡兵之名也因有此名遂有此害御冦诘奸乡兵之实也今日不能爱礼以存羊他日必不能因名而责实查得冦自雩都来者牛枙小护二岭势得百二近岭无人居当佥近二十余里内居民充乡兵警报趋守其余皆无险峻间有险峻而旁多岐路守此出彼守之无益再查得冦自宁都来者入兴国十余里村名营前约有四百余家又一路入兴国二十余里村名山寮约有千家除近县十里原不附隘所人村不计余若方山里白石村蓝田东里多村惠化东中下都温陂村蓝田西下都长径口村长信里胡家刘家相近二村恽院团里恽院燕山相近二村六处多者有三四百家少亦近二百家二百家可起兵二百余人通前二岭共十隘先年十八隘附近此十隘者迁之余八隘除革即险为隘则有居高临下之势即村为隘人人各顾身家可无迯避退缩之忧若夫民心不乐为兵则在县官加之意鼓舞之而巳盘诘骗财过于常例则在县官加之意禁革之而已鼓舞之严禁之而又非大警报廵检不许廵堡非大警报隘所不许盘诘无故不得查点乡兵无故不得召唤隘长方无事设此名而若无则地方无扰及有事因此名而责实则地方有赖若谓尽可除革因噎废食无其名孰任其事守望相助之俗终无可成之日矣且无乡兵必资缓急不得力之客兵客兵掳掠之害视贼有甚焉卑职未敢以为然也
一均赋役古先圣王九两定民业九职厚民生而其取诸民也又定为九赋之法盖别内外远近多寡轻重使适相均称也查得本县官民粮一万三千二百石有奇自嘉靖三十年至三十五年岁止派征银八千三百两三十九年遂派征银八千九百六十九两四十年派九千九百零二两四十一年派九千七百二十六两四十二年派九千二百零七两即四十年较先年加银一千六百两嘉靖九年布政司颁额刻石民粮每石折银伍钱捌分四十年每石征银柒钱八分五厘四十一年银柒钱六分六厘四十二年七钱二分三厘即四十年较先年加银二钱五分近年役银虽减去瑞金湖陂廵检司弓兵四十名雩都肨袄银七十一两又增代雩都弓箭弦条银六十八两翎毛银一两二钱举人水手银四两六钱黄蜡银五两一钱府柴薪增六名府皂隶增二名增府马丁银四十两增府谷斗级一名银十八两水西驿铺陈一名原六两今十八两廪给库子原六名每名银二十两今增共八名每名四十两先驿馆夫五名每名三两今每名十五两逓运所防夫五名先每名三两今每名十二两又新增铺陈库子银十八两小溪驿水夫二十名九牛驿十五名横浦四十四名南埜二名水西十二名逓运所九十八名攸镇十一名今名数如故银数日增卑职自到任至今县民每告称近日赋役日增民多迯窜雩都里分虽少田广粮轻里甲富实户户齐足本县犹以人各私巳将疑将信及查户口则名虽五十七里实则不及一半嘉靖三十年以前犹四十四里今止三十四里卑职到任后极力招徕今亦止得四十里其间半里一分二三分里分尚多通十排年计之该五百七十人今止有四百三十二人其间有有里长而全无甲首者有有甲首而止存一二户户止一二人者以故去县二十里外行二十里三十里寥寥星居不及十余家问其人又多壮无妻老无子今日之成丁他日之绝户也人丁雕落村里荒凉岭内县分似此盖绝少也夫民庶无减于先年而粮役增焉犹不可也乃今民数减前秋粮徭役则增倍于昔以粮计无一亩田输七八十亩粮有之以丁计一丁供三四丁之差有之满望造册年除豁县中又以失额不理所欣其偏有轻重犹甚奈之何民不穷而盗盗而迯也哉乃知前日之言皆不得其平而鸣疾痛则呼父母穷困则呼天真情率心间有过当之言而非全私巳也窃谓君子大心体天下之物举凡天下之人皆不当为分彼此况在一省一府自笃近举远之道论之情尤切也今后当粮役之先伏望批行司府查议清查各县之丁粮虗实各县之人户富贫将各县实征丁粮并原赋役委官磨筭要见某县止当尽某县差粮某县差粮当取某县津贴若干又某县当津贴某县若干上下四旁均齐方正君子有洁矩之道而天下之情无不平矣伏乞裁度
一红站马船江西均猺均平尽以一条鞭法行之银止总数役无指名以此小民得止输正数较之他省有一倍再倍三倍十余倍输当者相远便民良法也独红站马船又编正户正名募人自征取夫募人为利而来积年趋利人也少有可投之隙必生倍取之奸先年往往以过往繁多府道院取用借口倍取小民不识官府前后事用百端苦之今任之募人前任之募人也查得吉安南昌等府此役亦用一条鞭法南贑独不然必曰路冲军门住札多兵事也南昌亦有军门廵按三司住札在焉用度料不减于南贑南昌正数可足南贑正数万无不足之事也在南昌足贑州不足是则上之人不能加意裁节而巳上之人加意裁节万一事出不可巳势在不可裁可增加役银不可编设正户盖增银小民输官有定额标之正户募人得有倚望而垂涎焉任意贪取为害深也马船因有正户正银外有官吏常例兵部差人诸费今红船马船编矣正户有名矣止征银官给禁募人私自征取量加南京路费佥人赍觧是亦一条鞭法也一条鞭则便民编正户势必为害似当速改
一招抚迯民居官幸值全羙县分安之不使迯流不幸适当疲惫去者招之使来将去者抚之使得安集县官第一事也即兴国一月论迯绝户极多问其故则虗粮不能貱重役不能供也而其去无还心则拖欠之粮数未除重役之差银尚在追征如故数年并之还之尤不可也是以招徕为难次则富豪之债轴老帖存焉又其次则先年词讼或被人诬扯或自巳细小错悞案牍存焉分数多少不同要皆小民致迯故也卑职到任而来查得五十七里半里并不可为里甚多间行乡落人烟寥寂村里萧条耳闻目击为心恻久矣查追原业本县可得行之债轴磨害本县得与豁之其不得自行者粮役之拖负词讼之未完也夫虗粮拖负或非上司得专若夫未完徭银无人可取无次丁可赔其中经收人告是豫代原有指赔秤头今日不得准理先年案牍府为多守廵道次之其间壮者迯老者死存被告无原告存原被无干证完之不能存之徒开吏胥骗局瑞尝谓假称迯绝与除豁则滋刁猾之效尤果迯绝不与除豁则又不能招徕之新路当细为酌实速为蠲除蠲除酌实本县得请事非本县得专也又今见奉文量田约在五月内可完事荒田无人承丈者颇多窃意无业复业之民可即此给之三年后实有收成依例报税收成稀少则听之亦复迯流抚穷困急务也伏乞裁度
一哨官查得先年原无哨官有之始自嘉靖三十三年冬季三十六年夏季停止四十年冬季复取如故奉文皆云佥取家道殷实有武艺之人一人之身二端不可兼得各县止是以殷实之家奉行尔每一佥点泣告扳扯累月日不能定若置之充军徒罪然问之则曰一季不止七八十两费用富者变产破家问所费则曰处处常例也本院到任以来减去不止一半矣而未尝无也夫机兵百名原有百长三四十名原有总甲每一队原有队长至团营又有把总诸员统之何事哨官膏梁子弟无武艺堪倡导一季而更与机兵心非亲爱非身之使臂臂使指也于操战无分毫之益各机兵酒食之需各统兵诸员拜见之礼各衙门人役常例之索开一骗局不小也似当裁革
一革冗员有是事然后是官设焉先年增设夫岂无谓也哉然前后之时事不同则前后之官员亦当酌处兴国县先虽五十七里近则户籍空悬民多迯惫半里一二三分里分为多先年设清军县丞一员管粮主簿一员又捕盗主簿一员典史一员无所事四十二年廵按陈考察日卑职曾以捕盗事归典史裁革主簿申详今未示下查得四十一年刑科侯给事奏请裁革四十二年礼科邓给事奏裁革欵开一切人浮事者可兼可并非冲要而设驿逓非要害而设廵检者皆可裁革查得兴国无大清军事务主簿一人清军管粮兼之事未繁琐又儒学生员止七十余人教谕一员训导一员似亦冗矣其一员当裁革自贑吉二府论东界宁都东南界雩都西南界贑县西北太和西万安北卢陵东北永豊兴国恰居其中万一诸巢冦发奸细生焉各县盘诘之矣一廵司弓兵三十名廵检官小权轻所济何事况廵检百余年以来住县城不至寨所徒有廵检之名若不生事无一分之事弓兵虗受工食若不生事了无一分诘盗之劳夫有一官则有一官之费若一官不安其分则又有一官需索之扰一官之费分也理也于民不无所妨一官需索之扰时变然也通弊也于民则为大害昔人谓宽一分民受赐一分窃谓捕盗责之典史主簿一员当革清军并之管粮主簿县丞一员当革儒学当革训导一员衣锦廵检司廵检一员回龙廵检司廵检一员非要害均当裁革伏乞裁度
○拟丈田则例
丈田当行事欵
归粮
丈田不可行事欵
严法
丈田非欲人不为欺乎欲人不为欺而使势不得不出于受欺之人为之上人未之思立法不善非受委之人故自为欺之罪当只田地坐落里中佥人为之凡公正书筭弓手须家道殷实素信服于人之人公正人揔管丈事公正人尤急若里多有田地则佥二人一正一副二人非谓轮流管事二人共管一事自有宽舒不劳之处二人共当一事之罪又自有担当之羙其里有田地少人户则借之邻图邻图谓熟识田地与本图之人无异也弓手用三人绳丈蔑丈竹竿丈弓丈但每日查其步数免其有长短之差而巳各听其便筭手用今官教成者一里一人亦是田地里之人无则邻图再则城市一里一人庶专门而精
又有公正业主照之可万无失先计不敷则再教之如琼山一百四里须得一百四五十人过数乃可完丈而总于县中筭之弊端百出官府不能禁止瑞巳先知其必有今日也先期排年会踏一里界至两界之上佰邻里排年定之一挨地方次第用纸一张尽纸如改连赃罚之类通县如一以便日后可钉可阅不有参差粗画一田地山水人村梹榔园之形上书某一大埇某一小埇某一中埇某零碎梹榔园亦如此记田埇梹榔园形详于山水地今丈田所急在田廵道照崖陵等例梹榔入编均徭所急在梹榔也书总土名又书其埇的的别小土名土名人所常呼之名又书即名某某谓人亦间有呼之备书之何盖恐今以一名报他日官府查问人又以他名对或生遗漏之奸兼亦难为查考谓之粗谓无许多画手草草大臬取之人人可能而云虽粗草而大槩皆具其不挨次第先者画之于后后置之于先此亦粗草流水鱼鳞少有颠倒即当作弊之罪两界会同邻图里排讲定多钉深入地木椿一面书我界一面书邻图界
又业主亦先自丈已田用小片板为牌须写得册式上条款许多字下方不过四寸五寸业主名黄册户首之名也旁人田四至亦照此牌户首名写牌或油或他隔水之物涂之庶虽日久不溷其字牌以绳牢悬于小椿之上深插田中直至县官覆丈册报完日然后收起不插彼来而此不来事有耽阁来者今日来而明日又复来独受扰矣定界悬牌官示之以一定之日其日不至者治之悬牌而亦定之日谓业主或不及知四至户首之名亦或田之塍畔不明也公正丈田所可依于业主者土名四至而巳弓步田形上中下则能保业主今不欺官乎能保今无差谬乎公正人顾我公正之名而思其义不可潦草随业主脚根后反当罪也起丈定日起则一县同起如琼山一百四里正月初一日发弓则一百四里之人尽是正月初壹庶其报完虽田有多寡不同不至相去之远公正业主书筭弓手十排年各有司存弊则各当其罪然公正业主系是总管一切他人作弊公正业主罪不能免发弓跳坵跳段非流水鱼鳞是作弊矣
每日听其顺田次第或上而下或左而右田有湾斜象形难定费心详勘者每日多多少少各听其人力量之便每号或一坵或十余坵三则同听为之每号田里逓等公论公正人酌之定上中下则又最上者谓之上又最下者谓之下又上又即上上下又即下下必如此定使上中下则之中又有分别而五且不迭字而混也上中下乃一府一县之上中下非止即此一埇一里而定也丈至有梹榔地方公正等里排眼同查勘数株起税非谓有一万而一万逐株数也数之有法如一丈数有一百株绳至十丈即是一千由此推之则虽千万之多顷刻而数之完矣又须开具老树若干新树若干出地几尺者若干与后开荒田共一册同是一日封报每日天明即到田中起手晚则止八格眼叶数完者众花押封起次早送官一日一封一日一报底册公正等自封收如有查考之故任其自封自开每日打梆之后公正犹至犹不至者公正小纸帖开名同未满格眼几号几号未报之田送官以凭惩治里分出五十里之外别定之日不然县官起丈十日之后即到中路某里某里覆丈则前十日之远后十日又如四厢之近劳逸亦参相得也然不先有一定之期使人寻问县官所在则亦骚扰起丈定日日到必践其言万不得巳如琼山西黎一线牵入而长则定作三日四日县官覆丈之日别行加意无不可者一日一封不许私下开封所报之册县官亲任收取封锁之劳因一而可以致儆于百者正赖初时振肃声也覆丈不必待多报完报有册便可行覆丈初公正各于起弓之处钉椿埋石记识县官只寻号照悬牌不可令原丈人指引以致耽阁其日举丈之事覆丈亦县官亲任其劳不亲而差官代覆亲去而高坐田岸之上令人代至田中皆弊之所为生而害随之矣荒田别为一册恐其乱正册也亦具田形四至以待召耕防有指熟为荒也琼州地大抵地多而额数甚少地无虗粮万分之一亦有里逓人等肯为认纳只照黄册额数更是明凖茫茫无可下手不可丈有鱼鳞纸幅之图田形四至举目而见可日报之册原有千字文次第四至田形即是鱼鳞流水部题亦止说?册不曾说及幅纸之图无亦可丈田人底册须与报官之册形式如一庶可磨对事后给之纸张官银空言而已矣先给之为便报册用十张则给二十张报册用百张则给二百张底用亦给之纸盖底册即小流水鱼鳞每排年各一收贮之谓中说千文次第盖未丈之先一里领一字号如琼山东厢一领天字二图领地字丈田之日册之第一格眼上书天一第二格眼书天二第三格眼书天三余如之许其十余坵作一号亦可者随人之便官册亦有省减号数之便也
右丈田当行事欵
丈田完则造归粮之册矣初丈起每完一号筭手即筭一号积步苗粮书手一一誊之格眼册之上一里丈完之日又总记土名某埇田系是某里某人户田各上中下弓步苗粮若干别用白纸开誊附之格眼纸册之末一县总完之日如琼山县一百四里县官又总一百四里之数合之上中下各为一筭又合之黄册额数之总多有余步分别补之中下之田中下得有增步盖使之可与上等田敌也如周礼不易之地家自亩一易二百亩再易三百亩之谓必过相敌之外然后上田得与中下分有再余步数业主自报巳田一如公正开报之式此皆县官覆丈覆筭有明白者未合县额之先顾先定有苗粮之数何此公正业主等人人巳知合县额之后即此上加之而巳明出告示上中下各步若干缩筭若干苗若干缩步筭该若干粮若干缩苗筭该若干伸筭业主执之自筭巳田而明白无疑矣书筭人等虽欲再为先日飞洒之奸亦不可得如此而后为便不如此书筭人朝朝夕夕恐不免乘间为弊也瑞先廵抚应天之日朝廷每有蠲免恩典则州县钱粮又改换仓口其年又通一会计会计属之何人属之平日惯为作弊之人也民间输数年年不同书筭为奸日深一日江浙亦然事与粮得过里百端飞诡无异窃以为天子富有四海灾损几何免则直免之而巳弊何从生若得粮不过里亦如粮不过县之例飞诡绝矣黄册之年里书亦无骗钱门路先与相公户乡诸公议定后举疏未及上而归今若得请焉各业主分□各□□粮数日就各里输官如不可得则合□□而筭之输官照是旧日之例丈完粮册虽□□中□造丈田人为先之数县官一查核合总登之册纸之劳而已粮册之造殊非县官难事
右归粮
丈田之事不过如此而已矣有纲有纪本自简易先日人称今得均平之羙今谓极苦而怨何古人言执简而御繁大抵天下以简御繁繁者可明以繁御繁治乱丝而棼之之道也县有黄册苗粮之数在焉里逓业主何为乎日开日不合式今买田人契上只有苗米总数琼州田与上方经丈之田不同未丈之先必不能得坵坵着有粮数册有有名无名二样曰人不及知以此相磨对也不知册多官必不能自为磨对必付之人无名为弊实与有名无异纸旗不可过风雨易混乱一有悬牌足矣纸旗必不可用多差小官覆丈曰人多而精不知富户无一不是要出钱求减苗粮之人小官无一人不是要做生端讨钱之事里甲互丈已混乱又有别造鱼鳞图长每有一班人民间又有一班费用奔走之苦若造鱼鳞纸图亦非领旗在岸上并村中造者可能今议定诸琐琐尚有言之不尽者一切不行知有不易简则弊作害生而天下无不可丈之田矣
右丈田不可行事欵
丈田议之定矣先丈百端作弊其孔穴巳开人人知何者何者必县官不及知必县官力查不到之事百计千方今非严刑峻法胡然而天行之必不能有效昔之论治者曰直一诛赏之余而起耳董仲舒谓视亲戚贵属在诸侯远正最甚者忍而诛之如吾燔辽东高庙乃可夫不忍于作弊之人愿于吾民受作弊之害忍之乎一有宽纵怠忽十举而十无成后悔无及
右严法
以上丈田事大槩备矣有未尽者田必覆丈县官盖无一日不在田亩之间也比前间出勘事不同是必米菜随行手下人担水而□其取之民天下无弗与之火而已吏胥随行之多尤当严禁不然今日明日又明日虽不为扰而自无不扰之事矣屯田有杂之民田之中者矣其别自一埇别自一区不必言虽有间错当别为一册民田四至书屯军某人田军田四至书民某人田四至加书军屯民字以为别归粮之日抽出筭入屯田军册之上丈田有痴筭法如二百四十步为一亩一步是一格眼二百四十步是二百四十个格眼也二十四步为一分二十四步是二十四个格眼也书之纸上或以灰炭画地而数其眼即便可见其歪斜其零碎不成一眼则培补筭痴筭人人能知之则人人皆自筭得巳田筭手不能欺之矣丈田尺尺寸寸不可差错横步直步有别如有田直一百步横步二十直少报一步只少得二十步横少一步则少去一百步矣横步尤宜着意秧地抯秧去仍做一熟田者报田止下秧两熟俱不栽禾者报作地写入荒田册上明开秧地绳用棕细破鹅毛管如丝少杂之遇雨遇水方不伸干亦不缩每步为号亦以鹅管丝横织棕黑管丝白间之更有分明弓步着一钉于脚下使转则入地走丈不致那移一熟田反胜二熟有之然上等只当以二熟田为之一熟虽极好然只一年一得而巳当自中则起下下又则一熟二熟俱有之公正人等酌定作弊人谓县官不及知必求不及知之所在知之作弊人谓县官力查不到之事必寻力查不到之事查之书筭乘间为弊必朝朝夕夕册在我手我虽不亲书亲筭亲目监督县官能此而丈田自无不均之弊矣
右余议前四欵不及言者附见于此
○流水鱼鳞图
见图（省略）
?就此小纸写之使人照此如式云尔官中当用大纸如荆川连顺昌等纸一张截而为二各随地方所有之便东西南北如此写县官一坐堂查册南即其面向北即其背后东即其手之左西即其手之右如琼山县一百四里通公册底册皆然县官查对亦便可免不致错乱其余俱要一一如式写不得少有颠倒中有只写户首名者其田系是户首之田也前说上写户首名者谓黄册只有户首之名也今听其写户下人名者恐其兄弟叔侄日后有争兢也
井田不可复矣限田又不可复矣下策之良无过丈田盖丈田则无虗粮虗差小民虽无田而得自生理无先日官中苦恼矣乃今无一处不称丈田之害弊端百出与先年黄册飞诡无异民间出钱奔走无日而息甚之如雷州四竖激变黄旗迯流他方者无数人谓丈田如遭一大兵火良是朝堂羙意宁知今日反成毒害乎其一是书生平日不知有此而朝更夕改多为之法致有骚扰其一是贪毒之人借此名目为取钱之计若能先知势必至此南之田北之地一一深求其丈之之故而讲明之着为一定之法必如此而丈如此而丈少不如法黜官治罪议定后行不先之曰听外便宜行事为此通融之语以滋外官生事纷扰之害今日宁复有此乎今日宁复有此乎
○申军门吴尧山并守廵道请改招详文
贑州府兴国县为土豪大户欺骗买木银两返触打抢事缘本县问张魁张豹等事参稽前后情节迟留数日极加详审虑魁豹称是张尚书公子官舍或有后言是以比凡百姓事慎之又慎审之又审情真极无枉申觧本府蒙问拟不应罪后张魁复诉分廵道本县犹谓致不心服或有故也加详访每逢人必问所以见得供申无丝毫枉屈是以别具文申军门分守分廵道并赵推官今赵推官却又别为一问今日卑县有不得不言者民冤之甚而合县之人不心服也张尚书书柬无一衙门不重迭投逓过往贑州士夫无一不请托为觧求未可尽以嘱托公事当之然张尚书居南昌张豹犯事在兴国县张尚书纵有神智焉知千二百里外事魁豹若果张门家人投托权豪正为挟势骗财计也出门而欺常情常事昔人谓狱贵初辞张尚书遥度之言可信本县申文乃无一字可信本县申文无一字可信张魁诉状乃无一点一画招虗本县居官颇久了知衙门宿弊到任以来极留心察访诸人今谓尽无分文嫌于夸诞窃谓万一有之未至于张魁所诉状也且魁豹在县气焰可畏皂隶唤之则不来不唤则又突入登堂辩说原装官舍气象少与犯人作伍肯与人以银乎今日纷纷书柬魁豹先日原有此意也泰山可倚何故剥囊与人本县恶其横而诈魁豹知之供申出本县意也魁豹亦深知之与书手以银觧脱何罪种种招情极出亏枉此本县所以同合县人不输服也参稽情事成本部院之误批允者赵推官成赵推官之误问者锺齐朝黄春槐也春槐愚稚子丧胆权贵语言出入不足恠齐朝积禾致富今且托口观望上人出不得巳咎赵推官矣巨猾老奸可轻纵乎魁豹得利而去然系南昌人氏非化外之民王法度不相及也上司职重在锄强抑暴本县权微专牧飬理幽抑视民冤而不为言知奸发而莫以告上慢残下可以为民父母哉夫士君子行政要在服人之心不在服人之口今日魁豹叩首谢恩而去矣然其良心发见心口相语未必不别有说也元规元雍输银服刑矣然母子弟兄与泣冤于家庭僯里亲友与恤冤于巷野未必不别有议也法可执于庶民不可行于乡宦俗有是说然论道理法度不如是也有官守者不可与俗同谋同道也本县有不得不言者为此复备由具申
○示谕
谕老人
贑州府兴国县为推选老人事钦奉圣制老人里长听各里之讼于申明亭老人原非轻任近日府县官奉行不谨不加礼貌遂至身充里老之人亦自轻贱不肯学做好人不公不法刻剥小民加一老人反生一害本县今日省令各里里长排年地方人推选实是年高有德之人充当斯任照旧同里长听各里讼本县隆礼相待不敢如前轻视尔等尔等身为老人须慎自爱惜不可妄取小民一分一厘一升一合公直存心均平处事捧圣谕孝顺父母尊敬长上和睦乡里教训子孙各安生理母作非为六事朝夕为尔里内之人劝谕必使遵行凡一里之人谁善谁恶谁贫谁富谁困苦谁强梁谁户是虗粮虗丁谁户是漏丁飞诡县官远而不能察尔等近而知之真者一以公心直言为县官告使县官刑赏不差政事恰当是尔等能称斯任也如或不然是加一老人生一大害也律有明条本县必不尔贷
○延平条议
教约
规士文
申海南道陈双山文
驿传申文
驿传议上策
驿传议中策下策
无策
杂议
教约
延平府南平月儒学教谕海为申明教约事照得当职虽尝有志于圣贤之学而质鲁力薄终未能至于其间环顾其中无可以表率人者但志图补荅一二而例之所得今官也一无以为诸弟子励焉夫何以称用是悚惕强自饬躬求足以为观法地矣外有一得可持以为修进助者取为诸弟子论之本职钦承明命请以严师自处诸弟子今有一日之雅当以从令自画一一遵信而强行之本职籍成以免尸旷之责本职幸矣如其不然亦岂敢以姑息从事轻则威行夏楚重则兼请黜降是亦今日事也为教弛日久诸弟子之不信吾说也先为诸弟子严之
一学问之道朱子所揭于白鹿洞学者五教之目父子有亲君臣有义夫妇有别长幼有序朋友有信为学之序慱学之审问之慎思之明辩之笃行之言忠信行笃敬惩忿窒欲迁善改过修身之要正其谊不谋其利明其道不计其功处事之要巳所不欲勿施于人行有不得反求诸巳接物之要大槩备矣诸生率此而行夫何学之不进第今人虽知圣门之教有在而每援事之无害于义从俗可也自恕则于此不能无戾试举一事如册报类减年岁甚者冐他方籍顶他人名原厥心未始不以通弊自诿也然德之不修机实此在孟子曰学问之道无他求其放心而已矣盖言所知所行无非为存心设法也损年图进此心巳陷于不诚不一之地矣更学何事君子之过也如日月之食焉请为改图约诸生五日内一一将年甲籍贯三代脚色从实写报本学请提学道另行更造册籍诸生凡素行类此者亦痛自湔洗勿以恶小而为之庶乎不远而复自此无不慊心之事集义以生浩然之气为贤为圣异日为国家建伟业无难矣一圣门之学在知行德行属行讲学属知慎自修饬者决无不讲之学真实读书者肯弃身于小人之归乎是故知行非有二道也然今称德行文章则当有辩孔子曰过我门而不入我室我不憾焉者其惟乡愿乎居之似忠信行之似廉洁此其为人之槩也今俗则惟此是誉诸弟子宁无若柳子所称一凡人颂之自以为喜而陷于此者耶至吾辈之所谓义气人者又自可笑非傲慢猛悍不逊不弟之为则出入衙门把持官长攻讦他人长短逞凶图利之行孟子养浩然之气平日以不见诸侯自守或人申枨之对孔子曰枨也欲焉得刚诸弟子请干此辩之今后凡一应优免讦告等事不由本学申请并先行禀说者纵有司见容本职亦不汝贷
一文也者所以写吾之意也吾平日读书体认道理明白立心行已正大光明吾之神也作而为文不过画师之写神者耳孔子涵养至到论语之言莫非中和气象孟子善养浩然之气论七篇者曰泰山岩岩焉盖自所见所养出之莫加亮末于间也孔孟之文天下至文论语七篇后人作文之法也今则舍此不务不求之心而求之讲章墨卷临文则取夙所记忆者改窜首尾影响模范就文求题则题意不可得求人则人品不可知将举而见之行事间所言又无着实地步夫朝廷养士盖欲异日为天下用诸士日逐营营必小有裨补后可乃今一生读书作文于家国身心无毫毛补益谓之何哉昔之评诗者曰可惜一生心用在五字上愚于此亦云竟为滥恶之物以欺人非工之良也舍其梧槚而养其贰棘则为贱场师焉请试思之俟本职酌取数篇为式日后仍踵前弊不流之胷中而取之他人者纵极词华亦加朴戒一学以知为先读书所以致知也昔辅汉卿会粹朱子平日教人之法定为六条曰居敬持志曰循序渐进曰熟读精思曰虗心涵咏曰切巳体察曰着紧用力兼之前慱学审问数事读书之法无越此矣今与诸生约将四书本经通鉴性理分为十二分应月考又自一月中分为二应朔望讲书又分为三应日课诸生自量资力次者减性理再次者减通鉴再次者减经非甚不得巳必宿号宿号者两日背书一次复书一次毕讲书用辰时三六九作课用巳午时将作课发落前课不在号生员去学十里内者朔望赴学背复半月以前书送半月以前课在十里外者月考赴学后一日背复一月书送一月课发落月考在再考次日辰时取便村居生员也发落课亦同考用二十九日凡位次俱是本职编定无得搀越将明唱名平明命题唱名过至者责准考封门后至者从不到考者论作课规矩亦同诸凡程限正欲诸生着紧用力而又不失于骤迫若居敬持志四事则作文背复有可验者就先人之已试而立之法非作无益也诸弟子行之
一体用原无二道明经体也以之啇确世务必有道矣第经术槩言其理世务非一一自其事而讲求之有不能中肯綮而尽事情者昔胡安定以经义治事分教苏湖其弟子多适世用今之三场五策正其事也乃今则徒悬括帖以应矣朝有多士而世务无赖者亦奚怪乎诸生如经史稍通堪居仕列者量将边防水利等事每月约讨论一二本职就中命策考试否亦于背复时诘其所以然今之攻议世务举伯者之说也自谓适用而不知其谬多矣昔孟轲以辅世自处谋事齐楚则曰非吾所及至推其极亦不过强善以俟后人一步而已诸生慎之
一孔子曰君子不重则不威学则不固盖内外交相为养尽饬之道莫非进学养心中急事也今后诸生凡遇一应圣寿正旦等事并在学家居见官闲处拱揖拜立皆必如礼其有放纵不检者除在学紏责外本职访知亦行重治
一冠婚丧祭之礼废久矣所以久废之故正以无士人为之倡率也盖小民未尝学问知礼义见越礼者之耀俗从而効之无所纷叶于世者则废不举遂致斯礼澌尽今后生员之家值冠婚等事敢不行禀并不依礼而行者痛治之其以父兄托词者尤可恶夫本职拳拳于诸生者冀淑天下人也乃今不能淑一二亲父兄耶诸生异日将为朝廷治平天下也乃今不能小小以礼齐家耶此等人不足与有为可知矣
一古者执贽以相见明有敬也矧弟子之有求于师者可无敬欤然受命以教与此则又不同盖师生分定朝廷为诸弟子求师不待诸弟子将敬而后求教官为朝廷设教不谓诸子不求而不教也诸生参见拜揖外不许更执货物以进凡俗例所云送节酒食馔先生者俱不许举行夫朝廷设有教官将谓为尔诸生益也宁曰剥诸生以肥教官耶伊尹耕于有莘之野而乐尧舜之道一介不以取诸人也一介不以与诸人也诸生欲以道义自处请先以道义处人
一学校类置公堂银两盖于生员之冠婚入学帮补起复等事酌为科敛以充学中费也夫冠婚等事诸生宁无小费乎有力者当而助之义也今反科剥其道何在或又谓无公堂银则诸师费用无自出尤之可也一应上司彩帐于何取之夫上官果贤则诸生以文章为事歌之咏之传之序之又不然而行人口碑之贤者得以光不朽矣而贤而歌颂及焉是诸忍见一路之哭灭是非心矣且今帐文历颂其羙私居则痛讦其过匿怨友人孔子耻之本职诚不欲诸生为此不情举动也延平多贤上官然执帐文而归正贾谊所谓墙屋被文绣可痛哭流涕者而诸生独何喜为之今日以革公堂为急帐文次之上人有缘是怪责者责在本职于诸生无与也
一诸生接见上人会典诸书明有礼节今后于明伦堂见官不许行跪学前迎接亦然本学在郭外接官不许离关门出郊野宪司官至本县一见后不许再同有司行三日揖有犯于各衙门罪人也亦勿得免冠叩头奴颜哀免自贬士气盖不特本职力能为诸生立一赤帜位尊者德必大其遵制尤笃诿之曰一介书生可以生于人可以死于人有不得不舍礼以媚人焉是亦以小人心度君子腹也诸弟子无恐
一凡一应祭祀等事礼生并赍诏书人员俱本职秉公自行编取诸生但有言及者必加重责其因之射利又不必论矣
一乡贤名宦孝子节妇朝廷旌之礼之所以彰先德励后人也有未举者诸生啇确举之举之未正者啇确请废之知而不言异日将何以直言天下事耶学校公论所自出诸弟子行之
一诸生人众本职稽考不能经久记忆今立大簿二扇一稽德一考学稽德簿记诸生某月某日行某好事某月某日行某不好事责几礼貌得失附焉考学簿记月日背复何书全记并记多忘少责几记忘相半责几记少忘多责几考课之记如之写字敬简附焉岁终执此历历稽验参酌书之三等更为一大赏罚诸生失之前宜补之后不可当顽钝无耻之责有厥初求一于终不可当始勤终怠之责
一诸生住居学左前后右某街某巷第几家城中某街某巷第几家约去学几里某村第几家约去学几里书馆如之师某与某生员同会一一具帖同年籍送学俟本职投之于簿此盖非独以为号课呼唤之节诸生家之所行学之所习亦或缘此有知也
一学吏职在供写文案今后纸笔费用俱系本职区处敢有因帮补等事索取生员一钱并为生员改洗文卷决无轻贷夫上人每每贱吏正为趋利酷也我于人无不爱且敬况尔之有劳于我耶第本职养诸生如父母深闺养处子任尔纳赂生其利心学校地光明洁凈容尔一贱吏私为污秽埋必不然也尔慎思之
一凡所示条约无非欲诸生立有成就父兄爱子弟之道也子弟独无爱父兄之心耶本职无似辄领今官睇目而视昔之教戒我者不在上矣昔之箴规我者不在左右矣识见昏愚心志怠忽是将奚赖孔子于啇赐有起予之叹恶声不入于耳于子路致欣幸焉诸生如不以我长而难言匡之翼之予之福也本职离师友得此其感报当如之何以上条约大槩也本职初至学中某善可兴某弊可革尚未尽识容与诸生会议并参酌提学道教条别为更定
规士文
举世衣冠往往通用惟有生员衣冠皇祖特为留意襕衫之制中用玊色比德于玊也外用青边玄素自闲也四面攒阑欲其规言矩行范围于道义之中而不敢过也束以青丝欲其节制谨度收敛于礼法之内而不敢纵也绦繐下垂绦者条也心中事事有条理也圆领官服以官望士贵之也惟有头巾制度未定一日皇祖微行见士戴一巾问此何巾曰四方平定巾皇祖曰四方平定必须民安乃将巾前而按一掌作民字样遂为儒巾曰朝廷飬士本为安民以作元服首重之也而今儒巾倒过来看隐然是一民字其两飘带则头角未至峥嵘骟翼未至展布欲其柔顺下垂不敢凌傲之意云嗟夫圣祖之待士如何隆重而望士如何殷切也吾少时乡居见闾阎父老阛阓小民同席聚饮恣其笑谈见一秀才至则敛容息口惟秀才之容止是观惟秀才之言语是听秀才行于市两巷人无不注目视之曰此某斋长也人情之重士如此岂畏其威力哉以为彼读书知礼之人我辈村粗鄙俗为其所咲耳若闾阎其行阛阓其心言不根道义信口开阖身不守礼法任意举动三五相聚则恢谐嘲讪鬪口舌之工一二浪游则滛邪狎昵作苟且之事少年恃其才学藐视师长霸者挺其刁悍挟制有司或小不忍而动大怒轻逓呈词或一人事而约众人同行嘱托说正话者则笑为道学吹求其短必灌以狂泉不诡随者则恶为古板厌弃其人不资夫丽泽孟子曰其子弟从之则孝弟忠信管子曰礼义廉耻是谓四维此谓八行即无论士有百行此八行者关系名检不细士日以八行自点检如此语言得无不忠信乎如此举动得无丧廉耻乎夫禾之高出曰秀十中一人曰士士肯好修同学见其人而爱慕居乡熏其德而善良官于内则为朝署仪刑官于外则为缙绅师表此之谓秀出此之谓士人也不枉父母生长此身也不枉朝廷作飬此身他日属纩之时将平生履历打筭一回也不含羞于地下也留赞叹于人间百年易过此身不复再生一息尚存此志岂容少懈某平生立志不专向道不笃循省过端千疮百孔自治不暇何能训廸诸士第谬持风纪于诸士有师帅之责不得不以正言相教戒今日士风三事尤当首戒特拈出与诸士谈之余作小秀才时见同学长者竦然恭敬不敢在傍高言大笑不敢在班乱序先行迎骑于长者道傍勒马同席于长者告坐隅迁分付唯唯听从使令踆踆奔走夫礼非以尊人尽吾道耳不循理非以慢人自弃其道耳尊长尚存谦虗卑幼岂宜倨傲况尊长之年轮到我身卑幼如斯果能堪否故夫子责原壤以幼而不孙弟为首过孟子谓尧舜之道只在后长徐行诸生未必皆然有则改之其次公论出于学校近日学校岂无公论之人但有一种浮薄之习以爱憎为毁誉以口舌代戈矛意所不快造作谤言写帖匿名或无水而起风波或因小而张重大或聚谈人家是非或编起同庠绰号此等士风最坏心术不知诸士有此习否有则改之至于结党一节尤干法纪夫朋友之义过失相规未闻同恶相济士平日自爱重人未有先侮士者况天下处处衙门自有重士体面乃借斯文之名倡义气之说或一士见陵于乡党则通学攘臂争告于有司或一士见辱于有司则通学抱冤奔诉于院道不知经史果有此道律令果有此法卧碑敕谕果有此许否乎夫斯世之人未有孤立而无类者一民被刑则百姓聚扰于公庭一卒当诛则三军聚扰于帅府下至于工商吏卒里老无不各有同类无不各重同雠势必至于私党横行纪法尽废此大乱之道也且士之贤者未尝不非笑其同类而朋党既成去者以不去者而薄行甚者以势相要骂相激以利相鼓舞奈之何不强相从乎夫士也诸类中之贤人乃不以道义相先而结党以为诸类倡余甚悲之某身非缁黄家亦士族而惓惓如此者以士君子之行望诸生不欲以姑息儿女之情相煦煦也倘礼法当如此则经史法律备载之矣诸生其绎思哉
申海南道陈双山文
福建延平府南平县儒学为区处兵后地方以绝后患图久安事缘本职会试未第曾具奏蒙兵部奉圣旨行抚按守廵道从公计议后授今职母老在堂便道归省且冀得一至台奏所未尽并不可先言者一一诵之事或可成也时台下往雷州府候清军察院旋琼与本职起日相值不得巳更日求见奈门者拒之咫尺间候二日不得接思凭过期始渡海北上中途每思及此深用怃然今已至任未得言者请为台下言之夫琼州府州县外旋黎岐中处正皇甫规所谓虺蛇入室焉者台下试思天下有此等心腹疾而能一日安者耶无黎则三州十县可宁谧去二三万黎人安五十六万百姓加五七年功成千万年逸台下试思天下有此等用力少获利多事而可舍不为者耶黎溃则三州十县举受祸然以三州十县制为则又千溪万径皆可施功五裂四分柄执在我台下试思天下有此等反掌易事而可曰不可能者耶然自国初至今日竟无一人担当此者何其故有四全无志者不必论大约今人官居类传舍至任未久迁擢竞心影响间见黎岐难处遂终以难视处黎五年七年事也慕荣途之速心蔽迟难之一见先入为主一也询访未的妄信人言谓黎岐地方阔山岭峻林木茂密通之为难妄信人言谓黎人强众出没千百为辈十发十中敌之为难英雄豪杰当先为而不为是则无故二也平素攻举子业未尝留心经略民事区处犹难况兵戈危险不知其易妄意其难思及存亡呼吸心胆丧矣不复为谋三也其有思得其方志立功业者又虑黎平我去后万一事出不虞邀功起衅人将置我何地目前成功后当显祸四也自国初以至今日言者屡矣迄无能取信上人者何其故有三雷同平黎之说懵然不识地利险阻兵行法粮随费致上人以白面书生笑之一也津津然说平黎易究竟所以见其一不见其二说东遗了西中南差了北上人因其二尽疑其一二也志书历载诸人议论然其人亦有可为地步言之不行母乃议事易处事难欤致上人以纸上空谈视之三也二者皆非矣台下诚能以必为为志于本职奏疏上兵部图说治黎策一道少致意焉且于不可信之三求其必执此说之故于不担当之四深求众不担当之由彼此参互不用其三借三以壮吾胆鄙笑其四借四以深吾谋将见反掌事烱然台下目中矣夫一时之爵孰与千万世功名一世之荣孰与千万年甫食台下欲不为之得耶本职言尽矣然尚疑台下有惮心焉宁非谓提督府不与我以他方兵粮乎夫本职云调广西土兵广东汉达官军量拨一次大征银粮之半此据人皆可行言耳若台下兵备之权则不然盖琼民游荡并无衣食弃为盗贼者甚多练集五六月可成精兵借州县民壮工食权宜区处给其始资黎地米山货木价给其终兵行粮随殊无难事又宁无谓兵事一举存亡呼吸谁则料之乎夫本职云用兵良亦以势不在我或生奸人玩侮欴念大约此举先易后难随机鼓舞止用一抚字自可了事本职思之日久考之日深问之日多事决可成成无后患台下请壮胆行之本职初官遽不得上人意这等世界究竟做成甚事业母老在堂归期指日中有言未尽者俟到台日悉焉奇货可居无越于此台下幸勿犹豫以黎为奇货此细人趋功名之心也一时欲激双山姑用此语
南平县儒学为学校便宜事准本学教谕海瑞关照得卑职嘉靖三十二年十二月二十日到任看得儒学中一应事体有酌之义义当改而行之不可照旧例照旧例害正道者未敢擅便谨条具移关转达伏望俯赐裁度卑学不胜幸甚等因备关准此拟合申禀为此合行备申伏乞详夺施行
一教官生员凡迎送参谒上司官我祖宗相继作有礼节与他衙门员役稍假一二盖寓作士气意也今一切不行日就委靡沿习非一朝一夕亦非一处士之号能通变者固曰事之无害于义从众可也然子羔不径不窦先儒谓夫子最属意焉不幸先夫子而死不见其所成就子路不悦于夫子者最多先儒乃曰吾人当学子路酌义趍时大人君子有定见矣初学生使之望尘拜跪于作气之道既巳失之守未定而辄曰变通随时舍礼从俗今日从之明日又从之从之又从浮沉逐世迄何所底止哉夫今日舍礼以媚人他日必不能守道以正世我国家何取焉窃谓今日教官生员于祖宗礼制当一据守行之过则亢不及则污也
一宪纲教官生员一见后即回学肄业盖以学必专静而后能有成不与有司同礼节所以专其业也本职会试曾道经梅关灼可七八里行则喘促拘挛望者起惮心焉行必求息故上下有息肩亭延平城跨岭衙门据高峻地每一迎谒所历不止一梅关也矧一省必由之路候迎上司或半日尽日而至或二日三日而至一刻参迎伺候常用百刻大槩一月尽有半月奔走夫人精力有限谓不失纷纷礼仪又不失职分公事是亦欺心而巳延平险地上人当有怜恤之心因之废公上人当为轻重之辩窃即宪纲推之本道宜逐日伺候他衙门当免抚按当迎送他上司教官生员曾谒见者其时来时去当免分廵道延平府官迎送及朔望之揖不可废其间忽然起突然归些小礼节当免夫以下事上理所当然朝夕于大人君子之门亦严惮求仁之助也而可如此耶因之废公事违祖宗制有不得不然者惟上人谅之若假之以济其宴惰之私则上人自有明法卑职不能避且不敢怨也申提学朱
申文
南平县儒学为议处驿传事蒙本县抄蒙福建按察司分廵武平道佥事吴议处前事牒行本学时集学生计议稽查旧制乃知七县所议不同有故盖自近年不能裁革关文多出牌票官当民当同一疲敝二害难为权量故一偏之见致有异同实非官当便于永沙尤大苗当便于将顺也为今之计只当议裁革不当议官当苗当盖能裁革苗当国初行之而验官当正德年行之而验无利于前不利今日之理不能裁革苗当时无染指之患后无冐破之忧若差胜矣然应付不堪必至迯避迯避误官事必如初年水夫之变水夫不能裁革恐亦必如近年借倩夫保顾募夫保均徭夫保改置纷纷不巳也纵就中较量夫保纳银付管厨官吏支应又差为胜然剥削贫难称过使客彼此观效日私日贪譬之马堪百钧?之千钧之重或徒而前或转而后不出燛之一身不能使马前行一也使智囊晁错日夜筹之民不得受一分赐矣裁革事在道院然孟子谓有司莫以告是上慢残下本县父母斯民当以裁革请不必轻重二端为无益议论也且仁爱之心人人有之上司官不与使客裁革为途费计也小民困亡莫为之恤无乃见牛未见羊欤本县正当历叙支应之苦破亡之状于以上闻不可更为若此可利若彼可利之议致上司遂谓得便而行之也又查将乐水夫银三千三百余两属驿只支一千二伯三十六两余二千六十四两觧支他驿顺昌觧支他驿亦一千一百有余今二县乃欲以本县之粮尽编本县之役似非古者轻任并重任分之意皆私意也南平今告困矣益之锱铢民不堪命去将顺贴银只佥九千一百九十五石粮充三驿用不特不可行且不能行似不必议驿传之议无过于此合并驿传议一册牒呈本县更参众论施行
驿传议上策
官于延者皆以至难区画惟驿逓一事延之疲于驿逓有更仆未可尽者诿曰时世至此无奈之何而巳窃谓一举可苏一人可定事若反掌人多昧而不察尔何则国初五马三驴之法海内通行行之于延而民不告病者盖国初人心纯实居官者多不贪已不贪不以贪恕人不自私巳不私不以私待使客责下礼貌据典制无今日谒问送迎多方求备所以应付文牌不得已公遣外不妄给往来士夫与法例合者然后驰驿二司官坐司坐道少越职往返上行下效萌折干侵刻之心者若远去焉驿逓中自然省事使客过往而民安焉今考国初八闽科第之盛百仅一二官增数员而近日又减去市舶司镇守太监传食人员国初今日略相等也议者不求国初可行之故而日易月改官当民当百端求济谓国初事简法严彼此一时不可执一例论夫谓事繁宁朝廷近多差遣谓灋宽宁朝廷近有改革致支应过多耶只此官员只此事务律令宪典二百年画一奉行不谨人自为私是将何咎然奉行非难事也以近事论进与倭奴交刃立有死亡非素负谋勇者不能堪谓之难或可听讼以求民隐情伪有万非心胷清澈者不能照谓之难或可莅政临民事文牍旁午非才艺敏决者不能应谓之难或可文牌应付与不与我一反掌间尔顾曰时势难为孟子谓为长者折枝语人曰我不能为非不能此以难诿矣万一倭奴压境变出不测尚可望为民一御侮耶受人之直而不任人之事亦可怪矣且事可筹划未甚厉民难之不为可也舍此之外更无良灋乃坐视人之困苦哀疲立有死亡而莫之救长人者何心长人者以何为事而若此耶官当民当之法尝有以譬之夫马力百钧负之百钧可也增以千钧欲马之奔趍前进决不可得民当则小户不相津贴泊户勒为多取身亲为之不谙驿事过客欺之而苦为逼勒加之鞭笞假贷鬻产苦难尽谕或告讦纷纭或弃家迯避当事者苦其不行也谓千钧引前马前足不能起转而官当然领银候日迟久得银染指者几逸其半赔貱查盘丧身亡家是千钧引后马稍前进然数步而踬较之引前之不行一而巳又不然不知减马之负而徒转徙不已不出马之一身不能使马前行一也议者又咎用度不足尽由冐破夫天下无不弊之法支应之用既简奸猾之骗必微譬之吾用十两彼冐破其一用至百两彼冐破者十矣况过往纷纭易为奸弊百两冐破不止于十耶故凡百孔千疮莫可救药皆不能节省为之也且今上司官尚有折干越取利者人之所趍声应气求捷于影响贻之以下观之化而欲其不为法上之取其可得乎探本穷源是不当责人而忘自责也宋人谓小民之家方其穷困计其衣食之奉宽然于十金之中及衣食既足心志之欲日以益广是以愈求而愈不足为今之计惟当求之穷困十金之时不当求之嗜欲日广之后是故求复国初之外官当民当虽议事尽其变防弊极其周皆下策也
中策下策
议者或谓上策大不近人情行之丛怨构祸不能一日安乎其位非通论也夫昔有杀一人以媚人不为之者支应之苦有因之投溪因之自缢破家亡产比比皆然今及子孙哀怨之谈嗷嗷未绝媚人不止杀一人矣而独忍之宁无仁心者耶安位与否巳非君子所宜较量矧执此之故未至此乎请以中下策论举其可行者证之愚曾道经江西驿传道谭次川裁革事闻之颇悉应付多寡因职级卑崇关文数多从革损非公牌票一切涂抹不付驿上官显宦不能如愿有愤弃关行者时以过刻归之矣谤者之口不能胜誉者之舌今升广西大参彼下谭数等而行者自谓厚交矣罢黜不显亦多有之一切借关有节减无涂抹无能尽复国初之旧然百钧之马百钧外增数钧尚可竭力前步虽无舒逸亦无丧亡故曰中策然论裁革时第一人也谭能行之江右今不可施之闽中岂通论乎前院赵玉泉府县无送迎谒问士夫驰驿无今日滥与滥行也时夫保贴用多五六两少三四两迄今称便夫便于徭户必不便于过往不能无少逆矣谤者之口不能胜誉者之舌今再勑浙江彼下赵数等而行者自谓厚交矣罢黜不显亦多有之水夫外犹须贴用非专意节减也百钧之马百钧负尚增数百目前勉强终必疲亡故曰下策然居今之世难乎其继也谤赵之口不能胜誉赵之舌矣况中如次川上如国初法将誉之者天下有同然焉谓不能一日安乎其位岂通论乎大抵今人不能克巳私贪成习故以已度人因之妄动得失之念殊不知人心之天万古一日虽牿亡于旦昼汨乱于习俗一有触焉终必发见发见则盛大流行继之试以巳论下程酒筵接踵驿逓必曰财不巳费厚自纳交矣清夜独无剥削细民动心不忍者乎又无曰以此媚人非动必如正者乎人以裁革加我或不能无慢我之愤然清夜独无曰以正自律不为谄谀者乎我有此念人有此念可知苏式有云所谓从众者不从众多之口从其所同然之心裁革应付盖众多之口举不悦其心之所同然者同然之心固在谓裁革不可通行也可乎哉长人者幸执而行之母杀人媚人人不可媚徒自愚也
无策
下策类于无策无足取矣舍上策中策无可行之理者延固穷困之家不当妄为百金之奉金钧之马不堪千钧之任也近日十室九空聚为盗贼见其端矣谓立有死亡岂虗语哉二端无利无不利不可行均也必欲较量于二端之中则亦有别夫官当只以水夫之银为之官当胜矣今既征水夫又编夫保遂致名与官当无异所费实则倍之盖其征有水夫银在官矣立之夫保事有所诿矣官吏遂认官银为巳物月不如数支给驿中事务指为夫保分内事不登循环供应尽以?之夫保债主谓有此官银也取息必如应官时不得巳所书之质使客谓有此官银也廪粮夫马百计折干俗谓财不露白今露白矣孰能保群盗不仗戈夺之夫在彼在此只此支应假使苗当不征水夫银之在民不得全数敷用乎虽有贴户不供之病然贴户正户同体小民善者可以理谕取悍者得以法惧收比之奸强染指噤不得出一语不同又或谕之不可惧之不得然民财赋自出之地财在民间譬之邻有富室今不吾与他日或可求贷举乡人而贫窭焉左无可哀右无可丐将不散之四方转之沟壑耶及至察院查盘又云冐破夫水夫有余何故立之夫保正谓计粮征银增至一石再至二石三石此不可以论于国法也阴以赔貱寄之赔貱破家复罹酷法是群盗不特夺之且杀之矣若苗当得以全财为用虽多赔貱了无后灾苗当无官当之害矣然苗当虽便于民不便于官不可久行昔曾苗当而变夫岂无故盖时如出廵朝会关文垒至一二日间费计百两小民无从出银迯避支应迯避悞官事是以有水夫之变官当则当此急迫之时得以并据上下月银为一时支吾之计官当不便于民然出水夫银一人夫保又一人徂公赋茅朝四暮三民不觉也苗当至悞官事官当民至破亡而事不上闻官得供应苗当势必变而为官当苗当不必言矣请以官当议之夫征水夫谓官当矣均徭又佥夫保不已之取无名之费夫保当之大约官银用以一夫保已银常以十可以谓之官当耶窃谓水夫可增夫保不必设今议欲少纾夫保工食一两征十六两付厨夫供应夫君子议事必为久行计为奸贪防水夫合七县苗通派均役也抚按二司通知其为几钱几分也若夫保佥于均徭虽以粮多者为之有夫保不佥他差然他差用一分夫保百倍尤沙永大又以去驿远只佥数名有不均矣不均必偏累且驿逓供应论人之巧拙遭之繁简一两工食用至十余两二十两三十两不可预定上人所知工食之数纵知赔貱未知已甚若此也因有夫保染指官银历历非一日矣夫保之银又征在官夫正价一两付照票必一两上人纵知未必如票必不曰十六两也且他日应付不敷将官自赔貱耶自十六两之上召原纳者增至五两增至十两势必有之应付有余必无扣还原纳之事征银在官徒为贪人橐囊计矣且水夫有数今年余用来年可减如某年收三钱几分某年减二钱几分是巳夫保银不登数将何以为筭而减之水夫计粮通征减则人人蒙惠夫保偏累之役值减征所减又非偏累之人非不均乎且所谓徒资贪人弊有甚者上策不可明?壬矣万一有举行其中举行其下者出焉节损多寡恐亦无召夫保而还之事也何也驿用数目小民不知其为几何夫保纳银上人不知其为几何也簿籍不明易生欺弊于此有贪人焉财在民间且千百计图之酷罚峻刑略无恻隐银征在官固囊中物也何所忌而不取之耶此则议法未尽之弊非法久而后弊生也为今之计当除夫保增征水夫四钱不足增五钱伍钱不足增六钱每值不足以渐增益盖水夫有报官实数势不能以奸骗不佥夫保将欲骗之倚何人以勾当公用耶较量于无策之中增水夫银为胜矣且正粮一石银伍钱旧额水夫几与正粮敌矣外复加益大桀小桀国法盖未尝有是也昭布册籍宁无心恻而思以济之下如赵中如谭又上而如国初法行之者乎爱礼存羊几或有在议者又欲以驿事尽付厨夫愚又以为不可夫夫保初佥亦云供应之劳而巳厨夫均徭之一也安知数月后不变而为夫保之赔貱异日查盘又不至以夫保当冐破罪耶前院驿官日给银二钱五分吏日给银五分正以满其私念免蚕食也今官吏取银如数只奔走送迎驿事别有长管别有蚕食失初意矣窃意驿官以供应为职银宜付之驿官出纳支销任彼透用上司责其支应不责其送迎彼以供应为职则有盈缩之权异乡穷官俸仅三石非若徭佥夫保人得借口侵刻贪者无如之何矣况驰驿折干国有明律驿官持印得以申之府司司之抚按又非若夫保厨夫付之无可奈何而已增水夫后其间事有可论者盖如此然非可行之道百钧之马使负千钧之重终亦必亡而已故曰无策
杂议
夫清驿传几由正已事在裁革固矣然驿为利孔因成弊穴其间事端丛互不逐件讲明而祛除去欲裁革尽善难矣除杂见四策中者不必论余未备者条具诸后行者酌焉
一裁革就察院论察院多坐省城裁革必待挂号历数驿而至院者为害不巳多乎欲裁革必先遍颁则例夫马廪粮本省某等样官用若干乡士夫某等样官用若干差遣人员某等样者若干携家眷者若干无者若干参酌详明母使遗漏驿官使客少越则例必当之罚执之坚若金石行之信若四时则下属奉行得有依据他省来客不得执伊原文矣夫是之谓善
一则例既定然夫马廪粮过客不能尽同不同何以稽之凡发轫驿逓先给夫单过者亲填用数仍用见扛发夫之例则例数只许其减不许其增站短行忙有不用中火者用否亦亲填注如是则使客不意驿人我骗必欲折干驿人不幸过客可欺妄登虗数夫是之谓善或又谓今上司官不可以此肘掣夫官有崇卑则奉有隆杀如或不得巳多用自募人充之亦制于法不得不然也此盖不特可以免挟带之弊而敛黩货之心者亦由之矣
一支应有定数驿官必无过与矣然上司既发火牌逓驿必须办候候日迟久宁无夫马中火费耶宜行各该上司凡发火牌必须自酌行期明书某日某时到某驿某逓运所于上各驿逓依期办候其不能预定日时者按临后昔办悞至驿人先候并原有定时驿人先为谄媚者必各罪之此若无大破费然一人悞用其一十人悞用则为十积之不巳有至千百者允况驿用毫厘莫非小民膏血毫厘有不可轻耶驿禁折干此良法也然常见听差舍余有强步行者问之乃知彼役于官家用无所从出折干步行不得已之故也行促折口粮别图饮食时亦有之窃谓支应既有定价彼虽折干亦其本分非越取也然至上司府县官则又当以法从事盖前院定有三二钱之数非为折干计也亦以体尊者奉宜厚有能撙节减一分民受一分赐矣乃因之以为利丧廉耻节长贪墨风矣阔略于承差舍余网密于上司府县夫是之谓善
一禁文牌不得二纸并行应付良法也然其间有不得不行之故以延平论如武平道差一人至省或觧册觧卷用夫宜多或他上司寓此顺差此人至兴泉只有公干用夫宜少全用其少者则夫不足扛全用其多者则至省毕事而兴泉又不可行盖文牌宜先起处应付无从中应付之例又逓运应扛夫驿应轿夫旧例也然小轿夫亦逓运支应曾见察院委官公务驿关有随带吏书给口粮脚力之文夫脚力小轿宜付逓运今付之驿彼有逓运应扛关宁无执驿关支之驿又并逓运取之耶纵彼不取驿人宁无执脚力文登虗数耶人扛一船可载者亦时有两关并行折干其一之弊此皆给关不明之咎未可尽罪之行关之人也宜凡给文牌明书某牌夫若干至某驿止某牌执至某驿方起夫若干前牌夫单即以后牌续填于上明书顺差之故陆行夫若干舟行夫若干驿舟可以足扛者明书舟行逓运不得再给一切可以生弊之故一一详之关文必如是而后议法详明防弊周密可以尽裁革之善矣
海忠介公全集卷之十