雜著
玉堂箚子壬寅副提學時
伏以昏禮者。合二姓之好。上承宗廟。故古人以爲廟見然後成婦。其禮之重如此。今者六禮旣行。儀文備擧。而獨於廟見大禮。闕焉不講。豈非欠典之甚者乎。若以不載於五禮儀。爲難輕擧。則親迎之禮。亦五禮儀所不載。而至中廟朝始行之。遂爲聖朝之懿範。況廟見一節。爲禮尤重。考諸古禮。參以會典。歷代帝王。莫不通行。豈宜以近代未遑之典。五禮未備之文爲諉而不行於今日乎。古者三月廟見。而朱子家禮制爲三日廟見之禮。目今事不預講。三日之內。雖未及擧。獨不可依古制行之於三月之內乎。且我國士夫之家多行此禮者。今若自上斷而行之。則不但於朝家盛儀。少無未盡之悔。垂諸後世。亦將爲遵行之定法。豈不韙哉。伏願聖明。亟令禮官講定擧行。不勝幸甚。
玉堂箚子壬子
伏以臣等伏覩下敎。以交河或開府或置京便否。令二品以上諸臣會議者。竊念堪輿風水之說。不見於經傳。而作俑於後世。其言茫昧而無徵。其術荒誕而無稽。斯固識理君子所不取也。今有李懿信者。掇拾地家之餘論。鼓動不根之邪舌。乃敢陳疏。極稱漢陽交河地氣衰旺。至以祕記爲證。必欲挈國都而移之。附會張皇。肆然無忌。其心以爲朝廷有人乎。此疏一入。遠近驚惑。互煽浮言。靡所止息。左道妖言之罪。自有其律矣。臣等初聞下禮曹議啓之批。私竊以謂聖上萬無聽信之理。其必令禮官先議其是非。而後議其妄言之罪。不但已也。悶默以竢。訖至于今。乃有會議之命。是不唯不罪其妄言。而蓋將用其言而施諸事也。以我聖上之明。不能不動於其言而有此擧措。臣等之惑。至是甚焉。夫所謂會議者。或便或否。有所折衷之意也。今懿信之疏。國人皆以爲可罪。移都之事。國人皆以爲不便。則其便其否。無待議矣。臣等請得以明之。天作神都。甲於東方。華山爲城。漢水爲池。形勢之勝。固不假言。而二百年餘。人材蔚興。民物殷阜。治隆國泰。敻越前古。是乃已然之明驗。若使術者之說信而有徵。所謂福地。宜無過此者。豈交河卑湫窄陋之鄕。所可擬議哉。粤我聖祖刱業之初。經營四方。定鼎于玆。深謨睿算。非後世淺見所及。而傳諸列聖。爲萬代鞏固不拔之基。其付托之重。亦如何哉。宗社在此。臣民在此。而一朝無故。因匹夫謬妄之見。輕捨舊業。委而去之。則祖宗在天之靈。其肯曰予有後乎。且安土重遷。品物恒性。故亳邑屢圮。至於蕩析離居。而盤庚申告再三。惟恐民之不從。其勤也如此。今國家經變以來。瘡痍甫集。廟闕營繕之役。雖出於不得已。而民亦勞止。汔未少休。睊睊胥讒。有不忍聞。當此之時。以靜鎭之。猶懼未也。顧乃不諒時勢。強拂人心。驅諸荒野之中。使之當宮室板築之勞。則魚駭鳥散。勢所必至。竊恐群情沸騰。國事潰裂。變故之作。將有不可言者矣。聖敎又以別京爲諭。臣等不知別京者何京耶。古所謂行都。唯周之洛邑。皇明之燕京。而或宅中圖治。或鎭壓北虜。皆出國家大計。非牽合術數而爲也。至于麗季。酷信道詵之遺讖。別建西南京。四時移幸。以求福利。而反促危亡之禍。至今爲後世笑。況懿信之詭怪不經。非道詵比。而敢爲大言。熒惑天聽。欲使祖宗萬年之基業。壞弄於一擲。不亦痛哉。傳曰。地利不如人和。今日之所可憂者。果在於地氣之衰盛乎。抑在於人心之向背乎。若以人事之不齊。而歸咎於氣數。德政之不修。而聽命於妖術。則豈古帝王祈天永命之道哉。臣等職忝論思。目見邪說殄行。將至於喪邦而後已。不敢終嘿。以重罪戾。伏願聖明。深加省念。斥絶妖言。亟寢難行之議。以定群疑。以固邦本。不勝幸甚。
玉堂箚子壬子
伏以前日以恭聖王后誥命奏請事。命議于大臣。臣等固知聖孝出天。其於顯親之念。無所不至。而猶且酌禮顧義。不敢自專。有所愼重。必欲得禮之正。甚盛心也。玆者繼有差出使臣之敎。不問禮官。遽出獨斷。非當初下詢廟堂。務求至當之意也。竊念恭聖王后旣膺徽號。享以別殿。尊崇之典。極其隆盛。聖上追遠報本之誠孝。至此而無以加矣。今以誥命之請。將欲上聞于天子。則揆以藩邦事體。所不敢輕議。至於貞顯章敬兩王后。皆在先朝臨御之日。自宮中陞于正位。據禮陳奏。固其宜也。與今日追崇之事。大不相侔。未可援以爲例也。臣等嘗聞家無二尊。禮無二嫡。大經大法。至嚴至明。故在魯隱公之於仲子。僖公之於成風。春秋深以爲非。此實先儒之定論。而未聞魯之二君。追請冊命於天王。豈非守禮畏義而不敢爲也。古人所謂私稱於國中。不出於境外者。斯可見矣。今世之士。稍知讀書者。無不講明此義。況中朝持正識禮之君子必多有之。若引經義。嚴辭斥之。則所損非細。將有不可追之悔矣。今我聖母。位號已定。尊稱國中。無一毫未盡。雖請于天朝。固無所增加。若請之而不蒙准許。反致上國之譏議。則不亦有慊於顯揚之道乎。以聖上聰明睿知。其必灼見于此。而不揆諸禮經。不詢諸群議。斷然行之而不疑。是雖出於奉先致孝之一念。而臣等欲使聖明尊親以禮。動無過擧之意。實出於區區之至情而不能自已。伏願更加深思。酌禮審處。勉從廟堂之議。不勝幸甚。
百官啓辭庚戌
伏承聖批。一則曰已諭。二則曰不允。邈然天聽。似若未能深燭下情者。臣等不勝悶鬱焉。自古帝王追尊所生。其情非不極矣。猶必止乎禮義。不敢逾越者。是誠以禮爲重。而任情直行。非所以尊親也。今我聖上。誠孝出天。追崇之典。極其隆盛。而議禮之際。務求至當。每以時王之制爲法。一國臣民。莫不瞻仰而稱誦焉。柰何奉安纔訖。縟儀方擧。而升祔之命。繼下於一日之內。必欲徑行己志。不顧時王之制。與前日下敎。相盩至此。中外傳聞。莫曉聖意。豈非未安之甚乎。皇明孝宗皇帝不以周太后從祔太廟。敎之曰。宗廟事關係綱常極重。不可毫髮僭差。今若從祔。是違先帝之意。又違群臣會議。會議猶可。如先帝何。此孝宗之所以稱孝。而爲時王一定之制。爲萬世不易之法也。蓋宗廟者。乃祖宗之宗廟。列聖之靈。陟降在玆。昭布左右。雖人君亦難以私意輕易僭差於其間。如有一毫越禮之事。則不唯虧損於聖孝。難免得罪於祖宗。以此言之。聖母之心。亦安得晏然而已乎。以聖上聰明睿知。豈不明知其是非。特未之深思耳。日夕燕閒之中。念及于此。則其必釋然悟翻然改。將不待臣等之縷縷。而快從無疑矣。臣等固當退伏。以俟聖明之自悟。而事係彝倫。禮關宗廟。不可頃刻淹延。亦不容一日噤默。故當此百僚奔走之時。竭誠籲呼。不憚煩擾。區區之意。唯欲使吾君立於無過之地。其事誠急而情亦戚矣。伏願聖明。更加三思。亟從公論。以答群下之望。不勝幸甚。
呈禮部文辛亥赴京時
謹呈爲乞。將世嫡冕服亟行覆奏完給事。卑職等。敬蒙國王差委。進賀冬至令節。幷請世子冕服。奏本之下。今已多日。而尙未覆題。遠人悶鬱之情。難以悉達。竊照天命五服。尊卑式序。旣有其名。當有其服。世子旣膺天朝冊典。而未蒙欽賜冕服。小邦群情。咸以爲缺。上年謝恩使李時彥回還。說稱將此冕服一節具由呈稟。則大堂老爺〈侍郞前稱老爺閤下〉曲諒事意。假以顏色。至於丁寧批下曰。該國援例陳情以請。庶本部便於題覆。得此擧國臣民。無不歡忭感激。玆所以冒昧陳奏。仰瀆於天聽者也。仍査景泰元年莊憲王奏請世子冕服禮部覆題內。節該天命有德。式服式章。名以命之。器以別之。所以彰美而傳盛也。朝鮮爲我藩國。皇明統極以來。世世稱藩。敦禮尙義。委與海外諸邦不同。殆天所以資中華者也。今國王爲伊世子奏請章服。亦出慕義尙華之誠。似宜俯從其請。錫以七章服。俾該國臣民。咸知朝廷名器之隆。世嫡根本之重。相應題請等因。奏奉聖旨給與冕服。皇朝寵錫之典。至渥且厚。自是以來。小邦遵據舊制。相傳世守。凡於迎詔賀節望闕等禮。世子服以行事。未嘗失墜。垂二百年于玆矣。小邦前此不敢煩請者。爲緣欽賜服式尙存故也。今旣淪失於兵燹之中。雖欲按圖自製。終非欽賜眞樣。不但小邦慕華之誠有所欠缺。抑恐皇朝錫命之章。從此廢絶也。且念先昭敬王誥命冕服。因亂喪失。差賀節陪臣趙挺。據實具奏。獲奉明旨。卽許補賜。順付回還。有失則補賜。恩例一也。此乃近事之可據。而大部之所宜矜察。向使欽賜冕服。初不喪失。小邦亦可摸倣製造。則何苦仰首煩籲至此哉。伏乞老爺。俯燭呈內事理。亟許覆題。照例補賜。不勝幸甚。
斥絶虜使議辛酉
奴賊雖強。不過控弦數萬。竊據一隅而已。以我國土地人民之衆。較之當不啻十倍。苟能自強。吾何畏彼哉。今乃肆然稱侮。敢以詔文來脅。羞辱莫甚。與前日差胡。事體不同。義不可屈意迎接。而書中所言。亦不可測。今若含容姑息。不早斥絶。則日後難處之患。將無所不至。而終有不可言之悔矣。宜使邊臣辭之曰。爾酋於我邦。當用敵國之禮。以書契相問。而乃以詔文爲名。邊臣義不敢聞於朝廷。將此事意。嚴辭斥去。而一邊盡聚軍馬。分布沿江列堡。示以必戰必守之形。則彼賊方與天朝對壘。必將畏難而不敢生心慢侮矣。況以新集未定之虜。當天兵進逼之際。遼陽以東。奮義不服之士亦多有之。我國誠能停罷諸役。一意征勦。渙發德音。蠲除宿瘼。使人心鼓舞興起。悉調域內軍兵。激以必報皇恩之義。傳檄中朝與廣寧。協力掎角。以爲聲援。出入埋伏。相機進取。則雖不能一擧盡殱凶醜。賊旣腹背受敵。亦必狼顧疑慮。不敢坐守遼城。而有解散退走之漸。此乃可乘之機也。失今不圖。賊勢益張。則後雖有良策。恐無復可施。豈不痛哉。且念我國。虔事天朝餘二百年。以禮義見稱。而荷皇上再造之恩。昭雪之寵。亘萬世不可忘者也。義聲一揚。師直爲壯。足以攝彼戎心。而永有辭於天下。此在廟堂商度處之。臣久病昏耗。言不假擇。伏惟上裁。
待罪上疏己未
伏以臣於十一月二十二日。伏蒙傳旨。命從重推考者。臣之罪戾。實在逋慢。雖萬被誅譴。不足以贖。伏地惶懼俟命外。不敢有所分疏。只待緘問。庶露下情。而今伏聞凡係應推者。罪無輕重。悉蒙赦宥。聖恩如天。許令自新。臣誠感激。益無所容。而唯區區情事。上達無路。玆敢冒昧哀鳴于聰聽之下。臣本稟氣虛弱。夙嬰疾病。數十年來。殆成廢人。此則人所共知。而前任順天府使。久處炎瘴之鄕。自上年冬。積傷風濕。痰眩嘔血。往來寒熱。偏虛麻痺等證。日增沈劇。不省人事。遞任之後。寸寸扶曳。抵水原地。垂死委頓之中。至七月間。祗承成均館大司成除命。銜感罔極。而病勢甚重。不得上來。竟蒙恩遞。瞻望雲霄。日夜涕泣。唯以在外累月。分義未安。爲歸死輦轂之計。十一月初。舁擔入城。而所患前證。略無減歇。加以腰下重膇。手足蹇澁。不能屈伸。腹中腫脹。浮大如鼓。不能起立。氣息如線。轉側隨人。不能趨謝闕下。致勤嚴敎。人臣之罪。莫大於此。惶蹙戰慄。罔知所措。伏念臣早竊科第。遭遇聖明。忝歷侍從。沐恩深厚。首尾三十五年矣。當此邊虞孔棘之日。唯思糜粉。少效萬一。而不幸身疾重痼至此。不能隨行奔走於百僚之後。席藁私室。以俟斧鉞。罪當萬死。罪當萬死。伏願聖慈。天地父母。亟加嚴譴。以正臣罪。臣無任兢惶隕越涕泣待罪之至。謹昧死以聞。
乞遞迎慰使疏庚申
伏以臣叨承聖旨。差安州迎慰使者。臣聞命以來。不勝感激。夫人臣事君。生死以之。赴蹈湯火。固所不避。況儐接詔使。揣分爲榮。安敢一毫憚勞。以自陷於罪戾乎。惟是螻蟻賤疾。理難驅策。若不自列。終致僨事。則臣罪大矣。玆敢冒昧仰籲於聖聽之下。臣早遘疾病。老益沈痼。所患風濕痰眩偏虛痿痺等證。逐年增劇。已到難救之域。今則形神盡脫。澌憊頓極。腰下重膇。腹中腫脹。左邊手足。亦不運用。委身床席。不能行步者。幾及二載矣。加以風邪外束。寒熱往來。痰塞氣促。昏仆不省。一向奄奄。命在朝夕。自以遭遇聖明。沐恩深厚。出入侍從垂四十年。常思糜粉。少效鉛刀一割之用。而不幸嬰疾。永爲棄物。涓埃未報。溝壑將塡。此臣之所爲日夜涕泣。死不瞑目者也。竊念迎慰王人。爲任雖重。一番接應。事無甚難。而今臣病勢如此。運動起居。亦難自力。況能趨走拜跪於行禮之地乎。無論他證危篤。擧此一事。雖欲黽勉冒行。不可得也。深恐顚仆道路。重貽辱命誤事之患。憂惶煎迫。罔知所裁。猥瀆天威。罪當萬死。伏望聖慈天地父母。諒臣危悃。命遞臣迎慰使之任。公私幸甚。
辭弘文提學癸亥
伏以臣學本空疏。才且鹵莽。決科以來。荐嬰疾病。不復讀書攻文者垂四十年。間或習爲詩詞。俚音䆿語。不足爲適時之用。而今亦倂廢之久矣。加以蒲柳前衰。菁華早謝。沈痼半生。長以藥餌爲命。精神氣血。消耗且盡。遇事昏忘。憒憒不省。危途餘喘。只待死期而已。雖欲收拾已喪之魂。以從筆硯之役。不可得也。不意玆者。弘文提學之命。遽出千萬夢寐之外。驚惶感激。無地自容。竊念詞翰之任。自古所重。苟非其人。決難冒居。況今才華望實。爲一世所推服者。固不乏焉。而乃以如臣者當之。臣實未曉其故。慙靦悶蹙。罔知所處。伏乞聖慈。諒臣言出肝鬲。遞臣兼帶提學。以安愚分。公私幸甚。
條陳懋實箚子乙丑
伏以臣去九月中。伏覩承政院奉聖旨爲責己求言事。臣再拜伏讀訖。不勝感切激昂于下。乃作而言曰。嗚呼大哉。殿下之言及此。其轉危爲安之一大機乎。爲諸臣者。所當畢露所懷。仰承休命。臣欲面陳榻前。則言辭拙訥。聲氣不屬。不足以導達下情。欲具本上達。則病谻昏廢。神思茫然。繕寫而還止者蓋閱月矣。夫扣之而後言。言之而後時。皆臣不敏無狀之罪也。恭惟我殿下踐阼之始。會朝淸明。天地鼎革。萬化一新。凡有血氣之倫。莫不趯趯然喁喁然。望至治之成者。亦旣三載于玆。臣入瞻經幄。聖度淵沖。睿謨明斷。有不世出之資。出視朝廷。忠賢布列。淸論恢張。多第一等之流。太平之功。可翹足俟。然仰觀天象則星文示警。物怪層現。非常之變。式月斯生。俯察人事則世道益汚。人心極惡。可憂之端。不一而足。臣每中夜以思。永夕不寐。惄焉心傷。潸然涕下。憯莫知其故也。蓋聞人事失於下。則天變應於上。人事形也。天變影也。影之在天者。窅爾而難徵。形之在人者。灼然而易見。可不求其故而思所以盡其實乎。若以人事之未至者言之。厲精圖治。殿下之志非不切矣。而施措之間。有未盡實。率職奉公。諸臣之誠非不勤矣。而奉行之際。多不着實。以致績用無成。治效蔑著。國事日以委靡。朝綱日以紊亂。是則無他。皆坐不實之病也。夫天下之事務至廣。而所以操之者誠也。誠卽實也。若不務實。而徒欲以文具勤成治功。則萬段事爲。悉歸虛套。譬猶畫餠充腸。契舟覓劍。畢竟無可摸捉處矣。誠願殿下繼自今。盡誠於上。責實於下。以實心而行實政。以實功而致實效。使念念皆實。事事皆實。則以之爲政而政無不擧。以之爲治而治無不成。故臣敢以懋實二字進焉。一曰勤學之實。夫爲學在勤。勤則得之。不勤則不得。所謂勤者。亦非尋章句習訓詁之謂也。帝王之學。固與經生下士。規範自別。而體之身心。眞知實踐。一以聖賢爲準則未嘗不同。聖賢心法。具載於大學論孟。不啻詳且盡矣。今殿下于此三書。講讀殆遍。庶幾修身以至治國。行仁以至爲政。遏欲以存天理。眞積之久。宜有實得。而尙猶未也。則恐不可謂盡其實也。古之聖王。盤盂有銘。几杖有誡。贄御箴之。瞽史諷之。無一時而非學。無一事而非學。所以薰陶輔養者。無不實用其力。至于後世。無復此規。朝臣之昵侍討論者。惟在於經筵。而進講之官。肅恭俯伏。唯展讀數章而罷。上下情意。邈不相接。雖使孔孟程朱日侍講殿。其於成就。恐未易也。況退朝之後。深居九內。所侍惟宮妾。所親惟寺人。寒之者多而曝之者寡。當此之時。聖學之所以用功者。果能無少作輟。而能盡其實乎。伏願殿下。勿以謙虛自畫。勿以高遠爲疑。凡聖賢之旨。帝王之道。理欲危微之辨。知行精一之方。沈潛玩索。反復參究。以至群臣之賢否。政事之得失。歷代之治亂。生民之利病。皆必講明。而行之以實。則日用酬應之間。無非爲學之實地。而自新新民。亶在此矣。臣又聞朱子之言曰。讀書須要切己體驗。不可只作文字看。蓋學者將以致用。惟當實下工夫。一日有一日之益。二日有二日之益。則自然心志內定。氣質漸變。可至於誠明之域。若讀書而不能踐履。却於身心上。了無干涉。則雖讀盡聖賢書。顧何益哉。故終日談經。無補實功。彌年講學。是爲徒勞。惟聖明懋其實焉。二曰正心之實。夫人主一心。萬化之本也。一心至微。攻之者衆。或以嗜欲。或以聲色。或以遊畋。或以功利。有一於此則失其本體。而有不得其正者矣。古之帝王。先正其心。以正朝廷。近而百官。遠而萬民。無一不歸於正。是以方寸之內。全體瑩然。當其未發。五性具焉。及其感而遂通。則發爲七情。莫不中節。如禹之聞過則喜。湯武之怒而安民。文王之哀鰥寡。大舜之樂取人。堯舜之愛民。孔子之惡佞。欲仁者是已。今殿下天縱聰明。留心問學。凡修己治人之法。明善誠身之要。講之已熟。其於正心之實。固無可議。然盤水難持。悍馬易逸。幽獨得肆之中。或失於照管。而存養省察之功。或不免間斷。故本源之地未盡澄澈。偏係之私有時闖發。出言處事之際。或不能平心察理。以致悔吝。竊恐聖心之所以用功者。有未盡實而然也。伏願殿下。敬以持之。誠以守之。勿爲私意所間。勿爲怠忽所乘。逐日聽講之外。取心經近思錄性理諸書。常加省覽。昧朝淸明之際。益務涵養。屋漏燕閑之頃。不弛戒懼。使此心常存而私欲退聽。則發而爲仁義之言。蘊之爲聖賢之德。措諸事業者。粹然一出於正。而治平之效可致矣。臣又聞張子之說曰。正心之始。當以己心爲嚴師。凡有動作。則知所懼。此言最爲切着。蓋人君處崇高之位。與士庶之求師問道者。其勢不同。須以本心爲嚴師。虔恭以奉之。篤信以承之。一念之萌。必求諸心以審其善惡。一事之作。必質諸心以決其當否。起居造次。必皆稟命於心。慄慄凜凜。常如聖師之對面。則大本旣立。百體從令。動靜云爲。自無過差而合乎天理之正矣。惟聖明懋其實焉。三曰敬天之實。天之與人。一理無間。理之所在。卽天之所在也。六經中言天者。大抵以理而言。性曰天性。命曰天命。位曰天位。爵曰天爵。民曰天民。工曰天工。曰天敍曰天秩曰天倫曰天祿。事事物物。無一不係於天。故古之帝王。法天而行道。奉天而行事。嚴恭寅畏。懋敬不怠。一言一動。悉循乎天理。則天必降監而百祥來集。後世人主。不明此義。慢天而不省。背天而不顧。所存所行。皆悖乎天理。則天乃厭惡而災咎輒應。其相與之際。豈不明甚。然天之於人主。雖或失道。未嘗遽絶。必先出災異以警告之。其所以仁愛者亦至矣。昔楚莊王。以天不見妖。地不出孼。則禱于山川曰。天其忘予歟。夫莊王。偏霸之主。而乃能如此。亦足尙已。故曰怒予之天。猶可爲也。忘予之天。不可爲也。今殿下承天命踐天位。其於事天之道。靡所不至。而和氣未應。災沴荐臻。致此無前之變。豈非人事之闕失。有以感召。而天之不忘我殿下。譴告如此。則可不思所以盡其實乎。伏願殿下。體天之行而毋敢或怠。畏天之威而毋敢不敬。無災則懼天之所以忘予。遇災則思天之所以儆予。內以反省於身心。外以修行於政治者。無一毫之不實。而必合乎天心。則仁愛之天。寧有不格之理乎。抑臣聞張栻之言曰。人君不可以蒼蒼者爲天。當求之念慮之間。一念纔是。便是上帝鑑觀。一念纔不是。便是上帝震怒。蓋人主之心。卽天也。至於動作語默。無非天也。所爲善惡上與天通。故吉凶休咎。各以類應。一念之善。景星慶雲。一念之惡。烈風疾雨。若不求在己之天。而欲責諸在天之天則末矣。惟聖明。懋其實焉。四曰恤民之實。國以民爲本。君以民爲天。天之立君。所以養民。非欲其厲民以自奉也。古之帝王。不以己心爲心。以民之心爲心。知民心之在於欲壽則生之而不傷。知民心之在於欲富則厚之而不困。知民心之在於欲逸則節其力而不盡。此所以盡爲君之道者也。今民之困於虐政久矣。反正之後。民始脫於水火之中。歡欣鼓舞。咸有再生之望。而國家多故。歲且連歉。蕩滌甫訖。徵斂猶前。於是歡欣者轉爲怨咨。鼓舞者反爲顰蹙。殿屎愁苦之狀。有不忍聞。殿下至誠憂民。首遣宣諭之使。繼降惻怛之敎。特令蠲免。非止一再。而中外官吏。懶於奉行。溫綸聖札。只一番看過而已。村民不知爲何事。良可痛也。加以兵興八載。百役蝟毛。今年華使之行。掃地以去。又前古之所未有。哀我民斯。膚血盡剝。唯幸前頭有秋。汔可少息。而累年逋欠。一時竝徵。雖曰稍稔。力所不堪。號牌之設。乃國家不得已之擧。而無賴頑氓。厭其羈束。或爲移避之計。流聞西路尤甚。且遭風雹之災。朝夕對壘之地。已至於無可奈何。而失所思亂之民。環聚於四境。則竊恐赤眉黃巾。再起於漢。不獨外寇之爲患而已。殿下於深宮之中。必不知民生之至於此極。而當事之臣。不問民力之如何。雖有告急之啓。例爲防塞。當此倒懸之日。立視其死。而了無慰悅安集之策。其可謂恤民之有其實乎。伏願殿下。念爲民父母之義。羅八珍於前則思一國之飢者而求所以食之。處細氈之上則思一國之寒者而求所以衣之。遇病熱之民則思武王之扇暍。見被刑之民則思大禹之泣辜。發一言而不敢忘于民也。興一事而惟恐傷于民也。停不急之征。下寬大之旨。一切與民休息。而臣僚所論係于革弊者。必令大臣與該曹商議。凡民情不便及所願欲者。悉與變通。貢物之可減者減之。經費之可省者省之。愼擇守令使之久於其職。時遣御史。訪問弊瘼。以布惠鮮之政。則民蒙實澤而邦本永固矣。抑臣聞之。恤民之實。雖在於寬其力役。而其本又在於節儉。不能節儉而求以輕徭薄斂。以恤其民。不可得也。誠願殿下。躬行儉約。表率於上。自宮闈服御之用。無不節以制度。然後痛洗前規。定爲成法。以矯中外之侈習。量其歲入。四分儲一。以倣成周之制。特罷內需。歸之有司。以昭淸明之德。則國無不足之患。而民力可舒。惟殿下懋其實焉。五曰納諫諍之實。人主之尊。天也。其威。雷霆也。苟非性於忠義。不計一身之利害者。誰敢抗天觸雷霆。以自陷於不測之誅哉。世之人君。孰不知聽諫之爲美。拒諫之爲非。而常患於難從者。蓋違拂近乎不恭。力爭嫌乎沽直。故或飾非務勝於人。或護短恥屈於下。騁辯博以窮其說。衒聰明以探其情。以致君子憂於見疑。小人喜於迎合。疑者疏之斥之。合者親之信之。言路旣閉。國隨以亡矣。今殿下首開言路。優納諫臣。芻蕘必擇。群策竝進。雖舜之好問。湯之弗咈。蔑以加此。而奈何樂聞之誠。不繼於前。拒人之色。漸形於外。至有悅而不繹。從而不改者。豈以耳目之言。或抉摘微細。有若塞責。筵席所奏。猥雜陳腐。不合時宜。爲不足施用而然耶。然其間亦豈無一二救時之良策。而事係戚里則失於優容。言涉內庭則過於堅執。大小論劾。多不快兪。至於近日。章疏沓至。意謂殿下旣以至誠求之。宜以至誠行之。而迄未聞因其言而革一弊建一事者。將恐求言盛意。徒爲觀聽之虛美而已。噫。從諫非難。用諫爲難。聽言非實。用言爲實。不憚忤意。虛己以聽。苟利於國。卽日行之者。納諫之實也。和顏稱善。泛受其說。內惡正直。外爲面從者。納諫之虛文也。伏願殿下。益恢虛受之量。舍一己之見而以衆人之見爲見。去一己之知而以衆人之知爲知。希旨者必察而逐之。逆耳者必喜而從之。不徒從之。而必底于行。不徒行之。而必責其實。雖在微賤而不遺。雖涉訐犯而不罪。使知無不言。言無不用。則上下相孚。忠讜競勸。惟聖明懋其實焉。六曰振紀綱之實。國譬則人身也。紀綱譬則元氣也。國家之不能無弊。猶人身之不能無疾病。元氣存則人雖病而不死。紀綱存則國雖弊而不亡。故欲知國家之存亡。視其紀綱而已矣。噫。今日紀綱之頹弛甚矣。大防旣壞。奸弊歲滋。朝廷不嚴。國勢日卑。四維不張。百度皆廢。泯泯棼棼。少無奮厲之氣。如人大病之後。形骸徒存而元氣已盡。日就奄奄不可救之域。厥故何哉。蓋自亂政以來。世道穢濁。紀綱蕩然。幸賴聖明御極。一洗正之。而餘習已痼。未易變革。如人元氣大敗。必須倍加調護。非可以歲月望其完復。今日國勢之萎弱不振。亦亂政之遺毒也。治之之法。當有其漸。而或者不諳證脈。徒以峻藥攻之。欲一朝而去積年之宿患。雖或支撑於目前。元氣則削弱殆盡矣。噫。百隷惰慢。舊習不悛。凡所作爲。擧皆無實。而閭巷小生。各以所見。輕論國家之大政。朝創夕改。有同兒戲。猶治病者不善調攝。今日更一醫。明日易一藥。擾其榮衛而冀其速瘳。故淸論雖行。實效猶邈。紀綱之陵遲。有甚於往時。至於令出惟反。而玩法不行。賤以凌貴。而奢僭無度。防納刀蹬之弊猶在。而少有不慊。顯發怨上之言。吏胥奸騙之害依舊。而訟牒公移。盡爲舞弄之資。皁隷使令。因事操縱。侵漁無忌。笞決小罰。請托圖免。視爲常事。如是而欲望紀綱之振。不亦難乎。朱子曰。紀綱不能以自立。必人主之心術公平正大。然後紀綱有所繫而立。然則整頓朝綱。雖責之大臣。而轉移振作之機。實在於上。伏願殿下以大公至正之心。立萬事之綱。率勵群下之倦怠。洒濯前日之昏穢。申嚴宮禁。必使內外肅然。摠攬權綱。勿令威福移下。如日月之運。爲力不勞而幽隱畢照。如雷霆之動。爲怒不猛而遐邇皆震。仍飭大臣。董正庶官。以復檢下之風。以振一世之氣。則百職修擧。頹綱自肅。惟聖明懋其實焉。七曰。任大臣之實。夫人主之職。在於論相。論相之道。貴於專任。自古人君。居至艱至危之位。求同心同德之佐。得其人則治。不得其人則亂。其相須之殷而相遇之難如此。故任之必專。信之必篤。歡如魚水。合如符契。然後道無不行。事無不成。若湯之於伊尹。高宗之於傅說。齊桓之於管仲。昭烈之於諸葛亮是已。其或任之而不能責成。信之而不能有終。則雖使伊，傅竝相。周，召共政。必無爲治之效矣。今者明良相遇。千載一時。雖未見大段施設。卽措斯世於唐虞三代之盛。庶冀日計不足。歲計有餘。隱然有喬嶽默運之功。夫楊綰登庸。時爲改觀。司馬作相。虜戒生事。所繫豈不重乎。然國事渙散。庶績不凝。尊卑大小。不相管攝。是非之權。靡所主張。譬如壞船中流。執柁者無人。因循補苴。姑冀無事。臣竊危之。蓋國朝之制。大臣無權。體統有分。非銓長擬薦則罕所干預。非朝筵引對則不得進見。面達之辭。或簡於酬酢。章奏所請。或靳於允從。安有不得其職。不得其言。而可以爲國者乎。且相臣之任。位尊勢逼。猜疑易成。讒毀易乘。故從古以來。克終者鮮。以今日言之。必無此患。而或苟避形迹。不肯直前擔當。或有所牽掣。不能展布所蘊。則竊恐殿下之所以委任。與大臣之所以自任者。皆有所未至也。伏願殿下。益盡委任之誠。勿以浮議撓其功。勿以簿書親其勞。惟責之以用賢才足民庶安國家制夷狄之道。凡進退百官。刑獄重政。悉以歸之。使之日坐政府。會同六部。裁決庶務。一依祖宗朝故事。如諸葛亮之治蜀。開誠心布公道。集衆思廣忠益。以成治功。則事有統一而朝廷自尊。惟聖明。懋其實焉。八曰養賢才之實。夫賢且才者。不能以自成。其所以成之者。在乎能養。故古之養才者。培之以道德。厲之以行義。成之以禮樂。及其學充而才達。惟其所用而各適其宜。以其養之有素也。其士之自養也。亦必先之以學問。講乎仁義之說以養其德。習乎政事之藝以養其材。謹於取予去就之間以養其志。其所養如此。故一朝出而居乎位。沛然而有裕。措之而不窮。若夫後世之士。導率乖方。而養之無素。則其才之不及古人。無足怪也。我朝列聖相承。治敎休明。爰曁先王。尤重儒術。二百年來。賢才輩出。蓋彬彬盛矣。至于昏亂之世。猶以名節自勵。或以忠義自奮。迄致宗社再安。彝倫復正。祖宗培養之遺澤。斯可驗已。然竊觀今者。衆賢彙征。群才畢集。而任用之際。每切乏人之嘆。期月之間。未見致治之實。其故何也。蓋國朝之制。專以科目取人。故癡騃之童。不辨魚魯。而便以決科爲發身之具。父兄之所敎詔。師友之所程督。惟在於此。幸而得第則曰成才。不得則曰不成才。自幼至老。口誦六藝之編。而乃其心則沈沒於利慾中。日用行事。無非干祿之術。可勝嘆哉。自權奸作壞之後。時習益偸。懶廢猶甚。貿貿憒憒。全昧向方。詞章記誦。亦不着力。則明體適用之儒。宜乎不得見矣。噫。賢才之作成。莫先於師道。而今之爲士者。以從師學道爲恥。粗解擧子業。則傲然自足。不復知有性理之學。未仕之前。趨向如此。他日立朝。其無樹立可知。豈非敎養之方。有所未實而然也。伏願殿下。先倡正學。以爲導率之本。別擇諸臣中可堪師表者。授以太學。其外學校之官。竝簡經明行修之士。俾誨諸生。勿以課藝爲先。唯以講學爲務。成德爲期。久任責成。以盡作人之實。則賢才蔚興。以寧之美可見。惟聖明懋其實焉。九曰消朋黨之實。朋黨之作。其端甚微。而終至於貽禍國家。漢唐之已事可鑑也。曩自數十年來。奉公之義廢。立黨之風成。以同異爲善惡。以好惡爲用舍。擯斥忠良。斲喪國脈。至於頃歲而極矣。爾時浮躁不逞之輩。趨附喜事者。本不足道。其中固有秉心公平。不喜爲黨者。當一邊得志之時。不欲隨世俯仰。稍自崖異則輒以物色相加。初則疑之以黨。終則斥之以黨。或捃摭所親。甚於連坐。由是一時士大夫得脫於指點中者幾希。然亦不無終始自立。若范祖禹，呂大防之不黨者。未可槩以名色論也。今殿下深燭旣往之禍。痛戒偏黨之害。嚴飭朝臣。出於至誠。朝臣等起於積年屛廢之中。亦嘗目怵而心驚者久矣。莫不淬礪一心。仰體聖意。以此相誓。故朝著之間。無向來偏比之習。豈非幸哉。但朋黨之名。固人君所當惡。然若此心先主於中。有所繫着。而遂疑君子爲黨則亦未可也。蓋君子小人。各自爲類。君子與君子爲朋。小人與小人爲黨。其勢固然。不得不爾。故君子之斥小人爲黨者。公也非誣也。小人之指君子爲黨者。誣也非公也。苟徒知朋黨之可惡。不察其賢否忠邪。而一切務去之。則好惡一偏。取舍顚倒。遂至於小人得志。君子獲罪。而亂亡隨之。可不戒哉。大抵同朝之士。有兄弟之義。古人相處。以禮讓爲先。以信義相好。議有不合則責以勉之。事有未當則糾而正之。兩無猜嫌。可否相濟。今則此義久替。士友之間。情意不親。故疑阻易生。如草之有根。萌芽易動。目前湊合。未能堅定。此則交孚之實。有所未至而然也。然要不可抑勒爲之。若磨以歲月。無有罅隙。黨之一字。不復掛口。則自當消融滾合。漸見好氣象矣。第念宋元祐時。諸賢滿朝。而因蘇軾矯激之一言。分爲洛蜀朔三黨。如程頤大儒。亦不得免。以致章，蔡乘間復入。誣以姦黨。遂速靖康之禍。誠可慨也。故爲士類保護計者。務爲鎭靜。防其未然。不可不深慮也。伏願殿下。先明在我之德。建極于上。勿以朝臣之朋黨爲憂。唯以辨別賢否爲意。果知其賢也則任之勿貳。惟恐其類之不衆。坦懷待下。毋少間阻。使群臣各務和協。同囿於平平蕩蕩之中。則朝廷和而四方亦和。自無朋黨之患矣。惟聖明懋其實焉。十曰飭戎備之實。非兵無以衛國。不備難以禦敵。治安之世。猶不可緩。況邊事孔棘之日乎。我國西界。與奴賊只隔一水而近。賊之不能忘我。猶我之不能忘賊。衝突之患。不朝則夕。而相持累年。疏虞日甚。力殫於防戍。財竭於供應。凡所以拮据補綴者。悉歸於遼兵之接濟。列郡蕩然。已成空虛之地。此自盡之勢也。賊若驟至。則未知以何策制之。以何兵禦之。言之至此。心可寒也。乃者伏覩聖敎。有曰。賊若犯關。人臣之義。不可退在。預講赴援之策。以爲答皇恩之地。玆敎一下。人人思奮。大義所在。師直爲壯。所謂英聲義烈。不出樽俎之間。而賊已逡巡震疊於千里之外者也。臣竊料賊雖桀驁。不過控弦數萬。竊據一隅而已。以我土地人民之衆。較之當不啻十倍。苟能自強而悉力西向。以示必討之形。則雖不能一擧蕩滅。賊必畏難而不敢輒動。將有解散之漸矣。昔高麗定宗朝。聞契丹將侵。選兵三十萬以備之。恭愍時値紅巾之變。合兵二十萬勦平之。其軍衆如此。我朝壬辰之後。雖生齒不敷。必不下於麗季。而當局者每患無兵。臣恐制兵之道。未得其實而然也。噫。廣取武擧。正軍日縮。黃口小兒。冒年苟充。則軍簿疏矣。兵無素養。臨急調聚。將卒不諳。遇敵奔潰。則軍制失矣。入防邊堡。唯事侵剝。上番京城。實爲役軍。則軍政壞矣。且我國之制。軍民二政。俱屬守令。故力難兼察。以致軍政不擧。今宜變通。依中朝治民則付之守令。摠兵則責之武臣。各邑將官。竝爲擇差。切勿遷動。自哨官把摠。以至中軍營將。有闕則視其功勞久近。以次陞授。專管鍊習之事。赴防則以其將官率領前赴。其受任年久。顯有成效者。別爲論賞。或拜宿衛之職。或除守令邊帥。又作隊軍。分爲三等。精壯者爲上。其次爲中。老殘爲下。成籍三件。一上于該曹。一藏于兵營。一藏于本官。其精壯被抄者。常時預爲裝束。赴防則使其次老殘辦給行資。如是則自該曹可以按名呼召。庶免臨時抄發之擾矣。號牌閑丁。亦分三等。士族則自前不定賤役。宜屬武學。或徵布給軍。庶孼則試才或武學或軍保。庶人則定相當役。至於西路入作。流徙無常。而以傭耕爲業。主戶之支保至今者。亦其力也。一聞徵布之令。必有逃散之志。限事定勿徵之意。明諭鎭定。似乎得矣。伏惟殿下。勿以時刻少安爲可恃。勿以寇賊不來爲可喜。大小文具。一切擺去。遑遑汲汲。唯以繕兵固圉爲事。申飭廟堂。日新刻厲。選將訓士。廣儲蓄修甲兵。明賞罰信號令。以盡在我之實。則國威漸張。邊患可弭矣。抑臣聞吳子曰。不和於國。不可以出軍。不和於軍。不可以決勝。尉繚子曰。上無疑令則衆不二聽。上無疑事則衆不二志。是知和與信。爲固國制兵之本也。古者養兵。必以養民爲先。而今者勞役之苦。民不堪命。撫綏之惠。民不獲沾。平居旣失休養生息之方。況望其緩急效用之實乎。惟其不和。故無親上之心。不信。故無必死之志。盍亦思其本乎。惟聖明懋其實焉。十一曰厚風俗之實。國家之盛衰。係風俗之厚薄。風俗之厚薄。由君上之好尙。故堯舜在上則仁厚之風成而比屋可封。桀紂爲君則薄惡之俗成而比屋可誅。上好下甚。理所然也。昔夏俗尙忠。商承其敝而救之以質。商俗尙質。周承其敝而救之以文。猶恐其趨於薄也。禮以節之。樂以和之。深仁厚澤。至於七百餘歲而後亡。及漢初興。懲秦苛酷。矯之以寬大。文帝尤以德化民。一時將相。少文多質。恥言人過。化行天下。風流篤厚。四百年之基業。實由於此。我東方風俗素稱柔謹。卿士子弟。能知禮讓。修事親敬長之道。農工商賈。亦守本業。無犯分凌上之習。臣及見承平之世。去古雖遠。老成先進之人。多敦朴雅重。口不出毀訕之言。身不履詭激之行。以此成俗。故壬辰倭亂。雖無知小民。莫有從賊者。倡起義師。以至勦滅。供給天兵。竭其財力。而無怨叛之心。其習俗之美。槪可想矣。式至于今。世道一降。廉恥都喪。子弟而昧孝悌之方。賤庶而蔑尊卑之等。至有亂常悖逆之變。相踵而起。衰薄之風。日滋月甚。如江河之決。愈趨愈下。將不知其所止。尙忍言哉。蓋自頃歲以來。民之化於不善久矣。舊染之汚。猝難盡滌。唯當寬柔以敎之。篤實以化之。使之漸變可也。在昔殷之頑民。大者作亂。小者驕淫。不率法度。周公知其不可朝夕治也。擧而遷之于洛。未歷數紀而皆化。聖人用意之勤如此。孔子所謂如有王者。必世而後仁。是也。今之議者。或徒見末俗之弊。不務德化而揚淸太過。不思含垢而除惡必盡。澄汰已了。更求査滓。使不善者。殆無所容。其其志則可矣。欲以此冀其速治之效。難矣。嘗聞古人持論。務從寬厚。不廉者謂之簠簋不飾而已。行汚者謂之帷薄不修而已。自非巨惡。或加包容。勿爲已甚。使其自新。此君子寧失於厚之意也。今也刻覈有餘。忠厚不足。成效未臻。澆風已扇。雖曰淸明之世。淳厖渾厚之氣。索然無餘。夫朝廷四方之本。君子庶民之倡。然則人心之不古。風俗之未醇。豈非表率之地有未能盡實而然也。伏願殿下。修道於身。成敎於國。先德化而後刑罰。崇禮義而厲廉恥。謹庠序之制。以導其民。申鄕約之法。以善其俗。使人皆知忠厚之爲本。薰蒸透徹。觀感興起。上自朝廷。下至黎庶。無不濯磨瑕眚。漸漬德義。以自歸於厚。則風俗丕變。古道可復。惟聖明懋其實焉。十二曰明法制之實。法制者。藥石也。藥石所以攻疾。法制所以輔治。有國者不能捨法而成治。猶醫者不能去藥而療病也。夫人君以一身處億兆之上。持三尺之法而風馳雷厲。殺生廢置人於千萬里之遠。如領挈而裘順。綱擧而目張。伸縮弛張。無不如志。以法在故也。古之聖王。道之以德敎。齊之以政刑。猶未足以盡天下之變。於是爲之法制。使仁義之敎。寓於法制之中。法行而仁義亦行。故民畏之而不犯。誅之而不怨。由其法制之素明也。降及後世。或以私意而廢之。或以己見而變之。人知法之可撓也。則險譎者舞智而弄法。佞諛者倚勢而賣法。終至於法亡而國不爲國。可不愼哉。惟我國家。聖作神承。制度旣備。法亦必行。聞太祖朝上將軍金仁贊。以衣綵段。特令囚訊。當時用法之嚴。爲如何哉。今殿下承近世積敝之餘。赫然臨御。如雨露之涵潤。如雪霜之肅殺。陽開陰闔。威怛惠懷。凡厥臣民。改心易慮。兢兢奉法。毋敢少肆。佇見振肅之效。而奈何更化未幾。玩愒猶昔。政歸姑息。事多廢闕。小惠徒勤。大綱不立。至於犯贓貪汚之吏。率免重刑。生事上國之譯。旋卽輕釋。法之不行。從可知矣。且居官者不習典章。以諳練爲俗流。以恪勤爲庸鄙。法文仰律官之口。公案委胥吏之手。加以我國之習。不能耐久。論說多岐。好惡各異。或不知緩急而妄欲更張。或不審利害而惟務近功。群議所定。一言輒改。不究法意。爭立科條。變革無常。莫知適從。其失信於民如此。故令之而不從。禁之而不止。桎梏雖加而略無懲畏。誅死相繼而犯者逾衆。夫如是則雖謂之無法。可也。以此觀之。方今法非不良。制非不善。而所不足者實也。苟能申明舊章。修擧廢墜。而行之以實。則一部大典亦足矣。故有法不行。是謂無法。行而不實。不如不行。孟子曰。遵先王之法而過者未之有也。斯言信矣。雖然。事變之隱伏無窮。而法制之隄防有限。治亂安危之幾。有出於法制之外者。則亦不可恃法而爲治。唯當慮之於未亂。制之於未危。每事揆其始而考其終。當其成而憂其敗。天下之變。後世之患。參錯預度於胸中。隨時制宜。使不至於危且亂焉。其亦可矣。伏願殿下。以先王之心。行先王之法。堅持如金石。必信如四時。使大經大法。如白日之中天。人皆仰覩。不敢違越。至於大典續錄。宜令廟堂詳加刪定。行之無弊者。遵而勿失。其有窒礙者。變而通之。酌寬猛之中。爲畫一之法。俾人人知畏而自不爲非。則瞻聆一新。國家可治矣。臣又聞法不自行。待人而行。昔周公制法。時致刑措。蕭何作法。民以寧壹。苟不得人而任之。則雖用周官制度。一一講明。必無補於實政。故曰人存政擧。人亡政熄。惟聖明懋其實焉。嗚呼。玆前十數條。雖若迂緩。而爲治之要。實不外此。勤學正心。又所以爲治之本也。易曰。易簡而天下之理得。夫帝王爲治之道。至簡而不煩。至易而不難。得其要則簡而易。不得其要則煩而難。如黃帝堯舜垂衣裳而天下治。蓋得其要故也。然徒得其要而不得其實。則雖勞心焦思。宵旰憂勤。亦終無益矣。臣聞凡事不進則退。國勢不治則亂。今日乃殿下謀始念終。不遑暇豫之時也。時日易失。事功難成。其進而至於治。其退而至於亂。罔不在今日。惟聖明省念焉。噫。今臣所言。皆諸臣已陳之芻狗。決知其萬萬無用。而箚稿已完。未敢焚去。病中荒耗。今始投進。無任悚懼之至。且念臣痼疾在身。報效無日。誠恐朝暮入地。永辭盛代。生爲尸祿之臣。死作負恩之鬼。臣所爲惓惓者此也。倘蒙殿下恕其愚而進退之。幸甚。取進止。
〈答曰。省箚具悉。嘉卿愛君憂國之誠。所陳縷縷之言。無非至論格言。而箚中之意。專在於務實。可謂知要之論也。予敢不服膺力行。以副卿意哉。〉