周有均土之宜,汉存垦田之法,将欲明其经界,定其等威。食禄之家,无广擅于山泽;贸迁之伍,罕争利于农收。则岁有丰穰,人无胥怨,永言致理,何莫繇兹?如闻王公百官,及富豪之家,比置庄田,恣行吞并,莫惧章程。借荒者皆有熟田,因之侵夺;置牧者惟指山谷,不限多少。爰及口分永业,违法卖买,或改籍书,或云典贴,致令百姓,无处安置。乃别停客户,使其佃食,既夺居人之业,实生浮惰之端。远近皆然,因循亦久,不有厘革,为弊虑深。

其王公百官勋荫等家,应置庄田,不得逾于式令。仍更从宽典,务使宏通。其有同籍周期以上亲俱有勋荫者,每人占地顷亩,任其累计。某荫外有余,如旧是无勋荫地合卖者,先用钱买得,不可官收,限敕到百日内,容其转卖。其先不合荫,又荫外请射兼借荒,及无马置牧地之内,并从合荫者,并不在占限,官还主。其口分永业地先合买卖。若有主来理者,其地虽经除附,不限载月近远,宜并却还。至于价值准格并不合酬备,既缘先已用钱,审勘责其有契验可凭,特宜官为出钱,还其买人。其地若无主论理,不须收夺,庶使人皆摭实,地悉无遗,百姓知复于田畴,荫家不失其价值。此而或隐,罪必无容。

又两京去城五百里内,不合置牧地。地内熟田,仍不得过五顷已上十顷已下。其有余者仰官收。应缘括简共给授田地等,并委郡县长官及本判官录事相知勾当,并特给复业。并无籍贯浮逃人,仍据丁口量地好恶,均平给授,便与编附,仍放当载租庸。如给未尽,明立簿帐,且官收租佃,不得辄给官人亲识工商富豪兼并之家。如有妄请受者,先决一顿,然后准法科罪。不在官当荫赎,有能纠告者,地入纠人,各令采访使按覆,具状闻奏。使司不纠察,与郡县官同罪。自今已后,更不得违法买卖口分永业田,及诸射兼借公私荒废地。无马妄请牧田,并潜停客户有官者私营农,如辄有违犯,无官者决杖四十,有官者录奏取处分。

又郡县官人,多有任所寄庄,言念贫弱,虑有侵损。先已定者,不可改移。自今已后,一切禁断。今所括地授田,务欲优矜百姓,不得妨夺,致有劳损。客户人无使惊扰,缘酬地价值出官钱,支科之间,必资总统。仍令两京出纳使杨国忠充使,都勾当条件处置。凡在士庶,宜悉朕心。