莅政部总论
《书经》《虞书·大禹谟》
禹曰：德惟善政，政在养民，水，火，金，木，土，谷，惟修，正德，利用，厚生，惟和，九功惟叙，九叙惟歌，戒之用休，董之用威，劝之以九歌，俾勿坏。
〈《蔡传》〉德非徒善而已，惟当有以善其政。政非徒法而已，在乎有以养其民。六府三事，即养民之政也。水火金木土谷，或相制以泄其过，或相助以补其不足。而六者，无不修矣。六者既修，民生始遂，不可以逸居而无教，故为之惇典，敷教以正其德，通功易事，以利其用，制节谨度，以厚其生。使皆当其理，而无所乖，则无不和矣。叙者，各顺其理，而不汨陈以乱其常也。歌者，以九功之叙而咏之，歌之，言九者既已修和，各由其理，民享其利，莫不歌咏而乐其生也。然始勤终怠者，人情之常。恐安养既久，怠心必生，则已成之功，不能保其久而不废。故当有以激励之。其勤于是者，则戒喻而休美之。其怠于是者，则督责而惩戒之。然又以事之出于勉强者，不能久，故复即其前日歌咏之言，协之律吕，播之声音，用之乡人，用之邦国，以劝相之，使其欢欣鼓舞，趋事赴功，不能自已。而前日之成功，得以久存而不坏也。
帝曰：俞，地平天成，六府三事允治，万世永赖，时乃功。
〈《蔡传》〉六府，即水火金木土谷也。六者，财用之所自出，故曰府。三事，正德、利用、厚生也。三者，人事之所当为，故曰事。舜因禹言养民之政，而推其功，以美之也。
《周书·洪范》
三，八政，一曰食，二曰货，三曰祀，四曰司空，五曰司徒，六曰司寇，七曰宾，八曰师。
〈《蔡传》〉食货，所以养生也。祭祀，所以报本也。司空掌土，所以安其居也。司徒掌教，所以成其性也。司寇掌禁，所以治其奸也。宾者，礼诸侯，远人所以往来交际也。师者，除残禁暴也。
《礼记》《礼运》
政者，君之所以藏身也。是故夫政必本于天，殽以降命，命降于社之谓殽地，降于祖庙之谓仁义，降于山川之谓兴作，降于五祀之谓制度，此圣人所以藏身之固也。
〈《蔡传》〉藏，犹安也。君者，政之所自出。故政不正，则君位危。《书》言：天工，人其代之。典曰：天叙。礼曰：天秩。是人君之政，必本于天而效法之，以布命于下也。社祭，后土也。因祭社而出命，是效地之政。有事于祖庙，而出命，是仁义之政。有事于山川，而出命，是兴作之政。有事于五祀，而出命，是制度之政。效地者，效其高下之势，以定尊卑之位也。仁义者，仁以思慕言，义以亲疏言。思慕之心无穷，而亲疏之杀有定。又亲亲，仁也。尊尊，义也。自仁率亲，等而上之，至于祖，而尊尊之义隆。自义率祖，顺而下之，至于祢，而亲亲之仁笃也。兴作之事，非材不成，故于山川制度之兴，始于宫室，故本五祀。夫安上治民，莫善于礼。圣人庸礼之政如此，故身安而国可保也。
故圣人参于天地，并于鬼神，以治政也。处其所存，礼之序也。玩其所乐，民之治也。故天生时而地生财，人其父生而师教之，四者君以正用之，故君者立于无过之地也。
〈《陈注》〉此承上章，言政之事，谓圣人所以参赞天地之道，儗并鬼神之事，凡以治政而已。故处天地鬼神之所存，则天高地下，万物散殊，圣人法之，此礼之所以序也。玩天地鬼神之所乐，则流而不息，合同
而化，圣人法之，此民之所以治也。四时本于天，百货产于地，人生于父，而德成于师。此四者，君以正用之，谓人君正身修德，顺天之时，因地之利，而财成其道，辅相其宜，以左右民，使之养生丧死无憾，然后设为庠序学校之教，申之以孝弟焉。则有以富之，教之，而治道得矣。然其要在君之自正其身，立于无过之地，而后可。不能正其身，如正人何。
《管子》《四时篇》
管子曰：刑德者，四时之合也。刑德合于时，则生福；诡则生祸。是故春行冬政则雕，行秋政则霜，行夏政则燠，是故春三月以甲乙之日发五政：一政、曰论幼孤，舍有罪。二政、曰赋爵列，授禄位。三政、曰冻解修沟渎，复亡人。四政、曰端险阻，修封疆，正千伯。五政、曰无杀麑夭，无蹇华绝芊。五政苟时，春雨乃来。夏行春政则风，行秋政则水，行冬政则落，是故夏三月以丙丁之日发五政：一政、曰求有功发劳力者而举之。二政、曰开久坟，发故屋，辟故窌，以假贷。三政、曰令禁扇去笠毋扱免，除急漏田庐。四政、曰求有德赐布施于民者而赏之。五政、曰令禁罝设禽兽，毋杀飞鸟，五政苟时，夏雨乃至也。秋行春政则荣，行夏政则水，行冬政则耗，是故秋三月以庚辛之日发五政：一政、曰禁博塞，圉小辩，斗译跽。二政、曰毋见五兵之刃。三政、曰慎旅农，趣聚收。四政、曰补缺塞坼。五政、曰修墙垣，周门闾，五政苟时，五谷皆入。冬行春政则泄，行夏政则雷，行秋政则旱，是故冬三月以壬癸之日发五政：一政、曰论孤独，恤长老。二政、曰善顺阴，修神祀，赋爵禄，授备位。三政、曰效会计，毋发山川之藏。四政、曰捕奸遁，得盗贼者有赏。五政、曰禁迁徙、止流民、圉分异。五政苟时，冬事不过，所求必得，所恶必伏，是故春凋秋荣，冬雷夏有霜雪，此皆气之贼也刑德易节失次，则贼气遫至，贼气遫至，则国多菑殃，是故圣王务时而寄政焉。作教而寄武，作祀而寄德焉，此三者圣王所以合于天地之行也。
闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。故国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱，此之谓民无不为本也。闻之于政也，民无不为命也。国以为命，君以为命，吏以为命。故国以民为存亡，君以民为盲明，吏以民为贤不肖，此之谓民无不为命也。闻之于政也，民无不为功也。故国以为功，君以为功，吏以为功。国以民为兴坏，君以民为弱强，吏以民为能不能，此之谓民无不为功也。闻之于政也，民无不为力也，故国以为力，君以为力，吏以为力。故夫战之胜也，民欲胜也；攻之得也，民欲得也；守之存也，民欲存也。故吏率民而守，而民不欲存，则莫能以存矣。故率民而攻，民不欲得，则莫能以得矣。故率民而战，民不欲胜，则莫能以胜矣。故其民之于其上也，接敌而喜，进而不能止，敌人必骇，战由此胜也。夫民之于其上也，接敌而惧，退必走去，战由此败也。故夫菑与福也，非降在天也，必在士民也。呜呼，戒之戒之。夫士民之志，不可不要也。呜呼，戒之戒之。行之善也，萃以为福已矣。行之恶也，萃以为菑已矣。故受天之福者，天不功焉。被天之菑，则亦无怨天矣，行自为取之也。知善而弗行，谓之不明；知恶而弗改，必受天殃。天有常福，必与有德；天有常菑，必与夺民时。故夫民者，至贱而不可简也，至愚而不可欺也。故自古至于今，与民为仇者，有迟有速，而民必胜之。知善而弗行谓之狂，知恶而不改谓之惑，故狂夫与惑者，圣王之戒也，而君子之愧也。呜呼，戒之戒之。岂其以狂与惑自为之，明君而君子乎，闻善而行之如争，闻恶而改之如雠，然后祸菑可离，然后保福也。戒之戒之。诛赏之慎焉。故与其杀不辜也，宁失其有罪也。故夫罪也者，疑则附之去已。夫功也者，疑则附之与已。则此毋有无罪而见诛，毋有有功而无赏者矣。戒之哉，戒之哉。诛赏之慎焉。故古之立刑也，以禁不肖，以起怠惰之民也。是以一罪疑，则弗遂诛也，故不肖得改也。故一功疑，则必弗倍也，故愚民可劝也。是以上有仁誉，而下有治名。疑罪从去，仁也；疑功从予，信也。戒之哉，戒之哉。慎其下，故诛而不忌，赏而不曲。不反民之罪而重之，不灭民之功而弃之。故上为非则谏而止之，以道纪之；下为非则矜而恕之，道而赦之，柔而假之。故虽有不肖民，化而则之。故虽昔者之帝王，其所贵其臣者，如此而已矣。人臣之道，思善则献之于上，闻善则献之于上，知善则献之于上。夫民者，唯君者有之；为人臣者，助君理之。故夫为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。故君以知贤为明，吏以爱民为忠。故臣忠则君明，此之谓圣王。故官有假，而德无假，位有卑，而义无卑，故位下而义高者，虽卑必贵，位高而义下者，虽义必穷。呜呼，戒之哉，行道不能，穷困及之。夫一出而不可反者，言也；一见而不可得掩者，行也。故夫言与行者，智愚之表也，贤不肖之别也。是以智者慎言慎行，以为身福；愚者易言易行，以为身灾。故君子言必可行也，然后言之，行必可言也，然后行之。呜呼，戒之哉，戒之哉。行之者在身，命之者在人，此福菑之本也。道者福之本，祥者福之荣也。无道者必失福之本，不祥者必失福之荣。故行而不缘道者，其言必不顾义矣。故纣自谓天王也，桀自谓天子也，已灭之后，民以相骂也。以此观之，则位不足以为尊，而号不足以为荣矣。故君子之贵也，士民贵之，故谓之贵也。故君子之富也，士民乐之，故谓之富也。故君子之贵也，与民以福，故士民贵之。故君子之富也，与民以财，故士民乐之。故君子富贵也，至于子孙而衰，则士民皆曰何君子之道衰也，数也。不肖暴者祸及其身，则士民皆曰，何天诛之迟也。夫民者，万世之本也，不可欺。凡居于上位者，简士苦民者是谓愚，敬士安民者是谓智。夫愚智者，士民命之者。故夫民命者，大族也，民不可不畏也。故夫民者，多力而不可敌也。呜呼，戒之哉，与民为敌者，民必慎之。君为能善，则吏必能为善矣；吏能为善，则民必能为善矣。故民之不善也，吏之罪也；吏之不善也，君之过也。呜呼，戒之，戒之。故夫士民者，率之以道，然后士民道也；率之以义，然后士民义也；率之以忠，然后士民忠也；率之以信，然后士民信也。故为人君者，其出令也，其如声，士民学之，其如响，曲折而从君，其如景矣。呜呼，戒之哉，戒之哉。君乡善于此，则共默协民皆乡善于彼矣，犹景之象形也。君为恶于此，则啍啍然协民皆为恶于彼矣，犹响之应声也。故是以圣王而君子乎，执事而临民者日戒慎一日，则士民亦曰戒慎一日矣，以道先民也。道者，圣王之行也，文者圣王之辞也，恭敬者圣王之容也，忠信者圣王之教也。圣人也者，贤知之师也。仁义者，明君之性也。故尧舜禹汤之治天下也，所谓明君也，士民乐之，皆即位百年然后崩，士民犹以为大数也。桀纣，所谓暴乱之君也，士民苦之，皆即位十年而灭，士民犹以为大久也。故夫诸侯者，士民皆爱之，则其国必兴矣；故士民皆苦之，则国必亡矣。故夫士士民者，国家之所树，而诸侯之本也，不可轻也。呜呼。轻本不祥，实为身殃，戒之哉，戒之哉。
《大政下》
易使喜，难使怒者，宜为君。识人之功，而忘人之罪者，宜为贵。故曰：刑罚不可以慈民，简泄不可以得士。故欲以刑罚慈民，辟其犹以鞭狎狗也，虽久弗亲矣。故欲以简泄得士，辟其犹以弧怵鸟也，虽久弗得矣。夫士者，弗敬则弗至。民者，弗爱则弗附。故欲求士必附，惟恭与敬，忠与信，古今无易矣。渚泽有枯水，而国无枯士矣。故有不能求士之君，而无不可得之士。有不能治民之吏，而无不可治之民。故君明而吏贤矣，吏贤而民治矣。故见其民而知其吏，见其吏而知其君矣。故君功见于选吏，吏功见于治民。故劝之其上者，犹其下而上睹矣，此道之谓也。故治国家者，行道之谓，国家必宁，信道而不为，国家必空。故政不可不慎也，而吏不可不选也，而道不可离也。呜呼，戒之哉。离道而灾至矣。无世而无圣，或不得知也，无国而无士，或弗能得也。故世未尝无圣也，而圣不得圣王，则弗起也。国未尝无士也，不得君子，则弗助也。圣明则士闇饰矣。故圣王在上位，则士百里而有一人，则犹无有也。故王者衰，则士没矣。故暴乱位上，则千里而有一人，则犹比肩也。故国者有不幸，而无贤士矣。故自古而至于今，泽有无水，国无无士，故士易得而难求也，易致而难留也。故求士而不以道，周遍境内不能得一人焉；故求士而以道，则国中多有之，此之谓士易得而难求也。故待士而以敬，则士必至矣；待士而不以道，则士必去矣，此之谓士易致而难留也。王者有易政而无易国，有易吏而无易民。故因是国也而为安，因是民也而为治。故汤以桀之乱为治，武王以纣之北卒为彊。故民之治乱在于吏，国之安危在于政，是以明君在于政也，慎之，于吏也，选之，然后国兴也。故君能为善，则吏必能为善矣。吏能为善，则民必能为善矣。故民之不善也，失之者吏也；故民之善者，吏之功也。故吏之不善也，失之者君也；吏之善者，君之功也。是故君明而吏贤，而民治矣。故苟上好之，其下必化之，此道之政也。夫民为言，萌也；萌之为言也，盲也。故惟上之所扶而以之，民无不化也，故曰民萌民萌哉，直言其意而为之名也。夫民者贤不肖之杖，贤不肖皆具焉，故贤人得焉，不肖者休焉，技能输焉，忠信饰焉。故民者，积愚也。故夫民者，虽愚也，明上选吏焉，必使民与焉。故士民誉之，则明上察之，见归而举之。故士民苦之，明上察之，见非而去之。故王者取吏不忘，以使民唱，然后和之。故夫民者，吏之程也。察吏于民，然后随之。夫民至卑也，使之取吏焉，必取其爱焉。故十人爱之有归，则十人之吏也；百人爱之有归，则百人之吏也；千人爱之有归，则千人之吏也；万人爱之有归，则万人之吏也。故万人之吏也，撰卿相焉。夫民者，诸侯之本也；教者，政之本也；道者，教之本也。有道然后教也，有教然后政治也，政治然后民劝之，然后国丰富也。故国丰且富，然后君乐也，忠臣之功也。臣之忠者，君之明也。臣忠君明，此之谓政之纲也。故国也者行之纲，然后国臧也。故君之信，在于所信，所信不信，虽欲论信也，终身不信矣，故所信不可不慎也。事君之道，不过于事父，故不肖者之事父也，不可以事君。事长之道，不过于事兄，故不肖者之事兄也，不可以事长。使下之道，不过于使弟，故不肖者之使弟也，不可以使下。交接之道，不过于为身，故不肖者之为身也，不可以接友。慈民之道，不过于爱其子，故不肖者之爱其子，不可以慈民。居官之道，不过于居家，故不肖者之于家也，不可以居官。夫道者，行之于父，则行之于君矣；行之于兄，则行之于长矣；行之于弟，则行之于下矣；行之于身，则行之于友矣；行之于子，则行之于民矣；行之于家，则行之于官矣。故士则未仕而能以试矣。圣王选举也，以为表也，言之然后知其问，谋焉然后知其极，任之以事，然后知其信。故古圣王君子不素距人，以此为明察也。国之治政在诸侯、大夫、士，察之理，在其与徒。君必择其臣，而臣必择所与。故察明者，贤乎人之辞，不出于室而无不见也。察明者乘人，不出其官，而无所不入也。故王者居于中国，不出其国，而明于天下之政，何也。则贤人之辞也，不离其位，而境内亲之者，谓之人为之行也。故爱人之道，言之者谓之其府；欲爱人之道，行之者谓之其礼。故忠诸侯者，无以易敬士也；忠君子者，无以易爱民也。诸侯不得士，则不能兴矣；故君子不得民；而不能称矣。故士能言道而弗能行者谓之器，能行道而弗能言者谓之用，能言而能行之者谓之实。故君子讯其器，任其用，乘其实，而治安兴矣。呜呼，人耳人耳。诸侯即位享国，社稷血食，而政有命国无君也；官有政长，而民有所攸属，而政有命国无吏也；官驾百乘，而食食千人，政有命国无人也。何也。君之为言也，考也。故君也者，道之所出也。贤人不举，而不肖人不去，此君无道也，故政谓此国无君也。吏之为言，理也。故吏也者，理之所出也，上为非而不敢谏，下为善而不知劝，此吏无理也，故政谓此国无吏也。官驾百乘，而食食千人，近侧者不足以问谏，而有朝假不足以考度，故政谓此国无人也。呜呼，悲哉。君者，群也，无人谁据。无据必蹶，政谓此国素亡也。
《申鉴》《政体》
惟先哲王之政，一曰承天，二曰正身，三曰任贤，四曰恤民，五曰明制，六曰立业，承天惟允，正身惟常，任贤惟固，恤民惟勤，明制惟典，立业惟敦，是谓政体也，致治之术，先屏四患，乃崇五政，一曰伪，二曰私，三曰放，四曰奢，伪乱俗，私坏法，放越轨，奢败制，四者不除，则政末由行矣，俗乱则道荒，虽天地不得保其性矣，法坏则世倾，虽人主不得守其度矣，轨越则礼亡，虽圣人不得全其道矣，制败则欲肆，虽四表不能充其求矣，是谓四患，兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法，是谓五政，民不畏死，不可惧以罪，民不乐生，不可观以善，虽使卨布五教，咎繇作士，政不行焉，故在上者，先丰民财以定其志，帝耕籍田，后桑蚕宫，国无游民，野无荒业，财不虚用，力不妄加，以周民事，是谓养生，君子之所以动天地应神明正万物，而成王治者，必本乎真实而已，故在上者审则仪道以定好恶，善恶要于功罪，毁誉效于准验，听言责事，举名察实，无或诈伪以荡众心，故事无不覈，物无不切，善无不显，恶无不彰，俗无奸怪，民无淫风，百姓上下赌利害之存乎已也，故肃恭其心，慎修其行，内不忒惑，外无异望，虑其睹去徼倖，无罪过不忧惧，请谒无所听，财赂无所用，则民志平矣，是谓正俗，君子以情用，小人以刑用，荣辱者，赏罚之精华也，故礼教荣辱以加君子，化其情也，桎梏鞭朴以加小人，治其刑也，君子不犯辱，况于刑乎，小人不忌刑，况于辱乎，若夫中人之伦，则刑礼兼焉，教化之废，推中人而坠于小人之域，教化之行，引中人而纳于君子之涂，是谓章化，小人之情，缓则骄，骄则恣，恣则急，急则怨，怨则畔，危则谋乱，安则思欲，非威强无以惩之，故在上者，必有武备，以戒不虞，以遏寇虐，安居则寄之内政，有事则用之军旅，是谓秉威，赏罚，政之柄也。明赏必罚，审信慎令，赏以劝善，罚以惩恶，人主不妄赏，非徒爱其财也，赏妄行则善不劝矣，不妄罚，非徒慎其刑也，罚妄行则恶不惩矣，赏不劝，谓之止善，罚不惩，谓之纵恶，在上者能不止下为善，不纵下为恶，则国治矣，是谓统法，四患既蠲，五政既立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不失，无为为之，使自施之，无事事之，使自交之，不肃而治，垂拱揖逊而海内平矣，是谓为政之方也。
《性理会通》《论政》
龟山杨氏曰：书曰：德惟善政。孔子曰：为政以德。离道德而为政事，非先王之政事也。
《书》曰：德惟善政。则以德为政也。伯夷降典，折民惟刑，则以礼用刑也。有德礼，则刑政在其中矣。
政者，正也。王中心无为，以守至正，而天下从之。朱子曰：为政如无大利害，不必议更张。则所更一事未成，必鬨然成纷扰，卒未已也。至于大家，且假借之。故子产引郑书曰：安定国家，必大焉先。
莅政部艺文
自尧舜之帝，汤武之王，皆赖明哲之佐，博物之臣。故皋陶陈谟而唐虞以兴，伊、箕作训而殷周用隆。及继体之君，欲立中兴之功者，曷尝不赖贤哲之谋乎。凡天下所不理者，常由人主承平日久，俗渐弊而不悟，政寖衰而不改，习乱安危，怢不自睹。或荒耽嗜欲，不恤万几；或耳蔽箴诲，厌伪忽真；或犹豫岐路，莫适所从；或见信之佐，括囊守禄；或疏远之臣，言以贱废。是以王纲纵弛于上，智士郁伊于下。悲夫。自汉兴以来，三百五十馀岁矣。政令垢玩，上下怠解，风俗彫敝，人庶巧伪，百姓嚣然，咸复思中兴之政矣。且济时拯世之术，岂必体尧蹈舜然后乃理哉。期于补绽缺坏，枝柱邪倾，随形裁割，要措斯世于安宁之域而已。故圣人执权，遭时定制，步骤之差，各有云设。不强人以不能，皆急切而慕所闻也。盖孔子对叶公以来远，哀公以临人，景公以节礼，非其不同，所急异务也。是以受命之君，每辄创制；中兴之主，亦匡时失。昔盘庚悯殷，迁都易民；周穆有阙，甫侯正刑。俗人拘文牵古，不达权制，奇伟所闻，简忽所见，乌可与论国家之大事哉。故言事者，虽合圣德，辄见掎夺。何者。其顽士闇于时权，安习所见，不知乐成，况可虑始，苟云率由旧章而已。其达者或矜名妒能，耻策非己，舞笔奋辞，以破其义，寡不胜众，遂见摈弃。虽稷、契复存，犹将困焉。斯贾生之所以排于绛、灌，屈子之所以摅其幽愤者也。夫以文帝之明，贾生之贤，绛、灌之忠，而有此患，况其馀哉。故宜量力度德，春秋之义。今既不能纯法八世，故宜参以霸政，则宜重赏深罚以御之，明著法术以检之。自非上德，严之则理，宽之则乱。何以明其然也。近孝宣皇帝明于君人之道，审于为政之理，故严刑峻法，破奸轨之胆，海内清肃，天下密如。荐勋祖庙，享号中宗。计算见效，优于孝文。元帝即位，多行宽政，卒以堕损，威权始夺，遂为汉室基祸之主。政道得失，于斯可监。昔孔子作春秋，褒齐桓，懿晋文，叹管仲之功。夫岂不美文、武之道哉。诚达权救敝之理也。故圣人能与世推移，而俗士苦不知变，以为结绳之约，可复理乱秦之绪，干戚之舞，足以解平城之围。夫熊经鸟伸，虽延历之术，非伤寒之理；呼吸吐纳，虽度纪之道，非续骨之膏。盖为国之法，有似理身，平则致养，疾则攻焉。夫刑罚者，治乱之药石也；德教者，兴平之梁肉也。夫以德教除残，是以梁肉理疾也；以刑罚理平，是以药石供养也。方今承百王之敝，值厄运之会。自数世以来，政多恩贷，驭委其辔，马骀其衔，四牡横奔，皇路倾险。方将钳勒鞬辀以救之，岂暇鸣和銮，清节奏哉。昔高祖令萧何作九章之律，有夷三族之令，黥、劓、斩趾、断舌、枭首，故谓之具五刑。文帝虽除肉刑，当劓者笞三百，当斩左趾者笞五百，当斩右趾者弃市。右趾者既殒其命，笞挞者往往至死，虽有轻刑之名，其实杀也。当此之时，皆思复肉刑。至景帝元年，乃下诏曰：笞与重罪无异，幸而不死，不可为民。乃定律，减笞轻捶。自是之后，笞者得全。以此言之，文帝乃重刑，非轻之也；以严致平，非以宽致平也。必欲行若言，当大定其本，使人主师五帝而式三王。荡亡秦之俗，遵先圣之风，弃苟全之政，蹈稽古之踪，复五等之爵，立井田之制。然后选稷契为佐，伊吕为辅，乐作而凤凰仪，击石而百兽舞。若不然，则多为累而已。
《上太宗勤政疏》 唐岑文本
臣闻开拨乱之业，其功既难；守已成之基，其道不易。故居安思危，所以定其业也；有始有卒，所以崇其基也。今虽亿兆乂安，方隅宁谧，既承丧乱之后，又接凋弊之馀，户口减损尚多，田畴垦辟犹少。覆焘之思著矣，而疮痍未复；德教之风被矣，而资产屡空。是以古人譬之种树，年祀绵远，则枝叶扶疏；若种之日浅，根本未固，虽壅之以黑坟，暖之以春日，一人摇之，必致枯槁。今之百姓，颇类于此。常加含养，则日就兹息；暂有征役，则随日凋耗。凋耗既甚，则人不聊生；人不聊生，则怨气充塞；怨气充塞，则离叛之心生矣。故帝舜曰：可爱非君，可畏非民。孔安国曰：人以君为命，故可爱；君失道，人叛之，故可畏。仲尼曰：君犹舟也，人犹水也；水所以载舟，亦所以覆舟。是以古之哲王，虽休勿休，日慎一日者，良为此也。伏惟陛下览古今之事，察安危之机，上以社稷为重，下以亿兆在念。明选举，慎赏罚，进贤才，退不肖。闻过即改，从谏如流。为善在于不疑，出令期于必信。颐神养性，省游畋之娱；去奢从俭，减工役之费。务静方内而不求辟土；载櫜弓矢而无忘武备。凡此数者，虽为国之恒道，陛下之所常行，臣之愚昧，惟愿陛下思而不怠，则至道之美，与三、王比隆；亿载之祚，与天地长久。虽使桑榖为妖，龙蛇作孽，雉雊于鼎耳，石言于晋地，犹当转祸为福，变灾为祥。臣闻古人有言：农夫劳而君子养焉，愚者言而智者择焉。辄陈狂瞽，伏待斧钺。
《皇帝亲庶政颂》〈并序〉 吕温
臣闻，光宅大宝，茂育群生，神而明之，必在上圣。然则所同者道，所异者时。或以垂拱仰成，或以励精自致。及乎俗跻仁寿，理洽时雍，弛张之政，不殊劳逸之功，则倍我皇帝，体至化，含元精，苞乾刚，履坤顺，诞膺骏命，恢纂鸿休。宣八圣之重光，集百灵之奥祉。如天之焘，如地之容。鼓义为雷霆，奋仁为风雨。干璇衡而转七曜，悬金镜而纳九围。廓氛沴而川澄，沓祯祥而山委。昔轩辕氏斩蚩尤，灭火帝，功至大矣。若非仗风后之助，受元女之符，未能剋也。陶唐氏诛四罪，定水灾，德至厚矣。若非大舜之登庸，伯禹之尽力，未能成也。汤以伊尹为相，始成殷功。武以太公为师，乃康周道。高宗绍复，资傅说启沃之言。宣王中兴，赖山甫将明之效。今陛下太康四海，雄轶二纪，百姓不知其日用，群臣无望于清光，而乃业迈乎前王，功高乎古烈，圣作物睹，孰知其源。窃以管窥天倪，蠡挹溟量，庶乎大略，可得而言焉。陛下自代天统物之初，则以屈己济人为意，虔临庶政，穷总万枢，四册贤良，六亲郊祀，勤恤于理本，尽瘁于生灵。详旷代之所未详，虑列辟之所未虑。夏巢异而方食，寒星在而求衣。寸阴不舍于论思，子夜犹颧乎启事。除一物之患，而品类以安。伸匹夫之冤，而庶狱自直。弃瑕而录用，含垢而宥过。小善可纪，必拔于宸衷。片言有孚，不忘于睿听。至如天时之丰约，地利之夷险，邦赋之盈虚，师律之贞暴，闾阎之疾苦，稼穑之艰难，人风之情伪，吏理之得失，莫不密归神算，潜纳皇明。虽阴阳不能以气欺，虽鬼神不能以形遁。何细而不及，何大而不包，何秘而不彰，何难而不就。犹复登台念在险之惨，闻乐思向隅之情，御裘感裋褐之寒，临膳忧箪食之馁。日慎一日，既泰而不自泰，既安而不自安。兢兢乎，业业乎，此其所以广运，而有成全功之克举者也。然而感覆焘之恩者，欲天之弥高。荷容载之德者，欲地之弥厚。仰照临之明者，欲日月之弥光。微臣被淳风，饮元泽，亲挹行事，亲睹升平，忧劳诚难，愿陛下勉之而已。美善诚尽，愿陛下保之而已。若夫虽休勿休，元默优柔，君上之体也。遹观厥成，蹈舞颂声，臣下之职也。为而不有，德莫至焉。知而不称，罪莫大焉。臣某敢昧死再拜稽首，献皇帝亲庶政颂一首。其词曰：
士师迈德，元皇储庆。幽而复曜，高祖受命。贞观致理，开元殷盛。艰而复康，皇帝亲政。受命维何，邈万斯年。亲政维何，夕惕乾乾。天道福谦，我则奉天。人生在勤，我则率先。忧尧之心，劳禹之形。求人之瘼，思国之经。年亦丰止，御膳不馨。夜如何其，皇寝未宁。修文偃武，太和氤氲。海不扬波，天无织氛。鸟章之长，椎髻之君。会朝明庭，其从如云。巍巍崇崇，于穆昭融。宜播大乐，以宣皇风。铿锵盛德，蹈厉神功。下臣作颂，永示无穷。
《政不忍欺赋》〈以爱养人为本为韵〉蒋防
政之至也，物全其真。德之至也，信洽于人。不矜不能，彼则先之于戒令。无偏无党，我则独寄于真淳。谅保政以自睦，乃去邪而得仁。不然曷以奸归曲直，从伸风俗，优游而向化草木，条畅而和春者哉。观夫穆穆时和，温温广德，渐之以忠信，纪之以刑赏。奉圣日之贞明，助南风之长养。于以任人而任德，岂惟举直而错枉。戴星从事，我且亦务其劬劳。鸣琴在堂，我又不违其偃仰。是知循名法者，非鸿淳之盛代。施惨烈者，异冬日之可爱。苟和顺以积中，故信诚而发内。人知我所奚忧险易之争，政致平康，谁假韦弦之佩，事无事，为无为，清净而时惟昭泰，简易而人不驱驰。物无欺兮彝伦式序，政有经兮百度咸宜。布和为风而偃草，降德为泽而濡枝。匪宽猛以取济，匪恩威而自施。一德旁流，齐是非于众庶。三无合则，混情性于高卑。岂不以酌元和，叶诚悃，迁善者，斯焉而取斯。怀慝者，损之而又损。君子谓，是政也，为邦家之大本。
《贺皇帝听政表》 宋文天祥
思皇烈考诞，受宝龟于穆。嗣王甫攽治象，慈帘保佑，熙政闿明。恭惟皇帝陛下，德实天生，动为世则。入于翼室，称元子以宅。宗出自应门，会诸侯而作。诰钦奉怡愉之训，爰亲兢业之几。既两宫垂拱以无为，四海讴歌而来觐。臣属縻郡国，隃恋阙庭，御筵和殿之正朝，愿光祖烈。奉紫云楼之盟誓，第守藩条。
《亲政篇》 明王鏊
《易》之泰曰：上下交而其志同。其否曰：上下不交而天下无邦。盖上之情达于下，下之情达于上，上下一体，所以为泰。上之情壅阏而不得下敷，下之情间隔而不得上达，虽有国而无国矣，所以为否也。交则泰，不交则否，自古皆然。而不交之弊，未有如近世之甚者。君臣相见，止于视朝数刻，上下之间，章奏批答相关接，刑名法度相维持而已。非独沿袭故事，亦其地势使然。何也，国家常朝于奉天门，未常一日废，可谓勤矣。然堂陛悬绝，威仪赫弈，御史纠仪，鸿胪举不如法，通政司引奏，上特视之，谢恩见辞，惴惴而退。上何尝问一事，下何尝进一言哉。此无他，地势悬绝，所谓堂上远于万里，虽欲言而无由言也。愚以为，欲上下之交，莫若复古内朝之法。盖周之时，有三朝，库之外为外朝，询大臣在焉。路门之外为治朝，日视朝在焉。路门之内曰内朝，亦曰燕朝。《玉藻》云：君日出而视朝，退适路寝听政，盖视朝而见群臣，所以正上下之分。听政而适路寝，所以通远近之情。汉制：大司马、左右前后将军、侍中、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝。唐皇城之北南三门，曰：承天、元正、冬至。受万国之朝贡，则御焉。盖古之外朝也。其北曰太极门，其内曰太极殿，朔望则坐而视朝，盖古之视朝也。又北曰两仪门，其内曰两仪殿，常日听朝而视事，盖古之内朝也。宋时，常朝则文德殿，五日一起居则垂拱殿，正旦、冬至、圣节称贺则大庆殿，赐宴则紫宸殿，或集英殿。进士则从政殿，侍从以下五日一员上殿，谓之轮对，则必入陈时政利害。内殿引见，亦或赐坐，或免穿靴，盖亦三朝之遗意焉。盖天有三垣，天子象之。正朝，象太微也。外朝，象天市也。内朝，象紫微也。自古然矣。国朝圣节、正旦、冬至，大朝则奉天殿，即古之正朝也。常朝则奉天门，即古之外朝也。而内朝独缺，然非缺也，华盖、谨身、武英等殿，岂非内朝之遗制乎。洪武中，如宋濂、刘基，永乐以来，如杨士奇、杨荣等，日侍左右，大臣蹇义、夏原吉等，常奏对便殿。于斯时也，岂有壅隔之患哉。今内朝无复临御，常朝之后，人臣无复进见，三殿高閟，鲜或窥焉。故上下之情，壅而不通，天下之弊，由是而积。孝宗晚年，深有慨于斯，屡朝大臣于便殿，讲论天下事，将大有为，而民之无禄，不及睹至治之美，天下至今以为恨矣。惟陛下远法圣祖，近法孝宗，尽划近世壅隔之弊，常朝之外，即御文华武英殿，做古内朝之意。大臣或三日，或五日一次，起居、侍从、台谏各一员，上殿轮对，诸司有事咨决，上据所见决之。有难决者，与大臣面议之。不时引见群臣，凡谢恩辞见之类，皆得上殿陈奏，虚心而问之，和颜色而道之。如此则人人得以自尽，陛下虽身居九重，而天下之事，灿然毕陈于前。外朝所以正上下之分，内朝所以通远近之情，如此岂徒无近世壅隔之弊哉。唐虞之世明目达聪，嘉言罔伏，野无遗贤，亦不过是而已。
莅政部纪事
《史记·鲁周公世家》：鲁公伯禽初受封之鲁，三年而后报政周公。周公曰：何迟也。伯禽曰：变其俗，革其礼，丧三年然后除之，故迟。太公亦封于齐，五月而报政周公。周公曰：何疾也。曰：吾简其君臣礼，从其俗为也。及后闻伯禽报政迟，乃叹曰：呜呼，鲁后世其北面事齐矣。夫政不简不易，民不有近；平易近民，民必归之。《说苑·政理篇》：成王问于尹逸曰：吾何德之行而民亲其上。对曰：使之以时而敬顺之，忠而爱之，布令信而不食言。王曰：其度安至。对曰：如临深渊，如履薄冰。王曰：惧哉。对曰：天地之间，四海之内，善之则畜也，不善则雠也；夏、殷之臣，反雠桀、纣而臣汤、武，夙沙之民，自攻其主而归神农氏。此君之所明知也，若何无惧也。《通鉴》：周宣王尝晏起，姜后脱簪，于永巷待罪。王于是勤于政事，早朝晏罢，卒成中兴之治。
《晏子·问下篇》：景公问晏子：廉政而长久，其行何也。晏子对曰：其行水也，美哉水乎清清，其浊不无雩途，其清不无洒除，是以长久也。公曰：廉政而遫亡，其行何也。对曰：其行石也，坚哉石乎落落，视之则坚，循之则坚，内外皆坚，无以为久。是以遫亡也。
《孔子家语·贤君篇》：齐景公来适鲁，舍于公馆，使晏婴迎孔子，孔子至，景公问政焉。孔子答曰：政在节财。公悦，又问曰：秦穆公国小处僻而霸，何也。孔子曰：其国虽小其志大，其处虽僻而其政中，其举也果，其谋也和，法无私而令不偷，首拔五羖，爵之大夫，与语三日而授之以政，以此取之虽王可，其霸少矣。景公曰：善哉。
《孔丛子·嘉言篇》：夫子适齐，晏子就其馆，既宴其私焉。曰：齐其危矣。譬若载无辖之车以临千仞之谷，其不颠覆亦难冀也。子吾心也。子以齐为游息之馆，当或可救，子幸不吾隐也。夫子曰：夫死病无可为医，夫政令者，人君之衔辔，所以制下也。今齐君失之已久矣。子虽欲挟其辀而扶其轮，良弗及也。抑犹可以终齐君及子之身，过此以往齐其田氏矣。
《韩子·外储说篇》：齐景公之晋从平公饮，师旷侍坐。始坐景公问政于师旷曰：太师将奚以教寡人。师旷曰：君必惠民而已。中坐，酒酣，将出，又复问政于师旷曰：太师奚以教寡人。曰：君必惠民而已矣。景公出之舍师旷送之，又问政于师旷。师旷曰：君必惠民而已矣。景公归，思，未醒，而得师旷之所谓公子尾、公子夏者，景公之二弟也，甚得齐民，家富贵而民悦之，拟于公室，此危吾位者也。今谓我惠民者，使我与二弟争民耶。于是反国，发仓廪以赋众贫，散府馀财以赐孤寡，仓无陈粟，府无馀财，宫妇不御者出嫁之，七十受禄米。鬻德惠施于民也，已与二弟争。居二年，二弟出走，公子夏逃楚，公子尾走晋。
《礼记·檀弓》：孔子过泰山侧，有妇人哭于墓者而哀，夫子式而听之，使子路问之曰：子之哭也。一似重有忧者。而曰：然。昔者吾舅死于虎，吾夫又死焉，今吾子又死焉。夫子曰：何为不去也。曰：无苛政。夫子曰：小子识之，苛政猛于虎也。
《孔子家语·贤君篇》：哀公问政于孔子。孔子对曰：政之急者，莫大乎使民富且寿也。公曰：为之奈何。孔子曰：省力役，薄赋敛，则民富矣；敦礼教，远罪戾，则民寿矣。公曰：寡人欲行夫子之言，恐吾国贫矣。孔子曰：诗云：恺悌君子，民之父母。未有子富而父母贫者也。《辨政篇》：子贡问于孔子曰：昔者齐君问政，夫子曰：政在节财。鲁君问政，夫子曰：政在谕臣。叶公问政，夫子曰：政在悦近而来远。三者之问一也，而夫子应之不同，然政在异端乎。孔子曰：各因其事也。齐君为国，奢乎台榭，淫乎苑囿，五官伎乐，不懈于时，一旦而赐人以千乘之家者三，故曰政在节财。鲁君有臣三人，内比周以愚其君，外距诸侯之宾，以蔽其明，故曰政在谕臣。夫荆之地广而都狭，民有离心，莫安其居，故曰政在悦近而来远。此三者所以为政殊矣。诗不云乎：丧乱蔑资，莫惠我师，此伤奢侈不节，以为乱者也；又曰：匪其止共，惟王之邛。此伤奸臣蔽主以为乱也；又曰：乱离瘼矣，奚其适归。此伤离散以为乱者也。察此三者，政之所欲，岂同乎哉。
《孔丛子·公仪篇》：穆公问子思曰：吾闻龙栏氏子不孝，其行何如。对曰：臣闻明君之为政，尊贤以崇德，举善以劝民，则四方之内孰敢不化，若夫过行是细人所识，不治其本而问其过，臣不知所以也。公曰：善。《对魏王篇》：信陵君问曰：古之善为国者，至于无讼，其道何由。答曰：由乎政善也。上下勤德而无私，德无不化，俗无不移，众之所誉，政之所是也。众之所毁，政之所非也。毁誉是非，与政相应所以无讼也。
《汉书·宣帝本纪》：地节二年五月，上始亲政事，今群臣得奏封事，以知下情。五日一听事，自丞相以下各奉职奏事，以傅奏其言，考试功能。
《通鉴》：汉宣帝兴于闾阎，知民事之艰难。及亲政事，励精为治。
《魏志·文帝本纪》：黄初五年五月，有司以公卿朝朔望日，因奏疑事，听断大政，论辨得失。
《晋书·明帝本纪》：太宁三年夏四月，诏曰：大事初定，其命维新。其令太宰司徒已下，诣都堂参议政道，诸所因革，务尽事中。
《成帝本纪》：咸康六年秋七月乙卯，初依中兴故事，朔望听政于东堂。
《魏书·孝文帝本纪》：太和十七年五月甲子，帝临朝堂，引见公卿已下，决疑政，录囚徒。
孝文帝听览政事，莫不从善如流。哀矜百姓，恒思所以济益。天地、五郊、宗庙二分之礼，常必躬亲，不以寒暴为倦。尚书奏案，多自寻省。百官大小，无不留心，务于周洽。
《大唐新语》：武德九年十一月，太宗始躬亲政事，诏曰：有隋御宇，政刻刑烦。上怀猜阻，下无和畅。至使朋友游好，庆吊不通；卿士联官，请问斯绝。自今已后，宜革前弊，庶上下交泰，品物咸通。布告天下，使知朕意。由是风俗一变，浇漓顿革矣。
《唐书·张元素传》：元素授景州录事参军。太宗即位，问以政，对曰：自古未有如隋乱者，得非君自专、法日乱乎。且万乘之尊，身决庶务，日断十事，五不中，中者信善，有如不中者何。一日万机，积其失，不亡何待。若上贤右能，使百官善职，则高居深拱，畴敢犯之。隋末盗起，争天下者不十数，馀皆保城邑以须有道听命，是欲背上怙乱者果鲜，特人君不能安之而挻之乱也。以陛下圣神，迹所以危，鉴所以亡，日慎一日，虽尧、舜何以加。帝曰：善。
《长孙无忌传》：无忌与褚遂良悉心奉国，以天下安危自任，故永徽之政有贞观风。帝亦宾礼老臣，拱己以听。纲纪设张，此两人维持之也。既二后废立计不合，奸臣阴图，帝暗于听受，卒，以屠覆，自是政归武氏，几至亡国。
《旧唐书·文宗本纪》：开成元年五月乙卯，御紫宸殿，上谓宰臣曰：为政之道，自古所难。李石对曰：朝廷法令行，则易。
《北梦琐言》：唐文宗皇帝谓宰臣曰：太宗得魏徵采拾阙遗，弼成圣政。今我得魏谟于疑似之间，必极匡谏，虽不敢希及正观之政，庶几处无过之地。
唐宣宗皇帝好儒雅，每直殿学士，从容，未尝不谕前代兴亡。颇留心贡举，尝于殿柱上自题曰：乡贡进士李某。或宰臣出镇，赋诗以赠之，词皆清丽。凡对宰臣言政事，即终日忘倦。洎僖宗皇帝，好蹴毬斗鸡为乐，自以能于步打，谓俳优石野猪曰：朕若作步打进士，亦合得一状元。野猪对曰：或遇尧舜禹汤作礼部侍郎，陛下不免且落第。帝笑而已。原其所好优劣，即圣政可知也。
《东观奏记》：上临御天下，得君人法。每宰臣延英奏事，唤上阶后，左右前后无一人，至才处分坐，宸威不可仰视。奏事下三四刻，龙颜忽怡然，谓宰臣曰：可以閒话矣。自是询闾里间事，话宫中燕乐，无所不至。一刻已来，宸威复整肃，是将还宫也。必有戒励之言。每谓宰臣曰：长爱卿负朕挠法，后度不得相见。度量如此。赵国公令狐绹，每谓人曰：十年持政柄，每延英奏对，虽严冬盛寒，亦汗流浃背。
《遵尧录》：真宗自即位，既旦，御前殿，中书、枢密院、三司、开封尹、审刑院及请对官，以次奏事。至辰后，还宫，进食。少时，复御便殿视事，或阅军事，讲习武艺。多至巳午间。夜则召侍讲学士咨访政事，或至中夜还宫。《曲洧旧闻》：宣仁同听政日，以内外臣僚所上章疏，令御药院缮写，各为一大册，用黄绫装背，标题姓名，置在哲宗御座左右，欲其时时省览。或曰：此事出于帘帏独断，外廷初不知也。予见故族大家子弟，往往皆能言之。
《老学庵笔记》：前代夜五更至黎明，而终本朝，外廷及外郡，悉用此制。惟禁中未明前十刻，更终，谓之待旦。盖更终则上御盥栉，以俟明出御朝也。祖宗勤于政事如此。
《金史·世宗本纪》：大定十七年七月壬子，尚书省奏，岁以羊三万赐西北路戍兵，上问如何运致，宰臣不能对。上曰：朕虽退朝，留心政务，不遑安宁。卿等勿谓细事非帝王所宜问，以卿等于国家之事未尝究心，故问之耳。
《明昭代典则》：洪武二年，上谓侍读学士詹同曰：以仁义定天下，虽迟而长久，以诈力取天下，虽易而速亡。鉴于周、秦可见矣。故周之仁厚可以为法，秦之暴虐可以为戒。若汉、唐、宋之政治，亦互有得失。但当取其所长而舍其所短。若概曰汉、唐、宋而不审择于是非，则得失混淆矣。
《大政纪》：洪武十八年五月，上与侍臣论勤政之道，上谓侍臣曰：朕夙与视朝，日高始退，至午复出，迨暮乃罢。日间所决事务，恒默坐审思，有未当者，虽中夜不寐。筹虑得当，然后就寝。侍臣对曰：陛下励精图治，天下苍生之福，但圣体过劳。上曰：吾岂好劳而恶安，向者天下未宁，吾饥不暇食，倦不暇寝，今天下已安，四方无事，高居宴乐，亦岂不愿。顾自古国家未有不以勤而兴，以怠而衰者。天命去留，人心向背，皆决于此，甚可畏也，安敢暇逸。
《剪胜野闻》：太祖勤于庶政，每临食，匕箸屡废。思得一事，即以片纸书之，缀于裳衣。或得数事，则累然满身，若悬鹑焉。临朝则一一行之。
《名山藏·典谟记》：永乐四年七月，上视朝，百官奏事。退，召侍臣语，久之。时方五鼓，侍臣请曰：圣躬勤劳，请少休。上曰：朕在宫中，尝周思庶事一事未行，或行未善，即不寝，至旦必行，乃安。久亦忘劳。诚念才德不逮，若不专志勤思，何由政善民理也。
《大政纪》：永乐五年四月庚子，上与侍臣论政贵，尽群情。上曰：朕与卿等论政事，每不觉坐久。或谓朕曰：语多伤气，非调养之道，当务简为贵。朕语之曰：人君用贵简默，但天下之大，民之休戚，事之利害，必广询博访，然后得之。非好多言也。侍臣对曰：舜无为而治，然亦好问，好察迩言。岂舜不贵简默哉。上曰：不如是，不足以尽群情。
弘治十三年正月，大学士刘健等，请励精勤政。上嘉纳之。健等言：自古愿治之君，必早朝晏罢，日省万几。祖宗黎明视朝，每日奏事二次。迩者视朝太迟，散归或至昏黑，四裔朝贡，奚所观瞻。庶府文移，多至寝阁。矧今各边启衅，四方荐灾，尤为可虑。怠荒是戒，励精是图。庶可以回天意，慰人心也。
《名山藏·臣林记》：张孚敬入内阁，言：臣一岁有馀，所奉御书札谕，已二百馀道。从古人君，总览万几，无盛今日。宜命官纂次，并后来者，名曰《嘉靖政要》。从之。《昭陵编年史》：隆庆元年正月初七日，传示免朝。至十一日，复示免朝。科臣魏时亮言：皇上初政，甫及一旬，免朝至再，得非献谀者，以先帝为词乎。先帝初年日御经筵，亲贤纳谏，二十载无倦。晚岁虽云不朝，而明于亲辅臣，刚于制近习，断于去奸邪。故群小畏法，庶政不紊。奈何以初政而遽怠乎。奏。留中。
莅政部杂录
《荀子·王制篇》：马骇舆，则君子不安舆；庶人骇政，则君子不安位。马骇舆，则莫若静之；庶人骇政，则莫若惠之。选贤良，举笃敬，兴孝悌，收孤寡，补贫穷。如是，则庶人安政，然后君子安位。
《韩子·六反篇》：古者有谚曰：为政犹沐也，虽有弃发，必为之。爱爱弃发之费，而忘长发之利，不知权者也。《参同契》：御政之首，鼎新革故，管括微密，开舒布宝，要道魁柄。统化纲纽，爻象内动，吉凶外起。五纬错顺，应时感动。四七乖戾，誃离俯仰。文昌统录，诘责台辅。百官有司，各典所部。日合五行，精月受六。律纪五六，三十度度。竟复更始，原始要终，存亡之绪。或君骄佚，亢满违道。或臣邪佞，行不顺轨。弦望盈缩，乖变凶咎。执法刺讥，诘过贻主。辰极受正，优游任下。明堂布政，国无害道。
《册府元龟》：蚩蚩蒸民，不能自治。天生圣哲，以为司牧。去危就安，民之心也。定乱致治，君之政也。非复应天顺人，乘时设教，则祸难无息，康宁无冀矣。故运四时，咸品物，健而不息，明而下济，天之常道也。任百工，熙庶绩，道之以德，御之以威，国之善经也。千龄不易，百代可知。是知弦弧剡矢，祸乱遂平。制礼作乐，风俗乃变。弛而张之，是谓政教。引而伸之，称为化原。御宇造物，与民更始。释此，不足徵也。